Odluka Povjerenstva od 4. rujna 2023.

1. Na temelju članka 20. Kodeksa ponašanja članova Gradskog vijeća Grada Čakovca (»Službeni glasnik Grada Čakovca«, broj 4/22 - u daljnjem tekstu Kodeks), Povjerenstvo za nadzor primjene Kodeksa ponašanja članova Gradskog vijeća Grada Čakovca, po zaprimljenoj pisanoj prijavi predsjednika Kluba vijećnika stranke Fokus Borisa Bistrovića, za sukob interesa vijećnice Željke Novak, dostavljenoj predsjednici Povjerenstva Karolini Juzbašić, dana 4. rujna 2023. godine na svojoj 5. sjednici, donosi sljedeću O D L U K U Predlaže se Gradskom vijeću Grada Čakovca, donošenje Odluke sukladno članku 22. Kodeksa, kojom će Gradskoj vijećnici Željki Novak izreći preporuku da uskladi svoje djelovanje u Gradskom vijeću s odredbama Kodeksa te da se izuzima od glasovanja prilikom donošenja akata, izvješća ili odluka na Gradskom vijeću koje predlaže njezina sestra gradonačelnica Ljerka Cividini OBRAZLOŽENJE: Dana 13. srpnja 2023. godine Boris Bistrović, gradski vijećnik Grada Čakovca i predsjednik Kluba gradskih vijećnika stranke FOKUS, uputio je prijavu protiv gradske vijećnice Željke Novak, tvrdeći da ista kao krvno srodstvo (sestra) gradonačelnice Grada Čakovca Ljerke Cividini, već mjesecima sudjeluje u donošenju akata Gradskog vijeća koje predlaže gradonačelnica, a za što navodi da je isto u suprotnosti s člancima Kodeksa: članak 4. načelo zaštite javnog interesa, članak 9. zabrana utjecanja na donošenje akata radi osobnog probitka ili probitka povezane osobe i članak 10. zabrana pogodovanja sebi ili povezanim osobama.

Nakon zaprimljene prijave, Povjerenstvo je 14. kolovoza 2023. održalo svoju 4. sjednicu sa koje je uputilo Zahtjev za očitovanjem vijećnici Željki Novak, na zaprimljenu prijavu, na što je ista dana 25.08.2023. dostavila svoje Očitovanje. U svojem Očitovanju vijećnica navodi: Vijećnica Željka Novak se u prvom dijelu Očitovanja poziva na Mišljenje Povjerenstva za odlučivanje o sukobu interesa Broj: 711-I-162-M-144-21/22-05-19, a koje je doneseno 16. prosinca 2021. godine. Isto mišljenje ne može biti uzeto u obzir s obzirom na to da je posljednji Zakon o sprečavanju sukoba interesa i na kojemu se temelji Kodeks ponašanja članova Gradskog vijeća, donesen nakon mišljenja na koje se vijećnica poziva i to dana 25.12.2021. godine (»Narodne novine«, broj 143/21). Također, u istom mišljenju govori se o privatnom interesu povezanih osoba, a što je samo dio od cjeline prijave koja je podnesena protiv vijećnice. Nadalje, vijećnica tvrdi da se u prijavi ne navodi niti dokazuje na koji način je utjecala na donošenje akata radnog tijela Gradskog vijeća radi osobnog probitka, niti u kakvom je odnosu ovisnosti prema povezanoj osobi. Povjerenstvo smatra da samim time što je vijećnica povezana osoba gradonačelnici (krvno srodstvo, članak 3. točka 2. Kodeksa) da je svojim glasovanjem Stranica 716 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 5/2023. o aktima koje predlaže gradonačelnica, a o kojima odlučuje Gradsko vijeće, utjecala na njezin probitak (poslovni, politički, probitak bilo koje vrste). Nadalje, vijećnica navodi da se u prijavi ne dokazuje na koji način je ona svojim glasovanjem pogodovala sebi ili osobama s kojima je povezana i koje je privatne interese ostvarila svojom dužnošću.

Povjerenstvo se ovdje poziva na članak 3. točku 5. Kodeksa kojim je definiran potencijalni sukob interesa koji znači: »situacija kada privatni interes nositelja političkih dužnosti može utjecati na nepristranost nositelja političke dužnosti u obavljanju njegove dužnosti.« Također, člankom 3. Kodeksa definiran je privatni interes: »Privatni interes je onaj interes koji obuhvaća imovinsku i neimovinsku korist članova Gradskog vijeća i povezanih osoba«. U tom smislu, privatni interes gradonačelnice može biti njezin osobni politički probitak ili bilo kakva neimovinska korist koja joj slijedi od te funkcije, a također samom činjenicom da njezina sestra (krvno srodstvo) kao gradska vijećnica glasuje za akte koje predlaže gradonačelnica, dolazi do potencijalnog sukoba interesa. »Službeni glasnik Grada Čakovca« izdaje Grad U očitovanju vijećnica Željka Novak navodi situacije u Gradskom vijeću kada je glasovala protiv prijedloga svoje sestre Ljerke. Vezano uz isto, Povjerenstvo smatra da nije bitno da li je u nekim slučajevima glasovala ZA ili PROTIV, već u službi JAVNOG INTERESA treba spriječiti bilo kakvu, pa i najmanju sumnju u postojanje bilo kakvog potencijalnog sukoba interesa. Nadalje, Povjerenstvo poziva vijećnicu Željku Novak da aktivno raspravlja na točkama dnevnog reda, daje prijedloge za razvoj i funkcioniranje Grada Čakovca, samo što se, u svrhu zaštite javnog interesa od sumnji u bilo kakav sukob interesa, treba izuzeti od glasovanja o aktima Gradskog vijeća koje predlaže njezina sestra - gradonačelnica Grada Čakovca.

KLASA: 029-01/23-01/30 URBROJ: 2109-2-02-23-11 Čakovec, 4. rujna 2023. PREDSJEDNICA Karolina Juzbašić, mag. ing. Čakovec, Ul. kralja Tomislava 15, Čakovec. Glavni i odgovorni urednik: Svetislav Drakulić, mag.iur. - pročelnik Službe za poslove gradonačelnika i gradskog vijeća, telefon: 040 314 938. Tehničko uređenje, korektura i tisak: GLASILA d.o.o., Petrinja, D. Careka 2/1, tel: 044 815 138 i 044 815 498, www.glasila.hr.