Plan razvoja sustava civilne zaštite na području Grada Čakovca za 2023. godinu s trogodišnjim financijskim učincima

199. Temeljem članka 17., stavka 1. Zakona o sustavu civilne zaštite (»Narodne novine«, broj 82/15, 118/18, 31/20, 20/21), članka 52. Pravilnika o nositeljima, sadržaju i postupcima izrade planskih dokumenata u civilnoj zaštiti te načinu informiranja javnosti u postupku njihovog donošenja (»Narodne novine«, broj 66/21) te članka 29. Statuta Grada Čakovca (»Službeni glasnik Grada Čakovca«, broj 1/21, 2/22), Gradsko vijeće Grada Čakovca na svojoj 14. sjednici, održanoj 14. prosinca 2022. godine, razmatralo je i usvojilo P L A N razvoja sustava civilne zaštite na području Grada Čakovca za 2023. godinu s trogodišnjim financijskim učincima 1. UVOD Civilna zaštita je sustav organiziranja sudionika, operativnih snaga i građana za ostvarivanje zaštite i Broj 9/2022. »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 1085 spašavanja ljudi, životinja, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša u velikim nesrećama i katastrofama i otklanjanja posljedica terorizma i ratnih razaranja. Grad Čakovec obavezan je organizirati poslove iz svog samoupravnog djelokruga koji se odnose na planiranje, razvoj, učinkovito funkcioniranje i financiranje sustava civilne zaštite. Člankom 17. stavak 1. Zakona o sustavu civilne zaštite (»Narodne novine«, broj 82/15, 118/18, 31/20)(u daljnjem tekstu: Zakon) definirano je da predstavničko tijelo na prijedlog izvršnog tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave u postupku donošenja proračuna razmatra i usvaja godišnju analizu stanja i godišnji plan razvoja sustava civilne zaštite s financijskim učincima za trogodišnje razdoblje te smjernice za organizaciju i razvoj sustava koje se razmatraju i usvajaju svake četiri godine.

Planom razvoja sustava civilne zaštite na području Grada Čakovca za 2023. godinu implementiraju se ciljevi postavljeni Smjernicama za organizaciju i razvoj sustava civilne zaštite Grada Čakovca za razdoblje od 2020. do 2023. godine (»Službeni glasnik Grada Čakovca«, broj 6/19). 2. PLANSKI DOKUMENTI Popis planskih dokumenata i odluka u području civilne zaštite, koje je Grad Čakovec obavezan izraditi i usvojiti u 2023. godini naveden je u sljedećoj tablici. Tablica 1. Popis planskih dokumenata i odluka za izradu u 2023. godini NOSITELJ NAZIV DOKUMENTA IZRADE Odluka o određivanju pravnih osoba od Gradonačelnik interesa za sustav civilne zaštite Načelnik Odluka o imenovanju koordinatora na Stožera civilne lokaciji zaštite Plan djelovanja civilne zaštite Grada Gradonačelnik Čakovca Analiza stanja sustava civilne zaštite za Gradonačelnik 2023. godinu Plan razvoja sustava civilne zaštite za Gradonačelnik 2024. godinu Plan vježbi civilne zaštite za 2024. Gradonačelnik Stožer civilne Izrada elaborata za vježbu civilne zaštite zaštite 2.1. VOĐENJE I AŽURIRANJE BAZE PODA- TAKA O PRIPADNICIMA, SPOSOBNO- STIMA I RESURSIMA OPERATIVNIH SNAGA SUSTAVA CIVILNE ZAŠTITE Grad Čakovec sukladno Pravilniku o vođenju evidencije pripadnika operativnih snaga sustava civilne zaštite (»Narodne novine«, broj 75/16), osigurava uvjete za vođenje i ažuriranje baze podataka o pripadnicima, sposobnostima i resursima operativnih snaga sustava civilne zaštite . Evidencija se ustrojava i kontinuirano ažurira za:

- članove Stožera civilne zaštite, - pripadnike postrojbe civilne zaštite opće namjene, - povjerenike civilne zaštite i njihove zamjenike, - koordinatore na lokaciji, - pravne osobe od interesa za sustav civilne zaštite. IZRAĐIVAČ ROK IZRADE DONOSI Grad Čakovec Ožujak 2023. Gradsko vijeće Načelnik Grad Čakovec Ožujak 2023. Stožera civilne zaštite Grad Čakovec Ožujak 2023. Gradonačelnik Grad Čakovec Prosinac 2023. Gradsko vijeće Grad Čakovec Prosinac 2023. Gradsko vijeće Grad Čakovec Prosinac 2023. Gradonačelnik 30 dana prije Upravljačka održavanja Gradonačelnik skupina vježbe Grad Čakovec dužan je podatke o vrstama i broju pripadnika operativnih snaga zaprimljene od strane operativnih snaga i podatke koje su u obvezi izraditi samostalno dostaviti Međimurskoj županiji. Nositelj i izrađivač: Grad Čakovec Rok dostave podataka: prema roku određenom od strane Međimurske županije Kontakt podatke operativnih snaga sustava civilne zaštite Grada Čakovca (adrese, fiksni i mobilni telefonski brojevi) u planskim dokumentima potrebno je kontinuirano ažurirati. 3. OPERATIVNE SNAGE SUSTAVA CIVILNE ZAŠTITE 3.1. STOŽER CIVILNE ZAŠTITE Članovi Stožera civilne zaštite Grada Čakovca imenovani su Odlukom gradonačelnice Grada Čakovca Stranica 1086 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 9/2022. o osnivanju i imenovanju načelnika, zamjenika načelnika i članova Stožera civilne zaštite Grada Čakovca (»Službeni glasnik Grada Čakovca«, broj 5/21) te Odlukom o izmjenama i dopunama Odluke o osnivanju i imenovanju načelnika, zamjenika načelnika i članova Stožera civilne zaštite Grada Čakovca (»Službeni glasnik Grada Čakovca«, broj 5/21).

Stožer civilne zaštite Grada Čakovca sastoji se od načelnika Stožera, zamjenika načelnika Stožera i 12 članova. Stožer civilne zaštite Grada Čakovca potrebno je: - upoznati s Planom djelovanja civilne zaštite Nositelj: Grad Čakovec Izvršitelj: načelnik Stožera civilne zaštite i zamjenik načelnika Stožera civilne zaštite Rok: rujan 2023. godine Za članove Stožera civilne zaštite Grada Čakovca koji se još nisu osposobili sukladno Zakonu potrebno je provesti osposobljavanje. Nositelj: MUP - Ravnateljstvo civilne zaštite Rok izvršenja: U roku od godinu dana od imenovanja 3.2. VATROGASNA ZAJEDNICA GRADA ČAKOVCA Na području Grada Čakovca djeluje Vatrogasna zajednica Grada Čakovca u koju je udružena 1 javna vatrogasna postrojba, 15 dobrovoljnih vatrogasnih društava te 2 dobrovoljna vatrogasna društva u gospodarstvu: JVP Čakovec, DVD Čakovec, DVD Gornji Vidovec, DVD Ivanovec, DVD Krištanovec, DVD Kuršanec, DVD Mačkovec, DVD Novo Selo na Dravi, DVD Novo Selo Rok, DVD Pustakovec-Buzovec-Putjane, DVD Savska Ves, DVD Šandorovec, DVD Totovec, DVD Žiškovec, DVD Mihovljan, DVD Štefanec, GDVD Čakovečki mlinovi te GDVD Čateks. Vatrogasne postrojbe u 2023. godini planiraju kontinuirano održavanje vježbi, kao i osposobljavanja pripadnika operativnih snaga s područja Grada Čakovca. 3.3. GRADSKO DRUŠTVO CRVENOG KRIŽA GRADA ČAKOVCA Sukladno Zakonu o Hrvatskom Crvenom križu (»Narodne novine«, broj 71/10), a u dijelu poslova zaštite i spašavanja, Hrvatski Crveni križ nadležan je za sljedeće poslove/javna ovlaštenja:

- organizira i vodi Službu traženja, te aktivnosti obnavljanja obiteljskih veza članova obitelji razdvojenih uslijed katastrofa, migracija i drugih situacija koje zahtijevaju humanitarno djelovanje, - traži, prima i raspoređuje humanitarnu pomoć u izvanrednim situacijama, - ustrojava, obučava i oprema ekipe za akcije pomoći u zemlji i inozemstvu u slučaju nesreća, sukoba, situacija nasilja itd. Na području Grada Čakovca djeluje Gradsko društvo Crvenog križa Čakovec. Gradsko društvo Crvenog križa Čakovec u cilju spremnosti za angažiranjem u provođenju mjera civilne zaštite u 2023. godini planira: - aktivnosti vezane uz pomoć raseljenim osobama: evidentiranje, pružanje informacija i psihosocijalne podrške, podjela humanitarne pomoći Vrijeme planiranih aktivnosti: tijekom 2023. godine Predviđena sredstva: 174.000,00 kuna za pakete humanitarne pomoći, 3.600,00 kuna za rad prihvatnog centra u Goričanu - sudjelovanje na vježbama pripadnika civilne zaštite i na Sajmu sigurnosti i prevencije Vrijeme planiranih aktivnosti: po pozivu, rujan 2023. godine - organizacija vježbe volontera GDCK Čakovec, Koprivnica i Varaždin Vrijeme planiranih aktivnosti: lipanj 2023. godine Predviđena sredstva: osigurana iz projektnih sredstava - dežurstva/osiguranja sportskih i kulturnih događaja Vrijeme planiranih aktivnosti: tijekom 2023. godine Predviđena sredstva: 4.000,00 kuna potrošni materijal za torbe prve pomoći - održavanje radionica i edukacija za djecu i mlade na teme prve pomoći i pripreme za katastrofe Vrijeme planiranih aktivnosti: veljača - lipanj, rujan - prosinac 2023. godine Predviđena sredstva: 1.500,00 kuna potrošni materijal za radionice - edukacije volontera za djelovanje u kriznim situacijama Vrijeme planiranih aktivnosti: ožujak - prosinac 2023. godine Predviđena sredstva: 5.000,00 kuna edukatori i potrošni materijal za radionice - provedba tečajeva prve pomoći u sklopu zaštite na radu Vrijeme planiranih aktivnosti: tijekom 2023. godine Predviđena sredstva: 3.000,00 kuna trošak edukatora i knjiga prve pomoći - provedba tečajeva prve pomoći za vozače Vrijeme planiranih aktivnosti: tijekom 2023. godine Predviđena sredstva: 13.000,00 kuna trošak edukatora i knjiga prve pomoći Oprema koja nedostaje, a bila bi nužna u provođenju mjera civilne zaštite:

- terensko vozilo s pogonom 4x4. Broj 9/2022. »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 1087 3.4. HGSS - STANICA ČAKOVEC Operativne snage Hrvatske Gorske službe spašavanja temeljna su operativna snaga sustava civilne zaštite u velikim nesrećama i katastrofama i izvršavaju obveze u sustavu civilne zaštite sukladno posebnim propisima kojima se uređuje područje djelovanja Hrvatske gorske službe spašavanja. Hrvatska gorska služba spašavanja je dobrovoljna i neprofitna humanitarna služba javnog karaktera. Specijalizirana je za spašavanje na planinama, stijenama, speleološkim objektima i drugim nepristupačnim mjestima kada pri spašavanju treba primijeniti posebno stručno znanje i upotrijebiti opremu za spašavanje u planinama. Rad Hrvatske gorske službe spašavanja definiran je Zakonom o Hrvatskoj gorskoj službi spašavanja (»Narodne novine«, broj 79/06 i 110/15). Hrvatska gorska služba spašavanja - Stanica Čakovec osnovana je u srpnju 2014. godine za potrebe provođenja akcija zaštite i spašavanja na području Međimurske županije, a po potrebi sudjeluju u akcijama na području Republike Hrvatske. Program aktivnosti Hrvatske gorske službe spašavanja - Stanice Čakovec za narednu godinu obuhvaća zadaće održavanja spremnosti i obuke, licenciranja i produživanja licenci za gorske spašavatelje, preventive, međunarodne suradnje i opremanja Stanice. 3.5. POSTROJBA CIVILNE ZAŠTITE OPĆE NAMJENE Postrojba civilne zaštite osnova je Odlukom Gradskog vijeća o osnivanju postrojbi civilne zaštite opće namjene Grada Čakovca, KLASA: 021-05/18-01/2, URBROJ: 2109/2-02-18-06, od dana 01. veljače 2018. godine.

Postrojbu civilne zaštite Grada Čakovca u 2023. godini potrebno je: - upoznati s Planom djelovanja civilne zaštite Nositelj: Grad Čakovec Izvršitelj: načelnik Stožera civilne zaštite i zamjenik načelnika Stožera civilne zaštite Rok: rujan 2023. godine 3.6. POVJERENICI CIVILNE ZAŠTITE I NJIHOVI ZAMJENICI Odlukom gradonačelnice Grada Čakovca o imenovanju povjerenika civilne zaštite i njihovih zamjenika za područje Grada Čakovca (KLASA: 022-05/21-01/83, URBROJ: 2109/2-01-01-21-3, od dana 01. prosinca 2021. godine), za područje Grada Čakovca imenovano je 16 povjerenika civilne zaštite i 2 zamjenika povjerenika civilne zaštite za 3 gradska kotara i 13 mjesnih odbora. Za povjerenike civilne zaštite i njihove zamjenika potrebno je provesti osposobljavanje. Nositelj: Grad Čakovec Izvršitelj: Ministarstvo unutarnjih poslova ili ovlaštena ustanova Rok: tijekom 2023. godine 3.7. KOORDINATORI NA LOKACIJI Koordinatora na lokaciji, sukladno specifičnostima izvanrednog događaja, određuje načelnik Stožera civilne zaštite iz redova operativnih snaga sustava civilne zaštite. Grad Čakovec će u suradnji s operativnim snagama civilne zaštite u Planu djelovanja utvrditi popis potencijalnih koordinatora na lokaciji sukladno rizicima obrađenim u Procjeni rizika. Nositelj: Grad Čakovec Izvršitelj: načelnik Stožera civilne zaštite i zamjenik načelnika Stožera civilne zaštite Rok: ožujak 2023. godine 3.8. PRAVNE OSOBE OD INTERESA ZA SUSTAV CIVILNE ZAŠTITE Odlukom o određivanju pravnih osoba od interesa za sustav civilne zaštite Grada Čakovca (KLASA:

021-06/19-01/83, URBROJ: 2109/2-02-19-06, od dana 5. prosinca 2019. godine), određene su sljedeće pravne osobe s ciljem priprema i sudjelovanja u otklanjanju posljedica katastrofa i velikih nesreća: - Međimurske vode, Matice hrvatske 10, Čakovec - Međimurje-plin d.o.o., Obrtnička 4., Čakovec - Gradsko komunalno poduzeće »Čakom« d.o.o., Mihovljanska 10, Mihovljan, Čakovec - Tegra d.o.o., Mihovljanska 70., Čakovec - Hidrotehnika d.o.o., Radnička bb, Čakovec - Međimurje graditeljstvo, Zagrebačka 42, Čakovec - Smještajni kapaciteti: • Graditeljska škola Čakovec, Športska 1, Čakovec, • I. Osnovna škola Čakovec, Kralja Tomislava 43, Čakovec • II. Osnovna škola Čakovec, Trg Pape Ivana Pavla II, Čakovec Sukladno Pravilniku o nositeljima, sadržaju i postupcima izrade planskih dokumenata u civilnoj zaštite te načinu informiranja javnosti u postupku njihovog donošenja (»Narodne novine«, broj 66/21), pravne osobe koje su Odlukom Gradskog vijeća određene od interesa za sustav civilne zaštite dužne su izraditi Operativni plan civilne zaštite. Operativnim planom pravne osobe razrađuju tko će provesti zadaće, kada, Stranica 1088 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 9/2022. prije, za vrijeme ili neposredno nakon velike nesreće i katastrofe, s kojim resursima te tko je za organiziranje snaga i provođenja zadaća odgovoran. Pravna osoba od interesa za sustav civilne zaštite dužna je MUP - Ravnateljstvu civilne zaštite i Gradu Čakovcu bez naknade dostavljati podatke potrebne za izradu Procjene rizika od velikih nesreća i Plana djelovanja civilne zaštite.

Rok: kontinuirano tijekom 2023. godine. 3.9. UDRUGE Udruge koje nemaju javne ovlasti, a od interesa su za sustav civilne zaštite (npr. kinološke djelatnosti, podvodne djelatnosti, radio-komunikacijske, zrakoplovne i druge tehničke djelatnosti), pričuvni su dio operativnih snaga sustava civilne zaštite koji je osposobljen za provođenje pojedinih mjera i aktivnosti sustava civilne zaštite, svojim sposobnostima nadopunjuju sposobnosti temeljnih operativnih snaga te se uključuju u provođenje mjera i aktivnosti sustava civilne zaštite sukladno odredbama Zakona i Plana djelovanja civilne zaštite. Odlukom o određivanju pravnih osoba od interesa za sustav civilne zaštite Grada Čakovca (KLASA: 021-06/19-01/83, URBROJ: 2109/2-02-19-06, od dana 5. prosinca 2019. godine), određene su sljedeće pravne osobe s ciljem priprema i sudjelovanja u otklanjanju posljedica katastrofa i velikih nesreća: - Lovačko društvo »Trčka« Čakovec, Ljudevita Gaja 35, Čakovec - Lovačko društvo »Zec« Čakovec, Ljudevita Gaja 35, Čakovec Udruge imaju obavezu dostaviti Gradu Čakovcu sljedeće: kontakt podatke o odgovornoj osobi, broj operativnih članova, podatke o raspoloživim materijalno- tehničkim, sredstvima i spremnosti za operativno djelovanje. Rok: kontinuirano tijekom 2023. godine. 4. SUSTAV UZBUNJIVANJA GRAĐANA U organizaciji civilne zaštite na području Grada Čakovca, pored ostalih subjekata, telekomunikacijska podrška, odnosno sustav veza u kriznim situacijama, pokazao se vrlo bitnim čimbenikom kvalitetnog sustava civilne zaštite, stoga je potrebno:

- nastaviti rad na unaprjeđenju sustava uzbunjivanja stanovništva u slučaju velikih nesreća i katastrofa, - provjeriti čujnost sirena na području Grada Čakovca. Izvršitelji: Operateri (vlasnici objekata s opasnim tvarima), MUP, JVP Čakovec i dobrovoljna vatrogasna društva, Grad Čakovec. 5. FINANCIRANJE SUSTAVA CIVILNE ZAŠTITE Sukladno Zakonu, izvršno tijelo jedinice lokalne samouprave odgovorno je za osnivanje, razvoj i financiranje, opremanje, osposobljavanje i uvježbavanje operativnih snaga. Prema tome, u Proračunu Grada Čakovca za 2023. godinu, u skladu s ostalim posebnim propisima, implementirat će se sljedeće stavke: Tablica 2. Financijska sredstva predviđena za provođenja zadaća civilne zaštite za trogodišnje razdoblje NOSITELJ KORIŠTENJA VISINA PLANIRANIH SREDSTAVA ZA 2023. GODINU FINANCIJSKIH SREDSTAVA IZ PRORAČUNA 2023. Vatrogastvo S PROJEKCIJOM ZA 2024. I 2025. GODINU 2024. 2025. 82.400,00 EUR 82.400,00 EUR 82.400,00 EUR GDCK Čakovec 69.704,17 EUR 69.705,00 EUR 69.705,00 EUR HGSS - Stanica Čakovec 3.000,00 EUR 3.000,00 EUR 3.000,00 EUR Civilna zaštita 23.000,00 EUR 18.000,00 EUR 23.000,00 EUR UKUPNO 178.104,17 EUR 173.105,00 EUR 178.105,00 EUR 6. ZAKLJUČAK Donošenjem Zakona i zakonskih akata proizlaze zadaće i okvirna dinamika provođenja poslova u sustavu civilne zaštite Grada Čakovca. U 2023. godini pokazuje se potrebnim nastaviti aktivni rad u usklađenju i unaprjeđenju sustava civilne zaštite Grada Čakovca i to posebice sljedećim aktivnostima: - ažuriranjem postojećih planskih dokumenata, - osposobljavanjem i opremanjem operativnih snaga sustava civilne zaštite, - ažuriranjem podataka o operativnim snagama u sustavu civilne zaštite, - osiguravanjem planiranih proračunskih sredstva za organizaciju i razvoj sustava civilne zaštite.

Ovaj Plan razvoja sustava Civilne zaštite na području Grada Čakovca za 2023. godinu s trogodišnjim Broj 9/2022. »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 1089 financijskim učincima, objavit će se u »Službenom glasniku Grada Čakovca«. KLASA: 024-04/22-01/127 URBROJ: 2109-2-02-01-22-08 Čakovec, 14. prosinca 2022. PREDSJEDNIK GRADSKOG VIJEĆA Josip Varga