Program potpora poljoprivredi Međimurske županije za razdoblje 2015. - 2016. godine

88. Na temelju članka 36. Zakona o potpori poljoprivredi i ruralnom razvoju („Narodne novine“ broj 80/13., 41/14. i 107/14.) te članka 37. Statuta Međimurske županije („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 26/10., 4/13,. 6/13. – pročišćeni tekst i 8/13.). župan Međimurske županije dana 17. 03. 2015. godine, donio je PROGRAM potpora poljoprivredi Međimurske županije za razdoblje 2015. - 2016. godine I. OPĆE ODREDBE
Članak 1. Programom potpora poljoprivredi Međimurske županije za razdoblje 2015.-2016. godine (u daljnjem tekstu: Program) utvrđuju se mjere za unaprjeđenje poljoprivrede, temeljem kojih se iz županijskog proračuna dodjeljuju nepovratna financijska sredstva. Programom se uređuju uvjeti i kriteriji za ostvarivanje potpora iz poljoprivrede.

Članak 2.

Članak 2. Potpore male vrijednosti dodjeljuju se sukladno pravilima EU o pružanju državne potpore poljoprivredi i ruralnom razvoju propisanim Uredbom Komisije (EZ) br. 1408/2013 od 18. prosinca 2013. o primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije na potpore de minimis u poljoprivrednom sektoru proizvodnje (u daljnjem tekstu: Uredba de minimis). Sukladno članku 1. Uredbe de minimis, ovaj Program primjenjuje se na potpore dodijeljene poduzetnicima u sektoru poljoprivredne proizvodnje, uz iznimku: a) potpora čiji je iznos određen na temelju cijene ili količine proizvoda stavljenih na tržište, b) potpora djelatnostima vezanim uz izvoz, tj. potpora koje su izravno vezane uz izvezene količine, potpore za osnivanje i upravljanje distribucijskom mrežom ili za neke druge tekuće troškove vezane uz izvoznu djelatnost, c) potpora uvjetovanih korištenjem domaćih umjesto uvoznih proizvoda.

Članak 3.

Članak 3. Sukladno članku 2. Uredbe de minimis, poljoprivredni proizvodi su proizvodi zemlje, proizvodi stočarstva i ribarstva te proizvodi prvog stupnja prerade neposredno vezani uz te proizvode, a navedeni su u Prilogu I. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, uz iznimku proizvoda ribarstva i akvakulture obuhvaćenih Uredbom Vijeća (EZ) br. 104/2000.
Članak 4. Sukladno članku 2., točka 2. Uredbe de minimis pod pojmom „jedan poduzetnik“ obuhvaćena su sva poduzeća koja su u najmanje jednom od sljedećih međusobnih odnosa: (a) jedno poduzeće ima većinu glasačkih prava dioničara ili članova u drugom poduzeću; (b) jedno poduzeće ima pravo imenovati ili smijeniti većinu članova upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela drugog poduzeća; (c) jedno poduzeće ima pravo ostvarivati vladajući utjecaj na drugo poduzeće prema ugovoru sklopljenom s tim poduzećem ili prema odredbi statuta ili društvenog ugovora tog poduzeća; (d) jedno poduzeće, koje je dioničar ili član u drugom poduzeću, kontrolira samo, u skladu s dogovorom s drugim dioničarima ili članovima tog poduzeća, većinu glasačkih prava dioničara ili glasačkih prava članova u tom poduzeću. Poduzeća koja su u bilo kojem od odnosa navedenih u prvom podstavku točkama (a) do (d) preko jednog ili više drugih poduzeća isto se tako smatraju jednim poduzetnikom. Sukladno stavku 1. i 2. ovog članka korisnici potpora iz proračuna Međimurske županije mogu biti poljoprivredna gospodarstva upisana u Upisnik poljoprivrednih gospodarstva, koja imaju sjedište odnosno prebivalište, i čija se proizvodnja odvija na području Međimurske županije te nemaju nepodmirenih obveza prema Međimurskoj županiji.

Članak 4.

Poljoprivredna gospodarstva obuhvaćaju sljedeće subjekte u poljoprivrednoj proizvodnji: obiteljska poljoprivredna gospodarstva, obrti, trgovačka društva i zadruge registrirane za obavljanje poljoprivredne djelatnosti.
Članak 5. Za korisnike potpora koji su u sustavu PDV-a troškovi PDV-a nisu prihvatljivi za odobravanje potpore. II. POTPORE POLJOPRIVREDI
Članak 6. Međimurska će županija u razdoblju 2015.-2016. godine dodjeljivati potpore za sljedeće aktivnosti: 1. Edukacija i stručno osposobljavanje poljoprivrednika 2. Ekološka poljoprivreda 3. Sufinanciranje kontrole plodnosti tla 4. Potpore organizatorima i sudionicima manifestacija, sajmova i izložba 5. Potpora očuvanju i zaštiti međimurskih izvornih poljoprivrednih proizvoda Stranica 906 - Broj 7 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 22. svibnja 2015. III. KRITERIJI I MJERILA ZA POTPORE U POLJOPRIVREDI

Članak 7.

Članak 7. 1. Edukacija i stručno osposobljavanje poljoprivrednika Potpora za edukaciju i stručno osposobljavanje poljoprivrednika odnosi se na pohađanje tečajeva potrebnih za bavljenje određenom proizvodnjom ili uslugom na poljoprivrednom gospodarstvu, stručno osposobljavanje po posebnim programima te zakonski obvezno stručno osposobljavanje vezano uz poljoprivrednu proizvodnju. Potpora će se odobriti jednom članu poljoprivrednog gospodarstva u tekućoj godini. Maksimalni iznos potpore po korisniku je do 40% dokumentiranih troškova, a najviše do 500,00 kuna godišnje i uplaćuje se na račun polaznika edukacije. 2. Ekološka poljoprivreda Potpora za ekološku poljoprivredu dodijelit će se za troškove stručnog nadzora i sustava ocjenjivanja suglasnosti u ekološkoj proizvodnji, poljoprivrednom gospodarstvu koje ima zapisnik o obavljenom stručnom nadzoru i potvrdnicu o sukladnosti s propisanim temeljnim zahtjevima za ekološku proizvodnju, u visini stvarnih troškova stručnog nadzora i sustava ocjenjivanja sukladnosti u ekološkoj proizvodnji u tekućoj godini, a najviše do 5.000,00 kuna ukupnih troškova godišnje po korisniku. Korisnici sredstava potpore su poljoprivredna gospodarstva upisana u Upisnik subjekata u ekološkoj proizvodnji koji vodi Agencija za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju sa sjedištem/prebivalištem na području Međimurske županije i čije se proizvodnja odvija na području Međimurske županije. 3. Sufinanciranje kontrole plodnosti tla Potpora će se dodijeliti za subvencioniranje dijela troškova uzimanja uzoraka na terenu, dostavu istih na laboratorijsku analizu, interpretaciju rezultata, ustrojavanje baze podataka o stanju plodnosti tla i izdavanje preporuke za gnojidbu.

Članak 7.

Program „Kontrola plodnosti tla na poljoprivrednim gospodarstvima na području Međimurske županije“ provodit će se u suradnji s jedinicama lokalne samouprave. Županija će sufinancirati troškove po korisniku u maksimalnom iznosu do 40% dokumentiranih prihvatljivih troškova. 4. Sudjelovanje na sajmovima i izložbama Potpora će se odobriti za subvencioniranje dijela izdataka za sudjelovanje na sajmovima, izložbama, festivalima, smotrama i drugim sličnim manifestacijama koje su od značaja za razvoj poljoprivrede Međimurske županije. Iznos potpore iznosi do 50% dokumentiranih troškova, a najviše do 10.000,00 kuna po korisniku godišnje. 5. Potpora očuvanju i zaštiti međimurskih poljoprivrednih proizvoda Potpora će se dodijeliti za sufinanciranje dijela troškova registracije u svrhu standardizacije i zaštite pojedinih poljoprivrednih proizvoda, odnosno za dobivanje „oznake zemljopisno podrijetlo“ i „oznake izvornosti“ u visini do 20% dokumentiranih troškova, a najviše u iznosu od 15.000,00 po pojedinom programu.

Članak 8.

Članak 8. Jedan korisnik može ostvariti potporu po više mjera ovog Programa pod uvjetom da njihov maksimalni iznos ne prelazi 20.000,00 kn godišnje. IV. NAČIN DODJELE POTPORE I IZVJEŠĆIVANJE
Članak 9. Za provedbu mjera iz ovog Programa raspisuje se Javni poziv koji će biti objavljen na oglasnoj ploči i web stranici Međimurske županije i u kojem će se utvrditi rokovi i postupak podnošenja zahtjeva za dodjelu potpora s pripadajućom dokumentacijom. Prijava na Javni poziv podnosi se Međimurskoj županiji, Upravnom odjelu gospodarske djelatnosti, Odsjek za poljoprivredu i turizam, u pisanom obliku na propisanom obrascu prijave. Uz prijavu, podnositelj prijave prilaže odgovarajuću dokumentaciju određenu u obrascu prijave i Javnom pozivu. Prijave se rješavaju prema redoslijedu dospijeća, odnosno do utroška sredstava planiranih za proračunsku godinu. Na osnovu provedenog Javnog poziva i kontrole pristiglih zahtjeva, župan Međimurske županije donosi Odluku o dodjeli potpore male vrijednosti sukladno Uredbi de minimis, te se ista, sukladno članku 4. Uredbe de minimis, dostavlja korisniku.

Članak 10.

Članak 10. Podnositelju zahtjeva odobrit će se potpora ukoliko isti ispunjava propisane uvjete. Sukladno članku 3. Uredbe de minimis, ukupni iznos potpora male vrijednosti koji je dodijeljen pojedinom korisniku ne smije prijeći iznos od 15.000,00 EUR tijekom razdoblja od tri fiskalne godine, te se ta gornja granica primjenjuje bez obzira na oblik potpore ili svrhu potpore. Slijedom prethodnog stavka, podnositelj zahtjeva nema pravo na potporu za koju je podnio zahtjev ukoliko ukupne potpore dodijeljene podnositelju zahtjeva tijekom razdoblja od tri fiskalne godine prelaze iznos utvrđen člankom 3. Uredbe de minimis, bez obzira na izvor javnih sredstava i program po kojem je potpora dodijeljena. Sukladno članku 6. Uredbe de minimis, podnositelj zahtjeva mora svom zahtjevu priložiti izjavu o iznosima dodijeljenih potpora male vrijednosti u sektoru poljoprivrede iz drugih izvora sukladno Uredbi de minimis. V. ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 11.

Članak 11. Financijska sredstva za potpore u poljoprivredi na području Međimurske županije u razdoblju 2015. – 2016. godine osiguravaju se u Proračunu Međimurske županije sukladno financijskim mogućnostima i likvidnosti Proračuna.
Članak 12. Davatelj državne potpore dužan je korisniku potpore dostaviti obavijest da mu je dodijeljena potpora male vrijednosti sukladno Uredbi de minimis. Korisnik potpore je dužan omogućiti davatelju potpore kontrolu namjenskog utroška dobivene potpore. 22. svibnja 2015. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 7 - Stranica 907

Članak 13.

Članak 13. Korisnici potpora dužni su odobrena sredstva koristiti isključivo za namjenu za koju su odobrena. Korisnici koji nenamjenski utroše odobrena sredstva dužni su odobrena sredstva vratiti u županijski proračun zajedno s obračunatom zakonskom zateznom kamatom i gube pravo sljedećih pet godina na sredstva potpore u poljoprivredi iz proračuna Međimurske županije.
Članak 14. Za provedbu ovog Programa zadužuje se Upravni odjel za gospodarske djelatnosti Međimurske županije i Upravni odjel za poslove župana.

Članak 15.

Članak 15. Ovaj Program stupa na snagu osmog dana od dana objave u „Službenom glasniku Međimurske županije“. ŽUPAN MEĐIMURSKE ŽUPANIJE KLASA: 402-08/15-02/11 URBROJ: 2109/1-01-15-01 Čakovec, 17. ožujka 2015. ŽUPAN Matija Posavec, mag. ing., v.r. REPUBLIKA HRVATSKA MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE 10000 Zagreb, Ul. grada Vukovara 78, P.P. 1034 Telefon: 61 06 111, Telefax: 61 09 201 KLASA: 404-01/15-01/36 URBROJ: 525-07/0882-15-2 Zagreb, 24. travnja 2015. godine MEĐIMURSKA ŽUPANIJA Ruđera Boškovića 2 40000 Čakovec PREDMET: Mišljenje o usklađenosti prijedloga potpore male vrijednosti - Program potpora poljoprivredi Međimurske županije za razdoblje 2015. - 2016. godine - daje se Međimurska županija (dalje u tekstu: Davatelj državne potpore) dostavila je Ministarstvu poljoprivrede (dalje u tekstu: Ministarstvo) Program potpora poljoprivredi Međimurske županije za razdoblje 2015. - 2016. godine (Klasa: 402-08/15- 02/11, Urbroj: 2109/1-01-15-01 od 17. ožujka 2015.) (dalje u tekstu: Program) s privitcima, kako slijedi: 1. Popunjeni Obrazac prijave potpore male vrijednosti u poljoprivredi, 2. Izmjene i dopune Programa potpora poljoprivredi Međimurske županije za razdoblje 2015. - 2016. godine (Klasa: 402-08/15-02/11, Urbroj: 2109/1-01-15-04 od 21. travnja 2015.) 3. Preslika Proračuna Međimurske županije za 2015. godinu. Temeljem članka 67., stavka 1., podstavka 1., Zakona o poljoprivredi („Narodne novine“ broj 30/15) (dalje u tekstu: Zakon), Ministarstvo daje sljedeće Mišljenje: I. Program predstavlja potporu male vrijednosti koja zbog svog iznosa ne narušava ili ne prijeti narušavanjem tržišnog natjecanja i ne utječe na trgovinu između država članica EU te ne predstavlja državnu potporu iz članka 107. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (dalje u tekstu: UFEU).

Članak 15.

II. Program ispunjava sve uvjete iz Uredbe Komisije (EZ) br. 1408/2013 od 18. prosinca 2013. o primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije na potporu de minimis u poljoprivrednom sektoru (SL L 352, 24. prosinac 2013.) (Uredba de minimis). III. O svakoj izmjeni i dopuni Programa Davatelj državne potpore je dužan obavijestiti Ministarstvo. IV. Sukladno članku 11. Pravilnika o državnim potporama poljoprivredi i ruralnom razvoju (NN 101/13) (dalje u tekstu: Pravilnik), Davatelj državne potpore vodi zasebnu evidenciju potpora male vrijednosti. Evidencija mora sadržavati sve potrebne informacije o ispunjenim uvjetima za dodjelu potpore male vrijednosti. Evidenciju o dodijeljenim potporama i sve potrebne dokumente Davatelj državne potpore mora čuvati 10 godina od dana dodjele potpore. Davatelj državne potpore dužan je dostaviti Ministarstvu izvješće o dodijeljenim potporama male vrijednosti najkasnije u roku od 15 dana od dodjele potpore male vrijednosti. V. Davatelj državne potpore dužan je, uz objavu javnog poziva za dodjelu potpora temeljem odobrenog Programa, objaviti i tekst Programa na internetskim stranicama i/ili službenom glasilu te o tome obavijestiti Ministarstvo. VI. Sukladno stavku 9. članku 7. Pravilnika, Davatelj državne potpore dužan je korisniku potpore dostaviti obavijest da mu je dodijeljena potpora male vrijednosti sukladno Uredbi de minimis. Obrazloženje: Uvidom u dostavljeni Program utvrđeno je da sadrži sve osnovne elemente koje mora sadržavati program za dodjelu potpore male vrijednosti: davatelja državne potpore, pravni akt, korisnike potpore, cilj/namjenu potpore, instrument, iznos i intenzitet potpore, opravdane troškove za dodjelu potpore, trajanje potpore i izvore financiranja.

Članak 15.

Svi navedeni elementi Programa opisani su u nastavku, kako slijedi: Davatelj potpore: Međimurska županija Datum prijave: 27.03.2015. Stranica 908 - Broj 7 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 22. svibnja 2015. Naziv potpore: Program potpora poljoprivredi Međimurske županije za razdoblje 2015. - 2016. godine Vrsta potpore: Program Pravni akt: Program potpora poljoprivredi Međimurske županije za razdoblje 2015. - 2016. godine donesen na temelju članka 36. Zakona o potpori poljoprivredi i ruralnom razvoju („Narodne novine” broj 80/13., 41/14. i 107/14.) i članka 37. Statuta Međimurske županije („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 6/13. - pročišćeni tekst i 8/13.) Razina dodjele potpore: Regionalna Kategorija: Poljoprivreda Cilj/namjena potpore: Sukladno članku 1. Uredbe de minimis, Program se primjenjuje na potpore dodijeljene poduzetnicima u sektoru primarne poljoprivredne proizvodnje, uz iznimku: a) potpora čiji je iznos određen na temelju cijene ili količine proizvoda stavljenih na tržište, b) potpora djelatnostima vezanima uz izvoz, to jest potpora koje su izravno vezane uz izvezene količine, potpora za osnivanje i upravljanje distribucijskom mrežom ili za neke druge tekuće troškove vezane uz izvoznu djelatnost, c) potpora uvjetovanih korištenjem domaćih umjesto uvoznih proizvoda. - aktivnost 1005A100005 - Subvencioniranje poljoprivrede, račun 381 Tekuće donacije - aktivnost 1005A100007 - razvoj ekološke proizvodnje, račun 381 Tekuće donacije Trajanje programa: Od dobivanja pozitivnog mišljenja Ministarstva do 31. prosinca 2016.

Članak 15.

S poštovanjem, PO OVLAŠTENJU MINISTRA POMOĆNIK MINISTRA mr.sc. Zoran Vasić, v.r.