Pravilnik o provedbi postupaka jednostavne nabave

33. Na temelju članka 15. Zakona o javnoj nabavi („Narodne novine“ broj 120/16, 114/22 i 48/26), članka 35. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi („Narodne novine“ broj 33/01, 60/01, 129/05, 109/07, 125/08, 36/09, 150/11, 144/12, 19/13, 137/15, 123/17, 98/19 i 144/20) i članka 35. statuta Općine vratišinec („službeni glasnik Međimurske županije“ broj 6/21, 3/22, 14/22, 26/23) Općinsko vijeće Općine vratišinec na svojoj 8. sjednici održanoj 29.09.2026. godine, donosi PRAvIlNIK o provedbi postupaka jednostavne nabave I. oPćE oDREDbE

Članak 1.

Članak 1. Ovim pravilnikom o provedbi postupaka jednostavne nabave (u daljnjem tekstu: pravilnik) uređuju se pravila, uvjeti 12. listopada 2026. “slUŽBeNI GlAsNIK M i postupci pripreme, provedbe i ugovaranja nabave robe i usluga te provedbe projektnih natječaja procijenjene vrijednosti manje od 50.000,00 eura, odnosno radova procijenjene vrijednosti manje od 100.000,00 eura, koje provodi Općina vratišinec (u daljnjem tekstu: Naručitelj) kao javni naručitelj. jednostavna nabava iz stavka 1. ovoga članka jest nabava do vrijednosti pragova iz članka 12. stavka 1. Zakona o javnoj nabavi (“Narodne novine” broj 120/16, 114/22, 48/26; dalje u tekstu: Zakona), na koju se primjenjuju odredbe članka 15. Zakona (u daljnjem tekstu: jednostavna nabava). U provedbi postupaka jednostavne nabave Naručitelj je obvezan u odnosu na sve gospodarske subjekte poštovati načelo slobode kretanja robe, načelo slobode poslovnog nastana i načelo slobode pružanja usluga te načela koja iz toga proizlaze, kao što su načelo tržišnog natjecanja, načelo jednakog tretmana, načelo zabrane diskriminacije, načelo uzajamnog priznavanja, načelo razmjernosti i načelo transparentnosti. postupci jednostavne nabave provode se na način koji osigurava učinkovitu nabavu te ekonomično, svrhovito i zakonito trošenje proračunskih sredstava. Cijeli tijek postupka jednostavne nabave mora biti dokumentiran. Na pitanja koja nisu uređena ovim pravilnikom na odgovarajući se način primjenjuju odredbe Zakona, drugi važeći propisi te interni akti Naručitelja koji se odnose na predmet nabave.

Članak 1.

Izrazi koji se koriste u ovom pravilniku, a imaju rodno značenje, odnose se jednako na muški i ženski rod.
Članak 2. pojmovi u smislu ovog pravilnika imaju sljedeća značenja: 1. procijenjena vrijednost je ukupna procijenjena vrijednost predmeta nabave bez poreza na dodanu vrijednost (pDv-a); 2. Gospodarski subjekt je fizička ili pravna osoba, uključujući podružnicu, ili javno tijelo ili zajednica tih osoba ili tijela, uključujući svako njihovo privremeno udruženje, koja na tržištu nudi izvođenje radova ili poslova, isporuku robe ili pružanje usluga; 3. Kriterij za odabir ponude je mjerilo za rangiranje valjanih ponuda i odabir najpovoljnije ponude 4. Modul jednostavne nabave je dio elektroničkog oglasnika javne nabave Republike Hrvatske (u daljnjem tekstu: eOjN RH) putem kojeg se provode postupci jednostavne nabave, uključujući slanje poziva na dostavu ponude i/ili javnu objavu poziva; 5. ponuditelj je gospodarski subjekt koji je dostavio ponudu; 6. Odabrani ponuditelj je ponuditelj čija je ponuda odlukom naručitelja odabrana kao najpovoljnija 7. Nepravilna ponuda je svaka ponuda koja nije sukladna dokumentaciji o nabavi, ili je primljena izvan roka za dostavu ponuda, ili postoje dokazi o tajnom sporazumu ili korupciji, ili nije rezultat tržišnog natjecanja, ili je naručitelj utvrdio da je izuzetno niska, ili ponuda ponuditelja koji nije prihvatio ispravak računske pogreške; 8. Neprihvatljiva ponuda je svaka ponuda čija cijena prelazi procijenjenu vrijednost nabave, odnosno osigurana novčana sredstva naručitelja za nabavu ili ponuda ponuditelja koji ne ispunjava kriterije za kvalitativni odabir gospodarskog subjekta i ponuda ponuditelja za kojeg se utvrdi da je u sukobu interesa sukladno odredbama članka 81. Zakona;

Članak 2.

eĐIMURsKe ŽUpANIje” Broj 25 - stranica 287 9. Neprikladna ponuda je svaka ponuda koja nije relevantna za sklapanje ugovora o nabavi jer bez značajnih izmjena ne može zadovoljiti potrebe i zahtjeve naručitelja propisane u dokumentaciji postupka jednostavne nabave 10. valjana ponuda je svaka ponuda koju je pravodobno podnio ponuditelj koji nije isključen iz postupka jednostavne nabave i ispunjava kriterije za odabir gospodarskog subjekta te koja nije nepravilna, neprihvatljiva ili neprikladna. 11. projektni natječaj je postupak koji omogućava naručitelju stjecanje, uglavnom u području prostornog planiranja, arhitekture, inženjerstva ili obrade podataka, plana ili projekta koji je odabrao ocjenjivački sud nakon provedenog natjecanja s dodjelom ili bez dodjele nagrada 12. Ugovor o nabavi je ugovor sklopljen s odabranim ponuditeljem radi nabave robe, usluga ili radova u postupku jednostavne nabave; 13. Narudžbenica je pisani ili elektronički dokument kojim naručitelj naručuje robu, usluge ili radove od gospodarskog subjekta, a koji može predstavljati osnovu za izvršenje nabave kada je to primjereno prirodi i vrijednosti predmeta nabave. II. SPRIJEČAvANJE SUKobA INtERESA

Članak 3.

Članak 3. Na sve postupke jednostavne nabave koji se provode na temelju ovoga pravilnika na odgovarajući način primjenjuju se odredbe članaka 75.-83. Zakona kojima se uređuju sprječavanje, prepoznavanje i uklanjanje sukoba interesa. III. PoStUPcI JEDNoStAvNE NAbAvE
Članak 4. postupci jednostavne nabave u smislu ovog pravilnika jesu: 1. Izravno ugovaranje, 2. poziv na dostavu ponuda odabranim gospodarskim subjektima, 3. javna objava poziva na dostavu ponude.
Članak 5. IZRAvNo UgovARANJE Izravno ugovaranje je postupak jednostavne nabave koji se primjenjuje za nabavu robe, usluga i radova te provedbu projektnih natječaja procijenjene vrijednosti jednake ili manje od 15.000,00 eura. Izravno ugovaranje provodi nadležna ustrojstvena jedinica upravnog tijela naručitelja iz svog djelokruga rada, uz odobrenje odgovorne osobe naručitelja u skladu s internim aktima, upućivanjem zahtjeva na dostavu ponude najmanje jednom (1) gospodarskom subjektu, u pravilu putem sredstava elektroničke komunikacije. Zahtjev na dostavu ponude mora biti jasan, razumljiv i nedvojben, te mora sadržavati podatke koji gospodarskom subjektu omogućuju da dostavi ponudu, a najmanje: podatke o naručitelju, naziv i opis predmeta nabave, tehničke specifikacije (ako je primjenjivo), rok za dostavu ponude i način dostave ponude. ponude u postupcima izravnog ugovaranja mogu se dostaviti drugim elektroničkim sredstvima, elektroničkom stranica 288 - Broj 25 “slUŽBeNI GlAsNIK M poštom, neposrednom predajom, ili putem ovlaštenog pružatelja poštanskih usluga ili druge odgovarajuće kurirske službe ili osobno od strane gospodarskog subjekta.

Članak 5.

Ukoliko dostavljena ponuda odgovara zahtjevima Naručitelja, ustrojstvena jedinica upravnog tijela naručitelja priprema narudžbenicu s priloženom odobrenom ponudom. Narudžbenica sadrži podatke o Naručitelju i gospodarskom subjektu – dobavljaču, vrsti roba/usluga/radova koje se nabavljaju uz specifikaciju jedinica mjere, količine, jedinične cijene, ukupne cijene, roka i mjesta isporuke roba/pružanja usluga/izvođenja radova te ostale podatke koje Naručitelj smatra nužnim, ovisno o predmetu nabave. Narudžbenicu iz stavka 5. ovoga članka potpisuje općinski načelnik ili osoba koju on ovlasti. Ovisno o vrsti i složenosti predmeta nabave, Naručitelj može na temelju prethodno odobrene ponude sklopiti ugovor s gospodarskim subjektom. Ugovor o nabavi iz stavka 8. ovoga članka potpisuje općinski načelnik. Za nabavu procijenjene vrijednosti jednake ili manje od 15.000,00 eura bez pDv-a, koja se provodi postupkom izravnog ugovaranja, nabava se može provesti izdavanjem narudžbenice na temelju prethodno zaprimljene i odobrene ponude, bez sklapanja posebnog ugovora, kada to dopušta priroda i vrijednost predmeta nabave. Narudžbenica mora sadržavati sve bitne podatke potrebne za uredno izvršenje nabave. Za nabave procijenjene vrijednosti do 1.500,00 eura bez pDv-a narudžbenica nije obvezna kada to opravdava priroda i vrijednost nabave, uz osiguranje drugog odgovarajućeg dokumentiranog traga o nabavi. Iznimno, u slučaju hitne i nepredvidive potrebe, kada zbog okolnosti nije moguće prethodno pribaviti ponudu niti izdati narudžbenicu, a odgađanje nabave bi moglo prouzročiti štetu ili onemogućiti redovno funkcioniranje Naručitelja, nabava se može naručiti neposredno od gospodarskog subjekta, uključujući telefonskim putem.

Članak 6.

Članak 6. PoZIv NA DoStAvU PoNUDA oDAbRANIM goSPoDARSKIM SUbJEKtIMA poziv na dostavu ponuda odabranim gospodarskim subjektima postupak je jednostavne nabave koji se primjenjuje za nabavu robe, usluga i radova te provedbu projektnih natječaja procijenjene vrijednosti veće od 15.000,00 eura, a jednake ili manje od 25.000,00 eura za robe i usluge te provedbu projektnog natječaja odnosno 45.000,00 eura za radove. postupak se provodi upućivanjem poziva na dostavu ponude na adrese najmanje tri (3) gospodarska subjekta putem modula jednostavne nabave u eOjN RH. Iznimno od prethodnog stavka ovoga članka, ovisno o prirodi predmeta nabave i razini tržišnog natjecanja, a uvažavajući načelo učinkovitosti i ekonomičnosti, broj gospodarskih subjekata kojima se upućuje poziv na dostavu ponuda može biti i manji od tri (3).

Članak 7.

Članak 7. JAvNA obJAvA PoZIvA NA DoStAvU PoNUDA javna objava poziva na dostavu ponude postupak je jednostavne nabave koji se primjenjuje za nabavu robe i usluga te provedbu projektnog natječaja čija je procijenjena vrijednost eĐIMURsKe ŽUpANIje” 12. listopada 2026. veća od 25.000,00 eura i manja od 50.000,00 eura te za nabavu radova čija je procijenjena vrijednost veća od 45.000,00 eura i manja od 100.000,00 eura. postupak se provodi putem javne objave poziva na dostavu ponude u modulu jednostavne nabave u eOjN RH i u kojem svaki zainteresirani gospodarski subjekt može predati ponudu. Iznimno od stavka 2. ovoga članka, naručitelj nije obvezan provesti postupak jednostavne nabave putem javne objave u modulu jednostavne nabave, već ga provodi sukladno članku 6. ovog pravilnika: a) ako nije podnesena nijedna ponuda ili nijedna valjana ponuda u prethodno provedenom postupku jednostavne nabave, pod uvjetom da početni ugovorni uvjeti nisu bitno izmijenjeni; b) ako zbog objektivnih razloga predmet nabave može izvršiti, isporučiti ili pružiti samo određeni gospodarski subjekti: 1. ako je predmet nabave stvaranje ili stjecanje jedinstvenog umjetničkog djela ili umjetničke izvedbe; 2. ako iz tehničkih razloga predmet nabave može isporučiti samo određeni gospodarski subjekt ili 3. ako je to nužno radi zaštite isključivih prava, uključujući prava intelektualnog vlasništva. c) ako postoji iznimna žurnost uzrokovana događajima koje naručitelj nije mogao predvidjeti niti na njih utjecati. Razlozi za primjenu iznimke iz stavka 3. ovoga članka navode se i obrazlažu u objavi u modulu jednostavne nabave.

Članak 7.

Iv. PRovEDbA PoStUPKA JEDNoStAvNE NAbAvE PUtEM MoDUlA EoJN Rh
Članak 8. postupci jednostavne nabave iz članka 6. i 7. ovog pravilnika započinju donošenjem Odluke o početku postupka jednostavne nabave. Zahtjev za pokretanje postupka jednostavne nabave podnosi pročelnik upravnog tijela naručitelja, na inicijativu službenika ustrojstvene jedinice kojom upravlja, za nabavu koja se odnosi na djelokrug njegovog rada. Odluku o početku postupka jednostavne nabave donosi općinski načelnik, a sadrži najmanje: 1. podatke o naručitelju; 2. naziv i opis predmeta nabave; 3. evidencijski broj nabave; 4. procijenjenu vrijednost predmeta nabave; 5. način provedbe postupka, uključujući podatak provodi li se postupak putem javne objave u modulu jednostavne nabave eOjN RH; 6. podatke o članovima stručnog povjerenstva za pripremu i provedbu postupka jednostavne nabave; 7. obrazloženje razloga za iznimku od javne objave ili pozivanje manje od tri gospodarska subjekta, ako je primjenjivo. stručno povjerenstvo sastoji se od najmanje tri člana, od kojih barem jedan član mora posjedovati važeći certifikat iz područja javne nabave. Članovi stručnog povjerenstva ne moraju biti zaposlenici Naručitelja. 12. listopada 2026. “slUŽBeNI GlAsNIK M

Članak 9.

Članak 9. Dokumentacija u postupku jednostavne nabave mora biti jasna, precizna, razumljiva i nedvojbena te izrađena na način da omogući podnošenje usporedivih ponuda.
Članak 10. Kriterij za odabir najpovoljnije ponude u postupcima jednostavne nabave može biti: - cijena ponude; - cijena ponude i kvaliteta. Naručitelj uspoređuje cijenu ponude bez poreza na dodanu vrijednost.
Članak 11. Za svaki postupak ili za svaku grupu (ako je nabava podijeljena na grupe), koji se provodi putem modula jednostavne nabave, u pozivu na dostavu ponude obavezno se navode: - podaci o naručitelju; - evidencijski broj nabave; - naziv i opis predmeta nabave; - procijenjena vrijednost nabave; - glavno mjesto izvršenja, NUTs kod i trajanje ugovora; - podatak o tome je li nabava povezana s projektom ili programom financiranim iz fondova eU - kriterij za odabir ponude; - troškovnik. poziv na dostavu ponuda može sadržati i druge podatke koje naručitelj ocijeni potrebnim, ovisno o predmetu nabave, a osobito kriterije za kvalitativni odabir (osnove za isključenje i uvjete sposobnosti), vrstu i oblik jamstva, tehničke specifikacije, prijedlog ugovora, elemente ponude (dokumente) koje naručitelj očekuje da će gospodarski subjekti dostaviti, odredbe koje se odnose na zajednicu ponuditelja, podugovaratelje, oslanjanje na sposobnost drugih gospodarskih subjekata i drugo prema potrebi. Ukoliko naručitelj u pozivu na dostavu ponuda propiše kriterije za kvalitativni odabir, može koristiti espD obrazac ili drugi odgovarajući način dokazivanja kao sredstvo njihovog dokazivanja ili preliminarnog dokazivanja.

Članak 12.

Članak 12. Naručitelj može u pozivu na dostavu ponuda od gospodarskih subjekata tražiti sljedeće vrste jamstava: 1. jamstvo za ozbiljnost ponude, za slučaj odustajanja ponuditelja od svoje ponude u roku njezine valjanosti, neprihvaćanja ispravka računske greške, nedostavljanja dokaza o ispunjenju posebnih uvjeta za izvršenje ugovora i dokaza o ispunjavanju uvjeta i zahtjeva koje je potrebno ispuniti sukladno posebnim propisima ili stručnim pravilima, ako su traženi u pozivu na dostavu ponuda, odbijanja potpisivanja ugovora ili nedostavljanja jamstva za uredno ispunjenje ugovora; 2. jamstvo za uredno ispunjenje ugovora, za slučaj povrede ugovornih obveza; 3. jamstvo za otklanjanje nedostataka u jamstvenom roku, za slučaj da nalogoprimac u jamstvenom roku ne ispuni obveze otklanjanja nedostataka koje ima po osnovi jamstva ili s naslova naknade štete; eĐIMURsKe ŽUpANIje” Broj 25 - stranica 289 4. jamstvo o osiguranju za pokriće odgovornosti iz djelatnosti za otklanjanje štete koja može nastati u vezi s obavljanjem određene djelatnosti. Ako tijekom postupka jednostavne nabave istekne rok valjanosti ponude ili jamstva za ozbiljnost ponude, stručno povjerenstvo će prije odabira zatražiti produženje roka valjanosti ponude i jamstva od ponuditelja koji je podnio najpovoljniju ponudu, u primjerenom roku ne kraćem od tri (3) radna dana.

Članak 13.

Članak 13. Rok za dostavu ponuda mora biti primjeren predmetu nabave i ne može biti kraći od pet (5) dana od dana dostave poziva na dostavu ponuda. Dostava poziva podrazumijeva upućivanje na adrese odabranih gospodarskih subjekata putem modula eOjN ili objavu poziva putem modula eOjN, osim u slučaju opravdane žurnosti ili drugih opravdanih okolnosti koje Naručitelj obrazloži u dokumentaciji postupka.
Članak 14. Tijekom roka za dostavu ponuda, a najkasnije jedan dan prije isteka roka za dostavu ponuda, naručitelj može izmijeniti dokumentaciju o postupku jednostavne nabave ili pozvati dodatne gospodarske subjekte da dostave ponude. Gospodarski subjekti mogu tijekom roka za dostavu ponuda zatražiti dodatne informacije, objašnjenja ili izmjene u vezi s pozivom na dostavu ponude, a Naručitelj je obvezan u primjerenom roku dati odgovor, dodatne informacije i objašnjenja te u slučaju značajnih izmjena poziva na dostavu ponude primjereno produžiti rok za dostavu ponuda. Naručitelj nije obvezan dati odgovor, dodatne informacije i objašnjenja ako je zahtjev zaprimljen najkasnije jedan dan prije roka koji je određen kao rok za dostavu ponuda. Odgovori, dodatne informacije, objašnjenja ili izmjene poziva na dostavu ponude stavljaju se na raspolaganje gospodarskim subjektima na isti način kao i osnovni poziv.

Članak 15.

Članak 15. ponude u postupcima iz članaka 6. i 7. ovoga pravilnika podnose se isključivo elektronički putem sustava eOjN RH, do isteka roka za dostavu ponuda. Naručitelj može propisati da se dijelovi ponude koje nije moguće dostaviti elektronički dostave fizički na adresu naznačenu u pozivu. Zaprimanje neelektroničkih dijelova ponude vrši se upisivanjem u Upisnik o zaprimanju ponuda prema redoslijedu zaprimanja.
Članak 16. sustav eOjN RH automatski otvara ponude po isteku roka za njihovu dostavu i pritom generira zapisnik o otvaranju ponuda. U slučajevima kada naručitelj zahtijeva dostavu dijelova ponude fizičkim putem (npr. jamstva ili uzorci), sustav otvara samo elektroničke dijelove ponuda, dok naručitelj evidentira pristigle fizičke dijelove u zapisniku generiranom u sustavu eOjN RH. ponude otvara najmanje jedan član stručnog povjerenstva za nabavu. Otvaranje ponuda provodi se putem modula jednostavne nabave eOjN RH, u skladu s funkcionalnostima sustava i pravilima propisanim Zakonom i podzakonskim propisima. stranica 290 - Broj 25 “slUŽBeNI GlAsNIK M

Članak 17.

Članak 17. Nakon otvaranja ponuda, provodi se pregled i ocjena pristiglih ponuda isključivo u sustavu eOjN RH. Naručitelj sljedećim redoslijedom provjerava: - dostavu i valjanost jamstva za ozbiljnost ponude (ako je propisano); - provjeru osnova za isključenje gospodarskog subjekta (ako je primjenjivo); - provjeru kriterija za odabir gospodarskog subjekta (ako je primjenjivo); - provjeru konačne valjanosti ponude; - eventualni ispravak računske pogreške ili vrijednosti kriterija, uz obrazloženje; - rangiranje valjanih ponuda prema propisanom kriteriju za odabir najpovoljnije ponude. Tijekom pregleda i ocjene ponuda, naručitelj komunicira s ponuditeljima isključivo putem e-sandučića na eOjN RH. pritom može tražiti pojašnjenje ponude, prihvat računske greške, dostavu dokaza o ispunjavanju kriterija za kvalitativni odabir, dodatnu dokumentaciju, produljenje roka valjanosti ponude i drugo. Naručitelj je obvezan odbiti ponudu za koju utvrdi da je nepravilna, neprihvatljiva ili neprikladna. Rezultat pregleda i ocjene ponuda je Zapisnik o pregledu i ocjeni ponuda, koji potpisuju članovi stručnog povjerenstva za nabavu.

Članak 18.

Članak 18. Na temelju rezultata pregleda i ocjene ponuda te kriterija za odabir ponude, naručitelj donosi odluku o odabiru. Ako su dvije ili više valjanih ponuda jednako rangirane prema kriteriju za odabir ponude, naručitelj će odabrati ponudu koja je zaprimljena ranije. Za odabir ponude dovoljna je jedna valjana ponuda. Odluka o odabiru ne predstavlja nastanak ugovornog odnosa.
Članak 19. Naručitelj će poništiti postupak jednostavne nabave ako: 1. postanu poznate okolnosti zbog kojih ne bi došlo do pokretanja postupka, da su bile poznate prije pokretanja postupka; 2. postanu poznate okolnosti zbog kojih bi sadržaj poziva na dostavu ponuda bio bitno drukčiji, da su bile poznate prije pokretanja postupka; 3. nije pristigla nijedna ponuda; 4. nakon isključenja ili odbijanja ponuda ne preostane nijedna valjana ponuda; 5. cijena najpovoljnije ponude veća od procijenjene vrijednosti predmeta nabave, osim ako naručitelj ima ili će imati osigurana sredstva; 6. ako su cijene svih zaprimljenih ponuda jednake ili veće od vrijednosnih pragova iz članka 12. stavka 1. Zakona, zbog čega predmet nabave nije moguće ugovoriti u okviru jednostavne nabave; 7. ako je to potrebno radi zaštite javnog interesa. U slučaju poništenja postupka jednostavne nabave, naručitelj donosi odluku o poništenju. eĐIMURsKe ŽUpANIje” 12. listopada 2026.

Članak 20.

Članak 20. Odluka o odabiru ili odluka o poništenju izrađuje se i objavljuje putem sustava eOjN RH, zajedno s pripadajućim zapisnikom o pregledu i ocjeni ponuda. Odluka o odabiru ponude donosi se u roku od 30 dana od isteka roka za dostavu ponuda, a odluka o poništenju postupka donosi se u roku od 30 dana od nastanka razloga za poništenje postupka, osim ako je naručitelj u pozivu odredio duži rok.
Članak 21. ponuditelj može putem eOjN RH, po objavi odluke o odabiru ili odluke o poništenju, tražiti uvid u ponudu i druge dijelove dokumentacije (uključujući komunikaciju naručitelja i gospodarskih subjekata tijekom pregleda i ocjene ponuda). U slučaju da je postupak bio podijeljen u grupe, ponuditelju je dopušteno tražiti uvid samo u ponude i dokumentaciju vezanu za grupe za koje je podnio ponudu. Naručitelj odobrava ili odbija zahtjev za uvidom putem eOjN RH. v. PRIgovoR

Članak 22.

Članak 22. U postupcima jednostavne nabave procijenjene vrijednosti veće od 15.000,00 eura gospodarski subjekt koji ima ili je imao pravni interes za dobivanje određenog ugovora o nabavi i koji je pretrpio ili bi mogao pretrpjeti štetu zbog postupanja Naručitelja ima pravo izjaviti prigovor protiv odluke o odabiru ili odluke o poništenju. prigovor se izjavljuje općinskom načelniku Općine vratišinec u pisanom obliku, putem modula jednostavne nabave eOjN RH, u skladu s tehničkim mogućnostima sustava. prigovor se izjavljuje u roku od pet (5) dana od dana objave odluke o odabiru odnosno odluke o poništenju. U postupcima jednostavne nabave čija je procijenjena vrijednost jednaka ili manja od 15.000,00 eura prigovor nije dopušten.

Članak 23.

Članak 23. prigovor mora sadržavati najmanje podatke o podnositelju prigovora, oznaku postupka jednostavne nabave, odluku protiv koje se prigovor izjavljuje, razloge prigovora i zahtjev podnositelja. pravodobno izjavljen prigovor protiv odluke o odabiru odgađa sklapanje ugovora o nabavi odnosno izdavanje narudžbenice do donošenja odluke o prigovoru. Ako je predmet nabave podijeljen na grupe, prigovor ima odgodni učinak samo u odnosu na grupu predmeta nabave na koju se odnosi.
Članak 24. O prigovoru odlučuje općinski načelnik. Općinski načelnik može prigovor odbaciti ako nisu ispunjene pretpostavke za odlučivanje o njemu, odbiti ga kao neosnovan ili ga usvojiti u cijelosti ili djelomično te poduzeti odgovarajuće radnje radi otklanjanja utvrđene nepravilnosti. 12. listopada 2026. “slUŽBeNI GlAsNIK M Odluka o prigovoru mora biti obrazložena i dostavlja se podnositelju putem modula jednostavne nabave eOjN RH, u skladu s tehničkim mogućnostima sustava. vI. SKlAPANJE I IZvRšENJE UgovoRA

Članak 25.

Članak 25. U postupku izravnog ugovaranja iz članka 5. ovoga pravilnika nabava se u pravilu provodi izdavanjem narudžbenice na temelju prethodno zaprimljene i odobrene ponude, a ovisno o vrsti, vrijednosti i složenosti predmeta nabave može se sklopiti ugovor u pisanom obliku. U postupcima jednostavne nabave iz članaka 6. i 7. ovoga pravilnika, nakon donošenja odluke o odabiru i isteka roka za izjavljivanje prigovora, ako prigovor nije izjavljen, odnosno nakon donošenja odluke kojom je prigovor odbijen ili odbačen, s odabranim ponuditeljem sklapa se ugovor u pisanom obliku ili se izdaje narudžbenica, ovisno o vrsti, vrijednosti i složenosti predmeta nabave. Ugovor odnosno narudžbenica moraju biti u skladu s uvjetima određenima u pozivu na dostavu ponuda odnosno dokumentaciji postupka i odabranom ponudom. Ugovor o nabavi odnosno narudžbenicu potpisuje općinski načelnik ili osoba koju on ovlasti, u skladu s propisima i internim aktima Naručitelja. Ugovor odnosno narudžbenica sklapaju se odnosno izdaju u roku određenom dokumentacijom postupka, vodeći računa o odredbama ovoga pravilnika kojima se uređuje pravna zaštita.

Članak 26.

Članak 26. Ugovor o nabavi može se izmijeniti tijekom njegova trajanja bez provedbe novog postupka jednostavne nabave ako izmjena ne mijenja cjelokupnu prirodu ugovora i ako su ispunjeni uvjeti propisani ovim pravilnikom. Ugovor se može izmijeniti ako su izmjene, neovisno o njihovoj novčanoj vrijednosti, bile na jasan, precizan i nedvosmislen način predviđene u dokumentaciji postupka jednostavne nabave odnosno ugovoru, uključujući odredbe o promjeni cijene ili opcijama. Ugovor se može izmijeniti radi nabave dodatnih radova, usluga ili robe od prvotnog ugovaratelja koji su postali potrebni, a nisu bili uključeni u prvotnu nabavu, kada promjena ugovaratelja nije moguća zbog gospodarskih ili tehničkih razloga ili bi prouzročila značajne poteškoće ili znatno povećanje troškova za Naručitelja, pod uvjetom da se time ne mijenja cjelokupna priroda ugovora. Ugovor se može izmijeniti ako je potreba za izmjenom nastala zbog okolnosti koje pažljiv Naručitelj nije mogao predvidjeti, pod uvjetom da se izmjenom ne mijenja cjelokupna priroda ugovora. Izmjena ugovora nije dopuštena ako je izmjena bitna u odnosu na sadržaj prvotno sklopljenog ugovora. Izmjena se osobito smatra bitnom ako: 1. se njome uvode uvjeti koji bi, da su bili dio prvotnog postupka, omogućili sudjelovanje drugih gospodarskih subjekata ili prihvaćanje ponude različite od prvotno odabrane, 2. se njome mijenja ekonomska ravnoteža ugovora u korist ugovaratelja na način koji nije bio predviđen prvotnim ugovorom, 3. se njome značajno povećava opseg ugovora, eĐIMURsKe ŽUpANIje” Broj 25 - stranica 291 4. novi ugovaratelj zamjenjuje onoga kojemu je Naručitelj prvotno dodijelio ugovor, osim u slučajevima dopuštenima propisima i ugovorom.

Članak 26.

svaka izmjena ugovora mora biti obrazložena i dokumentirana. Ako je za određenu izmjenu ugovora sukladno Zakonu, ovom pravilniku ili pravilima modula jednostavne nabave eOjN RH propisana objava, Naručitelj će odgovarajuću obavijest objaviti u modulu jednostavne nabave eOjN RH. Ako bi se izmjenom ugovora vrijednost nabave povećala na način da ukupna vrijednost predmeta nabave dosegne ili prijeđe vrijednosni prag iz članka 12. stavka 1. Zakona, Naručitelj je dužan prije ugovaranja takve izmjene ocijeniti jesu li ispunjeni uvjeti za njezino ugovaranje bez provedbe postupka javne nabave.

Članak 27.

Članak 27. Praćenje izvršenja ugovora i narudžbenica Izvršenje ugovora o nabavi odnosno narudžbenice mora se pratiti i dokumentirati. Za praćenje izvršenja ugovora odnosno narudžbenice odgovorna je ustrojstvena jedinica odnosno službenik kojeg odredi pročelnik upravnog tijela ili općinski načelnik. Osoba zadužena za praćenje izvršenja osobito prati: 1. izvršava li se ugovorena roba, usluga ili radovi u ugovorenoj količini, kvaliteti i roku, 2. odgovaraju li isporuke, izvedeni radovi odnosno pružene usluge ugovorenim tehničkim specifikacijama i drugim uvjetima, 3. odgovaraju li računi ugovorenim cijenama i stvarno izvršenim obvezama, 4. poštuju li se rokovi izvršenja, 5. postoje li okolnosti za obračun ugovorne kazne, reklamaciju, naknadu štete ili aktiviranje jamstva, 6. jesu li ispunjene druge ugovorne obveze. U slučaju odstupanja od ugovorenih uvjeta, osoba zadužena za praćenje izvršenja dužna je bez odgode o tome obavijestiti pročelnika upravnog tijela i općinskog načelnika te predložiti odgovarajuće mjere. sve izmjene, reklamacije, primopredajni zapisnici, jamstva, obračuni i druga dokumentacija povezana s izvršenjem ugovora odnosno narudžbenice čuvaju se u predmetu nabave. vII. DoKUMENtIRANJE I ČUvANJE DoKUMENtAcIJE

Članak 28.

Članak 28. Naručitelj je obvezan dokumentirati sve faze postupka jednostavne nabave u mjeri koja omogućuje naknadnu provjeru pravilnosti, zakonitosti, ekonomičnosti i svrhovitosti provedene nabave. Za nabave procijenjene vrijednosti jednake ili manje od 15.000,00 eura dokumentacija mora sadržavati najmanje odgovarajući trag o nastanku potrebe za nabavom, zaprimljenu ponudu odnosno drugi dokaz o cijeni i uvjetima nabave te narudžbenicu, ugovor, račun ili drugi odgovarajući dokument kojim se dokazuje provedena nabava, ovisno o prirodi i vrijednosti nabave. stranica 292 - Broj 25 “slUŽBeNI GlAsNIK M Ako se u slučaju iz članka 5. ovoga pravilnika zbog hitne i nepredvidive potrebe nabava provede bez prethodnog pribavljanja ponude odnosno narudžbenice, razlozi za takvo postupanje moraju se naknadno evidentirati i obrazložiti u pisanom obliku. Za postupke procijenjene vrijednosti veće od 15.000,00 eura dokumentacija se vodi i čuva putem modula jednostavne nabave eOjN RH te, prema potrebi, u informacijskom sustavu i službenom predmetu Naručitelja. Razlozi za pozivanje manje od tri gospodarska subjekta, primjenu iznimke od javne objave, skraćivanje rokova zbog žurnosti, izmjenu ugovora ili drugo odstupanje od redovitog načina provedbe postupka moraju biti posebno obrazloženi i dokumentirani. Dokumentacija o postupcima jednostavne nabave čuva se u rokovima propisanim zakonom i drugim propisima kojima se uređuje čuvanje arhivskog i dokumentarnog gradiva, odnosno posebnim pravilima koja se primjenjuju na projekt ili izvor financiranja ako je njima propisan dulji rok.

Članak 28.

vIII. REgIStAR UgovoRA
Članak 29. Naručitelj vodi i objavljuje registar ugovora o javnoj nabavi i okvirnih sporazuma te podatke o jednostavnoj nabavi u skladu sa Zakonom o javnoj nabavi i podzakonskim propisima. Ustrojstvene jedinice Naručitelja dužne su pravodobno dostaviti osobi nadležnoj za poslove nabave sve podatke potrebne za unos, ažuriranje i objavu podataka u registru ugovora. podaci u registru moraju odgovarati stvarnom stanju izvršenja ugovora odnosno narudžbenice. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” eĐIMURsKe ŽUpANIje” 12. listopada 2026. IX. PRIJElAZNE I ZAvRšNE oDREDbE

Članak 30.

Članak 30. postupci jednostavne nabave pokrenuti prije stupanja na snagu ovoga pravilnika dovršit će se prema odredbama općeg akta Naručitelja koji je bio na snazi u trenutku pokretanja postupka, uz primjenu prijelaznih i drugih obveznih odredbi Zakona o javnoj nabavi. Danom stupanja na snagu ovoga pravilnika prestaje važiti pravilnik o provedbi postupaka jednostavne nabave Općine vratišinec ( „službeni glasnik Međimurske županije“ 20/24).
Članak 31. Ovaj pravilnik objavit će se u „službenom glasniku Međimurske županije“ i na internetskim stranicama Naručitelja te će se učiniti dostupnim u eOjN RH. Ovaj pravilnik stupa na snagu osmoga dana od dana objave u „službenom glasniku Međimurske županije“. OpćINsKO vIjeće OpćINe vRATIŠINeC KlAsA: 024-01/26-01/04 URBROj: 2109-19-01-26-9 vratišinec 29.09.2026. pReDsjeDNICA Općinskog vijeća štefanija Jambrošić, v.r. službeno je glasilo Međimurske županije, gradova Mursko Središće i Prelog, općina: Belica, Dekanovec, Domašinec, Donja Dubrava, Donji Kraljevec, Donji Vidovec, Goričan, Gornji Mihaljevec, Kotoriba, Mala Subotica, Nedelišće, Orehovica, Podturen, Pribislavec, Selnica, Strahoninec, Sveta Marija, Sveti Juraj na Bregu, Sveti Martin na Muri, Šenkovec, Štrigova i Vratišinec. IZDAJE: Međimurska županija, 40000 Čakovec, R. Boškovića 2, tel. (040) 374-201 - Odgovorni urednik: Alan Resman, mag. ing. admin. chris. - Priprema i tisak: Graphprint d.o.o., 40000 Čakovec, Bana Josipa Jelačića 21, tel. (040) 630-340, fax. (040) 630-341, [email protected] Godišnja pretplata za 2026. godinu iznosi 43,80 €, a uplaćuje se na poslovni račun broj 2392007- 1800020004 (poziv na broj 21-7404 - matični broj). “Službeni glasnik” objavljuje se i na WEB stranici Međimurske županije na adresi www.medjimurska-z upanija.hrr