Plan razvoja sustava civilne zaštite na području Općine Goričan za 2022. godinu s trogodišnjim financijskim učincima

104. Temeljem članka 17. stavka 1. Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne Novine“ broj 82/15, 118/18, 31/20, 20/21), članka 52. Pravilnika o nositeljima, sadržaju i postupcima izrade planskih dokumenata u civilnoj zaštiti te načinu informiranja javnosti u postupku njihovog donošenja („Narodne Novine“ broj 66/21) te članka 31. Statuta Općine Goričan („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 5/13, 9/18 i 8/21), Općinsko vijeće Općine Goričan na 4. sjednici održanoj 23.12. 2021. godine donosi pLan raZVoJa sustava civilne zaštite na području općine Goričan za 2022. godinu s trogodišnjim financijskim učincima 1. UVoD Člankom 17. stavak 1. Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne Novine“ broj 82/15, 118/18, 31/20, 20/21) definirano je da predstavničko tijelo na prijedlog izvršnog tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave u postupku donošenja proračuna razmatra i usvaja godišnju Analizu stanja i godišnji Plan razvoja sustava civilne zaštite s financijskim 24. prosinca 2021. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 23 - Stranica 6437 učincima za trogodišnje razdoblje te Smjernice za organizaciju i razvoj sustava koje se razmatraju i usvajaju svake četiri godine. Na temelju Analize o stanju sustava civilne zaštite na području Općine za 2021. godinu KLASA: 810-09/21-01-08; URBROJ: 2109/08-02-21-1 od 25.11.2021. godine i Smjernica za organizaciju i razvoj sustava civilne zaštite Općine Goričan za period od 2020. do 2023.(KLASA: 021-01/19-01/16; UR.BROJ: 2109/08-19-2 od 04.12.2019. godine, donosi se Plan razvoja sustava civilne zaštite na području Općine Goričan za 2022.

godinu s financijskim učincima za trogodišnje razdoblje (u daljnjem tekstu: Plan razvoja sustava civilne zaštite). 2. pLanSKi DoKUMEnTi U tabeli 1. navedeni su planski dokumenti i odluke koje je potrebno izraditi u 2022. godini. Tablica 1: Popis planskih dokumenata i odluka koje je Općina Goričan u potrebi izraditi u 2022. god. R. Br. naziv dokumenta n ositelj izrade izrađivač rok izrade Donosi 1. Plan vježbi civilne zaštite Općine za 2023. Općinski načelnik Općina prosinac 2022. Općinski god. 2. Izrada elaborata za vježbu civilne zaštite načelnik Općinski Stožer civilne Upravljačka 30 dana prije zaštite 3. Analiza stanja sustava civilne zaštite za skupina održavanja vježbe načelnik civilne zaštite Općinsko vijeće Općina prosinac 2022. Općinsko vijeće 2022. god. 4. Plan razvoja sustava civilne zaštite za 2023. Općinsko vijeće Općina prosinac 2022. Općinsko vijeće godinu s trogodišnjim financijskim učincima 2.1. VođEnJE i ažUriranJE BaZE poDaTaKa o pripaDniCiMa, SpoSoBnoSTiMa i rESUrSiMa opEraTiVniH SnaGa SUSTaVa CiViLnE ZaŠTiTE Općina Goričan osigurava uvjete za vođenje i ažuriranje baze podataka o pripadnicima, sposobnostima i resursima operativnih snaga sustava civilne zaštite (Pravilnik o vođenju evidencije pripadnika operativnih snaga sustava civilne zaštite („Narodne Novine“ broj 75/16). Evidencija se ustrojava za: • članove Stožera civilne zaštite, • povjerenike i zamjenike povjerenika civilne zaštite, • koordinatore na lokaciji • pravne osobe od interesa za sustav civilne zaštite.

Za operativne snage sustava civilne zaštite potrebno je izraditi planske dokumente sukladno Pravilniku o mobilizaciji, uvjetima i načinu rada operativnih snaga sustava civilne zaštite („Narodne Novine“ broj 69/16). Općina Goričan dužna je podatke o vrstama i broju pripadnika operativnih snaga zaprimljene od strane operativnih snaga i podatke koje su u obvezi izraditi samostalno dostaviti Međimurskoj županiji te MUP – Ravnateljstvo civilne zaštite – Područni ured civilne zaštite Varaždin – Služba civilne zaštite Čakovec sukladno Pravilniku o vođenju evidencija pripadnika operativnih snaga sustava civilne zaštite (“Narodne Novine“ broj 75/16). Kontakt podatke (adrese, fiksni i mobilni telefonski brojevi) u planskim dokumentima potrebno je kontinuirano ažurirati. NOSITELJ: Općina Goričan IZVRŠITELJ: Jedinstveni upravni odjel ROK: prosinac 2022. god. 3. opEraTiVnE SnaGE SUSTaVa CiViLnE ZaŠTiTE 3.1. STožEr CiViLnE ZaŠTiTE • Pripremiti i održati vježbu operativnih snaga sustava civilne zaštite NOSITELJ: Općina Goričan IZVRŠITELJ: Stožer civilne zaštite, upravljačka skupina i operativne snage sustava civilne zaštite. ROK: Sukladno donesenom Planu vježbi civilne zaštite • Evidencija Stožera civilne zaštite, ažuriranje osobnih podataka NOSITELJ: Općina Goričan IZVRŠITELJ: Jedinstveni upravni odjel ROK: kontinuirano tijekom godine. 3.2. opEraTiVnE SnaGE VaTroGaSTVa U cilju spremnosti i brzog djelovanja vatrogasnog društva za 2022. god. u planu su sljedeće aktivnosti: • kontinuirano usklađivati Plan zaštite od požara Općine, • kontinuirano usklađivati Plan uzbunjivanja dobrovoljnih vatrogasnih društava, • provođenje preventivnih mjera: dežurstva i ophodnje svih društava posebice u vrijeme paljenja trave, korova i „Uskrsnih krijesova“, • opremati DVD-e u skladu s Pravilnikom o minimumu tehničke opreme i sredstava vatrogasnih postrojbi („Narodne Novine“ broj 43/95, 91/02)

• provoditi osposobljavanje i usavršavanje vatrogasnih kadrova putem teorijske nastave, praktičnim, kondicijskim i tjelesnim vježbama, • donošenje Financijskog plana i Godišnjeg programa rada, • provjera ispravnosti postojeće opreme i vozila te nabava nove potrebne opreme, • organizacija natjecanja, • sudjelovanje na raznim natjecanjima za sve uzraste, • sudjelovanje u vježbama prema Planu vježbi cZ. NOSITELJ: Operativne snage vatrogastva Općine Goričan IZVRŠITELJ: Operativne snage vatrogastva Općine Goričan ROK: 2022. god. Stranica 6438 - Broj 23 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 24. prosinca 2021. 3.3. HrVaTSKi CrVEni Križ – Gradsko društvo Crvenog križa čakovec Gradsko društvo crvenog križa čakovec - Podružnica Goričan u cilju spremnosti za angažiranjem u akcijama zaštite i spašavanja u 2022. godini planira: Tablica 2: Prikaz plana aktivnosti i nabave opreme GDcK Grada Čakovca za 2022. god. popiS oprEME KoJU SE Vozilo za prijevoz pLanira naBaViTi U 2022. paketa god. popiS aKTiVnoSTi KoJE SE Organizacija pomoći pLanira proVESTi U 2022. starim i nemoćnim god. osobama crveni križ sudjelovat će u vježbi civilne zaštite Općine Goričan. NOSITELJ: crveni križ Goričan IZVRŠITELJ: crveni križ Goričan ROK: 2022. god. 3.4. HrVaTSKa GorSKa SLUžBa SpaŠaVanJa (HGSS) – Stanica čakovec HGSS je žurna javna služba koja temeljem više zakona djeluje u području prioritetnih i neodgodivih potreba građana (sigurnost, zaštita i spašavanje ljudskih života) i koja je dužna osigurati, pripravnost, hladni pogon i raspoloživost ljudi i opreme 24 sata dnevno, 365 dana u godini, redovito održavanje znanja i sposobnosti stručnost pripadnika u vrlo zahtjevnoj, visokorizičnoj i odgovornoj aktivnosti.

Program aktivnosti kojeg obuhvaća zadaće održavanja spremnosti i obuke, licenciranja i produživanja licenci za gorske spašavatelje, preventive, međunarodne suradnje i opremanja Stanice. Program je sačinjen na osnovi Pravilnika o obuci pripadnika Gorske službe spašavanja, predviđenog kalendara aktivnosti i dr., a temelji se na Zakonu o Hrvatskoj gorskoj službi spašavanja („Narodne Novine“ broj 79/06 i 110/15). Za aktivnosti predviđene ovim programom postoji zakonska obveza za osiguravanje sredstava za: • redovitu djelatnost • akcije spašavanja (potražne akcije, spašavanje na nepristupačnom terenu, spašavanje u zimskim uvjetima na nepristupačnom terenu, spašavanje na divljoj vodi i poplavama, itd.) • intervencije na nepristupačnim terenima • nabavka i održavanje opreme • preventivna djelatnost (prisutstvo članova stanice čakovec na organiziranim planinarskim pohodima, na takmičenjima „ekstremnih“ sportova, edukacija osoba koje borave u prirodi, edukacija turističkih djelatnika itd.). Tablica 3: Prikaz plana aktivnosti i nabave opreme HGSS – Stanica Čakovec za 2022. god. popiS oprEME KoJU SE Ronilačka odjeća i pLanira naBaViTi U 2022. obuća god. popiS aKTiVnoSTi KoJE SE Sudjelovati u Planu pLanira proVESTi U 2022. vježbe Općine god. Goričan u 2022. Hrvatska gorska služba spašavanja (HGSS) – Stanica Čakovec sudjelovat će u vježbi civilne zaštite Općine Goričan. NOSITELJ: HGSS - Stanica Čakovec IZVRŠITELJ: HGSS – Stanica Čakovec ROK: 2022. god. 3.5. poVJErEniCi CiViLnE ZaŠTiTE i nJiHoVi ZaMJEniCi Povjerenici civilne zaštite i njihovi zamjenici sudjeluju u vježbi civilne zaštite Općine Goričan.

• Upoznati s Procjenom rizika od velikih nesreća, 2021. god. NOSITELJ: Općina Goričan, Stožer civilne zaštite IZVRŠITELJ: načelnik Općine, načelnik Stožera civilne zaštite ROK: prosinac 2022. god. • Upoznati s Planom djelovanja civilne zaštite, 2021. god. NOSITELJ: Općina Goričan, Stožer civilne zaštite IZVRŠITELJ: načelnik Općine, načelnik Stožera civilne zaštite ROK: prosinac 2022. god. • Osposobljavanje povjerenika civilne zaštite i njihovih zamjenika NOSITELJ: Općina Goričan IZVRŠITELJ: MUP – Ravnateljstvo civilne zaštite ROK: kontinuirano tijekom 2022. god. • Evidencija povjerenika i zamjenika povjerenika, ažuriranje osobnih podataka NOSITELJ: Općina Goričan IZVRŠITELJ: Jedinstveni upravni odjel ROK: kontinuirano tijekom godine. 3.6. KoorDinaTori na LoKaCiJi Ovisno o specifičnostima izvanrednog događaja načelnica Stožera civilne zaštite Općine Goričan određuje koordinatora i upućuje na lokaciju sa zadaćom koordiniranja djelovanja različitih operativnih snaga sustava civilne zaštite i komuniciranja sa Stožerom tijekom trajanja poduzimanja mjera i aktivnosti na otklanjanju posljedica izvanrednog događaja. Stožer civilne zaštite Općine Goričan nakon zaprimanja obavijesti o velikoj nesreći ili katastrofi odmah po saznanju mobilizira Koordinatora na lokaciji i upućuje ga na mjesto incidenta prije dolaska operativnih snaga. • Upoznati s Procjenom rizika od velikih nesreća, 2021. god. NOSITELJ: Općina Goričan, Stožer civilne zaštite IZVRŠITELJ: načelnik Općine, načelnik Stožera civilne zaštite ROK: prosinac 2022. god.

• Upoznati s Planom djelovanja civilne zaštite, 2021. god. NOSITELJ: Općina Goričan, Stožer civilne zaštite IZVRŠITELJ: načelnik Općine, načelnik Stožera civilne zaštite ROK: prosinac 2022. god. • Evidencija koordinatora na lokaciji, ažuriranje osobnih podataka NOSITELJ: Općina Goričan IZVRŠITELJ: Jedinstveni upravni odjel 24. prosinca 2021. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 23 - Stranica 6439 ROK: kontinuirano tijekom godine Koordinatori na lokaciji sudjeluju u vježbi civilne zaštite Općine Goričan. 3.7. praVnE oSoBE oD inTErESa Za SUSTaV CiViLnE ZaŠTiTE Pravne osobe od interesa za sustav civilne zaštite Općine Goričan sudjeluju s ljudskim snagama i materijalnim resursima u provedbi mjera i aktivnosti u sustavu civilne zaštite. Sukladno Pravilniku o nositeljima, sadržaju i postupcima izrade planskih dokumenata u civilnoj zaštiti te načinu informiranja javnosti u postupku njihovog donošenja („Narodne Novine“ broj 49/17) pravne osobe koje su odlukom Općinskog vijeća određene od interesa za sustav civilne zaštite dužne su izraditi operativni plan civilne zaštite. Pravne osobe operativni plan izrađuju na temelju dobivene odluke općinskog načelnika. Pravne osobe operativnim planom razrađuju tko će provesti zadaće, kada, prije, za vrijeme ili neposredno nakon velike nesreće i katastrofe, s kojim resursima te tko je za organiziranje snaga i provođenja zadaća odgovoran. • Upoznati s Procjenom rizika od velikih nesreća, 2021. god. NOSITELJ: Općina Goričan, Stožer civilne zaštite IZVRŠITELJ: načelnik Općine, načelnik Stožera civilne zaštite ROK: prosinac 2022. god.

• Upoznati s Planom djelovanja civilne zaštite, 2021. god. NOSITELJ: Općina Goričan, Stožer civilne zaštite IZVRŠITELJ: načelnik Općine, načelnik Stožera civilne zaštite ROK: prosinac 2022. god. • Evidencija pravnih osoba od interesa za sustava civilne zaštite, ažuriranje osobnih podataka NOSITELJ: Općina Goričan IZVRŠITELJ: Jedinstveni upravni odjel ROK: kontinuirano tijekom godine. 4. SUSTaV UZBUnJiVanJa Građana cilj: uspostava sustava uzbunjivanja. U organizaciji zaštite i spašavanja u Općini, pored ostalih subjekata, telekomunikacijska podrška, odnosno sustav veza u kriznim situacijama, pokazao se vrlo bitnim čimbenikom kvalitetnog sustava zaštite i spašavanja, stoga je potrebno: • nastaviti rad na unaprjeđenju sustava uzbunjivanja stanovništva u slučaju velikih nesreća i katastrofa • provjeriti čujnost sirena na području Općine Goričan. Izvršitelji: Operateri (vlasnici objekata s opasnim tvarima), MUP – Ravnateljstvo civilne zaštite – Područni ured civilne zaštite Varaždin – Služba civilne zaštite Čakovec, Dobrovoljna vatrogasno društvo Goričan i Općina Goričan. 5. FinanCiranJE SUSTaVa CiViLnE ZaŠTiTE cilj: racionalno, funkcionalno i učinkovito djelovanje sustava civilne zaštite. Prema Zakonu o sustavu civilne zaštite („Narodne Novine“ broj 82/15, 118/18, 31/20, 20/21) izvršno tijelo jedinice lokalne samouprave odgovorno je za osnivanje, razvoj i financiranje, opremanje, osposobljavanje i uvježbavanje operativnih snaga. Prema tome, u Proračunu Općine Goričan za 2022. god. te projekcijama za 2023. i 2024. god., u skladu s ostalim posebnim propisima, implementirat će se sljedeće stavke: oprema za 20.000,00 kn.

6. ZaKLJUčaK Donošenjem Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne Novine“, broj 82/15, 118/18, 31/20, 20/21) i zakonskih akata proizlaze zadaće i okvirna dinamika provođenja poslova u sustavu civilne zaštite Općine Goričan. U 2022. godini pokazuje se potrebnim nastaviti aktivni rad u usklađenju i unaprjeđenju sustava civilne zaštite Općine Goričan i to posebice sljedećim aktivnostima: • ažuriranje postojećih planskih dokumenata, • osposobljavanjem i opremanjem operativnih snaga sustava civilne zaštite, • ažuriranjem podataka o operativnim snagama u sustavu civilne zaštite, • osiguravanjem planiranih proračunskih sredstva za organizaciju i razvoj sustava civilne zaštite. OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE GORIČAN KLASA: 021-01/21-01/12 URBROJ: 2109/08-03-21-24 Goričan, 23. prosinca 2021. PREDSJEDNIK Općinskog vijeća petar Baksa, v.r.