Pravilnik o provedbi postupaka jednostavne nabave Općine Mala Subotica

25. Na temelju odredaba članka 15., stavka 2. Zakona o javnoj nabavi („Narodne novine“ broj 120/16 i 144/22) i članka 32. Statuta Općine Mala Subotica („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 12/15, 2/18, 3/20, 5/21, 8/22), Općinsko vijeće Općine Mala Subotica na 18. sjednici održanoj 18.6.2024. godine donijelo je PRAvILNIK o provedbi postupaka jednostavne nabave Općine Mala Subotica OPćE ODREDBE
Članak 1. Ovim Pravilnikom o provedbi postupaka jednostavne nabave Općine Mala Subotica (dalje u tekstu: Pravilnik) uređuje 21. lipnja 2024. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 15 - Stranica 2149 se postupak nabave robe, usluga i provedba projektnih natječaja procijenjene vrijednosti manje od 26.540,00 EUR bez poreza na dodanu vrijednost (dalje u tekstu: PDV) i radova procijenjene vrijednosti manje od 66.360,00 EUR bez PDV-a (dalje u tekstu: jednostavna nabava). Nabava iz stavka 1. ovog članka Pravilnika provodi se kao jednostavna nabava, poštujući osnovna načela javne nabave propisana Zakonom o javnoj nabavi (dalje u tekstu: ZJN 2016) te mogućnost primjene elektroničkih sredstava komunikacije.

Članak 2.

Članak 2. U provedbi postupaka jednostavne nabave Općina Mala Subotica (dalje u tekstu: Naručitelj) obvezna je, osim odredaba ovog Pravilnika, primjenjivati važeće zakone i druge propise koji se odnose na predmet jednostavne nabave. Na sukob interesa u postupku jednostavne nabave, na odgovarajući način primjenjuju se odredbe ZJN 2016.
Članak 3. Riječi koje imaju rodno značenje, bez obzira na to jesu li u ovom Pravilniku korištene u muškom ili ženskom rodu, odnose se jednako na muški i ženski rod.

Članak 4.

Članak 4. Postupci jednostavne nabave jednaki ili veći od 2.650,00 eura bez PDV-a provode se u skladu s Planom nabave Naručitelja.
Članak 5. Na temelju odredbe članka 12., stavka 3. ZJN 2016 na jednostavnu nabavu u svrhu saniranja posljedica prirodnih nepogoda, velikih nesreća i katastrofa i obnove nakon njih do procijenjene vrijednosti jednake ili veće od vrijednosti europskih pragova iz članka 4. Direktive 2014/24/EU i članka 15. Direktive 2014/25/EU ovisno o vrsti ugovora primjenjuju se posebni propisi.

Članak 6.

Članak 6. Izračunavanje procijenjene vrijednosti nabave temelji se na ukupnom iznosu bez poreza na dodanu vrijednost (PDV). PRIPREMA I PROvEDBA POSTUPAKA JEDNOSTAvNE NABAvE
Članak 7. Pripremu i provedbu postupaka jednostavne nabave provodi Povjerenstvo za jednostavnu nabavu (dalje u tekstu: Povjerenstvo), koje imenuje općinski načelnik Odlukom o početku postupka jednostavne nabave. Povjerenstvo ima najmanje 2 člana. POSTUPAK JEDNOSTAvNE NABAvE ČIJA JE PROCIJENJENA vRIJEDNOST MANJA OD 10.000,00 EUR

Članak 8.

Članak 8. Nabavu robe, radova, usluga i provedbu projektnih natječaja procijenjene vrijednosti manje od 10.000,00 EUR Naručitelj provodi izdavanjem narudžbenice koju potpisuje općinski načelnik. Ovisno o procjeni složenosti predmeta nabave Naručitelj može za nabave iz stavka 1. ovog članka umjesto izdavanja narudžbenice zaključiti ugovor s ponuditeljem.
Članak 9. Narudžbenica se izdaje, odnosno ugovor zaključuje, s jednim gospodarskim subjektom, na temelju najmanje jedne ponude, koja čini prilog narudžbenice, odnosno ugovora. POSTUPAK JEDNOSTAvNE NABAvE ČIJA JE PROCIJENJENA vRIJEDNOST JEDNAKA ILI vEćA OD 10.000,00 EUR, A MANJA OD 26.540,00 EUR ZA ROBU, USLUGE I PROJEKTNE NATJEČAJE TE MANJA OD 66.360,00 EUR ZA RADOvE

Članak 10.

Članak 10. Postupke jednostavne nabave čija je procijenjena vrijednost jednaka ili veća od 10.000,00 EUR, a manja od 26.540,00 EUR za robu, usluge i projektne natječaje te manja od 66.360,00 EUR za radove, Naručitelj provodi upućivanjem Poziva na dostavu ponuda elektroničkom poštom na tri ili više gospodarskih subjekata ili objavom na mrežnim stranicama Naručitelja. U svrhu nabave energenata (plin, električna struja) te usluga telefona i interneta procijenjene vrijednosti do 26.540,00 EUR ovlašćuje se općinski načelnik na izravno sklapanje ugovora bez provođenja postupka jednostavne nabave.

Članak 11.

Članak 11. Iznimno, u posebnim slučajevima, postupak jednostavne nabave određene robe, usluge i projektne natječaje procijenjene vrijednosti jednake ili veće od 10.000,00 EUR, a manje od 26.540,00 EUR te radova procijenjene vrijednosti jednake ili veće od 10.000,00 EUR, a manje od 66.360,00 EUR, Naručitelj može provesti Pozivom na dostavu ponude upućenom jednom gospodarskom subjektu.
Članak 12. Posebni slučajevi su: 1. kada to zahtijevaju tehnički ili umjetnički razlozi, kod zaštite i na temelju isključivih prava na 2. temelju posebnih zakona i drugih propisa 3. hotelske i restoranske usluge, odvjetničke usluge, javnobilježničke usluge, socijalne usluge, usluge obrazovanja, konzultantske usluge, usluge vještaka 4. kada je to potrebno zbog obavljanja usluga ili radova na dovršenju započetih, a povezanih 5. funkcionalnih ili prostornih cjelina 6. u slučaju nabave usluga od ponuditelja čiji se odabir predlaže zbog specijalističkih stručnih znanja i posebnih okolnosti (konzultantske usluge, specijalističke usluge, održavanje, 7. nadogradnja postojećih usluga ili servisa, tehnički razlozi i slično) 8. u slučaju provedbe nabave koja zahtijeva žurnost 9. izuzeća u skladu s odredbama ZJN 2016 10. u drugim slučajevima po odluci općinskog načelnika uz obrazloženje. Posebni slučajevi iz stavka 1. ovog članka moraju biti obrazloženi u Odluci o početku postupka jednostavne nabave. Stranica 2150 - Broj 15 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 21. lipnja 2024. POZIv NA DOSTAvU PONUDA

Članak 13.

Članak 13. Poziv na dostavu ponuda gospodarskim subjektima upućuje se elektroničkom poštom ili se objavljuje na mrežnim stranicama Naručitelja, a za nabavu na temelju narudžbenice ponuda se može zatražiti i usmeno. Poziv na dostavu ponuda sadrži najmanje: 1. podatke o Naručitelju 2. evidencijski broj iz Plana nabave 3. naziv, opis predmeta nabave i tehničku specifikaciju 4. procijenjenu vrijednost nabave 5. uvjete nabave koji obavezno sadržavaju način izvršenja, mjesto isporuke/izvršenja, rok valjanosti ponude, je li predmet podijeljen u grupe, početak radova ili isporuke, najduži rok izvedbe ili isporuke, kriterij odabira 6. rok, način i uvjete plaćanja 7. troškovnik 8. uvjete i zahtjeve koje ponuditelji moraju ispuniti (dokazi sposobnosti) 9. način i rok dostave ponuda 10. adresu ili adresu e-pošte na koju se ponude dostavljaju 11. mrežne stranice na kojima se može preuzeti dodatna dokumentacija, ako je potrebno 12. druge potrebne podatke.

Članak 14.

Članak 14. Naručitelj može u Pozivu na dostavu ponuda odrediti osnove za isključenje i uvjete sposobnosti gospodarskog subjekta te zatražiti dostavljanje jamstva za ozbiljnost ponude, jamstva za uredno ispunjenje ugovora, jamstva za otklanjanje nedostataka u jamstvenom roku te jamstvo o osiguranju za pokriće odgovornosti iz djelatnosti, primjenjujući pritom odredbe važećeg ZJN 2016. Svi dokumenti koje gospodarski subjekt dostavi kao dokaz sposobnosti iz stavka 1. ovog članka, osim jamstava, mogu se dostaviti u neovjerenoj preslici. Neovjerenom preslikom smatra se i neovjereni ispis elektroničke isprave. PONUDA

Članak 15.

Članak 15. Sadržaj, način izrade i dostave te izmjena i/ili dopuna ponude određuje se u Pozivu na dostavu ponuda. Svaki ponuditelj može dostaviti samo jednu ponudu. Ukoliko je isti ponuditelj u jednom postupku dostavio više ponuda, kao važeća uzima se ona koja je dostavljena posljednja u roku za dostavu ponuda. Naručitelj u Pozivu za dostavu ponuda može odabrati osobnu dostavu, dostavu poštom, dostavu e-poštom ili putem posebnog informacijskog sustava, ili kombinaciju navedenih načina.
Članak 16. Ako su informacije ili dokumentacija vezanu uz predmet nabave koju je ponuditelj dostavio Naručitelju nepotpune, nejasne ili pogrešne ili se takvima čine ili ako nedostaju određeni dokumenti, ili pak Naručitelj utvrdi računske pogreške u troškovniku ili ponudi, Naručitelj može, poštujući načela jednakog tretmana i transparentnosti, zahtijevati od ponuditelja da dopuni, pojasni, upotpuni ili dostavi informacije ili dokumentaciju, ili da prihvati ispravak računske pogreške u troškovniku ili ponudi, u primjerenom roku, koji ne može biti kraći od tri (3) radna dana, osim u slučaju iznimne žurnosti kada se može odrediti i kraći rok. U slučaju da ponuditelj propusti dostaviti dokumente, pojašnjenje ili prihvat ispravka računske pogreške u ostavljenom roku, njegova će ponuda biti odbijena. Dokumenti kojima Ponuditelj mora dokazati sposobnost za sudjelovanje u postupku ne mogu se dopunjavati i pojašnjavati u skladu s odredbama ovog članka. OTvARANJE PONUDA

Članak 17.

Članak 17. Otvaranje ponuda obavlja se po proteku roka za dostavu ponuda. Ponude se otvaraju prema redoslijedu zaprimanja, a otvaraju ih najmanje dva člana Povjerenstva. Otvaranje ponuda nije javno. PREGLED I OCJENA PONUDA
Članak 18. Povjerenstvo pregledava i ocjenjuje ponude na temelju uvjeta i zahtjeva iz Poziva na dostavu ponuda. O postupku otvaranja, pregleda i ocjene ponuda sastavlja se Zapisnik o otvaranju, pregledu i ocjeni ponuda. Pregled i ocjena ponuda su tajni do donošenja Odluke o odabiru ponude/poništenju postupka nabave. Za donošenje Odluke o odabiru ponude dovoljna je jedna valjana ponuda. Na temelju rezultata pregleda i ocjene ponuda u skladu s kriterijem za odabir, a na prijedlog Povjerenstva, Odluku o odabiru ponude/poništenju postupka nabave donosi općinski načelnik. KRITERIJI ZA ODABIR PONUDE

Članak 19.

Članak 19. Kriterij za odabir ponude je ekonomski najpovoljnija ponuda. Naručitelj u Pozivu na dostavu ponuda osim cijene ponude određuje i druge odabrane kriterije kao što su kvaliteta, rok isporuke, ekološke osobine, tehničke i funkcionalne prednosti, troškovi održavanja, broj izvršenih sličnih ugovora, jamstveni rok i drugo. Svakom odabranom kriteriju Naručitelj određuje značaj koji odražava njegovu važnost u odnosu na druge kriterije u svrhu određivanja ekonomski najpovoljnije ponude. Kriterije za odabir ponude određuje općinski načelnik. 21. lipnja 2024. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 15 - Stranica 2151 ODLUKA O ODABIRU PONUDE

Članak 20.

Članak 20. Na osnovi pregleda i ocjene ponuda, donosi se Odluka o odabiru ponude koja sadrži najmanje: naziv i sjedište Naručitelja, predmet nabave, evidencijski broj nabave, naziv ponuditelja čija je ponuda odabrana za sklapanje ugovora o nabavi, razloge odabira ponuditelja koji obavezno sadrže i cijenu odabrane ponude. Odluku o odabiru donosi općinski načelnik. Kao najpovoljnija ponuda može se odabrati samo ponuda koja ispunjava sve uvjete iz Poziva na dostavu ponuda. Ako su dvije ili više valjanih ponuda jednako rangirane prema kriteriju za odabir ponude, Naručitelj će odabrati ranije zaprimljenu ponudu. Odluka o odabiru ponude dostavlja se elektroničkim putem ponuditeljima čije ponude nisu odabrane, a odabranom ponuditelju dostavlja se poštom odluka o odabiru zajedno sa ugovorom. UGOvOR

Članak 21.

Članak 21. Na temelju Odluke o odabiru ponude, sklapa se ugovor s ponuditeljem čija je ponuda odabrana, koji mora biti u skladu s Pozivom na dostavu ponuda i odabranom ponudom. Ugovor za Naručitelja potpisuje općinski načelnik. PONIšTENJE POSTUPKA NABAvE
Članak 22. Naručitelj zadržava pravo poništiti postupak jednostavne nabave u bilo kojem trenutku. Naručitelj je obvezan poništiti postupak jednostavne nabave ako: 1. nije pristigla nijedna ponuda 2. nakon isključenja i/ili odbijanja ponuda ne preostane nijedna valjana ponuda 3. je cijena najpovoljnije ponude veća od procijenjene vrijednosti nabave, osim ako Naručitelj ima ili će imati osigurana sredstva.

Članak 23.

Članak 23. U slučaju poništenja postupka jednostavne nabave, Naručitelj donosi Odluku o poništenju koja se elektroničkim OPćINA AKTI OPćINSKOG NAČELNIKA