Odluka o upravljanju grobljima i o povjeravanju obavljanja komunalnih djelatnosti održavanja groblja i krematorija unutar groblja i djelatnosti usluge ukopa i kremiranja pokojnika u krematoriju unutar groblja na području Općine Nedelišće

13. Temeljem članka 18. Zakona o grobljima (NN RH 19/98, 50/12, 89/17), članka 30., 31., 34. i 55. Zakona o komunalnom gospodarstvu (NN 68/18, 110/18, 32/20) i članka 32. Statuta Općine Nedelišće (“Službeni glasnik Međimurske županije” 7/21), Općinsko vijeće Općine Nedelišće je na svojoj 10. sjednici, održanoj 13. 04. 2022. godine, donijelo sljedeću ODLUKU o upravljanju grobljima i o povjeravanju obavljanja komunalnih djelatnosti održavanja groblja i krematorija unutar groblja i djelatnosti usluge ukopa i kremiranja pokojnika u krematoriju unutar groblja na području Općine Nedelišće I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Članak 1. Ovom se Odlukom groblja na području Općine Nedelišće povjeravaju na upravljanje poduzeću NED-KOM d.o.o., kao trgovačkom društvu u 100% vlasništvu Općine Nedelišće (u daljnjem tekstu: Uprava groblja). Upravljanje grobljem podrazumijeva dodjelu grobnih mjesta, održavanje i rekonstrukciju groblja (promjena površine, razmještaj putova i sl.) na način koji odgovara tehničkim uvjetima koji proizlaze iz projektne dokumentacije, tehničkim pravilima i sanitarnim uvjetima, pri čemu treba voditi računa o zaštiti okoliša, a osobito o krajobraznim i estetskih vrijednostima. Upravljanje grobljem obavlja se na način kojim se iskazuje poštovanje prema umrlim osobama koje u njemu počivaju.

Članak 2.

Članak 2. O uređenju i održavanju dodijeljenih grobnih mjesta dužni su brinuti se korisnici.
Članak 3. Uprava groblja dužna je voditi grobni očevidnik o ukopu svih umrlih osoba na području općine i registar umrlih osoba. Sastavni dio grobnog očevidnika je položajni plan grobnog mjesta s podacima o grobnom mjestu i grobnicama.
Članak 4. Groblja na koja se odnose odredbe ove Odluke su: 1. groblje Nedelišće, 2. groblje Gornji Hrašćan, 3. groblje Macinec. 15. travnja 2022. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 5 - Stranica 1505 Kao dijelovi groblja Općine Nedelišće koji po svojim obilježjima imaju značajke spomenika parkovne arhitekture i spomenika kulture utvrđuju se: - kameno raspelo iz 1725. godine u blizini mrtvačnice na groblju u Nedelišću, (PZ – R – kulturno dobro od značaja za Općinu Nedelišće za koje se predlaže upis u Registar kulturnih dobara RH), - raspelo na središtu groblja iz 1877. godine (LZ – kulturno dobro od lokalnog značaja za Općinu Nedelišće), - centralni križ na starom dijelu groblja u Gornjem Hrašćanu, - centralni križ na starom dijelu groblja Macinec. Sredstva za uređenje i održavanje objekata iz prethodnog stavka ovog članka, osigurava Općina Nedelišće godišnjim Programom održavanja i gradnje komunalne infrastrukture.

Članak 5.

Članak 5. Općina Nedelišće ovom Odlukom povjerava NED-KOM d.o.o. kao trgovačkom društvu u vlasništvu Općine Nedelišće (100%), obavljanje komunalnih djelatnosti održavanja groblja i krematorija unutar groblja i djelatnosti usluge ukopa i kremiranja pokojnika u krematoriju unutar groblja. Pod održavanjem groblja i krematorija unutar groblja podrazumijeva se održavanje prostora i zgrada za obavljanje ispraćaja i ukopa pokojnika te uređivanje putova, zelenih i drugih površina unutar groblja. Pod uslugama ukopa i kremiranja pokojnika u krematoriju unutar groblja podrazumijeva se ispraćaj, kremiranje i ukop unutar groblja u skladu s posebnim propisima.

Članak 6.

Članak 6. Općina Nedelišće ovom Odlukom povjerava NED-KOM d.o.o. vršenje javnih ovlasti u obavljanju komunalnih djelatnosti održavanja groblja i krematorija unutar groblja i djelatnosti usluge ukopa i kremiranja pokojnika u krematoriju unutar groblja. Javne ovlasti iz st. 1. ovog članka obuhvaćaju rješavanje u pojedinačnim upravnim stvarima o pravima i obvezama fizičkih i pravnih osoba, npr. izdavanje rješenja o dodjeli grobnog mjesta na neodređeno vrijeme, promjena korisnika grobnog mjesta na neodređeno vrijeme, oduzimanje grobnog mjesta i dr.

Članak 7.

Članak 7. Korisnici grobnih mjesta na neodređeno vrijeme su osobe kojima je grobno mjesto dodijeljeno rješenjem o dodjeli grobnog mjesta na neodređeno vrijeme od Uprave groblja ili koji su pravo korištenja grobnog mjesta na neodređeno vrijeme stekli temeljem ugovora o ustupu grobnog mjesta ili temeljem rješenja o nasljeđivanju ili temeljem neke druge zakonite i valjane osnove za stjecanje prava korištenja grobnog mjesta na neodređeno vrijeme. Za održavanje i uređenje grobnih mjesta dužni su se brinuti korisnici grobnih mjesta na neodređeno vrijeme.

Članak 8.

Članak 8. Ovom Odlukom određuju se: - izgradnja, uređenje, održavanje groblja i uklanjanja otpada, - mjerila i način dodjeljivanja i ustupanja grobnih mjesta na korištenje, vremenski razmaci ukopa u popunjena grobna mjesta, te način ukopa nepoznatih osoba, - izgradnja, uređenje, održavanje groblja i uklanjanja otpada, - uvjeti upravljanja grobljem od strane pravne osobe koja upravlja grobljem, - uvjeta i mjerila za plaćanje naknade kod dodjele grobnih mjesta i godišnje naknade za korištenje grobnog mjesta. I. IZGRADNJA, UREĐENJE I ODRŽAVANJE GROBLJA I GROBNIH MJESTA TE UKLANJANJE OTPADA

Članak 9.

Članak 9. Grobovi, grobnice i drugi objekti na groblju moraju se izgrađivati prema rasporedu grobnih mjesta, koji proizlazi iz projektne dokumentacije groblja izrađene u skladu s propisima o građenju, dokumentima prostornog uređenja, estetskim, sanitarnim i drugim tehničkim pravilima. Pri izvođenju radova iz stavka 1. ovog članka, izvođači su dužni pridržavati se Pravilnika o pravilima ponašanja na groblju, a naročito: 1.) radovi se moraju izvoditi na način da se u najvećoj mogućoj mjeri očuva mir i dostojanstvo na groblju, a mogu se obaviti samo u radne dane, odnosno kada to odredi Uprava groblja, 2.) radovi se ne mogu izvoditi u vrijeme održavanje sahrane, 3.) građevni materijal (opeka, kamen, šljunak, pijesak, cement, vapno i dr.) može se držati samo kraće vrijeme, koje je neophodno za izvršavanje radova i na način da se time ne ometa promet na groblju, 4.) odložiti građevinski otpad na mjesto na koje odredi Uprava groblja, 5.) u slučaju prekida radova, kao i poslije njihova završetka, izvođač je dužan bez odlaganja radilište dovesti u prijašnje stanje, 6.) za prijevoz materijala potrebnog za izvođenje radova na groblju mogu se koristiti samo oni putovi i staze koje odredi Uprava groblja, 7.) pri izvođenju radova izljevna mjesta na vodovodu moraju se poslije upotrebe zatvoriti, te se ne mogu upotrebljavati za pranje priručnog alata, 8.) za prijevoz materijala ne mogu se koristiti teška teretna vozila.

Članak 10.

Članak 10. Radovi na uređenju i izgradnji grobova i drugih objekata na groblju mogu se obavljati samo nakon izdanog odobrenja za obavljanje kamenoklesarskih radova, odnosno prethodne prijave Upravi groblja i davanja osiguranja za namirenje troškova koje će ista imati u svezi s npr. iskolčenjem pravca za uređenje grobnog humka, odvoz iskopane zemlje i drugih otpadaka, uređenje putova, utrošak vode, deponiranje otpada i sl. Uprava groblja zabranit će rad na određenom objektu i udaljiti s groblja onog izvođača radova, koji započne s radom bez odobrenja za izvođenje radova, odnosno bez prethodne Stranica 1506 - Broj 5 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 15. travnja 2022. prijave i davanja osiguranja za namirenje troškova iz prethodnog stavka.

Članak 11.

Članak 11. Korisnik grobnog mjesta na neodređeno vrijeme odlučuje o uređenju grobnog mjesta. Prije izgradnje ili rušenja nadgrobnog obilježja, korisnik grobnog mjesta mora ishoditi suglasnost Uprave groblja glede oblika i načina izvedbe istoga, sukladno važećoj tehničkoj dokumentaciji, odnosno važećem dokumentu prostornog uređenja za pojedina polja groblja.
Članak 12. Uprava groblja dužna je na podesnim mjestima na groblju osigurati kontejnere za odlaganje otpada od ostataka vijenaca, cvijeća, za dogorjele lampaše i sl., te osigurati pražnjenje istih po potrebi, a najmanje dva puta mjesečno. II. MJERILA I NAČIN DODJELJIVANJA I USTUPANJA GROBNIH MJESTA NA KORIŠTENJE, VREMENSKI RAZMACI UKOPA U POPUNJENA GROBNA MJESTA, TE NAČIN UKOPA NEPOZNATIH OSOBA

Članak 13.

Članak 13. Pravo korištenja grobnog mjesta na neodređeno vrijeme dodjeljuje Uprava groblja rješenjem o dodjeli grobnog mjesta na korištenje na neodređeno vrijeme uz naknadu, prema rasporedu grobnih mjesta, na način da se u najvećoj mogućoj mjeri nastoje usvojiti želje korisnika, te prema raspoloživim mjestima. Protiv rješenja iz stavka 1. ovog članka može se izjaviti žalba o kojoj odlučuje Jedinstveni upravni odjel Općine Nedelišće.
Članak 14. U smislu ove Odluke grobna mjesta su grobovi sa mogućnošću 2, 4 ili 6 ukopa i grobnice namijenjene za ukop umrlih osoba. Obiteljski grobovi i grobnice služe za ukop više pokojnika.

Članak 15.

Članak 15. Korisnik grobnog mjesta na neodređeno vrijeme može za života bez plaćanja naknade za dodjelu grobnog mjesta, ugovorom o ustupanju grobnog mjesta, prenijeti korištenje grobnog mjesta na treću osobu. Ukoliko se ugovorom o ustupanju prenosi na treću osobu vlasništvo nad opremom grobnog mjesta, treća osoba obvezna je platiti porez na promet nekretnina. Uprava groblja će prije dodjele popunjenog grobnog mjesta drugom korisniku, premjestiti ostatke preminulih iz popunjenog grobnog mjesta u zajedničku grobnicu (kosturnicu) izgrađenu za tu svrhu, sukladno zakonskim propisima. Nakon smrti korisnika grobnog mjesta, grobno mjesto nasljeđuju njegovi nasljednici, sukladno zakonskim odredbama. U slučajevima iz ovog članka, Uprava groblja donijet će rješenje o dodjeli grobnog mjesta na neodređeno vrijeme nasljedniku nakon primitka rješenja o nasljeđivanju.

Članak 16.

Članak 16. Pravo ukopa u grobna mjesta imaju korisnik grobnog mjesta na neodređeno vrijeme, član njegove obitelji i druge osobe. Kod ukopa članova obitelji korisnika grobnog mjesta na neodređeno vrijeme i drugih osoba, korisnik grobnog mjesta na neodređeno vrijeme daje pisanu suglasnost Upravi groblja za ukop u navedeno grobno mjesto.
Članak 17. Grobno mjesto za koje grobna naknada nije plaćena deset godina, smatra se napuštenim i može se ponovno dodijeliti na korištenje, ali tek nakon proteka petnaest godina od posljednjeg ukopa u grob, odnosno nakon proteka trideset godina od ukopa u grobnicu.

Članak 18.

Članak 18. Uprava groblja može iz opravdanih i izuzetnih razloga odobriti privremeni ukop u grobna mjesta predviđena za tu namjenu i to rješenjem na određeno vrijeme na pismeni zahtjev zainteresirane osobe. Naknada u slučaju iz stavka 1. ovog članka utvrđuje se u mjesečnom iznosu prema formuli iz članka 27. ove Odluke.
Članak 19. U popunjena grobna mjesta može se korisniku grobnog mjesta na neodređeno vrijeme, članu njegove obitelji i drugoj osobi odobriti novi ukop, nakon proteka petnaest godina od prvog, odnosno svakog od sljedećih ukopa.

Članak 20.

Članak 20. Nepoznate osobe ukapaju se u zajedničku grobnicu. Nepoznate osobe u smislu ove Odluke su osobe koje nemaju pravo ukopa u postojeća grobna mjesta, a čiji status nije riješen sukladno zakonskim propisima.
Članak 21. Ukop u smislu članka 17. ove Odluke obavit će se nakon što nadležna državna tijela obave odgovarajuće radnje i izdaju odgovarajuća odobrenja, prema mjesnim običajima, uz iskazivanje odgovarajućeg poštovanja prema umrlom. Trošak ukopa nepoznate osobe snosi Općina Nedelišće. III. UVJETI UPRAVLJANJA GROBLJEM OD STRANE PRAVNE OSOBE KOJA UPRAVLJA GROBLJEM

Članak 22.

Članak 22. Pod upravljanjem, uređenjem i održavanjem groblja podrazumijeva se, osim dodjele grobnih mjesta, uređenje i održavanje ograđenog prostora na kojem se nalaze grobna mjesta, mrtvačnica, odarnice, oproštajni trijem i druga infrastruktura groblja. O uređenju i održavanju groblja brine Uprava groblja. Redovno i investicijsko održavanje groblja provodi se sukladno godišnjem Programu redovnog uređenja i održavanja groblja i Planu investicijskog održavanja groblja, koje donosi Uprava groblja uz suglasnost načelnika Općine Nedelišće, na način da osigura održavanje groblja urednim i primjerenim njegovoj namjeni. 15. travnja 2022. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 5 - Stranica 1507 Uprava groblja u svrhu redovnog i investicijskog održavanja groblja prikuplja naknadu za dodjelu grobnog mjesta na korištenje na neodređeno vrijeme i godišnju naknadu za korištenje grobnog mjesta (godišnju grobnu naknadu). Uprava groblja se obvezuje polugodišnje izvještavati Općinu Nedelišće o prihodima prikupljenim s osnova naknade za dodjelu grobnih mjesta na korištenje na neodređeno vrijeme i godišnje grobne naknade i rashodima za radove izvedene na redovnom i investicijskom održavanju groblja, te mu najkasnije do 28.02. naredne godine za prethodnu godinu, predati konačni Izvještaj.

Članak 23.

Članak 23. Groblje, te objekti na groblju (mrtvačnice, odarnice, oproštajni trijem i dr.) moraju biti održavani na način da budu uredni i čisti te na način da se ne narušava pijetet prema mrtvima.
Članak 24. Korisnici grobnog mjesta su dužni grobna mjesta koja koriste, uređivati na primjeren način, te održavati red i čistoću tako da ne oštete susjedna grobna mjesta, sukladno Pravilniku o ponašanju na groblju.
Članak 25. Uprava groblja obvezna je: 1.) upravljati grobljem pažnjom dobrog gospodara, 2.) osigurati uređenje i održavanje groblja na način da ne narušava pijetet prema umrlim osobama, a sukladno Programu redovnog uređenja i održavanja groblja i Planu investicijskog održavanja groblja, 3.) pravovremeno obavijestiti Općinu Nedelišće o potrebi reguliranja proširenja groblja. IV. UVJETI I MJERILA ZA PLAĆANJE NAKNADE KOD DODJELE GROBNIH MJESTA I GODIŠNJE NAKNADE ZA KORIŠTENJE GROBNOG MJESTA

Članak 26.

Članak 26. Naknada za dodjelu grobnog mjesta na korištenje na neodređeno vrijeme određuje se Cjenikom komunalnih usluga Uprave groblja, na koji Cjenik suglasnost daje načelnik Općine Nedelišće, a ovisi o troškovima opremanja groblja odgovarajućom komunalnom i drugom infrastrukturom, te o atraktivnosti lokacije grobnog mjesta koje se dodjeljuje na korištenje.
Članak 27. Godišnja naknada za korištenje grobnog mjesta (godišnja grobna naknada) određuje se Cjenikom komunalnih usluga Uprave groblja, na koji Cjenik suglasnost daje načelnik Općine Nedelišće, a utvrđuje se na bazi procjene stvarnih troškova prema Programu redovnog uređenja i održavanja groblja, na način da se od toga iznosa odbije iznos sudjelovanja Općine Nedelišće u troškovima održavanja groblja, a tako dobiveni iznos se dijeli na sve korisnike grobnih mjesta, razmjerno ukupnoj pripadajućoj površini zemljišta grobnog mjesta, u odnosu na ukupnu površinu svih grobnih mjesta cijelog groblja, po formuli: (A – B): C x D = E, pri čemu je: A = iznos procijenjenih troškova, B = iznos koji osigurava Općina Nedelišće, C = ukupna površina svih grobnih mjesta D = ukupna pripadajuća površina grobnog mjesta, E = godišnja grobna naknada. Pri izračunu godišnje grobne naknade sudjelovanje Općine Nedelišće računa se u iznosu utvrđenom godišnjim Programom održavanja komunalne infrastrukture.

Članak 28.

Članak 28. Uprava groblja dužna je odvojeno voditi računovodstvene poslove za povjerene joj komunalne djelatnosti iz čl. 5. ove Odluke u odnosu na druge komunalne i gospodarske djelatnosti koje obavlja. V. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 29. Upravljanje grobljem i obavljanje komunalnih djelatnosti održavanja groblja i krematorija unutar groblja i djelatnosti usluge ukopa i kremiranja pokojnika u krematoriju unutar groblja povjerava se Upravi groblja na neodređeno vrijeme.
Članak 30. Stupanjem na snagu ove Odluke stavlja se van snage Odluka o upravljanju grobljima Gornji Hrašćan, Nedelišće, Macinec (“Službeni glasnik Međimurske županije” broj 4/03, 11/04 i 15/05), Odluka o povjeravanju obavljanja komunalne djelatnosti – usluga ukopa i kremiranja pokojnika u krematoriju unutar groblja (“Službeni glasnik Međimurske županije” broj 9/21).

Članak 31.

Članak 31. Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u “Službenom glasniku Međimurske županije”. OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE NEDELIŠĆE KLASA: 024-03/22-01/03 URBROJ: 2109/12-02-22-19 Nedelišće, 13. travnja 2022. PREDSJEDNIK Općinskog vijeća Hrvoje Kolman, v.r.