Službena zabilješka o ažuriranju dokumenta Procjene ugroženosti stanovništva, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša Općine Podturen

43. službena ZabiljeŠka o ažuriranju dokumenta procjene ugroženosti stanovništva, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša općine podturen Na temelju članka 50. Pravilnika o metodologiji za izradu procjena ugroženosti i planova zaštite i spašavanja („Narodne novine“ broj 30/14 i 67/14), a sukladno Procjeni ugroženosti Republike hrvatske od ugroza kategorije I. i II. Državnog zavoda za radiološku i nuklearnu sigurnost, od 04. srpnja 2016. godine te dopisa Područnog ureda za zaštitu i spašavanje Čakovec Klasa: 810-06/16-01/15, Urbroj: 543-03-01-16-1 od 21. rujna 2016. godine izvršeno je ažuriranje Procjene ugroženosti stanovništva, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša Općine Podturen. procjena ugroženosti stanovništva, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša općine podturen u točci 1.2.4. mijenja se i glasi: 1.2.4. nuklearne i radiološke nesreće Na području Republike hrvatske nema izgrađenih nuklearnih elektrana (NE), ali u susjednim državama su dvije, nama najbliže: NE Krško u Republici Sloveniji (10,6 km od državne granice) i NE Pakš u Republici Mađarskoj (74,1 km od državne granice). Sva tehnička postrojenja, pa tako i nuklearna, u svom pogonu generiraju određene rizike. Za nuklearna postrojenja najveći rizici se vezuju uz pojavu takvih događaja koji bi doveli do nekontroliranog ispuštanja većih količina radioaktivnih tvari u okoliš. Kako bi se spriječila pojava kvarova koji dovode do nekontroliranog ispuštanja radioaktivnosti u okoliš, u nuklearnim elektranama se provodi princip obrane po dubini („defencein depth“) koji se sastoji od uvođenja niza aktivnih i pasivnih barijera između radioaktivnih tvari smještenih u jezgri reaktora i okoliša. Unatoč tome, ipak postoji mala vjerojatnost pojave takvog slijeda događaja koji bi doveo do ispuštanja većih količina radioaktivnih tvari u okoliš - nuklearne nesreće.

ne krško u Republici Sloveniji sukladno Uredbi o mjerama zaštite od ionizirajućeg zračenja te intervencija u slučaju izvanrednog događaja („Narodne novine“ broj 102/12) spada u I. kategoriju ugroze: objekti u kojima izvanredni događaji mogu izazvati ozbiljne determinističke zdravstvene učinke izvan lokacije na kojoj se obavlja nuklearna djelatnost ili djelatnost s izvorima ionizirajućeg zračenja i imati za posljedicu potrebu primjene hitnih mjera zaštite i spašavanja na ograničenom području kao i dugoročnih mjera zaštite i spašavanja na cijelom području Republike hrvatske. Za NE Krško su izrađene posebne analize prema čijim proračunima je potvrđeno da izmjene tijekom remonta u NE Krško 2013. godine osiguravaju da u većini nesreća neće biti potrebne hitne mjere zaštite i spašavanja na udaljenosti većoj od 3 km. NE Krško ima zaštitnu zgradu koja je projektirana tako da zadrži nuklearni materijal u slučaju taljenja jezgre na neodređeno vrijeme uz minimalna ispuštanja. Dokument NEK Source Term Recalculation, NEK ESD-TR-09/14 (2014) daje podatke o mogućim ispuštanjima nakon teške nesreće iz NE Krško: gubitak integriteta zaštitne zgrade nakon nesreće, rano propuštanje zgrade nakon nesreće, zaobilaženje zaštitne zgrade. Zajednička vjerojatnost navedenih ispuštanja je veća od 10-6/ god. Tek u slučaju nastanka ovakvih ispuštanja bilo bi neophodno poduzimati hitne mjere zaštite i spašavanja na udaljenosti većoj od 3 km, a u slučaju izuzetno nepovoljnih vremenskih uvjeta i do 100 km od NE (veoma mala vjerojatnost).

Strategija za proširenje područja primjene zaklanjanja i jodne profilakse do 100 km od NE je pod nadležnošću regulatornih tijela za nuklearnu sigurnost Republike hrvatske. ne pakš u Republici Mađarskoj sukladno Uredbi o mjerama zaštite od ionizirajućeg zračenja te intervencija u slučaju izvanrednog događaja („Narodne novine“ broj 102/12) 30. prosinca 2016. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 17 - Stranica 4143 spada u V. kategoriju ugroze: aktivnosti koje mogu dovesti do izvanrednog događaja, a uslijed kojih ne treba očekivati potrebu primjene hitnih mjera zaštite i spašavanja, ali neposredne i dugoročne mjere zaštite i spašavanja mogu biti potrebne na cijelom području Republike hrvatske. Na udaljenosti do 300 km od područja Republike hrvatske u pogonu se nalaze još 3 NE: NE Dukovany u Češkoj, NE Mochovce i NE Bohunice u Slovačkoj. Reaktori su modeli VVER 440/V-213, toplinske snage nešto manje od 1500 MWt. S obzirom da se proračuni izrađuju za reaktore toplinske snage od 3000 MWt, nije potrebno određivati ICPD zonu za navedene elektrane. U slučaju teške nesreće nužno je osigurati praćenje kretanja eventualnog radioaktivnog oblaka i radioaktivnosti na poljoprivrednim zemljištima preko kojih je prošao oblak, te poduzeti odgovarajuće mjere. Općina Podturen nalazi se 99 kilometara zračne udaljenosti od NE Krško i 178 kilometara zračne udaljenosti od NE Pakš. Zone primjene hitnih mjera zaštite i spašavanja te perimetri ugroženosti određuju se sukladno Procjeni ugroženosti Republike hrvatske od ugroza kategorije I. i II. Državni zavod za nuklearnu i radiološku sigurnost odredio je zone primjene mjera zaštite i spašavanja i perimetre ugroženosti s predviđenim zaštitnim mjerama.

Granice zona pripravnosti određene su radijusima, međutim u stvarnosti su ograđene cestama, administrativnim granicama lokalnih zajednica, rijekama i slično. Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost u Procjeni ugroženosti Republike Hrvatske od ugroza kategorije I. i II. odlučili su i definirali koji gradovi i općine čine koju zonu. Ovisno o prognoziranim vremenskim uvjetima u vrijeme kada se očekuje veliko ispuštanje potrebno je provesti mjere samo u sektorima koji mogu biti pogođeni ispustom, a ne u cijelom krugu oko elektrane. Sektorizacija područja oko nuklearnog postrojenja se provodi na udaljenosti do 25 km od NE. Nuklearno postrojenje smješta se u središte podjele, a podjela područja u Republici hrvatskoj se vrši na kružne isječke kuta 22,5°. Time se dobiva 16 aksijalnih sektora, koji su označeni velikim slovima od A do S. Način aksijalne podjele, kao i način označavanja pojedinih aksijalnih sektora, identični su onima koje koristi Međunarodna agencija za atomsku energiju (International Atomic Energy Agency - IAEA). Sukladno najnovijim standardima oko NE određuju se 4 zone pripravnosti. 1. paZ zona i 2. upZ zona nemaju utjecaj na područje Općine Podturen. 3. epd zona (Extended Planning Distance – proširena planska udaljenost) Podrazumijeva primjenu zaštitnih mjera nakon proglašenja opće opasnosti: - upute za smanjenje unosa radioaktivnosti prehranom, - nadzor brzine doze od depozicije sa svrhom utvrđivanja lokalnih kontaminacija (hot spots) koja mogu prouzročiti potrebu za evakuacijom unutar jednog dana odnosno potrebu za preseljenjem unutar tjedan do mjesec dana.

• Zona obuhvaća područja 100 km udaljenosti od NE Krško i NE Pakš. Općina Podturen nalazi se u EPD zoni pripravnosti NE Krško (Slika 1.) 4. icpd zona (Ingestionand Commodities Planning Distance - planska udaljenost za ograničenje konzumacije prehrambenih proizvoda) Podrazumijeva primjenu zaštitnih mjera nakon proglašenja opće opasnosti: - zaštita ispaše i druge stočne hrane, - zaštita zaliha pitke vode, - ograničenje konzumacije lokalnih prehrambenih proizvoda, - prestanak distribucije proizvoda i robe sve dok se ne provedu odgovarajuće radiološke procjene. • Zona ICPD za NE Krško obuhvaća područja cijelo područje Rh, • Zona ICPD za NE Pakš obuhvaća područja 300 km od NE. Općina Podturen nalazi se u ICPD zoni pripravnosti NE Pakš (Slika 2). Tablica 1. Proporučeni vanjski radijusi planskih zona planske zone preporučeni vanjski radijusi PAZ 3-5 km UPZ 15-30 km EPD 100 km ICPD 300 km Izvor: Procjena ugroženosti RH od ugroze kategorije I. i II. Učinci štetnog djelovanja radioaktivnog zračenja na stanovništvo mogu se umanjiti provedbom određenih zaštitnih mjera. Da li je pojedinu mjeru zaštite potrebno primijeniti ili ne, odlučuje se na temelju procjene one doze koju bi se provođenjem određene mjere moglo izbjeći ili spriječiti. U svrhu lakšeg i bržeg donošenja odluka uvedene su tzv. intervencijske razine za pojedinu mjeru zaštite i spašavanja stanovništva. Intervencijska razina je definirana kao granična vrijednost doze. Zaštitnu je mjeru opravdano primijeniti samo ako je doza koju je moguće izbjeći viša od intervencijske razine.

U Republici hrvatskoj je na snazi Pravilnik o granicama izlaganja ionizirajućem zračenju te o uvjetima izlaganja u posebnim okolnostima i za provedbe intervencija u izvanrednom događaju („Narodne novine“ broj 125/06) Ministarstva zdravstva Republikehrvatske, kojim se generičke intervencijske razine preporučene od IAEA usvajaju kao nacionalne. Intervencijske razine iz Pravilnika koje se odnose na hitne zaštitne mjere (i na koje se ova procjena isključivo odnosi) daje sljedeća tablica: Tablica 2. Generičke intervencijske razine za hitne zaštitne mjere ZaŠtitna intervencijska raZdoblje mjera raZina Zaklanjanje 10 mSv do 2 dana Evakuacija 50 mSv do 1 tjedan 100 mGy (štitna Jodna profilaksa žlijezda) Izvor: Pravilnik o granicama izlaganja ionizirajućem zračenju te o uvjetima izlaganja u posebnim okolnostima i za provedbe intervencija u izvanrednom događaju (NN 125/06) Procijenjene doze (efektivne i apsorbirane) nisu izravno usporedive s intervencijskim razinama (dozama) propisanima u Pravilniku i to zato što doze u tablicama nisu jednake dozama koje je moguće spriječiti. Dva su osnovna razloga za to: 1) svaka zaštitna mjera ima svoj tzv. faktor efikasnosti, Stranica 4144 - Broj 17 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 30. prosinca 2016. 2) tijekom nuklearne nesreće doza koju je moguće spriječiti funkcija je vremena. Radi se o padajućoj funkciji koju determinira položaj radioaktivnog oblaka, faktor efikasnosti, ali i vrijeme potrebno za dojavu o nesreći, analizu stanja, pripremu i provedbu zaštitne mjere. Najveće se doze mogu spriječiti poduzimanjem zaštitnih mjera prije nailaska radioaktivnog oblaka, a najmanje nakon njegovog prolaska.

• postupanje u ranoj fazi nesreće - najgori mogući slučaj (taljenje jezgre) U ranoj fazi nesreće za očekivati je nepouzdanost informacija te je pokretanje hitnih mjera zaštite i spašavanja potrebno vršiti prema takozvanim faktorima prosudbe procjene situacije (Judgement Evaluation Factors, JEF). Tablica 3. Vrijednosti JEF-a jeF opis moguće vrijednosti jeF-a 1 Postoji li DA NE Nepoznato rizik taljenja jezgre? 2 Održava li DA NE Nepoznato se integritet zaštitne zgrade? 3 Kakav je Stabilan Promjenjiv Nepoznato smjer vjetra Izvor: Procjena ugroženosti RH od ugroze kategorije I. i II. Proglašenje najviše klase opasnosti nuklearne elektrane (General Emergency) uvijek znači mogućnost taljenja jezgre. Početni integritet zaštitne zgrade karakterizira ukupno strukturno stanje zaštitne zgrade nakon inicijalnog događaja. Integritet zaštitne zgrade može biti narušen, na primjer, udarom zrakoplova u zaštitnu zgradu ili eksplozijom unutar zaštitne zgrade, ili ako se inicijalni događaj dogodi u vrijeme kada je zaštitna zgrada otvorena. Tijekom razvoja nesreće manje povećanje propuštanja zaštitne zgrade ne bi se trebalo smatrati gubitkom integriteta zaštitne zgrade. Međutim, ako se očekuje snažna eksplozija unutar zaštitne zgrade, integritet zaštitne zgrade bi se trebao smatrati izgubljenim (JEF 2 = Ne). Ukoliko je poznat smjer vjetra potrebno je razmatrati vremenski interval u kojem se očekuje znatno ispuštanje. hitne mjere zaštite i spašavanja koje se mogu poduzeti u najranijoj fazi nesreće su:

a) zaklanjanje, b) jodna profilaksa, c) evakuacija. Zaklanjanje podrazumijeva korištenje građevina za zaštitu od radioaktivnog oblaka i/ili depozicije radionuklida. jodna profilaksa (ITB, Iodine Thyroid Blocking) podrazumijeva primjenu pripravka stabilnog joda, kako bi se blokiralo nakupljanje radioaktivnog joda u štitnoj žlijezdi u slučaju nesreće koja uključuje ispuštanje radioaktivnog joda. evakuacija podrazumijeva brzo privremeno uklanjanje ljudi iz određenog područja kako bi se izbjeglo ili smanjilo kratkotrajno izlaganje radijaciji tijekom izvanrednog događaja. Evakuacija sadrži određene rizike, pogotovo ako se provodi dok radioaktivni oblak prolazi nad tim područjem. Ukoliko je izgubljen integritet zaštitne zgrade zbog inicijalnog događaja ili razvoja nesreće (na primjer, pad aviona ili snažna eksplozija unutar zaštitne zgrade, JEF2 = Ne) i očekuje se taljenje jezgre reaktora (JEF1 = Da), postat će nužne proširene zaštitne mjere, kao što su evakuacija do 20 km udaljenosti od elektrane te zaklanjanje i jodna profilaksa do 100 km od elektrane. Izvan navedene udaljenosti postoji mogućnost potrebe dodatne jodne profilakse za djecu. Tablica 4. Zaštitne mjere hERCA-WENRA1 u slučaju kada je izgubljen integritet zaštitne zgrade Zaštitna mjera udaljenost Evakuacija i ITB do 20 km Zaklanjanja i ITB 20 do 100 km Izvor: Procjena ugroženosti RH od ugroze kategorije I. i II. Slika 1. Zona EPD oko NE Krško • radiološke opasnosti Posljedice izvanrednih događaja (ID) s izvorima ionizirajućeg zračenja, tzv. opasnim izvorima, znatno su manjeg intenziteta od posljedica koje nastaju od ID s nuklearnim materijalom.

Temeljem Zakona o radiološkoj i nuklearnoj sigurnosti („Narodne novine“ broj 28/10) i Uredbe o mjerama zaštite od ionizirajućeg zračenja te intervencija u slučaju izvanrednog događaja („Narodne novine“ broj 102/12), Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost izradio je popis opasnih izvora u Republici hrvatskoj s njihovim lokacijama, kao i distribuciju tih podataka jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave za njihovo područje. Prema navedenom popisu u Općini Podturen nema evidentiranih opasnih izvora. mjere zaštite u urbanističkim planovima i građenju: - kartografski prikazati skloništa, - kartografski prikazati puteve evakuacije. 1 Approach for a better cross-border coordination of protective actions during the early phase of a nuclear accident je dokument nastao zajedničkim radom organizacija hERCA (heads of the European Radiological protection Competent Authorities) i WENRA (Western European Nuclear Regulators Association). Dokument se prvenstveno odnosi na ranu fazu nesreće u nuklearnoj elektrani i sadrži upute za postupanje u toj fazi nesreće. 30. prosinca 2016. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 17 - Stranica 4145 Slika 2. Zona ICPD NE Pakš Zaključak Općina Podturen nalazi se u zoni EPD za NE Krško i zoni ICDP za NE Pakš. Analizom proračuna za NE Krško uočava se da bi u slučaju teških nesreća provođenje zaštitne mjere zaklanjanja i jodne profilakse bilo nužno za cijelo područje Općine. Ako se teške nesreće izuzmu iz razmatranja (zbog veoma male vjerojatnosti njihove realizacije) nužno je upućivanje stanovništva za smanjenje unosa radioaktivnosti prehranom i praćenje brzine doze od depozicije sa svrhom utvrđivanja lokalnih kontaminacija koja mogu prouzročiti potrebu za evakuacijom odnosno preseljenjem.

U slučaju nesreća u NE Pakš nakon proglašenja opće opasnosti nužno je primjeniti sljedeće mjere: zaštita ispaše i druge stočne hrane, zaštita zaliha pitke vode, ograničenje konzumacije lokalnih prehrambenih proizvoda, prestanak distribucije proizvoda i robe sve dok se ne provedu odgovarajuće radiološke procjene. Prilikom planiranja treba uzeti u obzir i spontanu evakuaciju stanovništva iz ugroženog područja i izvan službeno proglašenih planskih zona za evakuaciju. Kriterij za preseljenje stanovništva je 100 mSv (ukupna efektivna doza ili doza za fetus tijekom cijelog vremena trudnoće). Potrebu za preseljenjem treba predvidjeti u EPD i naZiv projekta/ i r.br. rn program programa F 1. 1002 jedinstveni upravni 422 odjel Postrojenja i oprema 1 3 2. 1009 ZaŠtita i spaŠavanje 423 Postrojenja i oprema 1 3. 1015 iZgradnja Fekalne i 1 421 oborinske kanaliZ. 3 Građ.objekti-Izgradnja kanalizacije 4. 1015 moderniZacija 1 421 lokalnih cesta i ulica 3 Čakovečka ulica Podturen Glavna ulica Sivica, 5. 452 1004 održ. druŠtvenih 1 domova Društveni dom Novakovec, Društveni dom Podturen, Društveni dom Ferketinec Otkup starog mlina Sivica ICDP zoni u ovisnosti o mjestima gdje se identificiraju kontaminirana područja (hot spots), međutim preseljenje ne pripada hitnim mjerama zaštite i spašavanja. U slučaju da snage ZiS-a Općine Podturen ne bi bile dostatne za uklanjanje posljedica od nesreće, nužno je angažiranje operativnih snaga na razini Međimurske županije, a po potrebi i Republike hrvatske. Navedene izmjene i dopune Procjene ugroženosti stanovništva, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša Općine Podturen prilažu se uz izvornik dokumenta i služe za izradu izmjena i dopuna Plana zaštite i spašavanja Općine Podturen.

OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE PODTUREN KLASA: 810-03/16-01/7 URBROJ: 2109/13-01-16-01 Podturen, 22. prosinca 2016. PREDSJEDNIK Općinskog vijeća vjenceslav hranilović, bacc.ing.aedif., v.r.