Zaključak i Lokalni Program obilježavanja Nacionalne kampanje za borbu protiv obiteljskog nasilja nad ženama

Broj 3 Strana 38 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« AKTI GRADSKOG POGLAVARSTVA Temeljem članka 63. Statuta Grada Čakovca (Sl. gl. Grada Čakovca br.05/01, 06/01, 05/05, 10/05 i 10/06 – proč. tekst), Gradsko poglavarstvo Grada Čakovca na svojoj 20. sjednici održanoj 15. veljače 2007. godine, donijelo je sljedeći Z A K L J U Č A K I. Donosi se Lokalni Program obilježavanja Nacionalne kampanje za borbu protiv obiteljskog nasilja nad ženama, u tekstu predočenom Gradskom poglavarstvu Grada Čakovca. II. Utvrđuje se prijedlog Rješenja o imenovanju predsjednice i članova Gradskog povjerenstva za ravnopravnost spolova Grada Čakovca te se upućuje Gradskom vijeću na donošenje. III. Ovaj Zaključak objavljuje se u Službenom glasniku Grada Čakovca. Klasa: 021-05/06-01/110 Ur. broj: 2109/2-03-07-09 Čakovec, 15. veljače 2007. GRADONAČELNIK Branko Šalamon Temeljem članka 3. Zakona o ravnopravnosti spolova i članka 63. Statuta Grada Čakovca (Sl. gl. Grada Čakovca br.05/01, 06/01, 05/05, 10/05 i 10/06 – proč. tekst), Gradsko poglavarstvo Grada Čakovca na svojoj 20. sjednici održanoj 15. veljače 2007. godine, donijelo je sljedeći LOKALNI PROGRAM OBILJEŽAVANJA NACIONALNE KAMPANJE ZA BORBU PROTIV OBITELJSKOG NASILJA NAD ŽENAMA I. UVOD Na Međunarodni dan borbe protiv nasilja nad ženama, 25. studenog 2006. godine, započela je kampanja Vijeća Europe za borbu protiv nasilja nad ženama, koja je i službeno otpočela 27.studenog u Madridu. Kampanja će se provoditi tijekom 2007. i 2008.godine, a Hrvatska se priključila svojim aktivnostima.

Pri Ministarstvu obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti osnovan je Odbor za provedbu Nacionalne kampanje za borbu protiv obiteljskog nasilja nad ženama i pokrenuta Nacionalna kampanja za borbu protiv obiteljskog nasilja nad ženama koja ima za ciljeve: - osnažiti stav države, društva i nadležnih državnih tijela o nužnosti osiguravanja ustroja, organiziranosti i dovoljnog broja stručnjaka/inja koji/e će se baviti problematikom nasilja u obitelji, kao preduvjeta za djelotvorniju zaštitu od nasilja u obitelji; - predstaviti javnosti Protokol o postupanju u slučaju nasilja u obitelji i dužnosti nadležnih tijela u slučaju počinjenog nasilja, uključujući policiju, centre za socijalnu skrb, zdravstvene i odgojno-obrazovne ustanove te pravosudna tijela, odnosno mehanizme kojima Republika Hrvatska štiti prava osoba izloženih nasilju. - Prikazati nasilje u obitelji u svim njegovim pojavnim oblicima kao neprihvatljivo društveno ponašanje koje treba biti odlučno sankcionirano; - U javnosti osvijestiti život bez nasilja kao jedno od temeljnih ljudskih prava. Da bi se ostvarili navedeni ciljevi, potrebna je istovremena koordinirana aktivnost državne i lokalne razine vlasti. LOKALNI PROGRAM GRADA ČAKOVCA 1. Provedba zakona i podzakonskih akata u području zaštite od nasilja u obitelji, ratifikacija i provođenje standarda ljudskih prava Zakon o zaštiti od nasilja u obitelji (Narodne novine 116/2003) Nacionalna strategija zaštite od nasilja u obitelji za razdoblje od 2005. do 2007.godine (Narodne novine 182/04)

Protokol o postupanju u slučaju nasilja u obitelji Zakon o ravnopravnosti spolova (Narodne novine 116/2003) Zakon o prekršajima(Narodne novine 88/02) Kazneni zakon (Narodne novine 110/97, 129/00, 51(01, 111/03, 105/04 i 84/05) Prema Zakonu o zaštiti od nasilja u obitelji po prvi puta su vrlo detaljno opisani svi oblici nasilja koje se člankom 4. definira kao:“svaka primjena fizičke sile ili psihičke prisile na integritet osobe; svako drugo postupanje jednog člana obitelji koje može prouzročiti ili izazvati opasnost da će prouzročiti Broj 3 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Strana 39 fizičku i psihičku bol; prouzročenje osjećaja straha ili osobne ugroženosti ili povrede dostojanstva; fizički napad bez obzira da li je nastupila tjelesna ozljeda ili ne; verbalni napadi, vrijeđanje, psovanje, nazivanje pogrdnim nazivima i drugi načini grubog uznemiravanja; spolno uznemiravanje; uhođenje i svi drugi načini uznemiravanja; protupravna izolacija ili ograničavanje slobode kretanja ili komuniciranja s trećim osobama; oštećenje ili uništenje imovine ili pokušaj da se to učini." Nacionalna strategija zaštita od nasilja u obitelji u cilju suzbijanja nasilja u obitelji ističe kako je nužno prepoznati problem, priznati njegovo postojanje te ga sagledati kroz njegov opseg i oblik. Prema analizi podataka svaka treća žena u našoj zemlji bila je barem jednom žrtva fizičke agresije svog bračnog/ izvanbračnog partnera. Djeca i žene nalaze se u posebno teškoj situaciji jer često nisu dovoljno jaki bilo fizički, financijski ili emocionalno da prekinu dugoročna zlostavljanja. Danas smo nažalost svjedoci sve većeg broja žrtava nasilja pa čak i brutalnog nasilja, a do kojeg možda i ne bi bilo došlo da su određena nadležna tijela pravodobno reagirala te pokušala suzbiti takva ponašanja. Ne možemo ne reagirati u takvim situacijama. Obiteljsko nasilje nije osobni problem. Ukoliko je žena žrtva obiteljskog nasilja ona ima pravo na svu moguću pomoć.

Nacionalna strategija sadrži kratkoročne i dugoročne mjere koje bi se trebale provoditi i u jedinicama lokalne samouprave. Neke od važnijih mjera za Grad Čakovec su: - izraditi programe besplatne psihosocijalne i pravne pomoći za žene i djecu žrtve nasilja, programe osnaživanja i osposobljavanja u cilju ekonomske samostalnosti žrtava, te programe zapošljavanja žena žrtava nasilja u obitelji - poticati uklanjanje svih stereotipa o nasilju u obitelji, vodeći posebno računa o medijima i programima osnovnoškolskih, srednjoškolskih i visokoškolskih ustanova, kao i njihovoj ulozi u uklanjanju tradicionalnih stereotipa o nasilju u obitelji - osiguravati dostupnost informacija o problematici nasilja u obitelji posebno osjetljivim skupinama osoba(žena i djeca s invaliditetom, žene migrantice…) - izdavati statistički godišnjak o nasilju u obitelji koji bi uključivao pravosudne i policijske statistike, statistike centara za socijalnu skrb i statistiku o financijskim izdvajanjima vezanim uz nasilje u obitelji, te godišnje troškove zdravstvenog zbrinjavanja žrtava nasilja - poticati osnivanje i osnivati obiteljska savjetovališta u cilju prevencije nasilja u obitelji, te afirmacije odgovornog roditeljstva i kvalitetne skrbi o članovima obitelji Prema Protokolu o postupanju u slučaju nasilja u obitelji osobito se naglašava obveza prijavljivanja nasilja u obitelji te da su zdravstveni djelatnici, djelatnici socijalne skrbi, psiholozi, socijalni radnici, socijalni pedagozi i djelatnici odgojno-obrazovnih ustanova dužni prijaviti policiji ili nadležnom općinskom državnom odvjetništvu počinjenje nasilja u obitelji za koje su saznali u obavljanju svoje dužnosti. Osobe koje ne postupaju u skladu sa zadanim obvezama čine prekršaj.

Grad Čakovec će naročito voditi brigu da djeluje na svom području u skladu sa Nacionalnom strategijom i njenim mjerama. Provedbu mjera Nacionalne strategije i Protokola o postupanju u slučaju nasilja u obitelji pretpostavlja što žurniju uspostavu suradnje nadležnih tijela i drugih čimbenika koji sudjeluju u otkrivanju i suzbijanju nasilja te pružanju pomoći i zaštite osobi izloženoj bilo kojem obliku ili modalitetu nasilja u obitelji. Među policijom, centrima za socijalnu skrb i ostalih prije rečenih nadležnih tijela, tako isto i jedinice lokalne samouprave sudjeluju i moraju sudjelovati u tome kao bitni čimbenici. 2. Jedinice lokalne samouprave, odnosno Grad Čakovec mora uspostaviti suradnju sa nadležnim tijelima te međusobno razmjenjivati podatke. Ta suradnja provodila bi se preko gradskog povjerenstva za ravnopravnost spolova koje bi programski djelovalo u cilju zaštite žrtava nasilja i afirmacije njihovih prava, radi razmjene iskustava i stvaranja dobre prakse. Gradsko povjerenstvo Grada Čakovca za ravnopravnost spolova održavalo bi redovite sastanke u cilju zaštite žrtava nasilja i afirmacije njihovih prava vezano uz problematiku pojedinačnih slučajeva nasilja u obitelji i o postignućima u rješavanju problema obiteljskog nasilja. Na osnovi tih postignuća koordinatori za ravnopravnost spolova izradili bi izvješća vezana uz nasilje u obitelji te ih 2-3 puta godišnje dostavili nadležnim ministarstvima. 3. Grad Čakovec surađuje sa više nevladinih organizacija koje djeluju na području grada Čakovca.

To su: - Društvo za psihosocijalnu pomoć Čakovec, pod čijim okriljem djeluje SOS telefon (040-395-555) – udruga će organizirati edukativno-informativne aktivnosti na kojima bi se uz riječ stručnjaka, čuli i sasvim konkretni slučajevi iz naše svakodnevice, te razmijenila raznovrsna iskustva. - Udruga Zora – U 2006.godini provodili projekt "Ženska prava su ljudska prava". U 2007.godini imaju u planu 2 projekta pod nazivom 1. Ja biram i 2. ToleranciJA. Kratak opis programa: Broj 3 Strana 40 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« 1. Ja biram! – projekt edukacije polaznika srednjih škola u Međimurskoj županiji o prevenciji nasilja u adolescentskim vezama. Škole partneri su njim Srednja škola Prelog i Ekonomska i trgovačka škola Čakovec u kojima će se prvo održati uvodna predavanja, a zatim jednodnevne radionice u našim prostorima. Nakon radionica oformit će se srednjoškolski tim koji će s mentoricom izraditi Multimedijalni edukativni CD rom i održati seriju predstavljanja. U Knjižnicama i čitaonicama partnerima na projektu Čakovec, Mursko Središće i Šenkovec, te u prostorijama Kluba mladih Čakovec održat će se izložba materijala napravljenih kroz projekt i predstavljanje CD roma i priručnika. Projekt će se 2008. nastaviti provoditi educirajući učenike 7. i 8.razreda osnovnih škola u Čakovcu. 2. ToleranciJA obuhvaća edukativne radionice o toleranciji, dijalogu, nenasilnoj komunikaciji i konstruktivnom rješavanju sukoba. - Grupa Čakovec Amnesty International Hrvatske – Grad Čakovec može se podičiti da u njemu djeluje dio najveće članske organizacije za ljudska prava na svijetu. 2007.godine provest će mnoge akcije, potpisivanja peticija, obilježiti značajne datume, štampati bilten, educirati građane Čakovca o ljudskim pravima, dijeliti edukativne letke, te nastaviti na aktualnim kampanjama – Stop nasilju nad ženama, Control arms i Rat protiv terorizma.

Grad Čakovec također će uspostaviti suradnju i sa vjerskim zajednicama, obiteljskim savjetovalištima, te stručnjacima koji se bave problematikom nasilja u obitelji. 4. Grad Čakovec izradio je u suradnji sa Međimurskom županijom analizu te prijedlog izgradnje skloništa za zlostavljane žene, žrtve nasilja pod nazivom „sigurna kuća“ čija mreža je uspostavljena zasad samo u Gradu Varaždinu, a koja bi se proširila i na Međimursku županiju i područje grada Čakovca. 5. Naročita pozornost posvetit će se educiranju mladih ljudi o ljudskim pravima, obiteljskom nasilju, nenasilnom rješavanju sukoba i prevenciji nasilja u mladenačkim vezama. U našem društvu naročito postoji nedostatak edukacije i senzibiliteta za rodna pitanja i poštivanje ljudskih prava u okviru obrazovnog sistema. Iako postoje dokazi o porastu nasilja prema ženama i nasilja među mladima, nasilje u adolescentskim vezama je tema o kojoj se u našem društvu ne govori. 6. Jedan od osnovnih ciljeva bit će podizanje svijesti o ravnopravnosti spolova uz istovremeno otpuštanje tradicionalnih starih pristupa problemu nasilja u smislu da je to tuđi problem, a ne problem naše zajednice, te priopćavanje široj javnosti o problemima nasilja i senzibiliziranje, kao i osiguravanje zaštite žrtava nasilja, u ovom slučaju djevojaka, žena, majki, vanbračnih partnera itd. 7. Grad Čakovec donijet će posebne propise za provedbu mjera iz svoje nadležnosti, a koje će naročito biti usuglašene sa propisima na državnoj razini kao i na međunarodnoj razini.

II. Ovaj Program stupa na snagu osmog dana od dana objave u Službenom glasniku Grad Čakovca. Klasa: 021-05/06-03-110 Ur. broj: 2109/2-03-07-08 Čakovec, 15. veljače 2007. GRADONAČELNIK Branko Šalamon