Odluka o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Grada Preloga

75. Temeljem članka 66. Zakona o gospodarenju otpadom (NN br. 84/21) i članka 36. Statuta Grada Preloga („Službeni glasnik Međimurske županije“ br. 10/09, 26/10, 23/11, 5/13, 4/18, 12/18 – pročišćeni tekst i 6/21), Gradsko vijeće Grada Preloga na svojoj 5. sjednici održanoj dana 21.12.2021. godine donosi oDLUKU o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Grada preloga
Članak 1. područje pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada Područje pružanja javne usluge je područje Grada Preloga (naselja Prelog, Otok, Čehovec, cirkovljan, Draškovec, Hemuševec, Čukovec i Oporovec).

Članak 2.

Članak 2. Uvodne odredbe Ovom Odlukom o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Grada Preloga (u daljnjem tekstu Odluka) utvrđuju se načini prikupljanja miješanog komunalnog otpada, prikupljanja biootpada, reciklabilnog otpada i glomaznog otpada, a u skladu sa Zakonom o gospodarenju otpadom i ovom Odlukom. Stranica 6224 - Broj 23 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 24. prosinca 2021. Ovom Odlukom se utvrđuju: 1. Kriterij obračuna količine otpada 2. Nekretnina koja se trajno ne koristi 3. Odredbe o ugovornoj kazni 4. cijena obavezne minimalne javne usluge 5. Kriteriji za umanjenje cijene javne usluge 6. Standardne veličine spremnika 7. Najmanja učestalost odvoza otpada 8. Obračunska razdoblja kroz kalendarsku godinu 9. Glomazni otpad 10. Odredbe o načinu pojedinačnog korištenja javne usluge 11. Odredbe o prihvatljivom dokazu izvršenja javne usluge za pojedinog korisnika usluge 12. Kriterij za određivanje korisnika usluge u čije ime jedinica lokalne samouprave preuzima obvezu sufinanciranja cijene javne usluge 13. Odredbe o provedbi Ugovora koje se primjenjuju u slučaju nastupanja posebnih okolnosti (elementarna nepogoda, katastrofa i sl.) 14. Odredbe o načinu podnošenja prigovora i postupanju po prigovoru korisnika usluga 15. Nadzor provođenja Odluke. Opći uvjeti ugovora o korištenju javne usluge s korisnicima usluge sadržani su u Dodatku I ove Odluke.

Članak 3.

Članak 3. Kriterij obračuna količine otpada Kriterij za obračun pružanja javne usluge je volumen spremnika za miješani komunalni otpad izražen u litrama i broj pražnjenja spremnika u obračunskom razdoblju.
Članak 4. nekretnina koja se trajno ne koristi Korisnik usluge može umjesto potvrde o isključenju uređaja za potrošnju dostavljati i polugodišnji obračun potrošnje električne energije te ako je potrošnja u prethodnom razdoblju bila manja od 15 kWh po polugodišnjem obračunu onda se nekretnina smatra nekorištenom za naredni period vremena predanog obračuna. Iznimno, davatelj usluge prvi put prihvatit će samo pisano očitovanje vlasnika nekretnine o trajnom nekorištenju nekretnine, a korisnik usluge mora u roku od 6 mjeseci dostaviti obračun potrošnje električne energije kojim mora dokazati da je potrošnja električne energije manja od 15 kWh za obračunsko razdoblje. Ukoliko korisnik usluge ne dokaže da je potrošnja bila manja od 15 kWh u obračunskom razdoblju, davatelj usluge ima pravo naplatiti cijenu minimalne javne usluge za proteklo razdoblje. Komunalni redar može nekretninu koja nije useljiva proglasiti trajno nekorištenom uz dopis i sliku nekretnine temeljem očevida lokacije.

Članak 5.

Članak 5. odredbe o ugovornoj kazni Ukoliko korisnik usluge postupa protivno Ugovoru te se ne pridržava odredbi ove Odluke i Općih uvjeta javne usluge (Dodatak I ove Odluke), davatelj usluga ima pravo na naplatu ugovorne kazne: 1. za ostavljanje više otpada od ugovorenog volumena spremnika 2. za odlaganje otpada u krive spremnike (npr. papir u miješani otpad) 3. za uništenje ili oštećenje spremnika davatelja usluga 4. za nereguliranje javne usluge sakupljanja biorazgradivog otpada 5. za nestavljanje posude na javnu površinu na vrijeme 6. ako je izjavio da kompostira kod kuće ali to ne radi 7. za nepredaju miješanog komunalnog otpada barem jednom u dva mjeseca, a nije povremeni korisnik. Iznos ugovorne kazne određen za pojedino postupanje definira se u cjeniku usluga, a mora biti razmjeran troškovima uklanjanja posljedica takvog postupanja odnosno najviše do iznosa godišnje cijene minimalne javne usluge za kategoriju korisnika usluge u koju je korisnik razvrstan. Ugovornu kaznu korisnici koji javnu uslugu koriste putem zajedničkih spremnika plaćaju sukladno udjelu u korištenju spremnika. Način utvrđivanja nužnih činjenica za obračun ugovorne kazne su zapis i fotografija o postupanju protivno ugovoru. Iznos ugovorne kazne iskazuje se na računu kao zasebna stavka.

Članak 6.

Članak 6. Cijena obavezne minimalne javne usluge za obračunsko mjesto korisnika cijena obavezne minimalne javne usluge jedinstvena je na području pružanja javne usluge za sve korisnike usluge razvrstane u kategoriju korisnika kućanstvo i iznosi 63,40 kuna i primjenjuje se za svako obračunsko mjesto. cijena obavezne minimalne javne usluge jednaka je za sve korisnike javne usluge razvrstane u kategoriju korisnika koji nije kućanstvo i iznosi 300,00 kuna i primjenjuje se za svako obračunsko mjesto.

Članak 7.

Članak 7. Kriteriji za umanjenje cijene javne usluge Kako bi potaknuli korisnike javne usluge na odvajanje reciklabilnog otpada, biootpada, glomaznog otpada te opasnog komunalnog otpada od miješanog komunalnog otpada što rezultira stvaranjem manjih količina miješanog otpada, njima se određuje sljedeće umanjenje cijene minimalne javne usluge: - korisnik kućanstvo s jednim članom kućanstva ili se nekretnina koristi povremeno iznos minimalne javne usluge umanjuje se za 31,70 kn mjesečno, ako korisnik koristi spremnik od 60 litara za miješani komunalni otpad - korisnik kućanstvo s jednim ili dva člana kućanstva iznos minimalne javne usluge umanjuje se za 22,13 kn mjesečno, ako korisnik koristi spremnik od 80 litara za miješani komunalni otpad 24. prosinca 2021. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 23 - Stranica 6225 - korisnik koji nije kućanstvo s do 5 zaposlenih uključujući i 5 zaposlenih, te udruge, sportski klubovi i crkve koji koriste spremnike od 120 litara za njih se cijena minimalne javne usluge umanjuje za 200,00 kn mjesečno. - korisnik koji nije kućanstvo s do 10 zaposlenih uključujući i 10 zaposlenih, te udruge, sportski klubovi i crkve koji koriste spremnike od 240 litara za njih se cijena minimalne javne usluge umanjuje za 100,00 kn mjesečno. Svi korisnici raspoređeni u kategoriju „kućanstva“, kako bi ostvarili pravo na umanjenje cijene moraju odvajati reciklabilni otpad, biootpad, glomazni otpad, te opasni komunalni otpad od miješanog komunalnog otpada Svi korisnici raspoređeni u kategoriju „nisu kućanstvo“, kako bi ostvarili pravo na umanjenje cijene moraju odvajati reciklabilni otpad, biootpad, glomazni otpad, proizvodni te opasni komunalni otpad od miješanog komunalnog otpada.

Članak 8.

Članak 8. Standardne veličine spremnika Standardne veličine spremnika za sakupljanje miješanog komunalnog otpada za korisnike koji su razvrstani u kategoriju kućanstva su: 60 litara, 80 litara, i 120 litara. Primjerena veličina spremnika za sakupljanje miješanog komunalnog otpada za korisnike koji su razvrstani u kategoriju kućanstva su: - kućanstvo s jednim članom ili nekretnina koja se koristi povremeno je 60 litara ili veći - kućanstvo s dva člana je 80 litara ili veći - kućanstvo s tri i više članova je 120 litara. Ukoliko je korisniku koji razvrstan u kategoriju kućanstva potreban veći spremnik od 120 litara davatelj javne usluge ponudit će korisniku veće spremnike prema mogućnostima. Standardne veličine spremnika za sakupljanje miješanog komunalnog otpada za korisnike koji su razvrstani u kategoriju koji nisu kućanstva su: 120 litara, 240 litara, 360 litara. Primjerena veličina spremnika za sakupljanje miješanog komunalnog otpada za korisnike koji su razvrstani u kategoriju koji nisu kućanstvo određuje korisnik javne usluge u dogovoru s davateljem javne usluge, a sukladno opsegu poslovanja i svojim potrebama. Ukoliko je korisniku koji je razvrstan u kategoriju koji nisu kućanstva potreban veći spremnik davatelj javne usluge ponudit će korisniku veće spremnike van javne usluge putem ugovornog odnosa. Standardni spremnici omogućuju pražnjenje spremnika komunalnim vozilima sa sustavima za podizanje spremnika.

Članak 9.

Članak 9. najmanja učestalost odvoza otpada s lokacije korisnika Najmanja učestalost odvoza za korisnike razvrstane u kategoriju kućanstvo: - miješani komunalni otpad svakih 14 dana - biorazgradivi komunalni otpad svakih 14 dana - glomazni otpad jednom mjesečno - korisni otpad jednom mjesečno. Najmanja učestalost odvoza za korisnike razvrstane u kategoriju nije kućanstvo: - miješani komunalni otpad svakih 14 dana - korisni otpad jednom mjesečno.
Članak 10. obračunska razdoblja kroz kalendarsku godinu Obračunsko razdoblje je mjesec dana, račun se izdaje sa zadnjim danom u mjesecu za protekli mjesec s rokom plaćanja 15 dana.

Članak 11.

Članak 11. Glomazni otpad Davatelj javne usluge u okviru javne usluge jedanput će u kalendarskoj godini preuzeti glomazni otpad od korisnika usluge koji je kućanstvo na obračunskom mjestu korisnika javne usluge bez naknade u količini do 4 m3. Davatelj javne usluge u okviru javne usluge jedanput će u kalendarskoj godini preuzeti biootpad – granje i slično od korisnika usluge koji je kućanstvo na obračunskom mjestu korisnika usluge bez naknade u količini do 4 m3. Korisnik usluge može u sklopu glomaznog otpada predati tekstil i elektronički otpad. Glomazni otpad sakuplja se unutar parcele korisnika usluge koji glomazni otpad pripremi uz samu ogradu kako bi se što lakše preuzeo.

Članak 12.

Članak 12. odredbe o načinu pojedinačnog korištenja javne usluge Svakom korisniku razvrstanom u kategoriju kućanstvo osigurana je mogućnost odvojene predaje otpada na njegovom obračunskom mjestu (na adresi korisnika), te korištenje reciklažnog dvorišta, mobilnog reciklažnog dvorišta i odvoz glomaznog otpada. Odvojena primopredaja miješanog komunalnog otpada, biootpada, papira, tetrapaka, plastične ambalaže, metalne ambalaže i staklene ambalaže obavlja se putem standardnih spremnika kod korisnika usluge, na način da se otpadni papir i karton prikuplja odvojeno od biorazgradivog komunalnog otpada. Metalna ambalaža i staklena ambalaža sakuplja se u spremnicima vrećama. Korisnik razvrstan u kategoriju kućanstvo koji se odluči za kućno kompostiranje biorazgradivog komunalnog otpada to mora potvrditi potpisanom izjavom. Svakom korisniku razvrstanom u kategoriju kućanstvo omogućeno je sakupljanje glomaznog otpada na obračunskom mjestu korisnika jedanput godišnje i/ili u reciklažnom dvorištu odnosno manjih količina u mobilnom reciklažnom dvorištu. Svakom korisniku razvrstanom u kategoriju kućanstvo omogućeno je sakupljanje granja, lišće i drugog biootpada na obračunskom mjestu korisnika jedno godišnje i/ili u kompostani Prelog. Svakom korisniku razvrstanom u kategoriju kućanstvo omogućeno je sakupljanje otpada određenog posebnim propisom koji uređuje gospodarenje otpadom u reciklažnom dvorištu odnosno mobilnom reciklažnom dvorištu. Na zahtjev korisnika usluge razvrstanog u kategoriju kućanstvo pružaju se usluge preuzimanja većih količina miješanog ili biorazgradivog komunalnog otpada i glomaznog Stranica 6226 - Broj 23 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 24. prosinca 2021.

Članak 12.

otpada od ugovorenih uz plaćanje troškova prijevoza i obrade tih količina otpada.
Članak 13. odredbe o prihvatljivom dokazu izvršenja javne usluge za pojedinog korisnika usluge Prihvatljivim dokazom izvršenja usluge smatra se digitalna evidencija davatelja usluge putem aplikacije na tablet računalima kojom se očitavaju čiprirane kante i evidentiraju sakupljene količine miješanog komunalnog otpada. Davatelj javne usluge vodi i evidenciju sakupljenog biootpada, glomaznog otpada, korisnog otpada (papir, plastika, ostali korisni otpad) i problematičnog otpada sukladno posebnim propisima. Evidencija sadrži i sve podatke o korisniku usluge, obračunskom mjestu, količini, datum i vremenu sakupljanja otpada te koordinatama mjesta sakupljanja otpada dobivenih digitalnim putem. Korisnik usluge može na zahtjev dobiti ispis evidencije odvoza otpada. Uz digitalnu evidenciju proces sakupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada snima se kamerama na komunalnim vozilima što je dodatni dokaz o izvršenju javne usluge.

Članak 14.

Članak 14. Kriterij za određivanje korisnika usluge u čije ime jedinica lokalne samouprave preuzima obvezu sufinanciranja cijene javne usluge Kriteriji za privremeno, na kraći vremenski period, oslobađanje plaćanja javne usluge: - osobe koje su korisnici prava na zajamčenu minimalnu naknadu, - osobama koje su zbog zdravstvenog stanja duže vrijeme (više od 3 mjeseca), podvrgnute bolničkom liječenju, za vrijeme liječenja, - privremeno nezaposlenom samohranom roditelju za vrijeme trajanja nezaposlenosti. Kriteriji za godišnje oslobađanje plaćanja javne usluge: - primatelji zajamčene minimalne naknade, - staračka domaćinstva (član i dva člana, radno nesposobne osobe), - invalidi sa 70% invalidnosti, - invalidi Domovinskog rata ako uzdržavaju obitelj ili samog sebe. Kriterij za godišnje oslobađanje plaćanja javne usluge iz stavka 2. ovog članka vezan je i uz imovinski cenzus i to na način da im ukupni mjesečni prihod nije veći od 1.200,00 kuna po članu domaćinstva. Mjesečni prihod po članu domaćinstva utvrđuje se na osnovu: - izjave o broju članova domaćinstva ovjerenu od strane Socijalnog vijeća Grada Preloga - potvrda o isplaćenoj plaći, odnosno drugim primicima za mjesec koji prethodi mjesecu kada se ulaže zahtjev za oslobađanje plaćanja javne usluge - izvod iz katastra - saznanjima o eventualnim drugim prihodima. Korisnici javne usluge dužni su zahtjevu za oslobađanje plaćanja javne usluge priložiti sljedeću dokumentaciju: - rješenje o pravu na isplatu zajamčene minimalne naknade, - izjavu da nemaju djece koja bi ih bila dužna uzdržavati, ovjerenu od strane Socijalnog vijeća Grada Preloga, - rješenje o utvrđenoj invalidnosti, - liječničku dokumentaciju, - potvrdu Zavoda za zapošljavanje (o evidenciji u popis prijavljenih osoba), - izjavu da uzdržava sam sebe odnosno da uzdržava obitelj ovjerenu od strane Socijalnog vijeća Grada Preloga.

Članak 14.

Grad Prelog može donijeti rješenje o privremenom ili godišnjem oslobađanju korisnika usluge od plaćanja javne usluge sakupljanja miješanog i biorazgradivog komunalnog otpada prema kriterijima iz ovog članka. Grad Prelog će oslobađanje od plaćanja javne usluge platiti iz Proračuna Grada Preloga, iz stavke naknade građanima i kućanstvima kao pomoć za podmirenje troškova stanovanja. Grad Prelog će dostaviti davatelju usluga popis osoba koje su privremeno ili godišnje oslobođene plaćanja javne usluge s naznakom vremena trajanja oslobođenja.

Članak 15.

Članak 15. odredbe o provedbi Ugovora koje se primjenjuju u slučaju nastupanja posebnih okolnosti (elementarna nepogoda, katastrofa i sl.) Odredbe o provedbi Ugovora koji se primjenjuje u slučaju nastupanja posebnih okolnosti donosi Savjet za gospodarenje otpadom sukladno Sporazumu o zajedničkom provođenju mjera gospodarenja otpadom.
Članak 16. odredbe o načinu podnošenja prigovora i postupanju po prigovoru korisnika usluga Prigovori i reklamacije podnose se davatelju usluga koji ih rješava na sljedeći način: 1. Prigovor – korisnik usluge podnosi prigovor davatelju usluga čije povjerenstvo razmatra prigovor, a rješenje odnosno odgovor na prigovor daje se u pisanom obliku 2. Reklamacija - ukoliko korisnik usluge nije zadovoljan odgovorom na svoj prigovor, piše reklamaciju koju rješava povjerenstvo u kojoj je uz davatelja usluga prisutan i član iz Udruge za zaštitu potrošača, a rješenje odnosno odgovor na reklamaciju daje se u pisanom obliku.

Članak 17.

Članak 17. nadzor provođenja odluke Nadzor nad provedbom ove Odluke reguliran je Odlukom o komunalnom redu Grada Preloga („Službeni glasnik Međimurske županije“ br. 12/19), a provodi je komunalni redar. 24. prosinca 2021. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 23 - Stranica 6227
Članak 18. Viša sila Davatelj usluge neće se smatrati odgovornim za kašnjenje u ispunjavanju ili neispunjavanju obaveza iz Ugovora koje je uzrokovano neočekivanim i nepredvidljivim okolnostima izvan njegove razumne kontrole, kao što su radnje građanskih ili vojnih tijela, ograničenja uvedena zakonom, požar, eksplozija, rat, embargo, štrajkovi, lokalni ili nacionalni neredi i nemiri. U slučaju nastupa takvih kašnjenja u ispunjavanju ili neispunjavanju, davatelj usluge će bez odgode o nastupu takvih okolnosti obavijestiti korisnike usluga putem mrežnih stranica te se ispunjenje obaveza davatelja usluga odgađa za vrijeme trajanja takvog slučaja više sile.

Članak 19.

Članak 19. početak primjene odluke Ova Odluka stupa na snagu 31.01.2022. godine i objavit će se u „Službenom glasniku Međimurske županije“. Davatelj javne usluge dužan je u roku od tri mjeseca od stupanja na snagu ove Odluke predložiti izvršnom tijelu Grada Preloga novi cjenik javne usluge. Do donošenja novog cjenika javne usluge primjenjuje se stari cjenik. GRADSKO VIJEĆE GRADA pREloGA KLASA: 363-02/21-01/15 URBROJ: 2109/14-01-21-1 Prelog, 21. prosinca 2021. PREDSJEDNIK Gradskog vijeća đuro Ujlaki, dipl.ing.stroj., v.r.