Odluka o komunalnim djelatnostima Općine Selnica

36. Na temelju članka 4. stavka 1. članka 11. stavka 2. i članka 15. Zakona o komunalnom gospodarstvu („Narodne novine“ br. 26/03-pročišćeni tekst, 82/04, 110/04 - Uredba, 178/04, 38/09, 79/09, 153/09, 49/11, 84/11, 90/11, 144/12 i 94/13,) i članka 30. Statuta Općine Selnica („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 10/09, 11/10 i 5/13), Općinsko vijeće Općine Selnica, na 3. sjednici, održanoj dana 13. rujna 2013. godine, donijelo je ODLUKU o komunalnim djelatnostima Općine Selnica I. UVODNE ODREDBE

Članak 1.

Članak 1. Ovom Odlukom o komunalnim djelatnostima na području Općine Selnica (u daljnjem tekstu: Odluka) utvrđuju se komunalne djelatnosti koje se obavljaju na području Općine Selnica, način i uvjeti obavljanja komunalnih djelatnosti te druga pitanja od značaja za obavljanje komunalnih djelatnosti na području Općine Selnica.
Članak 2. Na području Općine Selnica obavljaju se sljedeće komunalne djelatnosti: 1. održavanje čistoće javnih površina; 2. održavanje javnih površina; 3. održavanje nerazvrstanih cesta; 4. održavanje groblja; 5. obavljanje dimnjačarske službe; 6. otpadne vode; 7. skupljanje, odvoz i odlaganje komunalnog otpada; 8. obavljanje poslova zimske službe. II. NAČIN OBAVLJANJA KOMUNALNIH DJELATNOSTI

Članak 3.

Članak 3. Komunalne djelatnosti na području Općine Selnica obavljaju: 1. Jedinstveni upravni odjel Općine Selnica-namještenici; 2. Pravne ili fizičke osobe na temelju ugovora o koncesiji i 3. Pravne ili fizičke osobe na temelju pisanog ugovora o povjeravanju komunalnih poslova.
Članak 4. Jedinstveni upravni odjel Općine Selnica obavlja sljedeće komunalne djelatnosti na području Općine Selnica: 1. održavanje čistoće javnih površina; 2. održavanje javnih površina; 3. održavanje groblja. Komunalne djelatnosti navedene u prethodnom stavku ovog članka obavljat će namještenik Općine Selnica-komunalni 11. listopada 2013. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 14 - Stranica 2217 djelatnik, a njegovo obavljanje financirat će se iz Proračuna Općine Selnica.

Članak 5.

Članak 5. Pravne ili fizičke osobe na temelju Ugovora o koncesiji mogu obavljati na području Općine Selnica sljedeće komunalne djelatnosti: - dimnjačarske djelatnosti; - skupljanje i odvoz otpadnih voda.
Članak 6. Pravne i fizičke osobe na temelju pisanog Ugovora o povjeravanju komunalnih djelatnosti mogu obavljati na području Općine Selnica sljedeće komunalne djelatnosti: - odvoz, skupljanje i odlaganje komunalnog otpada; - održavanja nerazvrstanih cesta i - obavljanje poslova zimske službe. III. NAČIN I UVJETI ZA OBAVLJANJE KOMUNALNIH DJELATNOSTI NA TEMELJU UGOVORA O KONCESIJI

Članak 7.

Članak 7. Postupak davanja koncesije započinje danom objave obavijesti o namjeri davanja koncesije u Elektroničkom oglasniku javne nabave Republike Hrvatske, a završava izvršnošću odluke o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja ili odluke o poništenju postupka davanja koncesije. Obavijest o namjeri davanja koncesije objavljuje općinski načelnik Općine Selnica (u daljnjem tekstu: općinski načelnik). Naknada za koncesiju uplaćuje se u korist Proračuna Općine Selnica, a koristi se za građenje objekata i uređaja komunalne infrastrukture.

Članak 8.

Članak 8. Postupak javnog natječaja za dodjelu koncesije provodi Stručno povjerenstvo za koncesiju, koje se sastoji od tri člana (u nastavku teksta: Stručno povjerenstvo), a imenuje ga općinski načelnik, posebno za svaki postupak za pojedine komunalne djelatnosti iz članka 5. ove Odluke.
Članak 9. Postupak odabira ponude provodi Stručno povjerenstvo iz prethodnog članka ove Odluke na način i po postupku određenom u članku 13. ove Odluke i na temelju mjerila utvrđenih u članku 14. ove Odluke te na temelju Zakona o koncesijama.

Članak 10.

Članak 10. Obavijest o namjeri dodjele koncesije mora sadržavati najmanje sljedeće podatke: - vrstu i predmet koncesije; - prirodu i opseg djelatnosti koncesije; - mjesto odnosno područje obavljanja djelatnosti koncesije; - rok trajanja koncesije; - procijenjenu vrijednost koncesije; - rok za dostavu ponuda; - adresu na koju se moraju poslati ponude; - jezik/jezike i pismo/pisma na kojima ponude moraju biti napisane; - mjesto i vrijeme javnog otvaranja ponuda; - razloge isključenja ponuditelja; - uvjete pravne i poslovne, financijske, tehničke i stručne sposobnosti; - vrstu i vrijednost jamstva za ozbiljnost ponude; - kriteriji za odabir ponude; - naziv i adresu tijela nadležnog za rješavanje žalbe te podatke o rokovima za podnošenje žalbe te - ostali sadržaj propisan posebnim propisima. Obavijest o namjeri davanja koncesije se objavljuje u Elektroničkom oglasniku javne nabave Republike Hrvatske i web stranicama Općine s navedenim datumom objave u Elektroničkom oglasniku.

Članak 11.

Članak 11. Ponude se podnose u zapečaćenom omotu u Jedinstveni upravni odjel Općine Selnica neposredno ili putem pošte preporučeno s naznakom: „NE OTVARAJ“ i s adresom ponuditelja u roku od najmanje 30 dana od dana objave obavijesti o namjeri davanja koncesije u Elektroničkom oglasniku javne nabave na adresu: Općina Selnica, Jelačićev trg 4, 40314 Selnica.
Članak 12. Stručno povjerenstvo provest će postupak otvaranja pristiglih ponuda na sjednici koja se može održati najkasnije tri dana od isteka roka za podnošenje ponuda. Otvaranju pristiglih ponuda mogu biti nazočni ponuditelji ili njihovi ovlašteni predstavnici. O tijeku postupka otvaranja pristiglih ponuda vodi se zapisnik. Ponude koje ne sadrže dokumentaciju navedenu u javnom natječaju, kao i nepravovremeno pristigle ponude, smatrat će se nepravovaljanim i iste se neće uzeti u razmatranje. Na osnovi pristiglih ponuda Stručno povjerenstvo će donijeti zaključak o prijedlogu odabranog ponuditelja te isti uputiti općinskom načelniku. Općinski načelnik će, zajedno sa svim pristiglim ponudama i ispravama koje se uz njih prilažu, razmotriti zaključak iz prethodnog stavka ovog članka te predložiti Općinskom vijeću Općine Selnica donošenje Odluke o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja, kojim će se povjeriti obavljanje komunalnih poslova na temelju ugovora o koncesiji.

Članak 13.

Članak 13. Kriteriji na kojima se temelji odabir najpovoljnije ponude je najviša ponuđena naknada za koncesiju.
Članak 14. Odluka o davanju koncesije obavezno sadrži: - djelatnost za koju se koncesija daje; - vrijeme na koje se koncesija daje; - visinu i način plaćanja naknade za koncesiju; - cijenu i način naplate za pruženu uslugu; - obveze koncesionara te Stranica 2218 - Broj 14 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 11. listopada 2013. - drugi sadržaj propisani posebnim propisima kojima je regulirano davanje koncesije.

Članak 15.

Članak 15. Na temelju Odluke o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja sklapa se Ugovor o koncesiji. Ugovor o koncesiji s odabranim najpovoljnijim ponuditeljem sklapa općinski načelnik. Ugovor o koncesiji ne smije se sklopiti prije isteka razdoblja mirovanja, koje iznosi 15 dana od dana dostave odluke o davanju koncesije svakom ponuditelju. Ugovor o koncesiji osim obveznog sadržaja prema Zakonu u koncesijama, sadrži: - djelatnost za koju se koncesija dodjeljuje; - vrijeme na koje se koncesija dodjeljuje; - visinu i način plaćanja naknade za koncesiju; - cijenu i način naplate za pruženu uslugu; - prava i obveze davatelja koncesije; - potrebna jamstva ili instrumente osiguranja naplate naknade za koncesiju; - prava i obveze korisnika koncesije; - načini prestanka koncesije te - ugovorne kazne. IV. NAČIN I UVJETI ZA OBAVLJANJE KOMUNALNIH DJELATNOSTI NA TEMELJU PISANOG UGOVORA

Članak 16.

Članak 16. Postupak povjeravanja obavljanja komunalnih djelatnosti na temelju pisanog Ugovora provodi se prikupljanjem ponuda ili provedbom javnog natječaja. Odluku o objavi prikupljanja ponuda ili javnog natječaja donosi općinski načelnik.
Članak 17. Javni natječaj provodi Stručno povjerenstvo od tri člana koje imenuje općinski načelnik Općine Selnica.
Članak 18. Poziv za dostavu ponuda ili javni natječaj obavezno mora sadržavati: - djelatnost za koju se sklapa ugovor; - vrijeme za koje se sklapa ugovor; - vrstu i opseg poslova; - način obračuna i rok plaćanja; - jamstvo izvršitelja o ispunjenju ugovora; - način, mjesto i rok podnošenja ponuda; - rok važenja ponude; - isprave koje su potrebne kao prilog ponudi; - uvjete za odabir najpovoljnije ponude.

Članak 19.

Članak 19. Ponuditelji iz članka 17. moraju ispunjavati neke od sljedećih uvjeta koje će utvrditi općinski načelnik prilikom donošenja Odluke o načinu provođenja postupka iz članka 16. stavka 2. ove Odluke: - dokaz da su registrirani za obavljanje komunalne djelatnosti navedene u pozivu za dostavu ponuda ili javnom natječaju; - da imaju potrebnu stručnu i tehničku sposobnost, znanje, financijsku snagu, opremu i ostale uređaje, sposobnost vođenja poslova, pouzdanost, iskustvo i poslovni ugled te odgovarajuće zaposleno osoblje, koje bi moglo obavljati komunalnu djelatnost; - da su uredno izvršili preuzete obveze prema Općini Selnica u protekloj godini, a koje se odnose na komunalnu djelatnost za koju se prikupljaju ponude; - da su platežno sposobni i da nisu prezaduženi te da nad njima nije pokrenut postupak stečaja i likvidacije; - da direktori ili druge odgovorne osobe ponuditelja nisu pravomoćno osuđeni za kaznena djela protiv gospodarstva u posljednjih pet (5) godina.

Članak 20.

Članak 20. Mjerila za odabir najpovoljnije ponude jesu: - najniža ponuđena cijena i način plaćanja, - sposobnost ponuditelja utvrđena temeljem dokumentacije iz ponude te - kvaliteta dosadašnjih usluga.
Članak 21. Postupak prikupljanja ponuda provodi Stručno povjerenstvo. Otvaranju ponuda mogu prisustvovati ponuditelji. O tijeku otvaranja ponuda vodi se zapisnik.
Članak 22. Nakon provedenog postupka prikupljanja ponuda Općinsko vijeće Općine Selnica donosi Odluku o izboru fizičke ili pravne osobe kojoj će se povjeriti obavljanje komunalnih djelatnosti. Ako pristigne samo jedna ponuda, Općinsko vijeće može donijeti odluku da se prihvati pristigla ponuda, kao i odluku da se ne prihvati nijedna od pristiglih ponuda.

Članak 23.

Članak 23. Na temelju odluke iz članka 22. općinski načelnik sklapa Ugovor o povjeravanju određenih komunalnih poslova, koji obavezno sadrži: - djelatnost za koju se sklapa ugovor; - vrijeme na koje se sklapa ugovor; - vrstu i opseg poslova; - način određivanja cijena za obavljanje poslova te način i rok plaćanja; - jamstvo izvršitelja o ispunjenju ugovora. Vrijeme na koje se sklapa ugovor iz stavka 1. ovog članka određuje općinski načelnik prilikom donošenja Odluke iz članka 16. stavka 2. ove Odluke, s time da vrijeme na koje se sklapa Ugovor ne može biti dulje od četiri (4) godine. 11. listopada 2013. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 14 - Stranica 2219 V. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 24.

Članak 24. Ugovori o obavljanju komunalnih djelatnosti ili pojedinih poslova iz komunalnih djelatnosti ostaju na snazi do isteka roka na koji su zaključeni ili do raskida istih.
Članak 25. Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u „Službenom glasniku Međimurske županije“. OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE SELNICA KLASA: 021-05/13-01/39 URBROJ: 2109-15-13-01 Selnica, 13. rujna 2013. PREDSJEDNIK Općinskog vijeća Radovan Zadravec, dipl. ing., v. r.