Izvješće o izvršenju Plana djelovanja u području prirodnih nepogoda Općine Selnica za 2021. godinu

21. Na temelju članka 17. stavka 3. Zakona o ublažavanju i uklanjanju posljedica prirodnih nepogoda („Narodne novine“ broj 16/19) i članka 30. Statuta Općine Selnica („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 5/21), Općinsko vijeće Općine Selnica na svojoj 9. sjednici održanoj dana 30. ožujka 2022. godine donosi IZVJEŠĆE o izvršenju Plana djelovanja u području prirodnih nepogoda Općine Selnica za 2021. godinu I. Temeljem članka 17. stavka 1. Zakona o ublažavanju i uklanjanju posljedica prirodnih nepogoda („Narodne novine“ broj 16/19) (u daljnjem tekstu: Zakon) predstavničko tijelo jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave do 30. studenog tekuće godine donosi Plan djelovanja za sljedeću kalendarsku godinu radi određenja mjera i postupanja djelomične sanacije šteta od prirodnih nepogoda. Člankom 17. stavkom 3. Zakona izvršno tijelo jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave podnosi predstavničkom tijelu jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave do 31. ožujka tekuće godine, izvješće o izvršenju plana djelovanja za proteklu kalendarsku godinu. II. Prirodne nepogode Prirodnom nepogodom, smatraju se iznenadne okolnosti uzrokovane nepovoljnim vremenskim prilikama, seizmičkim uzrocima i drugim prirodnim uzrocima koje prekidaju normalno odvijanje života, uzrokuju žrtve, štetu na imovini i/ili njezin gubitak te štetu na javnoj infrastrukturi i/ili u okolišu. Prirodnim nepogodama smatraju se: a) potres, b) olujni, orkanski i ostali jak vjetar, c) požar, d) poplava, e) suša, f) tuča, g) mraz, h) izvanredno velika visina snijega, i) snježni nanos i lavina, j) nagomilavanje leda na vodotocima, k) klizanje, tečenje, odronjavanje i prevrtanje zemljišta, l) druge pojave takva opsega koje, ovisno o mjesnim prilikama, uzrokuju bitne poremećaje u životu ljudi na određenom području.

Štetama od prirodnih nepogoda ne smatraju se one štete koje su namjerno izazvane na vlastitoj imovini te štete koje su nastale zbog nemara i/ili zbog nepoduzimanja propisanih mjera zaštite. III. Mjere i nositelji mjera u slučaju nastajanja prirodnih nepogoda na području Općine Prilikom provedbi mjera radi djelomičnog ublažavanja šteta od prirodnih nepogoda o kojima odlučuju nadležna tijela iz ovoga Zakona obvezno se uzima u obzir opseg nastalih šteta i utjecaj prirodnih nepogoda na stradanja stanovništva, ugrozu života i zdravlja ljudi te onemogućavanje nesmetanog funkcioniranja gospodarstva. Planom djelovanja u području prirodnih nepogoda za 2021. god. Općine Selnica mjere i nositelji mjera u slučaju nastajanja prirodnih nepogoda određeni su za sljedeće prirodne nepogode: • Olujni i orkanski vjetar, • Poplava, • Suša, • Tuča, • Mraz, • Kiša – prekomjerne oborine, • Klizišta. IV. Izvori sredstva pomoći za ublažavanje i djelomično uklanjanje posljedica prirodnih nepogoda Novčana sredstva i druge vrste pomoći za djelomičnu sanaciju šteta od prirodnih nepogoda na imovini oštećenika osiguravaju se iz: • Državnog proračuna s proračunskog razdjela ministarstva nadležnog za financije, • Fondova Europske unije, • Donacija. Sredstva iz fondova EU se ne mogu osigurati unaprijed, njihova dodjela se provodi prema posebnim propisima kojima se uređuje korištenje sredstava iz fondova EU. Sredstva pomoći za ublažavanje i djelomično uklanjanje posljedica prirodnih nepogoda strogo su namjenska sredstva te se raspoređuju prema postotku oštećenja vrijednosti potvrđene konačne procjene štete, o čemu odlučuju nadležna tijela.

Navedena sredstva su nepovratna i nenamjenska te se ne mogu koristiti kao kreditna sredstva niti zadržati kao prihod proračuna Općina. Općinski načelnik te krajnji korisnici odgovorni su za namjensko korištenje sredstava pomoći za ublažavanje i djelomično uklanjanje posljedica prirodnih nepogoda. Pomoć za ublažavanje i djelomično uklanjanje posljedica prirodnih nepogoda ne dodjeljuje se za: a) štete na imovini koja je osigurana, Stranica 1546 - Broj 5 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 15. travnja 2022. b) štete na imovini koje nastanu od prirodnih nepogoda, a izazvane su namjerno, iz krajnjeg nemara ili nisu bile poduzete propisane mjere zaštite, c) neizravne štete, d) štete nastale na nezakonito izgrađenim zgradama javne namjene, gospodarskim zgradama i stambenim zgradama za koje nije doneseno rješenje o izvedenom stanju prema posebnim propisima, osim kada je prije nastanka prirodne nepogode, pokrenut postupak donošenja rješenja o izvedenom stanju, u kojem slučaju će sredstva pomoći biti dodijeljena tek kada oštećenik dostavi pravomoćno rješenje nadležnog tijela, e) štete nastale na objektu ili području koje je u skladu s propisima koji uređuju zaštitu kulturnog dobra aktom proglašeno kulturnim dobrom ili je u vrijeme nastanka prirodne nepogode u postupku proglašavanja kulturnim dobrom, f) štete koje nisu prijavljene i na propisan način i u zadanom roku unijete u Registar šteta prema odredbama Zakona, g) štete u slučaju osigurljivih rizika na imovini koja nije osigurana ako je vrijednost oštećene imovine manja od 60% vrijednosti imovine.

V. Proglašenje prirodne nepogode Za područje Općine Selnica u 2021. godini proglašena je prirodna nepogoda mraz kao posljedica mraza i jačeg sjevernog vjetra u razdoblju od 5. do 16. travnja 2021. godine, čija je posljedica smrzavanje, oštećenje i očekivano značajno umanjenje uroda u voćnjacima te na pojedinim povrtlarskim i ratarskim kulturama. - Odluka o proglašenju prirodne nepogode mraza (“Službeni glasnik Međimurske županije” broj 9/21). VI. Procjena prirodnih nepogoda na području Općine Selnica u posljednjih 10 godina Pregled šteta uzrokovanih prirodnim nepogodama u posljednjih 10 godina na području Općine Selnica: - Suša 2011. godine, uslijed ekstremnog deficita oborina, zbog čega su značajno umanjeni prinosi ratarskih i povrtlarskih kultura, krmnog bilja i voćnjaka, - Mraz 2016. godine, nakon niskih temperatura zabilježenih u razdoblju od 26. do 30. travnja iste godine, na poljoprivrednim kulturama, posebice voćnjacima i vinogradima nastala su oštećenja različitih razmjera, ovisno o lokalitetu i vrsti nasada, odnosno usjeva; - Mraz 2017. godine, zbog niskih temperatura praćenih hladnim strujanjem zraka u razdoblju od 21. do 22. travnja, čija je posljedica bila smrzavanje, oštećenje ili potpuno propadanje uroda u voćnjacima, vinogradima te na pojedinim povrtlarskim i ratarskim kulturama. - Tuča 2017. godine, zbog velikih materijalnih šteta na ratarskim i povrtlarskim kulturama, krmnom bilju, vinogradima i voćnjacima, građevinskim objektima i infrastrukturi. - Prirodna nepogoda uzrokovana klizištem i odronom zemlje za područje Općine Selnica, proglašena je 2014.

godine, zbog štete na infrastrukturi, nasadima, zemljištu i građevinskim objektima, izazvanih klizištima i odronom zemljišta tijekom kolovoza i rujna te godine. - Prirodna nepogoda uzrokovana mrazom i jakim vjetrom proglašenja je 2021. godine zbog štete na i smanjenje uroda u voćnjacima te na pojedinim povrtlarskim i ratarskim kulturama radi smrzavanja. VII. Mjere i suradnja s nadležnim tijelima Nadležna tijela za provedbu mjera s ciljem djelomičnog ublažavanja šteta uslijed prirodnih nepogoda jesu: • Vlada Republike Hrvatske, • Povjerenstva za procjenu šteta od elementarnih nepogoda, • Nadležna ministarstava (za poljoprivredu, ribarstvo i akvakulturu, gospodarstvo, graditeljstvo i prostorno uređenje, zaštitu okoliša i energetiku, more, promet i infrastrukturu...), • Međimurska županija, • Općina Selnica. Prilikom provedbi mjera s ciljem djelomičnog ublažavanja šteta od prirodnih nepogoda o kojima odlučuju spomenuta nadležna tijela, obavezno se uzima u obzir opseg nastalih šteta i utjecaj prirodnih nepogoda na stradanja stanovništva, ugrozu života i zdravlja ljudi, onemogućavanje nesmetanog funkcioniranja gospodarstva, a posebice ugroženih skupina na područjima zahvaćenom prirodnom nepogodom kao što je socijalni ili zdravstveni status. Članove i broj članova općinskog povjerenstva imenuje Općinsko vijeće na razdoblje od 4 godine i o njihovu imenovanju obavještava županijsko povjerenstvo. Općinsko povjerenstvo imenovano je Odlukom o osnivanju i imenovanju članova Općinskog povjerenstva za procjenu šteta od prirodnih nepogoda (KLASA: 021-05/21-01/20, URBROJ: 2109-15-21- 01 od 16. lipnja 2021. godine).

Općinsko povjerenstvo za procjenu šteta od prirodnih nepogoda na području Općine Selnica broji ukupno 5 članova (predsjednik i 4 člana). Agrotehničke mjere Općinsko vijeće Općine Selnica donijelo je Odluku o agrotehničkim mjerama za uređivanje i održavanje poljoprivrednih rudina na području Općine Selnica (KLASA: 351-01/18-01/02, URBROJ: 2109-15-18-01, od 29. ožujka 2018. godine). Mjere civilne zaštite Općinski načelnik Općine Selnica donio je 16. siječnja 2020. godine Plan djelovanja civilne zaštite Općine Selnica. Mjere zaštite od požara Zakonom o zaštiti od požara („Narodne novine“ broj 92/10) uređen je sustav zaštite od požara. U cilju zaštite od požara, Zakonom o zaštiti od požara („Narodne novine“ broj 92/10) propisano je poduzimanje organizacijskih, tehničkih i drugih mjera i radnji za: • otklanjanje opasnosti od nastanka požara, 15. travnja 2022. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 5 - Stranica 1547 • rano otkrivanje, obavješćivanje te sprječavanje širenja i učinkovito gašenje požara, • sigurno spašavanje ljudi i životinja ugroženih požarom, • sprječavanje i smanjenje štetnih posljedica požara, • utvrđivanje uzroka nastanka požara te otklanjanje njegovih posljedica. Zaštitu od požara, osim fizičkih i pravnih osoba provode i udruge koje obavljaju vatrogasnu djelatnost i djelatnost civilne zaštite, Općina te Međimurska županija. Svaka fizička i pravna osoba odgovorna je za neprovođenje mjera zaštite od požara, izazivanje požara, kao i za posljedice koje iz toga nastanu.

Dokumenti zaštite od požara na području Općine kojima se uređuju organizacija i mjere zaštite od požara su Plan zaštite od požara i Godišnji provedbeni plan unaprjeđenja zaštite od požara. Godišnji provedbeni plan unaprjeđenja zaštite od požara Općine donosi se na temelju Godišnjeg provedbenog plana unaprjeđenja zaštite od požara Međimurske županije. Općinsko vijeće dužno je najmanje jednom godišnje razmatrati Izvješće o stanju zaštite od požara na području Općine i stanju provedbe godišnjeg provedbenog plana unaprjeđenja zaštite od požara. Mjere obrane od poplava Operativno upravljanje rizicima od poplava i neposredna provedba mjera obrane od poplava utvrđeno je Državnim planom obrane od poplava („Narodne novine“ broj 84/10), kojeg donosi Vlada RH, Glavnim provedbenim planom obrane od poplava (ožujak 2018), kojeg donose Hrvatske vode. Svi tehnički i ostali elementi potrebni za upravljanje redovnom i izvanrednom obranom od poplava utvrđuju se Glavnim provedbenim planom obrane od poplava i provedbenim planovima obrane od poplava branjenih područja. Navedeni planovi su javno dostupni na internetskim stranicama Hrvatskih voda. Državnim planom obrane od poplava uređuju se: teritorijalne jedinice za obranu od poplava, stupnjevi obrane od poplava, mjere obrane od poplava (uključivo i preventivne mjere), nositelje obrane od poplava, upravljanje obranom od poplava (s obvezama i pravima rukovoditelja obrane od poplava), sadržaj provedbenih planova obrane od poplava sustav za obavješćivanje i upozoravanje i sustav veza, mjere za obranu od leda na vodotocima. Obveze Državnog hidrometeorološkog zavoda su prikupljanje i dostava podataka, prognoza i upozorenja o hidrometeorološkim pojavama od značenja za obranu od poplava, upute za izradu izvještaja o provedenim mjerama obrane od poplava, kartografski prikaz granica branjenih područja.

VIII. Zaključak Općinsko vijeće Općine Selnica donijelo je Odluku o donošenju Plana djelovanja u području prirodnih nepogoda za 2022. godinu (KLASA: 920-11/21-01/03, URBROJ: 2109-15- 21-01 od 29. studenog 2021. godine), čime je ispunjena zakonska obaveza. IX. Ovo Izvješće o izvršenju Plana djelovanja u području prirodnih nepogoda Općine Selnica za 2021. godinu stupa na snagu 8 dana od dana objave, a objavit će se u „Službenom glasniku Međimurske županije“. OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE SELNICA KLASA: 920-11/22-01/01 URBROJ: 2109-15-22-01 Selnica, 30. ožujka 2022. PREDSJEDNIK Općinskog vijeća Nikola Hren, dipl.iur., v.r.