Plan razvoja sustava civilne zaštite na području Općine Vratišinec za 2026. godinu s trogodišnjim financijskim učincima

53. Temeljem članka 17., stavka 1. Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“ broj 82/15, 118/18, 31/20, 20/21, 114/22), članka 52. Pravilnika o nositeljima, sadržaju i postupcima izrade planskih dokumenata u civilnoj zaštiti te načinu informiranja javnosti u postupku njihovog donošenja („Narodne novine“ broj 66/21) te članka 35. Statuta Općine Vratišinec („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 6/21, 3/22, 14/22, 26/23) Općinsko vijeće Općine Vratišinec na svojoj 4. sjednici, održanoj 16.12.2025. godine, donosi PLAN RAZVOJA sustava civilne zaštite na području Općine Vratišinec za 2026. godinu s trogodišnjim financijskim učincima 1. UVOD Člankom 17. stavak 1. Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“ broj 82/15, 118/18, 31/20, 20/21, 114/22) definirano je da predstavničko tijelo na prijedlog izvršnog tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave u postupku donošenja proračuna razmatra i usvaja godišnju Analizu stanja i godišnji Plan razvoja sustava civilne zaštite s financijskim učincima za trogodišnje razdoblje te Smjernice za organizaciju i razvoj sustava koje se razmatraju i usvajaju svake četiri godine. Na temelju Analize o stanju sustava civilne zaštite na području Općine Vratišinec za 2025. godinu i Smjernica za organizaciju i razvoj sustava civilne zaštite na području Općine Vratišinec za vremensko razdoblje od 2024. do 2027. godine, donosi se Plan razvoja sustava civilne zaštite na području Općine Vratišinec za 2026. godinu s financijskim učincima za trogodišnje razdoblje (u daljnjem tekstu: Plan razvoja sustava civilne zaštite).

2. PLANSKI DOKUMENtI U tablici 1. navedeni su dokumenti iz područja civilne zaštite koje je potrebno izraditi u 2026. godini. Tablica 1: Popis dokumenata iz područja civilne zaštite koje je Općina Vratišinec u potrebi izraditi u 2026. god. Rok izrade Donosi Šest mjeseci od donošenja Općinski načelnik Procjene rizika Travanj 2026. Načelnik Stožera CZ 16. prosinca 2025. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 25 - Stranica 5701 Ažuriranje Odluke o imenovanju 3. povjerenika civilne zaštite i njihovih Općina zamjenika Odluka o određivanju pravnih osoba od 4. Općina interesa za sustav civilne zaštite Izrada elaborata za vježbu civilne zaštite Travanj 2026. Općinski načelnik Travanj 2026. Općinsko vijeće Upravljačka 30 dana prije održavanja 5. 2026. skupina Plan vježbi civilne zaštite Općine za 2027. 6. Općina god. Analiza stanja sustava civilne zaštite za 7. Općina 2026.god. Plan razvoja sustava civilne zaštite za 8. Općina 2027. godinu 2.1. VOĐENJE I AŽURIRANJE BAZE PODAtAKA O PRIPADNICIMA, SPOSOBNOStIMA I RESURSIMA OPERAtIVNIh SNAGA SUStAVA CIVILNE ZAŠtItE Općina Vratišinec osigurava uvjete za vođenje i ažuriranje baze podataka o pripadnicima, sposobnostima i resursima operativnih snaga sustava civilne zaštite (Pravilnik o vođenju evidencije pripadnika operativnih snaga sustava civilne zaštite („Narodne novine“ broj 75/16). Evidencija se ustrojava za: • za članove Stožera civilne zaštite, • za povjerenike i zamjenike povjerenika civilne zaštite, • za koordinatore na lokaciji.

Općina Vratišinec dužna je podatke o vrstama i broju pripadnika operativnih snaga zaprimljene od strane operativnih snaga i podatke koje su u obvezi izraditi samostalno dostaviti Međimurskoj županiji te u MUP – Ravnateljstvo civilne zaštite – Područni ured civilne zaštite Varaždin – Služba civilne zaštite Čakovec, sukladno Pravilniku o vođenju evidencija pripadnika operativnih snaga sustava civilne zaštite (“Narodne novine“ broj 75/16). Kontakt podatke (adrese, fiksni i mobilni telefonski brojevi) u planskim dokumentima potrebno je kontinuirano ažurirati. NOSITELJ: Općina Vratišinec IZRAĐIVAČ: Jedinstveni upravni odjel ROK: prosinac 2026.god. 3. OPERAtIVNE SNAGE SUStAVA CIVILNE ZAŠtItE 3.1. StOŽER CIVILNE ZAŠtItE • Pripremiti i održati vježbu operativnih snaga sustava civilne zaštite NOSITELJ: Općina Vratišinec IZVRŠITELJ: Stožer civilne zaštite, upravljačka skupina i operativne snage sustava civilne zaštite. ROK: Sukladno donesenom Planu vježbi civilne zaštite • Donošenje Odluke o imenovanju koordinatora na lokaciji NOSITELJ: Općina Vratišinec, Stožer civilne zaštite IZVRŠITELJ: načelnik Stožera civilne zaštite ROK: travanj 2026.god. • Evidencija Stožera civilne zaštite, ažuriranje osobnih podataka NOSITELJ: Općina Vratišinec IZVRŠITELJ: Jedinstveni upravni odjel Općinski načelnik vježbe civilne zaštite Prosinac 2026. Općinski načelnik Prosinac 2026. Općinsko vijeće Prosinac 2026. ROK: kontinuirano tijekom godine 3.2. OPERAtIVNE SNAGE VAtROGAStVA U cilju spremnosti i brzog djelovanja vatrogasna društva za 2026.god. u planu su sljedeće aktivnosti:

• kontinuirano usklađivati Plan zaštite od požara Općine, • kontinuirano usklađivati Plan uzbunjivanja dobrovoljnih vatrogasnih društava, • provođenje preventivnih mjera: dežurstva i ophodnje svih društava posebice u vrijeme paljenja trave, korova i „Uskrsnih krjesova“, • opremati DVD-e u skladu s Pravilnikom o minimumu tehničke opreme i sredstava vatrogasnih postrojbi („Narodne novine“ broj 43/95, 91/02) • provoditi osposobljavanje i usavršavanje vatrogasnih kadrova putem teorijske nastave, praktičnim, kondicijskim i tjelesnim vježbama, • donošenje Financijskog plana i Godišnjeg programa rada, • provjera ispravnosti postojeće opreme i vozila te nabava nove potrebne opreme, • organizacija natjecanja, • sudjelovanje na raznim natjecanjima za sve uzraste, • provođenje vatrogasnih radionica za mlade, • sudjelovanja na manifestacijama od značaja za općinu, vatrogasce I druge organizacije civilnog društva, • sudjelovanje u vježbama prema Planu vježbi CZ. NOSITELJ: operativne snage vatrogastva Općine IZVRŠITELJ: operativne snage vatrogastva Općine ROK: prosinac 2026.god. 3.3. hRVAtSKI CRVENI KRIŽ – Gradsko društvo Crvenog križa Čakovec Gradsko društvo Crvenog križa Čakovec nastavit će se pripremama za djelovanje u katastrofama i izvanrednim situacijama. Nastavit će se edukacije instruktora interventnog tima te osposobljavanje sadašnjih volontera u Gradskom interventnom timu i novih članova interventnog tima GDCK Čakovec te daljnje opremanje članova tima sukladno potrebama i osiguranim sredstvima. Posebno se računa na angažman više volontera na područjima općina. Za nove članove, volontere, ponovno će se organizirati tečaj, a svaki član interventnog tima usvojit će osnovna znanja iz prve pomoći, psihosocijalne podrške, sigurnosti i samozaštite te komunikacije. Zatim će se i Stranica 5702 - Broj 25 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 16. prosinca 2025.

sadašnji i novi volonteri, prema vlastitim mogućnostima i željama, specijalizirati iz nekog od područja: prve pomoći (napredna obuka), procjene situacije, poslova službe traženja, organizacije prihvata i smještaja ili osiguranja pitke vode i minimalnih higijenskih uvjeta, što i jest uloga Crvenog križa u sustavu zaštite i spašavanja. U slučaju velikih incidenata i katastrofa na koje lokalna zajednica ne može adekvatno odgovoriti, educirani interventni timovi i raspoloživa oprema se mobiliziraju iz drugih društava i nacionalnog društva Hrvatskog Crvenog križa i šalju u pomoć na pogođeno područje. Popis opreme koju se planira nabaviti u 2026. godini: • medicinski kreveti • kombi vozilo Popis aktivnosti koje se planira provesti u 2026. godini: • Osnovna edukacija volontera • Prva pomoć Modul A i B, AVD • Sudjelovanje na vanjskim edukacijama Gradsko društvo Crvenog križa Čakovec sudjelovat će u vježbi civilne zaštite Općine Vratišinec. NOSITELJ: GDCK Čakovec IZVRŠITELJ: GDCK Čakovec ROK: prosinac 2026.god. 3.4. hRVAtSKA GORSKA SLUŽBA SPAŠAVANJA (hGSS) – Stanica Čakovec HGSS je žurna javna SLUŽBA koja temeljem više zakona djeluje u području prioritetnih i neodgodivih potreba građana (sigurnost, zaštita i spašavanje ljudskih života) i koja je dužna osigurati, pripravnost, hladni pogon i raspoloživost ljudi i opreme 24 sata dnevno, 365 dana u godini, redovito održavanje znanja i sposobnosti stručnost pripadnika u vrlo zahtjevnoj, visoko rizičnoj i odgovornoj aktivnosti. Aktivnosti HGSS – Stanice Čakovec u 2026. godini, provodit će se sukladnu Planu rada i Programu aktivnosti koji obuhvaća zadaće održavanja spremnosti i obuke, licenciranja i produživanja licenci za gorske spašavatelje, preventive, međunarodne suradnje i opremanja Stanice. Program je sačinjen na osnovi Pravilnika o obuci pripadnika Gorske službe spašavanja, predviđenog kalendara aktivnosti i dr., a temelji se na Zakonu o Hrvatskoj gorskoj službi spašavanja („Narodne Novine“ broj 79/06 i 110/15). Za aktivnosti predviđene ovim programom postoji zakonska obveza za osiguravanje sredstava za:

• redovitu djelatnost, • akcije spašavanja (potražne akcije, spašavanje na nepristupačnom terenu, spašavanje u zimskim uvjetima na nepristupačnom terenu, spašavanje na divljoj vodi i poplavama, itd.), • intervencije na nepristupačnim terenima, • nabavka i održavanje opreme, • preventivna djelatnost (prisuststvo članova stanice Čakovec na organiziranim planinarskim pohodima, na takmičenjima „ekstremnih“ sportova, edukacija osoba koje borave u prirodi, edukacija turističkih djelatnika itd.). Tablica 3: Pregled aktivnosti HGSS - Stanica Čakovec planiranih za 2026. godinu - opremanje novog objekta POPIS OPREME Stanice Čakovec KOJU SE - kupnja osobne opreme za PLANIRA spašavanje aktivnim članovima NABAVItI U 2026. - obnova stare i dotrajale opreme god. i užadi POPIS AKtIVNOStI - redovni sastanci, vježbe, KOJE SE osiguranja, dežurstva, PLANIRAJU preventivne aktivnosti, tečajevi PROVEStI U 2026. i osposobljavanje članova god. Hrvatska gorska služba spašavanja (HGSS) – Stanica Čakovec sudjelovat će u vježbi civilne zaštite Općine Vratišinec. NOSITELJ: HGSS - Stanica Čakovec IZVRŠITELJ: HGSS – Stanica Čakovec ROK: prosinac 2025.god. 3.5. POVJERENICI CIVILNE ZAŠtItE I NJIhOVI ZAMJENICI • Provesti osposobljavanje povjerenika civilne zaštite i njihovih zamjenika NOSITELJ: Općina Vratišinec i Služba civilne zaštite Čakovec IZVRŠITELJ: MUP – Ravnateljstvo civilne zaštite ROK: lipanj 2026.god. • Sudjelovanje na vježbi operativnih snaga (potres) NOSITELJ: Općina Vratišinec IZVRŠITELJ: Stožer civilne zaštite, upravljačka skupina i operativne snage sustava civilne zaštite ROK: Sukladno donesenom Planu vježbi civilne zaštite • Evidencija povjerenika i zamjenika povjerenika, ažuriranje osobnih podataka NOSITELJ: Općina Vratišinec IZVRŠITELJ: Jedinstveni upravni odjel ROK: kontinuirano tijekom godine 3.6. KOORDINAtORI NA LOKACIJI • Sudjelovanje na vježbi operativnih snaga (potres)

NOSITELJ: Općina Vratišinec IZVRŠITELJ: Stožer civilne zaštite, upravljačka skupina i operativne snage sustava civilne zaštite ROK: Sukladno donesenom Planu vježbi civilne zaštite • Evidencija koordinatora na lokaciji, ažuriranje osobnih podataka NOSITELJ: Općina Vratišinec IZVRŠITELJ: Jedinstveni upravni odjel ROK: kontinuirano tijekom godine 3.7. PRAVNE OSOBE OD INtERESA ZA SUStAV CIVILNE ZAŠtItE Općinsko vijeće donijeti će novu odluku o određivanju pravnih osoba od interesa za sustav civilne zaštite Općine Vratišinec, na temelju prethodne suglasnosti Službe civilne 16. prosinca 2025. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 25 - Stranica 5703 zaštite Čakovec, a sukladno rezultatima Procjene rizika od velikih nesreća Općine Vratišinec donesenoj od strane Općinskog vijeća do 31. ožujka 2026. godine NOSITELJ: Općinsko vijeće, Općina IZVRŠITELJ: Općinsko vijeće, predsjednik Vijeća ROK: travanj 2026.god. Sukladno potrebi pretpostavljenog izvanrednog događaja, pravne osobe od interesa za sustav civilne zaštite Općine Vratišinec sudjeluju u vježbi civilne zaštite Općine Vratišinec. • Upoznati s Planom djelovanja civilne zaštite NOSITELJ: Općina Vratišinec, Stožer civilne zaštite IZVRŠITELJ: načelnik Općine, načelnik Stožera civilne zaštite ROK: srpanj 2026.god. Sukladno točki 5. Pravilnika o nositeljima, sadržaju i postupcima izrade planskih dokumenata u civilnoj zaštite te načinu informiranja javnosti u postupku njihovog donošenja („Narodne novine“ broj 66/21) pravne osobe koje su odlukom Općinskog vijeća određene od interesa za sustav civilne zaštite dužne su izraditi operativni plan civilne zaštite.

Pravne osobe operativnim planom razrađuju tko će provesti zadaće, kada, prije, za vrijeme ili neposredno nakon velike nesreće i katastrofe, s kojim resursima te tko je za organiziranje snaga i provođenja zadaća odgovoran. • Evidencija pravnih osoba od interesa za sustava civilne zaštite, ažuriranje osobnih podataka NOSITELJ: Općina Vratišinec IZVRŠITELJ: Jedinstveni upravni odjel ROK: kontinuirano tijekom godine 4. SUStAV UZBUNJIVANJA GRAĐANA Cilj: uspostava sustava uzbunjivanja. U organizaciji zaštite i spašavanja u Općini, pored ostalih subjekata, telekomunikacijska podrška, odnosno sustav veza u kriznim situacijama, pokazao se vrlo bitnim čimbenikom kvalitetnog sustava zaštite i spašavanja, stoga je potrebno: • nastaviti rad na unaprjeđenju sustava uzbunjivanja stanovništva u slučaju velikih nesreća i katastrofa • provjeriti čujnost sirena na području Općine Vratišinec. Izvršitelji: Operateri (vlasnici objekata s opasnim tvarima), MUP – Ravnateljstvo civilne zaštite – Područni ured civilne zaštite Varaždin – Služba civilne zaštite Čakovec, operativne snage vatrogastva s područja Općine Vratišinec i Općina Vratišinec. 5. FINANCIRANJE SUStAVA CIVILNE ZAŠtItE Cilj: racionalno, funkcionalno i učinkovito djelovanje sustava civilne zaštite. Prema Zakonu o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“ broj 82/15, 118/18, 31/20, 20/21, 114/22), izvršno tijelo jedinice lokalne samouprave odgovorno je za osnivanje, razvoj i financiranje, opremanje, osposobljavanje i uvježbavanje operativnih snaga. Prema tome, u proračunu Općine Vratišinec za 2026.god., u skladu s ostalim posebnim propisima, implementirat će se sljedeće stavke:

- JVP Čakovec – spuštena sredstva i sredstva po Sporazumu – 18.000,00 EUR, - udruživanje po sporazumu VZMŽ – 600,00 EUR - raspodjela DVD Vratišinec, DVD Gornji Kraljevec i VZO Vratišinec – 25.000,00 EUR, - Crveni križ – 3.500,00 EUR, - HGSS – 1.673,00 EUR, - za sufinanciranje autoljestve JVP Čakovec – 1.900,00 EUR, - sufinanciranje kombi vozila DVD Vratišinec – 30.000,00 EUR, - nabavka opreme civilne zaštite – 3.000,00 EUR. 6. ZAKLJUČAK Donošenjem Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“, broj 82/15, 118/18, 31/20, 20/21, 114/22) i zakonskih akata proizlaze zadaće i okvirna dinamika provođenja poslova u sustavu civilne zaštite Općine Vratišinec. U 2026. godini pokazuje se potrebnim nastaviti aktivni rad u usklađenju i unaprjeđenju sustava civilne zaštite Općine Vratišinec i to posebice sljedećim aktivnostima: • ažuriranje postojećih planskih dokumenata, • osposobljavanjem i opremanjem operativnih snaga sustava civilne zaštite, • ažuriranjem podataka o operativnim snagama u sustavu civilne zaštite, • osiguravanjem planiranih proračunskih sredstva za organizaciju i razvoj sustava civilne zaštite. OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE VRATIŠINEC KLASA: 024-01/25-01/07 URBROJ: 2109/19-01-25-18 Vratišinec, 16. prosinca 2025. PREDSJEDNICA Općinskog vijeća Štefanija Jambrošić, v.r.