Odluka o komunalnom redu

35. Temeljem članka 16. Zakona o komunalnom gospodarstvu (“Narodne novine”, broj 26/03. - pročišćeni tekst, 82/04, 110/04 i 178/04), članka 33. Prekršajnog zakona (“Narodne novine”, broj 107/07) i članka 34. Statuta Grada Preloga (“Službeni glasnik Međimurske županije”, broj 6/01 i 11/04), Gradsko vijeće Grada Preloga na svojoj 24. sjednici održanoj dana 26. studenoga 2008.godine, donosi ODLUKU o komunalnom redu i. OPĆE ODREDBE
Članak 1. Ovom Odlukom propisuje se komunalni red na području Grada Preloga te mjere za njegovo provođenje. Odredbe ove Odluke odnose se naročito na: - uređenje naselja, održavanje čistoće i čuvanje javnih površina, mjere za postupanje s otpadom, uklanjanje snijega i leda, - uređenje, održavanje i zaštita zelenih površina, - sanitarno komunalne mjere uređenja naselja, - mjera za provođenje komunalnog reda, - kaznene odredbe.

Članak 2.

Članak 2. Odredbe ove Odluke obvezuju sve fizičke i pravne osobe sa područja Grada Preloga, kao i sve osobe koje se privremeno nalaze na području Grada.
Članak 3. Upravni odjel za prostorno uređenje, stambeno komunalne poslove, graditeljstvo i zaštitu okoliša Grada (u daljnjem tekstu Upravni odjel) provodi i nadzire provođenje ove Odluke. Stranica 1546 - Broj 23 “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” 12. prosinca 2008. Upravni odjel dužan je poslove iz stavka 1. ovog članka obavljati u suradnji s javnim poduzećima i mjesnim odborima s područja Grada. Mjesni odbori dužni su obavještavati upravni odjel o uočenim nepravilnostima i nedostacima na svom području. ii, UREĐENJE NASELJA II 1. UREĐENJE NASELJA

Članak 4.

Članak 4. Uređenjem naselja u smislu ove Odluke smatra se: 1. označavanje javnih površina, 2. uređenje i održavanje pročelja građevina, ograda, okućnica i vrtova, 3. postava i održavanje komunalnih građevina, uređaja u općoj uporabi i urbane opreme, 4. održavanje javnih građevina, 5. postava i održavanje urbane opreme, 6. plakatiranje. II 1.1. JAVNE POVRŠINE
Članak 5. Pod javnim površinama u smislu ove Odluke smatraju se: 1. javne prometne površine: ulica, cesta, trg, nogostup, pješačka površina, kolni ulaz, prolaz, javne stube, most, parkiralište, stajalište javnog i gradskog prometa i slične površine, 2. površine namijenjene javnim priredbama, tržnice, sajmovi i sl., 3. rekreacijske površine i građevine, športske, dječja i druga igrališta i slično, 4. otvoreni kanali i druge slične površine, 5. površine u vlasništvu pravnih i fizičkih osoba koje imaju javnu namjenu.

Članak 6.

Članak 6. Sve ulice, trgovi, prolazi i parkovi moraju biti imenovani i označeni natpisnim pločama. Svi prilazi svakom pojedinom naselju moraju biti obilježeni tablama s nazivom mjesta. Natpisne ploče pričvršćuju se na prvoj građevini s desne strane ulice, na jednoj od prvih u nizu građevina trga, odnosno na ulazu u prolaz ili park. Natpisne ploče mogu biti postavljene i na stupove na javnim površinama. Natpisne ploče trebaju biti izrađene od nerđajućeg materijala sa bijelim slovima na plavoj podlozi.

Članak 7.

Članak 7. O izradi, održavanju i isticanju natpisnih ploča iz prethodnog članka brine se upravni odjel.
Članak 8. Svaka građevina, osim pomoćnih i gospodarskih, mora biti obilježena kućnim brojem. Kućni broj treba biti istaknut na vidljivom mjestu na građevini s njene ulične strane. Za isticanje i održavanje kućnih brojeva odgovorni su vlasnici ili korisnici građevine, odnosno fizička ili pravna osoba kojoj je vlasnik povjerio održavanje građevine. II 1.2. UREĐENJE I ODRŽAVANJE GRAĐEVINA, OKUĆNICA I VRTOVA

Članak 9.

Članak 9. Vanjski dijelovi građevina (pročelja i njegovi elementi), ograde i okućnice pogotovo s ulične strane moraju biti uredni i čisti, redovito se održavati a oštećenja se moraju popraviti. Vlasnici ili korisnici kuća i stanova te vlasnici poslovnih prostorija dužni su brinuti o urednom i estetskom vanjskom izgledu i čistoći dvorišta, uličnih terasa, prozora, balkona, roletna, tenda i ostalih naprava na vanjskim dijelovima zgrada, a skupovi stanara brinu o urednom izgledu i čistoći ulaza u zgradu, podrumskih otvora, prozora, naprava i slično. Vlasnici ili korisnici kuća, stanova te vlasnici poslovnih prostorija dužni su brinuti o pripadajućim prostorima, odnosno mjestima za odlaganje otpada.

Članak 10.

Članak 10. Vlasnik ili korisnik građevine kojoj su pročelje i/ili njegovi elementi u derutnom stanju, na način da su opasni po prolaznike ili nagrđuju okolinu, dužni su ukloniti nedostatke na građevini. Komunalni redar će svojim rješenjem, narediti obnovu pročelja i/ili njegovih elemenata iz stavka 1. ovog članka u roku koji je primjeren za otklanjanje utvrđenih nedostataka. Ukoliko vlasnik ili korisnik građevine ne postupi po rješenju komunalnog redara, nedostatak će otkloniti Grad Prelog na trošak vlasnika.

Članak 11.

Članak 11. Zabranjeno je na vidljivim dijelovima prozora, balkonima i ogradama okrenutim neposredno na javnu površinu vješati rublje, izlagati posteljinu, sagove i slično. Zabranjeno je crtati, šarati, lijepiti plakate ili na drugi način prljati ili nagrđivati pročelja građevina i ograda. Zabranjeno je naslanjati bicikle, motocikle i druge predmete na pročelja građevina i ograda.
Članak 12. Zastave, transparenti ili drugi prigodni natpisi koji se vješaju ili postavljaju na građevinama u vrijeme praznika ili posebnih prigoda, moraju biti uredni i čisti, te se trebaju ukloniti odmah nakon prestanka razloga zbog kojeg su postavljeni, a najduže kroz 24 sata.

Članak 13.

Članak 13. Na zgrade se mogu postavljati izložbeni ormarići, reklame i reklamni panoi površine do 12 m2 samo na način i uz uvjete koje odredi upravno tijelo, a u skladu s posebnom odlukom Gradskog poglavarstva. Izložbeni ormarići, reklame i reklamni panoi moraju biti tehnički ispravni i estetski oblikovani u skladu s izgledom građevine i okoline. 12. prosinca 2008. Broj 23 - Stranica 1547 “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” Izlozi, izložbeni ormarići, reklame, reklamni panoi i natpisi se moraju redovno održavati i čistiti, tako da uvijek budu u urednom stanju. U izlozima se ne smije držati ambalaža i skladištiti roba.

Članak 14.

Članak 14. Na pročeljima građevina koja su orijentirana na javne površine, zabranjeno je postavljati vanjske jedinice klima uređaja, te satelitske antene. Vanjske jedinice klima uređaja, te satelitske antene mogu se postaviti samo uz odobrenja Upravnog odjela. Upravni odjel će izdati odobrenje ukoliko procijeni da se time neće narušiti arhitektonsko oblikovni integritet pročelja građevine, odnosno da se time neće bitno utjecati na izvornu sliku šireg javnog prostora. Vlasnici građevina na kojima su već postavljene vanjske jedinice klima uređaja, te satelitske antene dužni su iste ukloniti i to najkasnije do 31. prosinca 2009. godine. Komunalni redar će svojim rješenjem, narediti uklanjanje vanjske jedinice klima uređaja, te satelitskih antena u slučaju da nije postupljeno u roku iz prethodnog stavka. Ukoliko vlasnik građevine ne postupi po rješenju komunalnog redara, klima uređaj otkloniti će Grad Prelog na njegov trošak.

Članak 15.

Članak 15. Natpisne ploče poslovnih prostora na građevini moraju biti čitljive, jezično i tehnički ispravne, te estetski oblikovane. Natpisne ploče ne smiju svijetlom ili zvukom ometati mir drugim korisnicima građevine i susjedima. Vlasnici ili korisnici poslovnih prostora dužni su natpisne ploče poslovnih prostora održavati u čistom i ispravnom stanju. Vlasnici ili korisnici poslovnih prostora dužni su u roku od 30 dana od dana prestanka obavljanja djelatnosti ili preseljenja iz građevine, natpisne ploče ukloniti s građevine. Ukoliko vlasnik ili korisnik poslovnog prostora to ne učini u roku iz prethodnog stavka, Grad Prelog će ukloniti natpisnu ploču na njegov trošak.

Članak 16.

Članak 16. Ljepljenje, pričvršćivanje i postavljanje plakata, oglasa i sličnih objava dozvoljeno je samo na za to određenim mjestima u skladu s posebnim pravilnikom o plakatiranju. Mjesto za postavljanje oglasnih stupova, panoa ili ormarića ako su površine veće od 2 m2 određuje Upravni odjel. U slučaju plakatiranja ili oglašavanja na za to nepredviđenim mjestima komunalni redar će svojim rješenjem, narediti skidanje postavljenog plakata. Ukoliko osoba koja je plakatirala ne postupi po rješenju komunalnog redara, nedostatak će otkloniti Grad Prelog na trošak onoga koji je plakatirao. U slučaju nemogućnosti identifikacije počinitelja, Grad Prelog će trošak uklanjanja plakata odaslati na račun onoga čija se poruka oglašava.

Članak 17.

Članak 17. Postavljanje oglasnih ploča, stupova, te plakatiranje obavlja pravna osoba kojoj je Grad Prelog povjerio poslove reklamiranja i plakatiranja. Pravna osoba iz prethodnog članka dužna je preuzeti plakate od oglašivača i plakatirati na način da plakati budu uredni, a nakon isteka ugovora o korištenju plakatne površine dužna je ukloniti plakate. Oštećene plakate dužna je zamijeniti novima i ne smije plakate postavljati preko plakata kojima nije istekao ugovorni rok.
Članak 18. Nije dozvoljeno postavljanje plakata, obavijesti i sl. na površinama predviđenim za plakatiranje bez narudžbe odnosno sklapanja ugovora o korištenju plakatne površine Nije dozvoljeno postavljanje plakata, obavijesti i sl. na površinama koje nisu predviđene za plakatiranje.

Članak 19.

Članak 19. O uklanjanju naprava, izložbenih ormarića, reklama i reklamnih panoa ukoliko su postavljene bez potrebnog odobrenja odlučuje komunalni redar svojim rješenjem.
Članak 20. Travnjake, vrtove, voćnjake i druge slične površine ispred građevina, kao i neizgrađena građevinska zemljišta uz javne površine, vlasnici odnosno korisnici moraju redovito održavati i držati urednima. II 1.3. POSTAVA I ODRŽAVANJE KOMUNALNIH GRAĐEVINA, UREĐAJA U OPĆOJ UPORABI I URBANE OPREME
Članak 21. Sanitarni čvorovi grade se na trgovima, tržnicama i sličnim prostorima na kojima je veća frekvencija ljudi. Sanitarni čvorovi moraju biti opremljeni odgovarajućom opremom, te uredni i ispravni. Korisnici sanitarnih čvorova dužni su čuvati opremu istih te ih ostaviti uredne i ispravne. O gradnji i održavanju sanitarnih čvorova brine fizička ili pravna osoba kojoj Grad Prelog povjeri navedene poslove.

Članak 22.

Članak 22. Na javne prometne površine i druge prometne putove na javnim površinama može se postaviti javna rasvjeta. Javna rasvjeta mora biti izvedena u skladu sa suvremenom svjetlosnom tehnikom. Vlasnik javne rasvjete ili pravna osoba kojoj je povjereno održavanje javne rasvjete, dužna ju je redovito održavati u stanju funkcionalne osposobljenosti (prati, ličiti, mijenjati i sl.). Zabranjeno je oštećivanje i uništavanje rasvjetnih stupova i rasvjetnih tijela. Na rasvjetne stupove nije dozvoljeno postavljanje oglasa, obavijesti, reklama i slično bez odobrenja nadležnog upravnog odjela.

Članak 23.

Članak 23. Stajališta javnog prometa moraju u pravilu biti natkrivena i opremljena klupama. Na stajalištima se obvezno postavljaju košare za otpatke i druga oprema. Stranica 1548 - Broj 23 “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” 12. prosinca 2008. Korisnici stajališta dužni su čuvati opremu, te ih održavati uredne i ispravne. Pravna ili fizička osoba zadužena za održavanje stajališta i opreme za stajališta dužna ih je redovito održavati ispravnima i čistima, a svako oštećenje ukloniti u najkraćem roku.

Članak 24.

Članak 24. Javne telefonske govornice i poštanski sandučići postavljaju se na mjestima s većom frekvencijom ljudi. Javne telefonske govornice i poštanske sandučiće postavljaju i održavaju poduzeća koja obavljaju djelatnost poštanskih usluga i telekomunikacija. Poduzeće koje obavlja djelatnost poštanskih usluga i telekomunikacije dužno je telefonske govornice i poštanske sandučiće držati uredne i u ispravnom stanju, te kvarove uklanjati u najkraćem mogućem roku, a najkasnije u roku od 3 dana. Telefonske govornice se mogu na javnim površinama postaviti samo uz suglasnost Upravnog odjela.

Članak 25.

Članak 25. Na području Grada Preloga mogu se na javnim površinama postavljati skulpture, fontane, dječja igrališta, klupe za sjedenje, kante za otpatke i drugi elementi urbane opreme. Vlasnici ili pravne osobe kojima je povjereno održavanje skulptura, fontana i drugih elemenata urbane opreme dužni su redovito ih održavati i osigurati njihovu ispravnost i čistoću.
Članak 26. Na području Grada Preloga mogu se na javnim površinama odnosno građevinama u javnoj upotrebi postavljati spomenici, spomen ploče i slična spomen obilježja. Spomenici, spomen ploče i slična spomen obilježja građevinske (bruto) površine do 4,00 m2 i visine do 4,00 m od razine okolnog tla postavljaju se u skladu s rješenjem Upravnog odjela uz posebnu suglasnost Gradskog poglavarstva i prema odobrenju nadležnih institucija ukoliko je to zakonom predviđeno.

Članak 27.

Članak 27. Na području Grada Preloga mogu se postavljati reklame, natpisne i reklamne ploče pravnih subjekata, spomen ploče, reklamne konstrukcije, jarboli za zastave, transparenti, izložbeni i oglasni ormarići i druge naprave na temelju rješenja Upravnog odjela. Naprave iz stavka 1. ovog članka moraju biti tehnički ispravne, odgovarajuće osvijetljene i estetski oblikovane u skladu s vanjskim okolišem. Naprave iz stavka 1. ovog članka moraju se redovno održavati i čistiti, tako da uvijek budu u urednom stanju. Gradsko poglavarstvo može unificirati pojedine naprave iz stavka 1. ovog članka.

Članak 28.

Članak 28. Reklame, reklamne ploče, spomen ploče, reklamne konstrukcije, jarboli za zastave, transparenti i druge naprave na površinama uz javne prometnice ne smiju svojim položajem i oblikom smanjiti preglednost, ugrožavati sigurnost prometa i onemogućiti funkciju prometnih znakova.
Članak 29. Svjetleće i zvučne reklame moraju biti izvedene prema važećim tehničkim propisima. Svjetleće reklame ne smiju se postavljati na mjestima i na način kojima bi se umanjila ili onemogućila funkcija prometnih znakova i semafora.

Članak 30.

Članak 30. Komunalni redar može izdati rješenje o uređenju neodržavanih naprava, odnosno natpisnih ploča iz članka 14, 24, 25. i 26. ove Odluke, kojim će se odrediti i rok za privođenje ovih naprava u čisto i ispravno stanje. Ukoliko vlasnici ili korisnici naprava iz članka 14, 24, 25. i 26. ove Odluke ne postupe u skladu s rješenjem komunalnog redara, Grad Prelog će ukloniti nedostatke na njihov trošak.
Članak 31. Vlasnici ili korisnici naprava iz članaka 14, 24, 25. i 26. ove Odluke dužni su ukloniti iste nakon isteka roka na koje je dano odobrenje za postavu naprave, odnosno u roku od 30 dana od dana prestanka obavljanja djelatnosti. Ukoliko vlasnici ili korisnici naprava iz stavka 1. ovog članka ne postupe u roku određenom u prethodnom stavku, Grad Prelog će ih ukloniti na njihov trošak.

Članak 32.

Članak 32. Zabranjeno je komunalne građevine, uređaje u općoj upotrebi i urbanu opremu oštećivati, te po njima šarati, crtati, lijepiti plakate ili ih na drugi način prljati i nagrđivati.
Članak 33. Tržnica na kojoj se u skladu s tržnim redom obavlja promet poljoprivredno-prehrambenim proizvodima i drugim proizvodima, Grad Prelog povjerava pravnim osobama na upravljanje i održavanje. Na tržnici moraju biti postavljene posude za odlaganje otpada. Pravna osoba kojoj je povjereno upravljanje i održavanje tržnice dužna je osigurati ispravnost, urednost i čistoću same tržnice kao i opreme i uređaja na istoj.

Članak 34.

Članak 34. Na tržnici se mogu postavljati kiosci, klupe, štandovi, suncobrani, tende i druge naprave. Naprave iz stavka 1. ovog članka mogu biti unificirane, u skladu s odlukom Gradskog poglavarstva. Vlasnici naprava iz stavka 1. ovog članka dužni su ih redovito održavati čistima i ispravnima.
Članak 35. Zabranjeno je prodavanje i izlaganje poljoprivrednih, prehrambenih i drugih proizvoda izvan prostora tržnice, bez odobrenja Upravnog odjela. Ako prodavatelj radi bez odobrenja ili ne postupi po odobrenju, odmah će se privremeno oduzeti prehrambena roba, s mogućnošću preuzimanja iste u roku od 24 sata uz obvezu plaćanja nastalih troškova a u protivnom se roba uništava. 12. prosinca 2008. Broj 23 - Stranica 1549 “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” Neprehrambena roba se privremeno oduzima, s mogućnošću preuzimanja iste u roku od 8 dana uz obvezu plaćanja nastalih troškova a u protivnom se roba prodaje na licitaciji. Rješenje o zabrani prodaje i uklanjanju naprava i robe donosi na licu mjesta komunalni redar.

Članak 36.

Članak 36. Privremeni kiosci i pokretne naprave mogu se postavljati na način i pod uvjetima koje rješenjem odredi Upravni odjel.
Članak 37. Pod privremenim kioscima, u smislu ove Odluke, smatraju se montažni objekti građevinske bruto površine do 12 m2, koji se mogu prenositi i postavljati na određena mjesta. Ovi se objekti mogu priključivati po potrebi na komunalnu infrastrukturu. Pokretnim napravama smatraju se štandovi, klupe i kolica za prodaju raznih artikala, automati za prodaju sladoleda, napitaka, cigareta i sl, hladnjaci za sladoled, ambulantna prodaja balona, ambulantne, ugostiteljske i druge prikolice, peći i naprave za pečenje plodina, naprave za čišćenje obuće, pozornice i slične naprave. Pod pokretnim napravama smatraju se pored navedenih i stolovi, stolice, pokretne ograde i druge naprave koje se postavljaju u svrhu organiziranja otvorenih terasa ispred ugostiteljskih, zanatskih i drugih radnji, odnosno u njihovoj neposrednoj blizini, te šatori u kojima se obavlja ugostiteljska djelatnost, djelatnost cirkusa, luna parka, zabavne radnje, izloženi automobili, lutrijski zgodici i slično.

Članak 38.

Članak 38. Privremeni kiosci i pokretne naprave moraju se u pravilu postavljati u liniji s ostalim objektima i zgradama na određenom potezu. Postavljanjem privremenih kioska i pokretnih naprava ne smije se spriječiti i otežati korištenje zgrada i drugih objekata. Lokacija privremenih kioska i pokretnih naprava mora odgovarati potrebama građana.
Članak 39. Za postavljanje privremenih kioska i pokretnih naprava na javnim površinama potrebno je ishoditi odobrenja Upravnog odjela. Rješenjem o dozvoli za postavljanje privremenih kioska, odnosno pokretnih naprava određuje se mjesto za postavu kioska, način uređenja zauzetog prostora, plaćanje naknade za korištenje javne površine, rok trajanja odobrenja i drugi uvjeti.

Članak 40.

Članak 40. Korisnici privremenih kioska i pokretnih naprava dužni su ih održavati u urednom i ispravnom stanju. Komunalni redar će izdati rješenje o obvezi uređenja neurednih i oštećenih kioska i pokretnih naprava, kojim će odrediti rok za privođenje kioska, odnosno pokretnih naprava u čisto i ispravno stanje. Ukoliko vlasnici ili korisnici kioska i pokretnih naprava iz stavka 1. ovog članka ne postupe po rješenju komunalnog redara, komunalni redar će izdati novo rješenje o uklanjanju kioska i pokretnih naprava. Ukoliko vlasnici ili korisnici kioska i pokretnih naprava iz stavka 1. ovog članka ne postupe po rješenju komunalnog redara iz prethodnog stavka, Grad Prelog će ih ukloniti na njihov trošak.

Članak 41.

Članak 41. Privremeni kiosci i pokretne naprave mogu biti postavljeni na određenom mjestu onoliko vremena koliko je određeno rješenjem. Nakon isteka roka vlasnik kioska ili pokretne naprave dužan ih je ukloniti u roku 3 dana ili pak u istom roku zatražiti produženje odobrenja. Upravni odjel može produžiti odobreni rok i odrediti novi ako ustanovi da privremeni kiosk, odnosno pokretna naprava ispunjava sve uvjete predviđene rješenjem i ako nema drugih razloga za uklanjanje istih. Ukoliko vlasnik ili korisnik kioska ili pokretne naprave ne postupi na način određen stavkom 1. ovog članka, komunalni redar naredit će uklanjanje kioska ili pokretne naprave. Ukoliko vlasnici ili korisnici kioska i pokretnih naprava ne postupe po rješenju komunalnog redara iz prethodnog stavka, Grad Prelog će ih ukloniti na njihov trošak.

Članak 42.

Članak 42. Upravni odjel naredit će rješenjem uklanjanje privremenog kioska, odnosno pokretne naprave i prije isteka rješenjem određenog roka, ako se koriste protivno odobrenju, ako će se prići realizaciji urbanističkog rješenja dijela naselja ili ako ne odgovara uvjetima određenim za njegovo postavljanje (zdravstveno higijenskim, prometnim i sl.), a ti se nedostaci ne mogu ukloniti. U svrhu održavanja određenih prigodnih svečanosti ili iz drugih opravdanih razloga Upravni odjel iz stavka 1. ovog članka može odrediti privremeno uklanjanje kioska ili pokretne naprave. Ovakvo uklanjanje ne može se odrediti u roku duljem od 7 dana.

Članak 43.

Članak 43. O uklanjanju privremenih kioska, odnosno pokretnih naprava postavljenih bez odobrenja, rješenjem odlučuje komunalni redar.
Članak 44. Kad se pokretne naprave ili privremeni kiosci postavljaju na nekretninama u vlasništvu Grada Preloga, vlasnik pokretne naprave ili privremenog kioska dužan je platiti naknadu za korištenje javne površine. Dokaz o vlasništvu nekretnine na kojoj se žele postaviti pokretne naprave ili privremeni kiosci potrebno je priložiti zahtjevu za postavljanje pokretnih naprava.

Članak 45.

Članak 45. Pokretne naprave ili privremeni kiosci ne smiju otežavati ili sprječavati korištenje građevina i zemljišta, ugrožavati sigurnost prometa, te uzrokovati uništavanje javnih površina. Stranica 1550 - Broj 23 “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” 12. prosinca 2008. II 1.4. ODRŽAVANJE, ČUVANJE I PRIVREMENO ZAPOSJEDANJE JAVNIH POVRŠINA
Članak 46. Pod održavanjem i čuvanjem javnih površina smatra se čišćenje javnih površina (osim razvrstanih cesta) i određivanje mjera za održavanje i čuvanje javnih površina. Privremenim zaposjedanjem javnih površina smatra se privremeno zaposjedanje površina u svrhu odlaganja građevinskog materijala, postavljanje skela, istovara i utovara materijala i sl.