Odluka o provedbi izbora za članove vijeća mjesnih odbora i gradskih kotara na području Grada Čakovca

40. Temeljem članka 61. st. 4. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (»Narodne novine«, broj 33/01, 60/01, 129/05, 109/07, 125/08, 36/09, 150/11, 144/12, 123/17, 98/19, 144/20), odgovarajućom primjenom Zakona o lokalnim izborima (»Narodne novine«, broj 144/12, 121/16, 98/19 i 144/20), sukladno Statutu Grada Čakovca, Gradsko vijeće Grada Čakovca je na svojoj 28. sjednici održanoj 22. ožujka 2021. godine, donijelo sljedeću O D L U K U o provedbi izbora za članove vijeća mjesnih odbora i gradskih kotara na području Grada Čakovca I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Članak 1. Ovom se Odlukom uređuju pravila provedbe izbora za članove vijeća mjesnih odbora odnosno gradskih kotara na području Grada Čakovca (u nastavku teksta: Grad) koja se prema odgovarajućoj primjeni Zakona o lokalnim izborima (u daljnjem tekstu: Zakona) i Statuta Grada Čakovca uređuju sukladno posebnostima mjesne samouprave. Riječi i pojmovi u ovoj Odluci koji imaju rodno značenje odnose se jednako na muški i ženski rod, bez obzira u kojem su rodu navedeni. II. RASPISIVANJE IZBORA
Članak 2. Izbore za članove vijeća mjesnih odbora i vijeća gradskih kotara (u daljnjem tekstu VMO i VGK), raspisuje Gradsko vijeće Grada Čakovca odlukom kojom se utvrđuje datum održavanja izbora. Članove VMO i VGK biraju građani s područja mjesnog odbora odnosno gradskog kotara koji imaju biračko pravo, na neposrednim izborima, tajnim glasovanjem, na vrijeme od 4 godine. Izbornu jedinicu za izbor članova VMO čini cijelo područje mjesnog odbora. Izbornu jedinicu za izbor članova VGK čini područje gradskog kotara. Izbori za članove VMO odnosno VGK održavaju se na dan održavanja redovnih lokalnih izbora za Gradsko vijeće Grada Čakovca i gradonačelnika Grada Čakovca te njegovog zamjenika. Od dana raspisivanja izbora pa do dana izbora ne može proteći manje od 30 dana niti više od 60 dana. Odluka o raspisivanju izbora dostavlja se Gradskom izbornom povjerenstvu Grada Čakovca (u daljnjem tekstu: GIP), koji provodi izbore za članove predstavničkih tijela i izbore za gradonačelnika te njegovog zamjenika.

Članak 3.

Članak 3. Članovi VMO i VGK biraju se razmjernim izbornim sustavom. Redovni se izbori održavaju treće nedjelje u svibnju, svake četvrte godine. Prijevremeni izbori održavaju se i u slučaju ako gradonačelnik raspusti VMO odnosno VGK zbog kršenja statuta, pravila mjesnog odbora odnosno gradskog kotara ili neizvršavanja povjerenih poslova. U takvim slučajevima gradonačelnik imenuje stalni sastav Gradskog izbornog povjerenstva u sastavu predsjednik, zamjenik predsjednika, dva člana i dva zamjenika. Proširenog sastava tog Gradskog izbornog povjerenstva nema. Rok je 90 dana od raspuštanja VMO odnosno VGK. III.KANDIDIRANJE

Članak 4.

Članak 4. Za člana VMO odnosno VGK može se birati i biti biran hrvatski državljanin s navršenih 18 godina života koji ima prebivalište na području mjesnog odbora odnosno gradskog kotara za čije se vijeće izbori provode. Ne smiju se kandidirati osobe kojima je utvrđena zabrana kandidiranja Zakonom. Liste za izbor članova vijeća predlažu političke stranke registrirane u Republici Hrvatskoj i birači. Političke stranke utvrđuju i predlažu liste za izbor članova vijeća na način propisan njihovim statutom, odnosno posebnom odlukom donesenom na temelju statuta. Broj 1/2021. »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 195 Kada birači kao ovlašteni predlagatelji predlažu kandidacijsku listu za njenu pravovaljanost dužni su prikupiti: - za vijeće od 5 članova 30 potpisa birača - za vijeće od 7 i više članova 50 potpisa birača. Rok za predaju kandidacijskih lista jednak je roku iz Zakona. Sadržaj i oblik obrasca kandidacijskih lista propisuje GIP te objavljuje na mrežnim stranicama Grada.

Članak 5.

Članak 5. Uz prijedlog kandidacijske liste dostavlja se očitovanje o prihvaćanju kandidature svakog kandidata na listi, ovjereno kod javnog bilježnika ili GIP-a i potvrda o podacima iz kaznene evidencije Ministarstva pravosuđa i uprave sukladno Zakonu. Na očitovanju o prihvaćanju kandidature za člana VMO i VGK navodi se i izjava kandidata o nepostojanju zabrane kandidiranja. Za davanje netočnih podataka na očitovanju iz stavka 1. ovoga članka, kao i za davanje očitovanja o prihvaćanju kandidature uz više kandidacijskih lista za isto VMO, odnosno VGK odgovoran je kandidat.

Članak 6.

Članak 6. U prijedlogu kandidacijske liste obvezatno se navodi naziv kandidacijske liste i nositelj liste, a kandidati moraju biti na listi poredani od rednog broja 1 zaključno do rednog broja koliko članova VMO, odnosno VGK se bira. Ako predlagatelj predloži više kandidata od utvrđenog broja članova VMO, odnosno VGK koji se biraju na izborima, smatra se da su pravovaljano predloženi samo kandidati zaključno do broja koji se bira u to vijeće. Ako predlagatelj predloži manje kandidata od utvrđenog broja članova VMO, odnosno VGK koji se bira na izborima, kandidacijska lista nije pravovaljana. Nositelj kandidacijske liste je prvi predloženi kandidat na listi. Za svakog od kandidata u prijedlogu kandidacijske liste obvezatno se navodi ime i prezime kandidata, nacionalnost, prebivalište, datum rođenja, osobni identifikacijski broj (OIB) i spol.

Članak 7.

Članak 7. Prijedlozi kandidacijskih lista dostavljaju se GIP-u u roku od 14 dana od dana stupanja na snagu Odluke o raspisivanju izbora za članove vijeća mjesnih odbora odnosno gradskih kotara na području Grada Čakovca.
Članak 8. GIP će pri zaprimanju kandidacijskih lista provjeriti jesu li one podnesene u skladu s odredbama Zakona, ove Odluke i obveznim uputama Gradskog izbornog povjerenstva te ako ocijeni da nisu, pozvat će podnositelja da u roku od 48 sati, a najkasnije do isteka roka za kandidiranje, ukloni uočene nedostatke. GIP može podnositelju kandidacijske liste odrediti i kraći rok za uklanjanje nedostataka ako rok za kandidiranje istječe za manje od 48 sati.

Članak 9.

Članak 9. GIP će sastaviti i objaviti sve pravovaljano predložene liste za izbor članova VMO odnosno VGK za koje se provode izbori, kao i zbirnu listu, na oglasnim pločama mjesnih odbora odnosno gradskih kotara i web stranicama Grada Čakovca u roku 48 sati od isteka roka propisanog za postupak kandidiranja i podnošenja lista.
Članak 10. Članu VMO odnosno VGK mandat prestaje prije isteka redovitoga četverogodišnjeg mandata u slučajevima propisanima Zakonom o lokalnim izborima, u dijelu u kojemu se propisuje prestanak mandata vijećnika prije isteka redovitoga četverogodišnjega mandata vijećnicima predstavničkih tijela jedinica lokalne samouprave.

Članak 11.

Članak 11. Član VMO odnosno VGK ne može istovremeno biti: - gradonačelnik i njegov zamjenik, - župan, odnosno njegov zamjenik, - pročelnik, službenik u upravnom tijelu Grada Čakovca, - član upravnih tijela trgovačkih društava u vlasništvu Grada Čakovca ili u kojima Grad Čakovec ima većinski paket dionica ili udjela te ravnatelj ustanove ili druge neprofitne pravne osobe kojoj je Grad Čakovec osnivač, - sudac, - policijski službenik, djelatna vojna osoba, službenik i namještenik u Oružanim snagama Republike Hrvatske.

Članak 12.

Članak 12. Članu VMO odnosno VGK koji za vrijeme trajanja mandata prihvati obnašanje dužnosti koja se sukladno prethodnom članku ove Odluke smatra nespojivom, mandat miruje za vrijeme obnašanja nespojive dužnosti, a za to vrijeme zamjenjuje ga zamjenik sukladno odredbama ove Odluke. Na postupak mirovanja odnosno prestanka mandata u slučaju nepoduzimanja propisanih radnji o stavljanju mandata u mirovanje člana VMO odnosno VGK, primjenjuju se odredbe Zakona. Stranica 196 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 1/2021. IV. TIJELA ZA PROVEDBU IZBORA

Članak 13.

Članak 13. Tijela za provedbu izbora za članove VMO odnosno VGK su GIP i birački odbori (u daljnjem tekstu BO) koji provode izbore članova predstavničkog tijela Grada Čakovca i izbor gradonačelnika te njegovog zamjenika. GIP ima stalni i prošireni sastav utvrđen odgovarajućom primjenom Zakona, osim u slučaju iz članka 3. stavka 3. ove Odluke.
Članak 14. GIP ima sljedeća prava i obveze: 1. izravno brine o zakonitoj pripremi i provedbi izbora za članove VMO odnosno VGK, 2. obavlja sve tehničke pripreme za obavljanje izbora za članove VMO i VGK na svom području, 3. određuje članove stručnog tima za obavljanje administrativnih i tehničkih poslova, 4. određuje visinu naknade članovima GIP-a kao i visinu naknade članovima stručnog tima 5. propisuje i objavljuje obvezatne upute za rad izbornih tijela u mjesnim izborima, 6. propisuje obrasce u postupku pripreme i provedbe izbora i usklađuje rokove izbornih radnji s rokovima izbornih radnji lokalnih izbora, 7. prikuplja kandidacijske liste sa potvrdom o podacima iz kaznene evidencije Ministarstva pravosuđa i uprave, 8. ovjerava očitovanja kandidata o prihvaćanju kandidature za članove VMO i VGK, 9. objavljuje kandidacijske liste na temelju pravovaljanog prijedloga, sastavlja i objavljuje zbirnu listu svih kandidacijskih lista za izbor članova VMO odnosno VGK, 10. određuje biračka mjesta, 11. nadzire rad biračkih odbora na biračkim mjestima, 12. nadzire pravilnost izborne promidžbe za izbor članova VMO odnosno VGK u skladu sa ovom odlukom, 13. prikuplja i zbraja rezultate glasovanja na biračkim mjestima na području svakog mjesnog odbora odnosno gradskog kotara, 14. objavljuje rezultate izbora za članove VMO odnosno VGK pojedinog mjesnog odbora odnosno gradskog kotara na internetskim stranicama grada i na oglasnim pločama VMO i VGK, 15. obavlja i druge poslove određene ovom Odlukom.

Članak 14.

V. BIRAČKI ODBORI
Članak 15. Birački odbori su oni birački odbori koji provode lokalne izbore te su njihova prava, obveze i odgovornosti utvrđene Zakonom. VI. IZBORNA PROMIDŽBA
Članak 16. Sudionici izborne promidžbe su kandidati, nositelji kandidacijskih lista grupe birača, političke stranke, odnosno dvije ili više političkih stranaka, naznačeni na objavljenoj listi kandidata i zbirnoj listi (u nastavku teksta: sudionici). Svi sudionici izborne promidžbe imaju pravo na izbornu promidžbu pod jednakim uvjetima. Sudionici izborne promidžbe imaju jednake uvjete predizbornog nadmetanja i u tu svrhu imaju ravnopravan položaj u predstavljanju u svim lokalnim medijima.

Članak 17.

Članak 17. Izborna promidžba počinje danom objave zbirne liste, a prestaje 24 sata prije dana održavanja izbora. Izborna šutnja počinje protekom izborne promidžbe, a završava na dan izbora u devetnaest sati. Za vrijeme izborne šutnje zabranjuje se javno predstavljanje i obrazlaganje izbornih programa sudionika biračima, nagovaranje birača da glasuju za određenu kandidacijsku listu, objavljivanje procjena izbornih rezultata kao i objavljivanje prethodnih, neslužbenih rezultata izbora, izjava i intervjua sudionika izborne promidžbe te navođenje njihovih izjava ili pisanih djela. Na sudionike izborne promidžbe na odgovarajući se način primjenjuju odredbe zakona kojim se uređuje zaštita osobnih podataka. VII. TROŠKOVI ZA PROVOĐENJE IZBORA

Članak 18.

Članak 18. Sredstva za provođenje redovnih i prijevremenih izbora za članove VMO odnosno VGK osiguravaju se u proračunu Grada Čakovca. Sredstvima za provođenje izbora u mjesnim odborima odnosno gradskim kotarima raspolaže GIP. GIP je ovlašteno odrediti način korištenja sredstava, te provoditi nadzor nad njihovom raspodjelom i korištenjem. VIII. ZAŠTITA IZBORNOG PRAVA
Članak 19. Političke stranke, kandidati, najmanje 50 birača s područja mjesnog odbora odnosno gradskog kotara za Broj 1/2021. »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 197 čije se vijeće provode izbori, imaju pravo podnijeti prigovor GIP-u.

Članak 20.

Članak 20. Prigovori zbog nepravilnosti u postupku kandidiranja i u postupku izbora članova vijeća podnose se GIP-u, u roku 48 sati računajući od isteka dana kada je izvršena radnja na koju je stavljen prigovor. GIP je dužan donijeti rješenje o prigovoru u roku 48 sati od isteka dana kada mu je dostavljen prigovor.
Članak 21. Ako GIP, rješavajući o prigovoru utvrdi da je bilo nepravilnosti koje su bitno utjecale na rezultate izbora, poništit će radnju u tom postupku i odrediti da se te radnje ponove u roku koji mora osigurati održavanje izbora na dan koji su raspisani. Ako ne postoji mogućnost ponavljanja poništenih radnji iz stavka 1. ovoga članka ili ako se nepravilnosti odnose na postupak glasovanja, a bitno su utjecale na rezultat izbora, GIP će poništiti izbore i odrediti rok u kojem će se održati ponovljeni izbori.

Članak 22.

Članak 22. Protiv rješenja GIP-a, podnositelj prigovora koji je nezadovoljan rješenjem ima pravo žalbe. Žalba iz st. 1. ovoga članka podnosi se Upravnom odjelu za skupštinu i pravne poslove Međimurske županije, u roku 48 sati računajući od isteka dana kada je primljeno pobijano rješenje o prigovoru, a žalba se podnosi putem GIP-a koje je rješenje donijelo.
Članak 23. Podneseni prigovor odnosno žalba u postupku zaštite izbornog prava ne odgađaju obavljanje izbornih radnji koje su propisane ovom Odlukom. IX. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 24.

Članak 24. Rokovi za provođenje izbornih radnji iz ove Odluke određuju se u skladu s rokovima koje će odrediti Državno izborno povjerenstvo za izborne radnje na lokalnim izborima.
Članak 25. Konstituirajuću sjednicu vijeća saziva gradonačelnik ili osoba koju on ovlasti u roku od 30 dana od dana objave izbornih rezultata na oglasnoj ploči mjesnog odbora odnosno gradskog kotara te na web stranici Grada Čakovca. Ako se konstituirajuća sjednica ne održi u zakazanom roku gradonačelnik će odmah sazvati novu konstituirajuću sjednicu koja se treba održati u roku 30 dana od dana sazivanja sjednice. Konstituirajućom sjednicom vijeća do izbora predsjednika vijeća predsjedava prvi izabrani član s kandidacijske liste koja je dobila najveći broj glasova. Vijeće je konstituirano izborom predsjednika vijeća mjesnog odbora odnosno gradskog kotara za kojeg je glasovala većina svih članova vijeća.

Članak 26.

Članak 26. Danom stupanja na snagu ove Odluke prestaje važiti Odluka o provedbi izbora za članove vijeća gradskih kotareva odnosno mjesnih odbora na području Grada Čakovca KLASE: 021-01/17-01/52, URBROJ: 2109/02-02-17-05 od 9. ožujka 2017.
Članak 27. Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u »Službenom glasniku Grada Čakovca«. KLASA: 013-01/21-01/2 URBROJ: 2109/02-02-21-05 Čakovec, 22. ožujka 2021. PREDSJEDNIK GRADSKOG VIJEĆA Jurica Horvat