Odluka o načinu i uvjetima obavljanja komunalne djelatnosti održavanja mjesnog groblja Domašinec

24. Na temelju članka 18. Zakona o grobljima (“Narodne novine”, broj 19/98), članka 3. Zakona o komunalnom gospodarstvu (“Narodne novine”, broj 26/03 - pročišćeni tekst, 82/04, 110/04 i 178/04) i članka 17. Statuta Općine Domašinec (“Službeni glasnik Međimurske županije”, broj 16/05), Općinsko vijeće Općine Domašinec na 14. sjednici, održanoj 7. studenoga 2006. godine, donijelo je ODLUKU o načinu i uvjetima obavljanja komunalne djelatnosti održavanja mjesnog groblja Domašinec
Članak 1. Ovom Odlukom određuje se obavljanje komunalne djelatnosti održavanja mjesnog groblja Domašinec i to: 1. opće odredbe, 2. mjerila i način dodjeljivanja i ustupanja grobnih mjesta na korištenje, vremenskim razmacima ukopa u popunjena grobna mjesta te o način ukopa nepoznatih osoba, 3. održavanje groblja, radovi na groblju i uklanjanje otpada, 4. uvjeti upravljanja grobljem od strane pravne osobe koja upravlja grobljem (u daljnjem tekstu Uprava groblja), Stranica 1908 - Broj 15 “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” 24. studenoga 2006. 5. uvjeti i mjerila za plaćanje vrijednosti uređenog i neuređenog grobnog mjesta, naknade kod dodjele grobnog mjesta i godišnje naknade za korištenje grobnog mjesta, 6. kaznene odredbe, 7. prijelazne i završne odredbe. 1. OPĆE ODREDBE

Članak 2.

Članak 2. Mjesno groblje Domašinec je komunalni objekt u vlasništvu Općine Domašinec (u daljnjem tekstu: groblje). Potrebno zemljište za izgradnju uređenih i neuređenih grobnih mjesta, zajedničkog grobnog mjesta, pratećih građevina, građevina komunalne i druge infrastrukture groblja, osigurava Općina Domašinec. Izgradnja groblja u interesu je Općine Domašinec. Zemljište se osigurava kupnjom od vlasnika, odnosno suvlasnika ili postupkom izvlaštenja zemljišta koji pokreće Općinsko vijeće Općine Domašinec.

Članak 3.

Članak 3. Grobljem upravlja Uprava groblja Općine Domašinec (u daljnjem tekstu: Uprava groblja). Ovlašćuje se Uprava groblja za vođenje upravnog postupka i izdavanja rješenja o dojeli grobnih mjesta i grobnica sukladno ovoj Odluci i Zakonu o grobljima.
Članak 4. Na groblju Domašinec u pravilu se pokapaju umrle osobe sa stalnim prebivalištem na području naselja Domašinec. Iznimno od pravila iz prethodnog stavka na groblju se mogu pokapati nepoznate osobe koje je smrt zatekla na području Općine Domašinec i čiji identitet nije utvrđen kao i osobe koje su za života izrazile želju da budu ukopane na groblju u Domašincu, te su u tom smislu Upravi groblja dostavile pisanu izjavu. Umrli se može ukopati i na groblju koje je on odredio za života ili koje odredi njegova obitelj, odnosno osobe koje su dužne skrbiti se o njegovu ukopu. Umrli se može ukopati i izvan groblja samo uz odobrenje Jedinstvenog upravnog odjela Općine Domašinec, uz prethodno mišljenje sanitarnog inspektora.

Članak 5.

Članak 5. Groblje je ograđeni prostor zemljišta na kojem se nalaze: - uređena grobna mjesta, - neuređena grobna mjesta, - zajedničko grobno mjesto, - prateće građevine, - komunalna infrastruktura, - ostala infrastruktura.
Članak 6. U smislu članka 5. ove Odluke, groblje je opremljeno sa: 1. uređenim grobnim mjestima koja podrazumijevaju izgrađeni betonski okvir sa zajedničkim betonskim temeljima spremnim za polaganje nadgrobnog obilježja (u zemljani grob), naznačeno u položajnom planu grobnih mjesta i grobnica, dimenzija grobnog mjesta (groba) dužine 260 cm, širine 190 cm i visine nadgrobne ploče do 170 cm - računajući od kote okolnog terena. 2. neuređenim grobnim mjestima koja podrazumijevaju mjesto (zemljište) na kojemu se može izgraditi grobnica unutar zidova izgrađena od armiranog nepropusnog betona sukladno članku 9. Pravilnika o grobljima (NN 99/02), naznačeno u položajnom planu grobnih mjesta i grobnica, dimenzija grobnice: dužine 320 cm, širine 320 cm, dubine 320 cm, s nadgrobnom pločom visine do180 cm - računajući od kote okolnog terena. 3. zajedničkim grobnim mjestom koje podrazumijeva izgrađeni betonski okvir za najmanje 10 pokojnika, naznačenim u položajnom planu grobnih mjesta i grobnica, dimenzija dužine 260 cm, širine 8.000 cm, s oznakom imena na ploči vodoravno položenoj na grob, na visini do 40 cm od kote okolnog terena. 4. prateće građevine podrazumijevaju objekt mrtvačnice, ograde groblja, kiosk za prodaju cvijeća i svijeća. 5. komunalna infrastruktura podrazumijeva: oproštajni trg, prilazne staze, parkirališta, NN priključak, plinski priključak, vodovodni priključak i rasvjetu groblja.

Članak 6.

6. ostala infrastruktura podrazumijeva: centralno križno drvo, spomen obilježje nastanka groblja, informativni pano i sl. 2. MJERILA I NAČIN DODJELJIVANJA I USTU- PANJA GROBNIH MJESTA NA KORIŠTENJE, VREMENSKIM RAZMACIMA UKOPA U POPU- NJENA GROBNA MJESTA, TE NAČIN UKOPA NEPOZNATIH OSOBA 2.1. Mjerila i način dodjeljivanja i ustupanja grobnih mjesta na korištenje
Članak 7. Grobna mjesta dodjeljuju se rješenjem korisnicima prema Planu rasporeda i korištenja grobnih mjesta (u daljnjem tekstu: Plan) kojeg donosi Uprava groblja. Korisnici grobnih mjesta i grobnica u smislu ove Odluke su umrle osobe i njihovi nasljednici, odnosno članovi obitelji (kućanstva). Plan iz prethodnog članka obvezatno sadrži: 1. Evidenciju svih grobnih mjesta i grobnica na groblju, 2. Evidenciju svih grobnih mjesta koja imaju korisnika temeljem rješenja o dodjeli grobnog mjesta do dana izrade Plana, 3. Raspored grobnih mjesta i grobnica koja se na zahtjev korisnika dodjeljuju u trenutku potrebe za grobnim mjestom, određuju se kao mjesta za “redovni ukop pokojnika”, označena su numerički u položajnom planu grobnih mjesta i grobnica, a dodjeljuju se isključivo tim redom. 4. Raspored grobnih mjesta i grobnica koja se na zahtjev korisnika dodjeljuju kao grobna mjesta ili 24. studenoga 2006. “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” Broj 15 - Stranica 1909 grobnice za “rezervaciju”, označena su numerički u položajnom planu grobnih mjesta i grobnica, dodjeljuju se isključivo tim redom, i to prema redoslijedu zaprimljenih zahtjeva u Jedinstvenom upravnom odjelu Općine Domašinec.

Članak 7.

5. Uprava groblja će Plan ažurirati u roku od 30 dana od dana nastanka promjena u smislu izgradnje novih uređenih grobnih mjesta, neuređenih grobnih mjesta i zajedničkog grobnog mjesta. Rješenje o dodjeli grobnih mjesta na korištenje na neodređeno vrijeme izdaje Uprava groblja, na pismeni zahtjev zainteresiranog korisnika. Protiv rješenja iz st. 2. ovog članka može se izjaviti žalba Jedinstvenom upravnom odjelu Općine Domašinec, u roku od 15 dana od dana primitka rješenja. Bez rješenja Uprave groblja o dodjeli grobnog mjesta, u zajedničko grobno mjesto ukapaju se nepoznate osobe, osobe koje nemaju na bilo koji način osigurano grobno mjesto i posmrtni ostaci osoba u smislu članka 13. stavak 2. ove Odluke.

Članak 8.

Članak 8. Svako kućanstvo s područja naselja Domašinec na groblju može imati samo jedno obiteljsko grobno mjesto ili grobnicu. Iznimno od odredbe iz prethodnog stavka ovoga članka, kućanstvo može imati i drugo grobno mjesto kada je postojeće popunjeno i ne postoje uvjeti za nove ukope sukladno ovoj Odluci.
Članak 9. Pravo ukopa uz korisnika grobnog mjesta imaju i članovi njegove obitelji (kućanstva). Korisnik grobnog mjesta može odrediti ukop i drugim osobama. Kod ukopa članova obitelji (kućanstva) korisnika grobnog mjesta i drugih osoba, korisnik grobnog mjesta daje pismenu suglasnost o istom Upravi groblja.

Članak 10.

Članak 10. Nakon smrti korisnika grobnog mjesta korištenje grobnog mjesta mogu naslijediti njegovi nasljednici, sukladno odredbama Zakona o nasljeđivanju, odnosno temeljem izjave o novom korisniku (suprug, supruga, djeca ili ostali članovi kućanstva) koja se u pisanom obliku dostavlja Upravi groblja. Uprava groblja donosi rješenje o promjeni korisnika grobnog mjesta, uz predočenje dokaza u skladu s stavkom 1. ovog članka.
Članak 11. Uprava groblja će obustaviti ukope u grobno mjesto u slučaju spora o pravu ukopa, odnosno korištenju grobnog mjesta dok spor ne bude riješen.

Članak 12.

Članak 12. Korisnik grobnog mjesta može korištenje grobnog mjesta ustupiti trećim osobama. Ugovor o ustupanju prava korištenja mora se dostaviti Upravi groblja radi upisa novog korisnika u grobni očevidnik. Ukoliko se ugovorom o ustupanju prava korištenja prenosi na treću osobu i vlasništvo nad opremom grobnog mjesta, novi korisnik grobnog mjesta dužan je uz ugovor o ustupanju dostaviti Upravi groblja, te priložiti dokaz o plaćenom porezu na promet nekretnina. 2.2. Vremenski razmaci ukopa u popunjena grobna mjesta

Članak 13.

Članak 13. U popunjena grobna mjesta može se korisniku grobnog mjesta odobriti novi ukop nakon proteka petnaest godina od posljednjeg ukopa. Uprava groblja će prije dodjele popunjenog grobnog mjesta drugom korisniku, premjestiti posmrtne ostatke iz popunjenog groba u zajedničku grobnicu izgrađenu za tu namjenu. Ukop u popunjena grobna mjesta izvršit će se na osnovi redoslijeda utvrđenog položajnim planom grobnih mjesta i grobnica.
Članak 14. Grobno mjesto za koje grobna naknada nije plaćena deset godina, smatra se napuštenim i može se ponovo dodijeliti na korištenje, ali tek nakon proteka petnaest godina od posljednjeg ukopa u grob, odnosno nakon proteka trideset godina od ukopa u grobnicu.

Članak 15.

Članak 15. Korisnik grobnog mjesta koje se smatra napuštenim može raspolagati izgrađenom opremom groba nakon što plati dužni iznos grobne naknade sa zakonskim zateznim kamatama. U protivnom smatra se da se radi o napuštenoj imovini, kojom Uprava groblja može slobodno raspolagati. Prije dodjele napuštenog grobnog mjesta drugom korisniku Uprava groblja je dužna postupiti u skladu s člankom 13. stavak 2. ove Odluke. 2.3. Način ukopa nepoznatih osoba
Članak 16. Nepoznate osobe ukapaju se u zajedničko grobno mjesto sukladno položajnom planu grobnih mjesta i grobnica. Nepoznate osobe u smislu ove Odluke su osobe koje je smrt zatekla na području Općine Domašinec i čiji identitet nije utvrđen, osiguravajući pri tome dostupne podatke o nepoznatoj osobi (dob, spol, datum smrti, datum ukopa, mjesto ukopa i sl.) na odgovarajući način. Nepoznate osobe ukapat će se na groblju na način uobičajen mjesnim prilikama na trošak Općine Domašinec. 3. ODRŽAVANJE GROBLJA, RADOVI NA GROBLJU I UKLANJANJE OTPADA

Članak 17.

Članak 17. Pod održavanjem groblja podrazumijeva se održavanje ograđenog prostora groblja, na kojem se nalaze uređena Stranica 1910 - Broj 15 “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” 24. studenoga 2006. grobna mjesta, neuređena grobna mjesta, zajedničko grobno mjesto, prateće građevine, komunalna infrastruktura i ostala infrastruktura (članak 5. stavak 1. točke 4., 5. i 6.). O održavanju groblja brine Uprava groblja. Održavanje groblja provodi se sukladno potrebama iskaznim u godišnjem Programu uređenja i održavanje groblja, kojeg predlaže Uprava groblja, a donosi Općinsko poglavarstvo Općine Domašinec.

Članak 18.

Članak 18. Groblje i objekti na groblju moraju biti održavani na način da budu uredni i čisti u smislu ispravnosti, a objekti u funkcionalnosti, te na način da ne vrijeđaju osjećaje pijeteta prema mrtvima. Uprava groblja dužna je na podesnim mjestima na groblju osigurati pravilno odlaganje smeća, otpadaka, ostataka vijenaca i sl., te odvoz i uklanjanje istih po potrebi, a najmanje dva puta mjesečno. Korisnici grobnih mjesta i grobnica dužni su sami održavati svoje grobno mjesto (nadgrobno obilježje, grobnicu ili grobno mjesto bez nadgrobnog obilježja) u smislu da grobno mjesto svojim izgledom ne narušava estetiku groblja.

Članak 19.

Članak 19. Nadgrobna obilježja na uređenim grobnim mjestima, izgradnja grobnica i drugih objekata na groblju mora se izgrađivati prema položajnom planu grobnih mjesta i grobnica i ostaloj dokumentaciji groblja, a u skladu s propisima o građenju, dokumentima prostornog uređenja, estetskim, sanitarnim i drugim tehničkim pravilima. Pri izvođenju radova iz stavka 1. ovog članka, izvođači su dužni pridržavati se odredaba o redu na groblju, a naročito: 1. radovi se moraju izvoditi na način da se do najveće mjere očuva mir i dostojanstvo na groblju, a mogu se obavljati samo u radne dane, odnosno kada to odredi Uprava groblja; 2. izričito se zabranjuje izvođenje svih radova na groblju za vrijeme dok pokojnik leži u mrtvačnici, za vrijeme pogreba i Svete mise za pokojnika u kapeli groblja. 3. građevni materijal (opeka, kamen, šljunak, pijesak, cement, vapno i dr.) može se držati na groblju samo kraće vrijeme koje je neophodno za izvršenje radova, na način da se time ne ometa promet na groblju, osiguran tako da ne oštećuje postojeće i onečišćava opločenje ili druge objekte na groblju, uz prethodnu dozvolu Uprave groblja; 4. u slučaju prekida radova, kao i poslije njihova završetka, izvođač je dužan radilište dovesti u prijašnje stanje; 5. za prijevoz i privremeno deponiranje materijala potrebnog za izvođenje radova na groblju, mogu se koristiti samo oni putovi i staze kao i lokacija za privremeno deponiranje materijala koju odredi Uprava groblja; 6. sanirati eventualno nastalu štetu na grobnim mjestima i nasadima nastalu prilikom izvođenja radova na groblju.

Članak 20.

Članak 20. Radovi na postavljanju nadgrobnih obilježja i uređenju grobnica na groblju mogu započeti i obavljati samo na temelju dozvole izdane od strane Uprave groblja. Dozvola iz prethodnog stavka ovoga članka, za postavljanje nadgrobnog obilježja ili uređenje grobnice izdaje se na zahtjev korisnika grobnog mjesta.
Članak 21. Uprava groblja zabranit će rad na određenom objektu onom izvođaču radova koji započne s radom bez prethodne prijave i pribavljene dozvole.
Članak 22. Korisnik grobnog mjesta odlučuje o obliku i načinu uređenja grobnog mjesta. Kada se nadgrobna obilježja postavljaju od materijala trajne vrijednosti, moraju po obliku i načinu izvedbe biti u skladu s okolinom i mjesnim običajima. Prije izgradnje ili rušenja nadgrobnog obilježja korisnik grobnog mjesta mora ishoditi suglasnost Uprave groblja glede oblika i načina izvedbe istog, temeljem skice nadgrobnog obilježja izrađene od strane izvršitelja radova kojega si kao izvršitelja radova odredi korisnik. Korisnici grobnih mjesta, građani s područja naselja Domašinec kao i druge fizičke i pravne osobe mogu, uz dozvolu Uprave groblja, na groblju i objektima groblja postavljati primjerene skulpture, vitraje, i sl., nabavljati opremu ili donirati financijska sredstva s određenom namjenom.

Članak 23.

Članak 23. Svako grobno mjesto, odnosno grobnica, mora biti označeno prikladnom oznakom mjesta (pločica s brojem veličine 4 x 6 cm) prema položajnom planu grobnih mjesta i grobnica, usklađeno s evidencijom iz grobnog očevidnika. Nabavku prikladnih brojeva prema odredbi iz prethodnog stavka ovoga članka rješava Uprava groblja. Trošak numeriranja snose korisnici grobnog mjesta - grobnice. 4. UVJETI UPRAVLJANJA GROBLJEM OD STRANE UPRAVE GROBLJA
Članak 24. Uprava groblja obavezna je: 1. upravljati grobljem pažnjom dobrog gospodara, 2. osigurati uređenje i održavanje groblja na način da ne narušava pijetet prema umrlim osobama, a sukladno Programu uređenja i održavanja groblja, 3. osigurati odgovarajući broj slobodnih mjesta za potrebe redovnog ukopa umrlih osoba na području Općine Domašinec (naselje Domašinec), a prema mogućnostima osigurati grobna mjesta i mjesta za grobnice koja služe rezervaciji, 4. na vrijeme poduzeti odgovarajuće mjere u svezi s potrebom povećanja potrebnih grobnih mjesta u smislu priprema za otkup zemljišta, priprema za izvođenje radova i sl. 5. brinuti o ispravnosti infrastrukture groblja, 24. studenoga 2006. “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” Broj 15 - Stranica 1911 6. predlagati Općinskom vijeću i Općinskom poglavarstvu Općine Domašinec mjere za besprijekorno funkcioniranje ove komunalne djelatnosti. 5. UVJETI I MJERILA ZA PLAĆANJE VRIJEDNO- STI UREĐENOG I NEUREĐENOG GROBNOG MJESTA, NAKNADE KOD DODJELE GROBNOG MJESTA I GODIŠNJE NAKNADE ZA KORIŠTENJE GROBNOG MJESTA

Članak 25.

Članak 25. Uprava groblja daje grobno mjesto na korištenje na neodređeno vrijeme rješenjem uz naknadu koja uključuje: 1. Cijenu uređenog grobnog mjesta: Cijena uključuje izgrađeni betonski okvir spreman za postavljanje nadgrobnog obilježja, - grob do 6 osoba. 2. Cijenu neuređenog grobnog mjesta: Cijena uključuje određeno mjesto (zemljište) veličine između 8 i 12 m2 namijenjeno za izgradnju obiteljskih betoniranih grobnica prema uvjetima iz članka 6. stavak. točka 2. ove Odluke, - grobnica od 6 do 12 osoba. 3. Naknadu kod dodjele grobnoga mjesta: Naknadu kod dodjele uređenih i neuređenih grobnih mjesta na neodređeno vrijeme plaćaju korisnici jednokratno pri dodjeli grobnoga mjesta, odnosno dodjele mjesta za grobnicu. 4. Godišnju naknadu za korištenje grobnoga mjesta - grobnice Godišnju naknadu plaćaju korisnici, odnosno nasljednici grobnih mjesta i grobnica u roku od 15 dana od dana primitka rješenja o godišnjoj naknadi. Rješenje o godišnjoj naknadi daje Uprava groblja do kraja mjeseca travnja za tekuću godinu.

Članak 26.

Članak 26. Sukladno uvjetima i mjerilima iz članka 25. ove Odluke, Uprava groblja jedanput godišnje, a najkasnije do 31. prosinca tekuće godine, utvrđuje visinu cijene i naknade za narednu godinu i to: - cijenu uređenih grobnih mjesta, - cijenu neuređenih grobnih mjesta, - naknadu kod dodjele uređenih i neuređenih grobnih mjesta i - godišnju naknadu za korištenje grobnih mjesta. Ukoliko Uprava groblja u tekućoj godini ne postupi prema odredbi iz stavka 1. ovoga članka, podrazumijeva se da se važeće cijene i naknade ne mijenjaju. 6. KAZNENE ODREDBE

Članak 27.

Članak 27. Globom u iznosu od 300,00 do 500,00 kuna kaznit će se za prekršaj fizička osoba (korisnik) ako započne s radovima na uređenju i izgradnji nadgrobnog obilježja na groblju bez izdanog odobrenja od strane Uprave za groblje ili obavlja radove suprotno odredbama odobrenja. Globom u iznosu od 500,00 do 1.000,00 kuna globit će se za prekršaj fizička ili pravna osoba (izvoditelj radova) ako započne s radovima na uređenju i izgradnji nadgrobnog obilježja na groblju bez izdanog odobrenja od strane Uprave groblja ili obavlja radove suprotno odredbama odobrenja. Za prekršaj iz stavka 2. ovog članka globit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi globom u iznosu od 300,00 do 500,00 kuna.

Članak 28.

Članak 28. Globom u iznosu od 500,00 do 1.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj fizička osoba (korisnik) ako ne sanira štetu nastalu na drugim grobnim mjestima, nasadima i infrastrukturi groblja prilikom izgradnje nadgrobnog obilježja, a obvezuje se i podmiriti troškove sanacije nastale izvođenjem radova na groblju. Globom u iznosu od 500,00 do 1.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj fizička ili pravna osoba (izvoditelj radova) ako ne sanira štetu nastalu na drugim grobnim mjestima, nasadima i infrastrukturi groblja prilikom izvođenja radova na groblju, a obvezuje se i podmiriti troškove sanacije nastale izvođenjem radova na groblju. Za prekršaj iz st. 2. ovog članka kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi globom u iznosu od 300,00 do 500,00 kuna.

Članak 29.

Članak 29. Nadzor nad provođenjem odredbi ove Odluke provodi Uprava groblja. Uprava groblja, putem komunalnog redara, ovlaštena je narediti otklanjanje štete nastale uslijed izvođenja radova na groblju, odnosno otkloniti štetu na teret izvođača radova. 7. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 30. Uprava groblja je dužna u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ove Odluke donijeti novi akt o pravilima ponašanja na groblju i isti izložiti na vidljivom mjestu na groblju.
Članak 31. Danom stupanja na snagu ove Odluke prestaje važiti Odluka o održavanju groblja i objekata, te obavljanju pogrebnih poslova na groblju u Domašincu i Dekanovcu (“Službeni glasnik Međimurske županije”, broj 2/97) i Odluka o načinu i uvjetima obavljanja komunalne djelatnosti održavanja groblja Domašinec (“Službeni glasnik Međimurske županije”, broj 9/98).

Članak 32.

Članak 32. Ova Odluka stupa na snagu osmoga dana od dana objave u “Službenom glasniku Međimurske županije”. OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE DOMAŠINEC Stranica 1912 - Broj 15 “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” 24. studenoga 2006. KLASA: 021-05/06-01/147 URBROJ: 2109/4-06-01 Domašinec, 7. studenoga 2006. PREDSJEDNIK Općinskog vijeća Dragutin Furdi, v. r.