Zaključak o prihvaćanju Polugodišnjeg izvješća o radu općinskog načelnika Općine Kotoriba za razdoblje siječanj-lipanj 2019. godine

32. Na temelju članka 35.b stavka 1. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi („Narodne novine“, br. 33/01, 60/01, 129/05, 109/07, 125/08, 36/09, 150/11, 144/12, 19/13, 137/15 i 123/17) i članka 46. stavka 1. Statuta Općine Kotoriba („Službeni glasnik Međimurske županije“, br. 2/18), Općinsko vijeće Općine Kotoriba na 17. sjednici održanoj 20. kolovoza 2019. donijelo je sljedeći ZAKLJUČAK o prihvaćanju Polugodišnjeg izvješća o radu općinskog načelnika Općine Kotoriba za razdoblje siječanj-lipanj 2019. godine I. Prihvaća se Polugodišnje izvješće općinskog načelnika Općine Kotoriba o radu za razdoblje siječanj-lipanj 2019. godine. 30. kolovoza 2019. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 10 - Stranica 2517 II. Sastavni dio ovog Zaključka čini Izvješće općinskog načelnika iz točke I. ovog Zaključka. III. Ovaj Zaključak zajedno s Izvješćem iz točke I. ove Odluke objavit će se u “Službenom glasniku Međimurske županije”. OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE KOTORIBA KLASA: 022-05/19-01/13 URBROJ:2109/9-19-2 Kotoriba, 20. kolovoza 2019. PREDSJEDNIK Općinskog vijeća Stanko Vugrinčić, v.r. Na temelju članka 35.b stavka 1. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi („Narodne novine“, br. 33/01, 60/01, 129/05, 109/07, 125/08, 36/09, 150/11, 144/12, 19/13, 137/15 i 123/17) i članka 46. stavka 1. Statuta Općine Kotoriba („Službeni glasnik Međimurske županije“, br. 2/18), kao općinski načelnik Općine Kotoriba podnosim POLUGODIŠNJE IZVJEŠĆE o radu općinskog načelnika Općine Kotoriba za razdoblje siječanj - lipanj 2019. godine I. UVODNE NAPOMENE Zakonom o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi, utvrđeno je da općinski načelnik obavlja i izvršne poslove lokalne samouprave, priprema prijedloge općih akata, izvršava i osigurava izvršavanje općih akata predstavničkog tijela, usmjerava djelovanje upravnih tijela jedinice lokalne samouprave u obavljanju poslova iz njihovog samoupravnog djelokruga, te nadzire njihov rad, upravlja i raspolaže nekretninama i pokretninama u vlasništvu jedinice lokalne samouprave, kao i njezinim prihodima i rashodima, a u skladu sa zakonom i statutom, te obavlja i druge poslove utvrđene statutom.

Kako je već uobičajeno, na početku svake sjednice Općinskog vijeća prije „aktualnih pola sata“, podnosio sam usmeno izvješće o radu i aktivnostima Općine između dviju sjednica Općinskog vijeća, pa ću u ovom Polugodišnjem izvješću čije podnošenje je propisano Zakonom i Statutom, dati detaljnije izvješće o svom radu u razdoblju siječanj – lipanj 2019. godine. II. PODRUČJE ZAPOSLENOSTI-NOSITELJA POSLOVA U izvještajnom razdoblju ostvarena je otvorena, dobra i kontinuirana suradnja sa suradnicima, kako s upravnim odjelom, s predsjednikom Općinskog vijeća i s vijećnicima Općinskog vijeća Općine Kotoriba, tako i s ovlaštenim osobama na razini Županije i susjednih općina. U Općini Kotoriba je na dan 30.06.2019. godine u radnom odnosu na neodređeno vrijeme bilo ukupno zaposleno 5 djelatnika (2 dužnosnika, 3 službenice 1 namještenik) dok je temeljem Ugovora o stručnom osposobljavanju zaposlena jedna djelatnica na razdoblje od godinu dana, počevši od 23.1.2019. III. PRIPREMA OPĆIH AKATA U izvještajnom razdoblju u suradnji s Jedinstvenim upravnim odjelom Općine, dao sam više izvješća te pripremio prijedloge općih akata i ostalih dokumenata, a od važnijih spomenuo bi: - Godišnji izvještaj o izvršenju Proračuna za 2018. godinu, - Odluka o raspodjeli rezultata poslovanja Općine Kotoriba za 2018. godinu, - Odluka o raspoređivanju sredstava u 2019. godini za redovito godišnje financiranje političkih stranaka zastupljenih u Općinskom vijeću Općine Kotoriba, - Program korištenja sredstava od raspolaganja poljoprivrednim zemljištem u vlasništvu RH na području Općine Kotoriba za 2019. godinu, - Polugodišnje izvješće o radu općinskog načelnika za razdoblje srpanj - prosinac 2018. godine, - Godišnji provedbeni plan unapređenja zaštite od požara na području Općine Kotoriba za 2019. godinu, - Izvješće o provedbi Plana gospodarenja otpadom RH za razdoblje 2017.-2020. godine na području Općine Kotoriba za 2018. godinu, - Odluka o osnivanju prava služnosti vodova na nekretninama u vlasništvu Općine Kotoriba za dogradnju kanalizacijske mreže u Kotoribi, - Odluka o dozvoljenom prekoračenju po poslovnom računu Općine Kotoriba, - Odluka o kratkoročnom zaduženju Općine Kotoriba, - Odluka o davanju u zakup i kupoprodaji poslovnog protrora u vlasništvu Općine Kotoriba - Odluka o donošenju plana djelovanja Općine Kotoriba u području prirodnih nepogoda za 2019. godinu, - Odluka o imenovanju uredništva Kotoripskog vjesnika, - Odluka o visini naknada na groblju u Kotoribi, - Odluka o imenovanju članova upravnog vijeća Dječjeg vrtića Kotoriba od strane Općine Kotoriba, - Izvješće o izvršenju Programa održavanja komunalne infrastrukture na području Općine Kotoriba za 2018.

godinu, - Izvješće o izvršenju Programa gradnje objekata i uređaja komunalne infrastrukture na području Općine Kotoriba za 2018. godinu, - 1. izmjena i dopuna Proračuna Općine Kotoriba za 2019. godinu, - Plan vježbi civilne zaštite na području Općine Kotoriba za 2019. godinu, - Odluka o načinu raspodjele raspoloživih sredstava iz Proračuna Općine Kotoriba za 2019. godinu namijenjenih financiranju programa i projekata koje provode udruge. U suradnji s JUO Općine Kotoriba donio sam više odluka, a u ovom izvješću spomenuo bih samo važnije odluke: Stranica 2518 - Broj 10 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 30. kolovoza 2019. - Odluka o isplati pomoći redovnim studentima s područja Općine Kotoriba za akademsku 2018./2019. godinu, - Odluka o dodjeli financijskih sredstava za financiranje programa i projekata udruga u 2019. godini, - Odluka o dodjeli poticaja za nekretnine. U suradnji sa Socijalnim vijećem Općine Kotoriba donio sam: - Odluka o dodjeli jednokratnih pomoći socijalno ugroženima, - Odluka o dodjeli blagdanskih poklon paketa. IV. JAVNOST RADA Javnost rada osigurana je objavom akata u „Službenom glasniku Međimurske županije“ i na internet stranicama Općine Kotoriba www.kotoriba.hr., na sjednicama Općinskog vijeća Općine Kotoriba na koje su redovito pozvani i mediji i u komunikaciji s građanima te kroz medije. V. UPRAVLJANJE FINANCIJAMA I IMOVINOM OPĆINE I. izmjene i dopune Proračuna Općine Kotoriba donesene su na 16.sjednici održanoj dana 21. svibnja 2019. godine. Detaljni financijski pokazatelji prikazani su u Polugodišnjem izvještaju o izvršenju Proračuna Općine za 2019. godinu, pa u ovom Izvješću samo općenito navodim glavne financijske pokazatelje.

Općina je u prvom polugodištu 2019.godine raspolagala s prihodima u iznosu od 4.910.118,55 kuna, a koji su utrošeni za rashode kako je navedeno u Polugodišnjem izvještaju o izvršenju proračuna Općine za 2019. godinu. Valja napomenuti da su u Polugodišnjem izvještaju o izvršenju proračuna konsolidirani podaci s proračunskim korisnicima, a u ovom izvještaju su istaknuti prihodi i rashodi koji se odnose samo na Općinu Kotoriba. Višak prihoda u prvom polugodištu 2019. godine iznosi 263.206,18 kuna. Stanje novčanih sredstava na kraju izvještajnog razdoblja je 1.662.194 kune. Najveći dio prihoda čine prihodi od poreza na dohodak koji su u prvom polugodištu 2019. godine iznosili 3.246.947,82 kuna te tekuće pomoći iz državnog proračuna od 633.578,52 kuna koje su doznačene temeljem Zakona o financiranju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave koji će se u odnosu na 2018. godinu isplatiti samo 50% iznosa u 2019. godini. Značajniji prihodi ovog polugodišta su Prihodi od zakupa i iznajmljivanja imovine u iznosu od 373.260,85 kuna te komunalne naknade u iznosu od 253.750,87 kuna. Što se tiče rashoda i izdataka, prioritet je otplata kredita i kamata za izgradnju škole i dvorane, te sanaciju nerazvrstanih cesta, a za što je u prvom polugodištu 2019.godine izdvojeno 246.056 kuna za otplatu glavnice i 18.706,70 kuna za otplatu kamate. Redovito su isplaćene plaće zaposlenicima u JUO Općine Kotoriba, načelniku i njegovom zamjeniku te za zaposlenike na javnim radovima. Mjesečno su se doznačivala sredstva za redovito poslovanje proračunskih korisnika općine (Dj. vrtić i Knjižnica i čitaonica).

Za programe i projekte udrugama u sportu i kulturi, te udrugama iz ostalog područja doznačena su planirana sredstva, kao i političkim strankama za redovito financiranje. U sklopu projekta Rekonstrukcija nerazvrstanih cesta – Duga ulica u prvom polugodištu 2019. godine isplaćeno je 2.058.210,44 kune za izvedene radove koji su financirani iz sredstava EU, međutim, zbog pravila natječajnog poziva, Općina Kotoriba plaća izvođaču, a tek nakon ponovne administrativne kontrole Agencija za plaćanja u poljoprivredi vraća ugovorena sredstva Općini. VI. IZGRADNJA I ODRŽAVANJE KOMUNALNE INFRASTRUKTURE U prvom polugodištu 2019. godine završeni su radovi i uspješno obavljen tehnički pregled u Dugoj ulici u Kotoribi, sukladno projektu „Rekonstrukcija nerazvrstane ceste – Duga ulica u Kotoribi“ iz mjere 7. Temeljne usluge i obnova sela u ruralnim područjima, Podmjera 7.2., Operacije 7.2.2.Ulaganja u građenje nerazvrstanih cesta Programa ruralnog razvoja RH za razdoblje 2014.-2020., prema Ugovoru o financiranju Mjere 07. Zahtjev za isplatu sredstava i računi koje je Općina Kotoriba platila podneseni su Agenciji za plaćanje u poljoprivredi 15. svibnja 2019. godine. Nakon njihove ponovne administrativne kontrole Općini bi trebala biti doznačena sredstva sukladno projektu i sklopljenom ugovoru. Ukupna vrijednost radova prema ispostavljenim računima Izvođača radova Pavlic-asfaltbeton iznosila je 3.737.178,91 kunu, a u prvom polugodištu 2019. godine ispostavljeni su računi u vrijednosti 1.984.096,69 kunu za radove i 74.113,75 kuna za stručni nadzor.

Održavale su se nerazvrstane ceste i poljski putevi. Nabavljeni su i postavljeni prometni znakovi i ogledala na nerazvrstanim cestama u mjestu u vrijednosti od 82.875,00 kuna. Od objekta komunalne infrastrukture spominjem da izgrađena polivalentna nadstrešnica na tržnici čeka tehnički pregled. Redovito se održava groblje i javne površine te provodi hortikulturno uređenje mjesta za što je u ovom izvještajnom razdoblju iz proračuna utrošeno 252.100,00 kuna. Na dva ulaza u groblje postavljeni su informativni panoi o groblju s osnovnim podacima o povijesti groblja i shemom grobnih polja i mjesta. Za uređenje javnih površina i groblja uz stalno zaposlenog komunalnog radnika rade i zaposleni na javnim radovima. VII. GOSPODARSTVO Poznato je da Općina nema direktne ingerencije na području gospodarstva, no Općina uvijek nastoji na razne načine pomoći gospodarstvenicima, a svaki put ističem da još nisu uvedeni općinski porezi te da su poduzetnici oslobođeni plaćanja komunalnog doprinosa kod izgradnje i dogradnje gospodarskih objekata koje grade na česticama kupljenim od Općine Kotoriba. Za projekt Ulaganje u osnovnu infrastrukturu Poduzetničke zone JUG, ukupne vrijednosti prihvatljivih i neprihvatljivih troškova 11.445.915,39 kuna potpisan je Ugovor o dodjeli bespovratnih sredstava za projekte financirane iz europskih strukturnih i investicijskih fondova – razvoj infrastrukture poduzetničkih zona s Ministarstvom gospodarstva, poduzetništva i obrta kojim Općini Kotoriba daje bespovratna sredstva u iznosu od 9.100.621,86 kuna dok razliku od 2.345.293,53 kuna Općina mora podmiriti iz svojeg proračuna.

Ugovor je sklopljen 6.6.2019. godine, a mora biti realiziran u roku od 12 mjeseci. 30. kolovoza 2019. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 10 - Stranica 2519 VIII. DRUŠTVENE DJELATNOSTI Općina kontinuirano vodi brigu o društvenim djelatnostima nad kojima ima ingerenciju (predškolski odgoj, dijelom socijalna skrb, sport i kultura) na način da je osigurala potrebna sredstva za sufinanciranje ekonomske cijene Dječjeg vrtića i jaslica, pomagala socijalno ugroženim osobama, osigurala sredstava za rad Knjižnice i čitaonice, te dotacije za redovan rad udruga u kulturi i sportu na području Općine. U prvom polugodištu 2019. godine za sufinanciranje jaslica u Donjoj Dubravi izdvojeno je 750 kuna mjesečno za ukupno 2 korisnika. Uz osiguranje sredstava za rad ustanova i udruga, Općina vodi brigu i o stanju objekata koje koriste tzv. „društvene djelatnosti“. Isto tako, svaki put se ističe da, iako Općina nema ingerencije nad školstvom i zdravstvom, uključuje se u to područje na planu visokog školstva svake godine izdvajanjem sredstva za pomoć redovnim studentima. U prvom polugodištu 2019.godine isplaćena su sredstva u iznosu od 64.000,00 kuna za pomoć studentima. Što se tiče objekata za potrebe predškolskog odgoja, na području Općine Kotoriba u tijeku je postupak adaptacije, dogradnje i opremanja postojećeg Dječjeg vrtića čime Kotoriba napokon dobiva dugoočekivane „jaslice“. Ukupna investicija iznosi 4.375.131,53 kune i u potpunosti je financirana iz Programa ruralnog razvoja, međutim provedenom javnom nabavom, jedini ponuđač u kategoriji same dogradnje i adaptacije objekta ponudio je viši iznos od iznosa predviđenog troškovnikom prilikom prijave projekta, tako da je Općina Kotoriba planiranom proračunskom stavkom preuzela obvezu sudjelovanja u trokovima adaptacije i dogradnje dječjeg vrtića Kotoriba.

Još jedan dugo čekani projekt za Kotoribu ostvaren je u prvom polugodištu 2019. godine. Općina Kotoriba napokon je dobila ispostavu Hitne medicinske pomoći u sklopu zdrastvene ambulante u Kotoribi. Ukupni troškovi adaptacije i prilagođavanja postojećih prostora iznosili su 270.000,00 kuna, troškovi nadstrešnice i vanjskog uređenja pristupa iznosili su 114.000,00 kuna, dok su troškovi projektne dokumentacije i stručnog nadzora iznosili 56.000,00 kuna. Ukupni iznos potrošen za dobivanje ovog nadstandarda je 430.687,90 kuna. Ispostava Hitne medicinske pomoći radi vikendom od petka 19,00 sati do ponedjeljka 7 sati ujutro, a u planu je od 2020. godine rad u punom radnom vremenu. Od ostalih društvenih djelatnosti, posebno informiranja, kontinuirano se uređuju internet stranice Općine, redovito se objavljuju odluke Općinskog vijeća i načelnika, a povodom Uskrsa izašao je i „Kotoripski vjesnik“. IX. ZAVRŠNE NAPOMENE Kao i uvijek ističem da sam kao načelnik zadovoljan suradnjom s državnim tijelima, kao i suradnjom s Međimurskom županijom, javnim poduzećima i susjednim općinama. Nakon održane sjednice Vlade RH u Čakovcu, pokrenut je službeno i postupak izgradnje cestovnog prijelaza rijeke Mure prema Mađarskoj gdje očekujemo daljnje korake ka realizaciji. Na planu društvenih djelatnosti možemo biti zadovoljni jer imamo riješeno pitanje adekvatnog prostora za rad ustanova i udruga, a Općina je u cijelosti izvršila svoje financijske obveze prema donesenim programima javnih potreba. Provedena je Odluka o mjerama poticaja za uređenje nekretnina na području Općine, prema kojoj je šest obitelji dobilo poticaj za uređenje nekretnina u iznosu od 20.000,00 kuna svakoj obitelji, za što je iz proračuna izdvojeno 120.000.00 kuna.

Budući planovi i aktivnosti su već spomenuti u izvještaju, prioritet razdoblja je realizacija dobivenog projekta Ulaganja u osnovnu infrastrukturu Poduzetničke zone JUG, ponavljanjem postupka javne nabave s obzirom da je prvotno provedenim postupkom iznos ponude Izgradnje oborinske odvodnje i prometnica bio za cca 3.500.000,00 kuna viši od natječajnog troškovnika i kao takav neprihvatljiv za financiranje od strane Općine Kotoriba. Daljnji planovi usmjereni su i ka zaštiti ljudi i imovine, stoga se planira postavljanje videonadzora na ključnim točkama u Općini. NAČELNIK OPĆINE KOTORIBA KLASA: 022-05/19-01/13 URBROJ:2109/9-19-1 Kotoriba, 14. kolovoza 2019. NAČELNIK Ljubomir Grgec, v.r. OPĆINA PODTUREN AKTI OPĆINSKOG NAČELNIKA