Osnove pravila mjesnih odbora na području Grada Mursko Središće

11. Na temelju članka 57. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (“Narodne novine”, broj 33/01 i 129/05) i članka 30. Statuta Grada Mursko Središće (“Službeni glasnik Međimurske županije”, broj 5/97), Gradsko vijeće Grada Mursko Središće na 15. sjednici, održanoj dana 27. ožujka 2007. godine, donosi OSNOVE PRAViLA mjesnih odbora na području Grada Mursko Središće I. OPĆE ODREDBE
Članak 1. Ovim Osnovama pravila mjesnih odbora (u daljnjem tekstu: Osnove pravila) utvrđuju se: - način osnivanja mjesnih odbora kao oblik neposrednog sudjelovanja građana u odlučivanju o lokalnim poslovima od neposrednog i svakodnevnog utjecaja na život i rad građana, - način konstituiranja mjesnih odbora, - broj i naziv mjesnih odbora na području Grada Mursko Središće, - djelokrug rada mjesnih odbora, - tijela mjesnih odbora i način njihovog rada, - financiranje, - kontrola zakonitosti rada mjesnih odbora, - ostala pitanja.

Članak 2.

Članak 2. Mjesne odbore osniva Gradsko vijeće na način utvrđen Statutom Grada Mursko Središće. Prijedlog za osnivanje mjesnih odbora mogu dati građani, njihove organizacije i udruženja, najmanje pet vijećnika Gradskog vijeća Grada Mursko Središće, Gradsko poglavarstvo i gradonačelnik. Mjesni odbor je pravna osoba.
Članak 3. Na području Grada Mursko Središće osnovano je šest
(6) mjesnih odbora. To su: MO Mursko Središće, MO Peklenica, MO Križovec, MO Štrukovec, MO Hlapičina i MO Sitnice. Područja mjesnih odbora utvrđuju se unutar granica naselja, a ako se mjesni odbor osniva za dio naselja, točne granice utvrdit će se Prostornim planom Grada Mursko Središće, odnosno detaljnim planovima uređenja pojedinih naselja.

Članak 4.

Članak 4. Mjesni odbor ima pečat. Pečat je četvrtastog oblika. Uz gornji rub pečata ispisane su riječi “GRAD MURSKO SREDIŠĆE” a uz donji rub pečata riječi VIJEĆE MJESNOG ODBORA te naziv naselja.
Članak 5. U ostvarivanju zajedničkih interesa građana pojedini mjesni odbor može uspostaviti i održavati suradnju s drugim mjesnim odborima prvenstveno na području Grada Mursko Središće, a uz suglasnost Gradskog poglavarstva Grada Mursko Središće i s mjesnim samoupravama na području Međimurske županije, Republike Hrvatske te susjednih država.

Članak 6.

Članak 6. Pojedini mjesni odbor može odrediti jedan dan u godini kao Dan mjesnog odbora. U službenim prilikama, prigodom državnih praznika i blagdana, za Dan Grada Mursko Središće te u posebnim svečanostima utvrđuje se obveza isticanja državnih, županijskih i gradskih obilježja (zastava i grb) na javnim mjestima, a posebno na javnim objektima u vlasništvu mjesnog odbora tj. Grada Mursko Središće. Službena obilježja moraju se istaknuti i u prostorijama mjesnog odbora, kao i u prostorima održavanja pojedinih manifestacija od mjesnog, lokalnog, županijskog, državnog ili međunarodnog značaja. II. DJELOKRUG RADA MJESNOG ODBORA

Članak 7.

Članak 7. U djelokrug rada mjesnog odbora spadaju: - skrb o poboljšanju uvjeta života i rada stanovnika mjesnog odbora, - briga o uređenju područja naselja mjesnog odbora, kao i objekata i uređaja koji služe pojedinačnim i zajedničkim potrebama stanovnika MO, - unapređivanje komunalnih i uslužnih djelatnosti, - održavanje pojedinih dijelova komunalne infrastrukture i komunalnog reda, - briga o zaštiti čovjekova okoliša i unapređenje ekološke svijesti stanovnika MO, - ukazivanje na potrebe socijalne skrbi i zaštite pojedinih stanovnika MO, preko Socijalnog vijeća, - iniciranje i udovoljavanje potreba stanovnika na području kulture, tehničke kulture, vatrogastva i sporta, kroz programe Grada, - iniciranje uređenja i gradnje pojedinih objekata i uređaja komunalne infrastrukture unutar područja MO ili za zajedničke potrebe više mjesnih odbora, - obavljanje drugih poslova iz samoupravnog djelokruga Grada, utvrđenih zakonom ili odlukama Gradskog vijeća ili Poglavarstva, a koje su od neposrednog značaja za život i rad stanovnika mjesnog odbora te su obuhvaćeni godišnjim programom rada mjesnog odbora i programima Grada Mursko Središće. Stranica 428 - Broj 4 “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” 25. travnja 2007.

Članak 8.

Članak 8. Mjesni odbor upravlja i vodi brigu o objektima, nekretninama, pokretninama i uređajima koji su u vlasništvu Grada Mursko Središće, a koji su sukladno zakonskim odredbama, Statutom Grada Mursko Središće ili odlukama Gradskog vijeća i Poglavarstva dati na korištenje mjesnom odboru.
Članak 9. Mjesni odbor će provesti postupak izjašnjavanja građana o pojedinim pitanjima od interesa za život i rad građana za koje to zatraži Gradsko vijeće ili mjesni odbor uz prethodnu suglasnost Gradskog vijeća i Poglavarstva. III. TIJELA MJESNOG ODBORA I NAČIN NJIHOVOG RADA

Članak 10.

Članak 10. Tijela mjesnog odbora su: - vijeće mjesnog odbora, - predsjednik mjesnog odbora. Vijeće mjesnog odbora radi lakšeg rada imenuje potpredsjednika i tajnika vijeća mjesnog odbora. Vijeće mjesnog odbora
Članak 11. Vijeće mjesnog odbora biraju na neposrednim izborima građani koji imaju biračko pravo, a žive na području naseljenog mjesta u kojem je osnovan mjesni odbor. Provođenje izbora za članove vijeća mjesnog odbora, kao i druga pitanja u vezi s izborom članova vijeća, uređuju se sukladno odredbama Statuta Grada Mursko Središće i odgovarajućim zakonskim propisima.

Članak 12.

Članak 12. Vijeća mjesnih odbora imaju sljedeći broj članova: - VMO Mursko Središće 7 članova - VMO Peklenica 5 članova - VMO Križovec 5 članova - VMO Štrukovec 5 članova - VMO Hlapičina 5 članova - VMO Sitnice 5 članova
Članak 13. Mandat članova vijeća mjesnih odbora traje 4 godine. Funkcija članova vijeća mjesnog odbora je volonterska. Članu vijeća mjesnog odbora mandat prestaje prije isteka redovitog mandata u slučajevima predviđenim člankom 7. Zakona o izboru članova predstavničkih tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave (“Narodne novine” broj 33/01, dopune 129/05). Predsjednik vijeća mjesnog odbora ima pravo na naknadu troškova mjesečno za svoj rad na sjednicama i izvan sjednica, bez prava na dodatnu naknadu po sjednici, i to u dolje navedenim iznosima. Članovi vijeća mjesnog odbora imaju pravo na naknadu po održanoj sjednici u iznosu od 100,00 Kn po održanoj sjednici, bez posebne mjesečne naknade. O učestalosti sazivanja sjednica brine predsjednik vijeća mjesnog odbora, uvažavajući pri tome preporuku Gradskog vijeća da se ukupno ne saziva više od 12 sjednica godišnje. Isplata naknada za rad i sjednice provodi se četveromjesečno. - VMO Mursko Središće - predsjednik 600,00 Kn mjesečno - članovi 100,00 Kn po sjednici - VMO Peklenica - predsjednik 350,00 Kn mjesečno - članovi 100,00 Kn po sjednici - VMO Križovec - predsjednik 350,00 Kn mjesečno - članovi 100,00 Kn po sjednici - VMO Štrukovec - predsjednik 350,00 Kn mjesečno - članovi 100,00 Kn po sjednici - VMO Hlapičina - predsjednik 350,00 Kn mjesečno - članovi 100,00 Kn po sjednici - VMO Sitnice - predsjednik 350,00 Kn mjesečno - članovi 100,00 Kn po sjednici

Članak 14.

Članak 14. Vijeće mjesnog odbora: - donosi program rada i izvješće o radu kojim izvješćuje Gradsko poglavarstvo i Gradsko vijeće o svom radu te o tome obavještava građane sa svog područja mjesnog odbora, - donosi financijski plan, odlučuje o korištenju sredstava namijenjenih mjesnom odboru u gradskom proračunu, donosi godišnji obračun i podnosi izvješće Gradskom poglavarstvu i Gradskom vijeću. - bira predsjednika, potpredsjednika i tajnika Vijeća mjesnog odbora, - razmatra pitanja i predlaže rješenja koja neposredno i svakodnevno utječu na život i rad građana koji žive na području mjesnog odbora, a posebno glede uređivanja naselja, zaštite i skrbi djece, mladeži i starijih osoba te zadovoljavanje zdravstvenih, kulturnih, vjerskih i sportskih potreba građana, u suradnji s Gradskom upravom i Gradskim poglavarstvom, - saziva mjesne zborove građana, - predlaže mjere za unapređivanje života i rada građana tijelima nadležnima za njihovo rješavanje, - predlaže gradskim tijelima plan manjih komunalnih akcija na svom području, - inicira postupak izmjene područja mjesnog odbora, - sudjeluje u organizaciji i provedbi civilne zaštite na svom području, u skladu s planovima Grada Mursko Središće, - obavlja i druge poslove koji su mu povjereni gradskim odlukama i drugim propisima.

Članak 15.

Članak 15. Programom rada utvrđuju se potrebe, aktivnosti i zadaci mjesnog odbora koji proizlaze iz djelokruga rada, kao i potreba građana i financijskih mogućnosti mjesnih odbora. Program rada vijeća mjesnih odbora dostavlja se Gradskom poglavarstvu, radi dobivanja suglasnosti. Program rada donosi se najkasnije do 1. listopada tekuće godine, za iduću godinu. 25. travnja 2007. “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” Broj 4 - Stranica 429
Članak 16. Financijski plan donosi se usporedno s programom rada, u skladu sa smjernicama Gradskog poglavarstva. Financijski plan sadrži na prihodovnoj strani predviđene izvore prihoda, a na troškovnoj strani predviđene rashode isključivo za namjene utvrđene programom. Financijski plan dostavlja se Gradskom poglavarstvu zajedno s programom rada. Izmjene i dopune programa rada i financijskog plana u tijeku godine donose se na način i po postupku utvrđenom prethodnim člankom i dostavljaju se na suglasnost Gradskom poglavarstvu u roku od 15 dana od dana donošenja. Mjesni odbor koji ne dostavi program rada i financijski plan Gradskom poglavarstvu na način i u rokovima utvrđenim ovim Osnovama pravila, nema pravo na korištenje sredstava iz proračuna Grada, do izvršenja obveze.

Članak 17.

Članak 17. Vijeće mjesnog odbora dužno je podnijeti izvješće o radu Gradskom poglavarstvu, kao i izvješće o izvršenju financijskog plana za prethodnu godinu, najkasnije do kraja veljače tekuće godine. Izvješće o izvršenju financijskog plana mora obavezno sadržavati početno i završno stanje svih prihoda, rashoda i objašnjenje za veća odstupanja. Predsjednik vijeća mjesnog odbora
Članak 18. Vijeće mjesnog odbora ima predsjednika kojeg bira iz svojih redova na konstituirajućoj sjednici vijeća mjesnog odbora, a koja se mora održati najkasnije u roku od 30 dana od dana objavljivanja službenih rezultata izbora za članove vijeća mjesnih odbora.

Članak 19.

Članak 19. Predsjednik vijeća mjesnog odbora: - predstavlja mjesni odbor, - saziva sjednice vijeća, predlaže dnevni red, predsjedava sjednicama vijeća i potpisuje akte vijeća, - provodi i osigurava provođenje odluka vijeća mjesnog odbora, - surađuje s predsjednicima vijeća drugih mjesnih odbora, predsjednikom Gradskog vijeća, gradonačelnikom i Gradskim poglavarstvom, - sudjeluje u provođenju mjera civilne zaštite, - informira građane o pitanjima važnim za mjesni odbor, - brine o javnosti rada mjesnog odbora, - obavlja i druge poslove koje mu povjeri Gradsko poglavarstvo i Gradsko vijeće.

Članak 20.

Članak 20. Predsjednik vijeća mjesnog odbora za svoj rad odgovoran je vijeću mjesnog odbora, odnosno gradonačelniku Grada za obavljanje poslova iz samoupravnog djelokruga koje Grad povjeri vijeću mjesnog odbora.
Članak 21. Vijeće mjesnog odbora iz svojih redova bira potpredsjednika vijeća i tajnika. Potpredsjednik vijeća u slučaju spriječenosti zamjenjuje predsjednika vijeća mjesnog odbora, a za svoj rad je odgovoran predsjedniku vijeća mjesnog odbora i vijeću mjesnog odbora. Tajnik vijeća priprema materijale za sjednice vijeća, vodi zapisnik o tijeku sjednice vijeća mjesnog odbora i brine o uređenosti službenih i drugih prostorija u kojima se održavaju sjednice vijeća ili drugih tijela. Tajnik je za svoj rad odgovoran vijeću mjesnog odbora, odnosno predsjedniku vijeća. Način rada

Članak 22.

Članak 22. Sjednice vijeća mjesnog odbora održavaju se po potrebi, a najmanje jednom u tri mjeseca. Sjednice vijeća saziva predsjednik, odnosno potpredsjednik vijeća, a po potrebi to može učiniti i jedna trećina članova vijeća mjesnog odbora. Pozivi za sjednicu vijeća s dnevnim redom moraju se uputiti najmanje pet dana prije sjednice, a u slučaju hitnosti i u kraćem razdoblju ili se mogu sazvati usmenim tj. telefonskim putem. Na sjednice vijeća mogu se pozvati članovi Gradskog poglavarstva, gradonačelnik i vijećnici Gradskog vijeća s područja mjesnog odbora, kao i predstavnici organizacija i udruženje građana, ustanova, tvrtki i drugih tijela, kada se raspravlja o pojedinim pitanjima o kojima je potrebno stručno mišljenje.

Članak 23.

Članak 23. Odluke na sjednicama donose se većinom glasova nazočnih vijećnika. Osim članova vijeća mjesnog odbora pravo glasovanja na sjednicama nemaju drugi sudionici u radu sjednice.
Članak 24. Tajnik vijeća, osim što vodi zapisnik o tijeku sjednice, priprema izvod iz zapisnika sa sjednice kojeg potpisuje predsjednik vijeća, te ga najkasnije u roku od 8 (osam) dana, od dana održavanja sjednice, službeno dostavlja na uvid predsjedniku Gradskog poglavarstva, odnosno Poglavarstvu i gradonačelniku.

Članak 25.

Članak 25. Izvod iz zapisnika sa sjednice vijeća mjesnog odbora mora obavezno sadržavati: - datum, mjesto i vrijeme održavanja sjednice, - popis nazočnih i odsutnih vijećnika te drugih sudionika, - dnevni red sjednice, - zaključke sa sjednice, - pečat mjesnog odbora i potpis tajnika (zapisničara) i predsjedavajućeg, tj. predsjednika ili potpredsjednika vijeća mjesnog odbora.
Članak 26. Vijeće mjesnog odbora može osnovati stalna i povremena radna tijela kada se radi o pojedinim područjima i aktivnostima za koje je potrebno mišljenje stručnih osoba s područja mjesnog odbora te jedinice lokalne samouprave ili uprave. Stranica 430 - Broj 4 “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” 25. travnja 2007. Odlukom o osnivanju radnog tijela vijeće mjesnog odbora utvrđuje naziv tijela, broj članova, predsjednika radnog tijela, zadaće i rokove izvršenja postavljenih zadaća. Stalna ili povremena tijela osnivaju se uz prethodnu suglasnost Gradskog poglavarstva.

Članak 27.

Članak 27. Vijeće mjesnog odbora može radi rasprave o pojedinim potrebama i interesima građana sazvati mjesni zbor građana. Područje za koje se saziva zbor građana utvrđuje vijeće mjesnog odbora.
Članak 28. Tehničke, stručne, administrativne i računovodstvene poslove za potrebe provedbi zaključaka vijeća mjesnih odbora obavlja Gradska uprava Grada Mursko Središće. IV. FINANCIRANJE MJESNOG ODBORA
Članak 29. Prihod mjesnog odbora je dio prihoda gradskog proračuna koji se ubire na području pojedinog mjesnog odbora kao: - sredstva od komunalne naknade, - sredstva od prodaje objekata, pokretnina, uređaja i imovine, - sredstva od komunalnog doprinosa, - sredstva od zakupa objekata i zemljišta, - sredstva naknade za jednokratno korištenje objekata, uređaja ili imovine, - sredstva naknade za postavljanje štandova u posebnim prilikama, - sredstva od naknade za vodu (u MO Hlapičina i MO Križovec), - 85 % sredstava od prodaje gradilišta u pojedinom mjesnom odboru, - ostali prihodi iz gradskog proračuna sukladno odgovarajućim odlukama Gradskog vijeća.

Članak 30.

Članak 30. Prihodi, kao i rashodi mjesnog odbora iskazuju se u gradskom proračunu u pozicijama za svaki pojedini mjesni odbor. Sredstva se mogu utrošiti namjenski sukladno programu rada i financijskom planu vijeća mjesnog odbora za tekuću godinu. Financijsku dokumentaciju mjesnog odbora potpisuju ovlaštene osobe Grada Mursko Središće, te se mjesni odbor prema potrebi, a najmanje jednom u tri mjeseca izvještava i o visini i namjeni utrošenih sredstava. Tijela mjesnog odbora nisu ovlaštena da bez suglasnosti gradonačelnika ili Gradskog poglavarstva ugovaraju usluge, izdaju narudžbenice te stvaraju bilo kakve ugovorne ili financijske obveze za Grad Mursko Središće, a radi potreba mjesnog odbora. V. ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 31.

Članak 31. Nadzor nad zakonitošću rada tijela mjesnih odbora obavlja Gradsko poglavarstvo. Gradsko vijeće može raspustiti vijeće mjesnog odbora ako ono učestalo krši zakon, Statut Grada Mursko Središće, odluke Gradskog vijeća ili Gradskog poglavarstva ili ne izvršava povjerene poslove.
Članak 32. U slučaju da određena pitanja iz rada vijeća mjesnog odbora nisu regulirana ovim Osnovama pravila, shodno se primjenjuju Statut Grada Mursko Središće, te druge zakonske odredbe i važeće odluke Gradskog vijeća i Gradskog Poglavarstva.

Članak 33.

Članak 33. Ove Osnove pravila mogu se sukladno zakonskim promjenama, prijedlozima vijeća mjesnih odbora i drugih nadležnih tijela po potrebi mijenjati i dopunjavati od strane Gradskog vijeća Grada Mursko Središće.
Članak 34. Osnove pravila mjesnog odbora stupaju na snagu osmog dana od dana objave u “Službenom glasniku Međimurske županije”. Osnove pravila mjesnog odbora objavit će se na oglasnoj ploči Grada Mursko Središće, na oglasnim pločama mjesnih odbora te u “Službenom glasniku Međimurske županije”. GRADSKO VIJEĆE GRADA MURSKO SREDIŠĆE KLASA: 021-05/07-01/252 URBROJ: 2109/11-07-01 Mursko Središće, 27. ožujka 2007. PREDSJEDNIK Gradskog vijeća Miljenko Cmrečak, dr.vet.med., v. r.