Plan gospodarenja otpadom Općine Vratišinec za razdoblje od 2008. - 2016. godine

14. Sukladno obavezi prema Zakonu o otpadu (“Narodne novine”, broj 178/04, 111/06), a u skladu sa Strategijom gospodarenja otpadom Republike Hrvatske (“Narodne novine”, broj 130/05), Zakonom o zaštiti okoliša (“Narodne novine”, broj110/07), Planom gospodarenja otpadom u Republici Hrvatskoj za razdoblje 2007. - 2015., Općinsko vijeće Općine Vratišinec na svojoj 22. sjednici održanoj 21. studenoga 2008. godine, donosi PLAN gospodarenja otpadom Općine Vratišinec za razdoblje od 2008. - 2016. godine 1. OSNOVNi CiLJEVi PLANA GOSPODARENJA OTPADOM 2008. - 2016. Plan gospodarenja otpadom Općine Vratišinec (u daljnjem tekstu: Plan) je organiziranje provođenja glavnih ciljeva koji proizlaze iz Strategije gospodarenja otpadom u Republici Hrvatskoj i iz Plana gospodarenja otpadom u Republici Hrvatskoj i to: - sanacija i zatvaranje “crnih točaka”, divljih odlagališta koja su visoko opterećena opasnim i neopasnim otpadom, - procjenu i moguće izvore sredstava potrebnih za provođenje ciljeva u gospodarenju otpadom, - uspostava i razvoj reciklažnih dvorišta koja će omogućiti odvojeno prikupljanje različitih vrsta otpada, a koja imaju i za cilj prestanak odlaganja otpada na divljim odlagalištima, - informiranje javnosti - lokalnog stanovništva, o važnosti odvojenog sakupljanja otpada u cilju iskorištavanja njegovih vrijednih sastojaka, - uspostavu sistema kompostiranja organskog otpada u domaćinstvima na području Općine, - provođenje edukativnih radionica po naseljima Općine o pravilnom postupanju s otpadom, - uspostava suradnje sa lokalnim udrugama za zaštitu okoliša.

Nadzor nad provedbom Plana obavlja Županijski ured za zaštitu okoliša i prostorno uređenje, a najmanje jednom godišnje, najkasnije do 30. travnja tekuće godine, za prethodnu godinu Općinsko poglavarstvo će podnositi Općinskom vijeću izvješće o izvršenju Plana, a poglavito o provedbi utvrđenih obaveza i učinkovitosti poduzetih mjera. Provedbom ovog Plana postići će se: - prestanak stvaranja divljih odlagališta, - povećanje udjela odvojeno prikupljenog otpada, - smanjenje količine otpada koje se odlažu na odlagališta, - smanjenje štetnih utjecaja otpada na okoliš, - prethodna obrada otpada prije konačnog odlaganja, - smanjenje udjela biorazgradivog otpada u komunalnom otpadu, - izdvajanje goriva iz otpada. 2. ZAKONODAVSTVO RH ZA PODRUČJE GOSPODARENJA OTPADOM Pregled propisa koji su direktno vezani za gospodarenje otpadom u općinama: - Strategija gospodarenja otpadom Republike Hrvatske, “Narodne novine”, broj 130/05, - Zakon o zaštiti okoliša, “Narodne novine”, broj 110/07, - Zakon o otpadu, “Narodne novine”, broj 178/04, 111/06, - Uredba o kategorijama, vrstama i klasifikaciji otpada s katalogom otpada i listom opasnog otpada, “Narodne novine”, broj 50/05, Stranica 1616 - Broj 23 “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” 12. prosinca 2008. - Uredba o uvjetima za postupanje s opasnim otpadom, “Narodne novine”, broj 32/98, - Uredba o jediničnim naknadama, korektivnim koeficijentima i pobližim kriterijima i mjerilima za utvrđivanje naknada na opterećivanje okoliša otpadom, “Narodne novine”, broj 71/04, - Pravilnik o gospodarenju otpadom, “Narodne novine”, broj 23/07, - Pravilnik o vrstama otpada, “Narodne novine”, broj 27/96, - Pravilnik o uvjetima za postupanje s otpadom, “Narodne novine”, broj 123/97, 112/01, - Pravilnik o mjerilima, postupku i načinu određivanja iznosa naknade vlasnicima nekretnina u jedinicama lokalne samouprave, “Narodne novine”, broj 59/06.

Postoji još niz propisa koji na neki način utječu, indirektno ili direktno, na način gospodarenja otpadom, kao i onih koji se tiču pitanja zaštite okoliša na području jedinica lokalne samouprave kao Pravilnik o procjeni utjecaja na okoliš, “Narodne novine”, broj 16/00, a vezani su za provedbu i nadzor nad objektima (turističkim, gospodarskim) u tijeku izgradnje i kasnijeg rada. 3. OBVEZE iZ POSTOJEĆE i NOVE ZAKONSKE REGULATiVE Prema Zakonu o otpadu gradovi i općine odgovorni su za gospodarenje komunalnim otpadom. Troškovi gospodarenja otpadom moraju obuhvatiti: 1. troškove odvojenog skupljanja otpada, 2. troškove prijevoza otpada, 3. troškove drugih mjera gospodarenja otpadom koje nisu pokrivene prihodom ostvarenim prometom otpada, 4. procijenjene troškove uklanjanja otpada koji je nepoznata osoba odbacila u okoliš, 5. troškove izgradnje reciklažnih dvorišta. Gradnja građevina namijenjenih skladištenju, obradi i zbrinjavanju otpada (u ovom slučaju Reciklažnih dvorišta) od interesa je za Općinu, ali i za Republiku Hrvatsku. Izrađivač dokumenta prostornog uređenja trebao bi planirati lokacije za gradnju tih objekata. Lokacije se mogu odrediti i u zonama gospodarske namjene, ako je to u skladu s odredbama dokumenta prostornog uređenja. 4. ANALiZA POSTOJEĆEG STANJA 4.1. Odlaganje otpada Na području Općine Vratišinec nema registrirane građevine za sakupljanje otpada. Općina Vratišinec ima potpisan ugovor sa tvrtkom Murs Ekom d.o.o. o odvozu kanti i kontejnera koji su postavljeni na nekoliko mjesta u naseljima Općine, a pune se uglavnom proizvodnim otpadom, otpadom iz ugostiteljske djelatnosti, ali i krupnim otpadom iz kućanstava.

Komunalni otpad odvozi poduzeće Murs Ekom d.o.o. Na području Općine ima divljih odlagališta i to: A. NASELJE GORNJI KRALJEVEc -Prilog 1. - Lokacija Močile Površina odlagališta: cca 8500 m² Visina odloženog otpada: 3,5 m Sastav otpada: miješani građevinski otpad, električni kablovi, staklo, plastika. Na ovom odlagalištu nema opasnog otpada. Procijenjena količina otpada: 3227 m³ Procjena količine onečišćene zemlje ispod otpada 2880 m³ Odlagalište nije sanirano B. NASELJE VRATIŠINEc -prilog 2. - Lokacija Projnice 12. prosinca 2008. “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” Broj 23 - Stranica 1617 B. NASELJE VRATIŠINEc - prilog 2. Sastav otpada: dijelovi automobila, razni električni - Lokacije Projnice uređaji, bijela tehnika, automobilske gume, građe- Površina odlagališta: cca 5500 m². vinski otpad, komunalni otpad. Visina odloženog otpada: 7 m Procijenjena količina otpada: 7700 m³ Stranica 1618 - Broj 23 “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” 12. prosinca 2008. 4.2. Privredni subjekti na području Općine Vratišinec Na području Općine postoji više vrsta djelatnosti koje generiraju otpad, a pregledom divljih odlagališta uočen je proizvodni, opasni i neopasni otpad, koji sudeći po količinama, pripada nekim privrednim subjektima registriranim na području Općine. Prema Uredbi o kategorijama, vrstama i klasifikaciji otpada sa listom opasnog otpada (“Narodne novine”, broj 50/05) na području Općine nalaze se slijedeće djelatnosti koje generiraju otpad:

- 02 00 00 Otpad iz poljodjelstva, vrtlarstva, proizvodnje vodenih kultura, šumarstva, lova i ribarstva, pripremanja hrane i prerade, - 08 00 00 Otpad od proizvodnje, formulacije, prodaje i primjene premaza (boje, lakovi staklasti emajl), ljepila, sredstva za brtvljenje i tiskarskih boja, - 12 00 00 Otpad od oblikovanja i površinske fizičkokemijske obrade metala i plastike, - 13 00 00 Otpadna ulja i otpad od tekućih goriva (osim jestivog ulja i otpada iz grupa 05,12 i 19), - 14 00 00 Otpadna organska otapala, rashladni i potisni mediji, - 15 00 00 Otpadna ambalaža; apsorbensi, materijali za brisanje i upijanje, filtarski materijali i zaštitna odjeća koja nije specificirana na drugi način, - 17 00 00 Građevinski otpad i otpad od rušenja objekata, 12. prosinca 2008. Broj 23 - Stranica 1619 “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” - 18 00 00 Otpad koji nastaje kod zaštite zdravlja ljudi i životinja i/ili srodnih istraživanja (isključujući otpad iz kuhinja i restorana), - 20 00 00 Komunalni otpad (otpad iz domaćinstva, trgovine, zanatstva i slični otpad iz proizvodnih pogona i institucija), uključujući odvojeno prikupljene frakcije. 5. PLAN AKTiVNOSTi 5.1. Sanacija postojećih odlagališta Za sanaciju postojećih divljih odlagališta potrebno je planirati sredstva i to na osnovi procijenjene količine otpada, cijene odvoza ovlaštenog sakupljača, a svakako pri planiranju sredstava treba uzeti u obzir i rad ljudi koji će odvajati: - otpad koji je koristan i koji se može predati sakupljaču, a namijenjen je daljnjoj uporabi (metal, električni kablovi, plastična ambalaža, staklena ambalaža i sl), - opasan otpad koji se treba izdvojiti od ostalog otpada i predati ovlaštenom sakupljaču, - ostali otpad koji se može odložiti na Odlagalište u Čakovcu (Totovec) ili na gradsko odlagalište Mursko Središće.

Odvoz temeljem provedenog javnog natječaja i ugovora sa tvrtkom koja će imati najpovoljniju cijenu 1. Za sanaciju odlagališta Močile 715.815,78 kuna 2. Za sanaciju odlagališta Projnice 1.689.654,25 kuna UKUPNO: 2.405.470,03 kuna U cijenu je uključeno odvajanje otpada i PDV. Sanacija postojećih odlagališta trebala bi se odraditi što prije jer područja onečišćena otpadom nalaze se u I, II i III vodozaštitnoj zoni i postoji direktna opasnost od zagađenja tla i vodnih tokova. 5.2. izgradnja reciklažnih dvorišta i zelenih otoka Kako bi se spriječilo ponovno nastajanje divljih odlagališta potrebno je predvidjeti izgradnju reciklažnog dvorišta u što kraćem roku, a svakako prije sanacije postojećih divljih odlagališta. U svakom naselju potrebno je odrediti prostor na kojem će biti ZELENI OTOK, a na području Općine potrebno je i odrediti lokaciju na kojoj će biti smješteno Reciklažno dvorište i to unijeti u prostorne planove. Reciklažno dvorište mora udovoljavati osnovnim tehničko-tehnološkim uvjetima: - mora biti ograđeno, - otvoreni spremnici (za otpadno željezo, plastiku, staklo i sl.) moraju biti u posebno ograđenom natkrivenom prostoru u koji je onemogućen dotok oborinskih voda, - otpad se mora skladištiti odvojeno po svojstvu, vrsti i agregatnom stanju, - podna površina mora biti nepropusna, - stacionarna posuda, spremnik i druga ambalaža, moraju biti izrađeni tako da je moguće sigurno punjenje i pražnjenje, - mora biti označeno natpisom “Reciklažno dvorište“ s podacima o vrsti otpada koji se skladišti, ključnom broju iz kataloga otpada sukladno posebnom propisu, radnom vremenu i sl.

S obzirom na vrste otpada koje su odbačene na divljim odlagalištima u reciklažnim dvorištima treba obezbijediti spremnike za slijedeće vrste otpada: - građevinski otpad, - stari namještaj, - otpadne električne i elektroničke uređaje, - otpadno željezo, - otpadnu plastiku, - otpadnu ambalažu onečišćenu opasnim tvarima (kante od boja, lakova, motornih ulja, ambalaža biocidnih pripravaka), - otpadna motorna ulja, - otpadni filtri ulja, - otpadno staklo, - otpadno jestivo ulje. ZELENI OTOcI - u svakom naselju po jedno, zahtijevaju manja sredstva za izgradnju, ali potrebno je da budu površine ne manje od 50 m². Na betoniranim podlogama smještaju se spremnici za: - otpadni papir, - otpadnu staklenu ambalažu, - otpadnu PET i MET ambalažu, - jedan veliki spremnik za glomazni otpad. Izgradnja ZELENIH OTOKA treba ići u isto vrijeme kada i edukacija i informiranje stanovništva u lokalnim glasilima, putem letaka i sl. o namjeni i svrsi građenja istih. 5.3. Komposteri Kako bi se sukladno Zakonu o zaštiti okoliša provodio plan smanjenja nastanka komunalnog otpada, odnosno, kako bi se iz komunalnog otpada izdvojio organski, korisni otpad potrebno je: - predvidjeti način nabavke kompostera za domaćinstva kako bi se u samim domaćinstvima izdvajo organski otpad i kasnije koristio za prihranjivanje, vrtova i zelenih površina. Ta aktivnost može se planirati na nekoliko načina - bilo da Općina kupi i podjeli kompostere zainteresiranim domaćinstvima ili da se kroz komunalnu naknadu stimuliraju oni koji se odluče na kupnju, - educirati stanovništvo kroz radionice i tematska predavanja o važnosti odvajanja i kompostiranja otpada, - educirati stanovništvo pisanim materijalima i predavanjima o postupcima kompostiranja otpada.

5.4. Alternativni oblici energije Na području Općine Vratišinec planirana je izgradnja velikog broja turističkih objekata pa bi trebalo razmotriti Stranica 1620 - Broj 23 “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” 12. prosinca 2008. mogućnost pogodovanja onim investitorima koji će u fazi projektiranja objekata planirati i investirati u nadomještanje potrebne energije za rad objekata iz alternativnih izvora (solarni kolektori) i to u određenom postotku od ukupno potrebne energije. Takvih primjera ima u Europi, investitore se obavezuje na korištenje alternativnih oblika energije i do 30% od ukupne energije (Španjolska, Portugal). 5.5. Energetski učinkovito građenje Energetski učinkovito građenje podrazumijeva uporabu građevinskih materijala sa malim koeficijentom prolaza topline, uporabu energetski učinkovitih prozora i projektiranje otvora zgrade tako da se uzme u obzir razmještaj prostorija u objektu i otvora na objektu u ovisnosti od strana svijeta i postojeće ruže vjetrova na području, kako bi gubici topline bili što manji, a iskorištenje sunčeve energije što veće. Sve to moguće je planiranim stimuliranjem takve gradnje kroz akte koje Općina prihvati i donese. 5.6. Ekološka poljoprivreda Kako je na području Općine dosta registriranih poljoprivrednih pravnih subjekata potrebno ih je stimulirati i poticati na ekološku - organsku proizvodnju hrane kroz razne oblike smanjenih naknada za takve proizvođače. 5.7. Ekološka javna rasvjeta Svjetlosno onečišćenje je svaka nepotrebna, nekorisna emisija svjetlosti u prostor izvan zone koju je potrebno osvijetliti. Potrebno je planirati dinamiku zamjene postojeće neekološke rasvjete, a isto tako, potrebno je planirati nabavku ekološke rasvjete za svako novo osvjetljavanje naselja. Ugradnjom ekološke rasvjete:

- smanjuje se potrošnja električne energije za 20 %, samim tim rasterećuje se općinski proračun za znatan iznos, - smanjuje se svjetlosno onečišćenje okoliša, - bolje i kvalitetnije se osvjetljava potreban prostor (ulice, trgovi). Dobar primjer u Istri je Novigrad koji je za akciju zamjene neekološke rasvjete ekološkom dobio priznanje Svjetske organizacije IDA. 5.8. Edukacija Stanovništvo Općine potrebno je kroz radionice, pisane materjale i predavanja educirati o: - potrebama razvrstavanja otpada, - pravilnom postupanju s otpadom, - štetnosti divljih odlagališta po okoliš, - pravilnom korištenju energije i mogućim uštedama energije u domaćinstvima, - mjerama i akcijama koje se namjeravaju poduzeti kako bi se spriječilo neovlašteno odlaganje otpada, - o mjerama, poticajima i akcijama usmjerenim za štednju energije. Za edukaciju treba predvidjeti dinamiku akcija i potrebna sredstva za predavače i pisane materijale. Edukacija će se provoditi i u suradnji s nevladinim udrugama za zaštitu okoliša. 5.9. Suradnja s inspekcijskim službama Potrebno je osigurati stalnu komunikaciju komunalnog redara sa Sanitarnom inspekcijom i sa inspekcijom Zaštite okoliša Međimurske županije kako bi se spriječilo onečišćenje okoliša opasnim i neopasnim otpadom, nepravilno postupanje s kemikalijama i biocidnim pripravcima. Potrebno je izvršiti provjeru svih privrednih subjekata koji su registrirani na području Općine glede njihovog postupanja s otpadom i sa njima uspostaviti stalnu komunikaciju i suradnju, posebno kroz edukacijske programe.

6. SREDSTVA ZA PROVEDBU PLANA Sredstva za provedbu ovog Plana kao potrebno je osigurati iz: - komunalne naknade, - sredstava Ministarstva zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva, - sredstava iz predpristupnih fondova Europske unije namijenjenih zaštiti okoliša i sanaciji divljih odlagališta, - Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost. 7. ZAKLJUČAK Općina Vratišinec želi svim mjerama iz ovog Plana postati ZELENA OPĆINA, ali isto tako, postupati sukladno Zakonu o zaštiti okoliša (“Narodne novine”, broj 110/07), Planu gospodarenja otpadom u Republici Hrvatskoj (“Narodne novine”, broj 85/07) i biti Općina u kojoj će svaki stanovnik promišljati o ekologiji. Poglavarstvo Općine Vratišinec treba donijeti Terminski plan provedbe Plana po zadanim smjernicama. Poglavarstvo Općine Vratišinec će jednom godišnje, najkasnije do 30. ožujka tekuće godine, za prethodnu godinu, podnositi Općinskom vijeću izvješće o izvršenju Plana gospodarenja otpadom, a posebno vezano za Terminski plan koji će biti sastavni dio ovog Plana. Usvojeno izvješće dostavlja se Ministarstvu zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva, te Agenciji za zaštitu okoliša. Ovaj Plan stupa na snagu osmog dana od dana objave u “Službenom glasniku Međimurske županije“. OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE VRATIŠINEc KLASA: 021-05/08-01/883 URBROJ: 2109/19-08-01 Vratišinec, 21. studenoga 2008. PREDSJEDNIK Općinskog vijeća Josip Mađarić, v. r. 12. prosinca 2008. Broj 23 - Stranica 1621 “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ”