Odluka o javnim zelenim površinama – pročišćeni tekst

7. Odbor za Statut, Poslovnik i normativnu djelatnost Gradskog vijeća Grada Čakovca, na 8. sjednici održanoj 12. prosinca 2018, temeljem članka 40. Statuta Grada Čakovca (»Službeni glasnik Grada Čakovca«, broj 9/09, 2/13, 3/13 i 3/13 - proč. tekst, 1/14, 1/18, 3/18 - proč. tekst), izdaje pročišćeni tekst Odluke o zelenim površinama. Pročišćeni tekst Odluke o zelenim površinama obuhvaća Odluku o zelenim površinama (»Službeni glasnik Grada Čakovca«, broj 5/15, 2/16, 4/18), u kojima je naznačeno njihovo vrijeme stupanja na snagu. KLASA: 021-05/18-01/38 URBROJ: 2109/02-04-18-08 Čakovec, 12. prosinac 2018. PREDSJEDNIK ODBORA ZA STATUT, POSLOVNIK I NORMATIVNU DJELATNOST Dragutin Bajsić O D L U K A o javnim zelenim površinama (pročišćeni tekst) I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Članak 1. Ovom Odlukom utvrđuju se javne zelene površine na području Grada Čakovca, njihovo održavanje i zaštita, mjere za provođenje ove Odluke, mjere za održavanje komunalnog reda koje poduzimaju komunalni redari, obveze pravnih i fizičkih osoba i prekršajne odredbe.
Članak 2. Javne zelene površine su parkovi, drvoredi, živice, cvjetnjaci, travnjaci, skupine ili pojedinačna stabla, dječja igrališta s pripadajućom opremom, javni športski i rekreacijski prostori, zelene površine uz ceste i ulice, ako nisu sastavni dio nerazvrstane ili druge ceste, odnosno ulice i sl.

Članak 3.

Članak 3. Javna zelena površina iz članka 2. ove Odluke, s obzirom na značaj i vlasništvo može biti: 1. zaštićena zelena površina 2. javna zelena površina 3. zelena površina.
Članak 4. Zaštićenom zelenom površinom u smislu ove Odluke, smatra se Perivoj Zrinskih. Program za održavanje zaštićene površine donosi se uz suglasnost ustanove kojoj je povjerena briga o zaštićenoj površini. Posebno zaštićenim pojedinačnim penjačicama smatraju se i dvije glicinije smještene na ulazu u zgradu Visoke učiteljske škole u Čakovcu. Javnom zelenom površinom smatra se zelena površina iz članka 2. ove Odluke, koja je u vlasništvu Grada. Zelenom površinom smatra se površina iz članka 2. ove Odluke, koja je u vlasništvu druge pravne ili fizičke osobe.

Članak 5.

Članak 5. Upravni odjel za komunalno gospodarstvo prati i ažurira katastar zelenih površina. II. ODRŽAVANJE I ZAŠTITA
Članak 6. Održavanje i zaštita javnih zelenih površina povjerava se GKP ČAKOM d.o.o.
Članak 7. Pod održavanjem javnih zelenih površina podrazumijeva se košnja, obrezivanje i skupljanje biološkog otpada s javnih zelenih površina, obnova, održavanje i njega drveća, ukrasnog grmlja i drugog bilja, popločenih i nasipanih površina u parkovima, opreme na dječjim igralištima, fitosanitarna zaštita bilja i biljnog materijala za potrebe održavanja i drugi poslovi potrebni za održavanje tih površina. Broj 6 ªSLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA© Stranica 929 Javna zelena površina mora se redovito održavati. Pod održavanjem zelene površine smatra se posebice: 1. obnova biljnog materijala 2. podrezivanje stabala i grmlja, uklanjanje i zamjena dotrajalih i neizlječivih stabala 3. okopavanje i plijevljenje živica i grmlja i cvjetnjaka 4. košnja trave 5. gnojenje i folijarno prihranjivanje biljnog materijala koji raste u nepovoljnim uvjetima (drvoredi i slično) 6. uklanjanje otpalog granja, lišća i drugih otpadaka 7. održavanje posuda s ukrasnim biljem u urednom i ispravnom stanju 8. preventivno djelovanje na sprečavanju biljnih bolesti, uništavanje biljnih štetnika te kontinuirano provođenje zaštite zelenila.

Članak 8.

Članak 8. Pravna ili fizička osoba koja upravlja ili gospodari sportsko-rekreacijskim centrom, grobljem i slično, dužna je održavati zelenu površinu i brinuti se za njenu zaštitu i obnovu. Vlasnik individualne stambene građevine, vlasnik ili korisnik poslovne građevine, škole, bolnice, crkve, samostana i slično, dužan je osigurati obnovu, uređivanje, održavanje i zaštitu zelene površine na zemljištu koje mu pripada, odnosno zelenim površinama koje su u okviru ograđenog okoliša građevine. Vlasnik ili korisnik u stambenoj zgradi s ograđenim okolišem, kojem je onemogućen slobodan pristup i korištenje od strane drugih građana, dužan je osigurati održavanje i zaštitu zelene površine na zemljištu koje služi redovnoj upotrebi i predstavlja okoliš zgrade. Vlasnik ili korisnik neizgrađenog građevinskog zemljišta dužan je održavati i uređivati to zemljište u nivou redovitog održavanja javnih zelenih površina.

Članak 9.

Članak 9. Zelene površine koje nisu u vlasništvu Grada Čakovca (dvorišta, vrtovi, voćnjaci, neizgrađeno zemljišta i sl.) koje se nalaze uz javnu površinu, moraju se redovito održavati, biti čiste i uredne, ograde i raslinje uz javnu površinu ne smiju biti opasne za prolaznike, ne smiju ometati promete ljudi i vozila te ne smiju ugrožavati zdravlje ljudi. Komunalni redar u provođenju komunalnog reda može rješenjem narediti vlasniku odnosno korisniku neuređene površine otklanjanje uočenih nedostataka te može izreći mandatnu kaznu ili predložiti pokretanja prekršajnog postupka.

Članak 10.

Članak 10. Pravna osoba iz članka 6. ove Odluke je obavezna prema potrebi nadopunjavati drvorede, te posušena i neizlječiva stabla nadopunjavati stablima iste vrste, uklanjati suhe i bolesne grane te štetnike na javnoj zelenoj površini. Zamjena postojećih vrsta drvoreda ili grupa stabala drugim vrstama iznimno je moguće kada se postojeća vrsta pokaže kao neadekvatna za određeni drvored ili lokaciju, tj. kada se utvrdi da zbog bioloških osobina, ekspozicije, inklinacije, ali i niza drugih osobitosti samog staništa ili uzgojnih osobina postojeće vrste, postoji biljna vrsta koja bi se po uzgojnim osobinama bolje uklopila na mjesto već postojeće vrste. Zamjenu vrsta u postojećim drvoredima ili grupama stabala je dozvoljeno izvršiti i zbog zdravstvenih problema građana uzrokovanih specifičnim osobinama koje pojedina vrsta može imati, a samim tim i uzrokovati zdravstvene probleme građana svojom cvatnjom, plodonošenjem, odbacivanjem svojih dijelova ili je vektor za druge vrste koje imaju štetan utjecaj na zdravlje građana. Zamjenu vrsta je dozvoljeno izvršiti i zbog činjenice da pojedine biljne vrste imaju tendenciju slabe otpornosti na pojedine vrste štetnih organizama, što za posljedicu ima prekomjernu brojnost štetnika. Zamjenu vrsta je obvezujuće primijeniti i zbog razloga koji spadaju u domenu narušavanja integriteta pješačkih staza, rubnika, cesta i drugih betonskih i asfaltnih površina uz koje su sađena stabla, i to u slučajevima kada postojeća stabla korijenovim sustavom ili nadzemnim dijelovima pomiču, izdižu, lome i na slične načine uništavaju spomenute površine ili građevinske objekte, u kojim slučajevima je nužno promijeniti vrstu i posaditi vrstu koja ima manje maksimalne gabarite, usklađene sa raspoloživim dimenzijama javne zelene površine.

Članak 10.

Za uklanjanje i liječenje stabala, zamjenu biljne vrste te ostale zahvate koji spadaju u redovito održavanje pravna osoba iz članka 6. ove Odluke je dužna ishoditi rješenje Upravnog odjela za komunalno gospodarstvo, koji će ga izdati na osnovu pisanog mišljenja hortikulturnog stručnjaka odgovarajućeg područja.
Članak 11. Pravna osoba iz članka 6. ove Odluke mora na javnim zelenim površinama uredno održavati stabla, ograde od ukrasne živice i drugo zelenilo uz prometnicu u skladu sa godišnjim Programom održavanja komunalne infrastrukture, tako da ne seže preko regulacione linije na prometnu površinu i ne ometa vidljivost ili preglednost u prometu.

Članak 12.

Članak 12. Upravni odjel za komunalno gospodarstvo će rješenjem odrediti vlasniku, odnosno korisniku zelene Stranica 930 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 6 površine, uklanjanje osušenog ili bolesnog stabla ili samo grana, koje bi svojim rušenjem, odnosno padom moglo ugroziti sigurnost ljudi, prometa, objekata i slično. Svaku štetu koja nastane rušenjem stabala ili grane, dužan je nadoknaditi vlasnik odnosno korisnik. Upravni odjel za komunalno gospodarstvo na isti će način postupiti i u slučaju kada pojedino stablo ugrožava sigurnost objekta (potkopavanjem temelja, podizanjem asfaltnog sloja na prometnici ili slično).

Članak 13.

Članak 13. Na površini javne namjene mogu se postavljati posude sa ukrasnim biljem po odobrenju Upravnog odjela za komunalno gospodarstvo. Vlasnik je obvezan održavati, nadopunjavati, obnavljati i čistiti postavljenu posudu sa ukrasnim biljem, u protivnom obvezan je istu ukloniti po nalogu komunalnog redara.
Članak 14. Radi zaštite javne zelene površine, zabranjuje se: 1. neovlašteno rezanje i skidanje grana i vrhova s ukrasnog drveća i grmlja 2. guljenje kore stabala, zasijecanje, zarezivanje, trganje, zabijanje, stavljanje plakata i sl. te drugo oštećivanje drveća, grmlja i živica 3. neovlašteno skidanje plodova s drveća i grmlja, trganje i branje cvijeća, vađenje cvjetnih i travnatih busenova te kidanje grana s grmlja i drveća 4. kopanje i odnošenje zemlje, humusa i bilja 5. bacanje otpadaka i drugih predmeta u bazene, fontane i na javne zelene površine 6. paljenje biljnog i komunalnog otpada na javnim zelenim površinama 7. oštećivanje ili izvaljivanje stabala i grmlja vezano za aktivnosti u toku gradnje ili istovara i dopreme materijala u okviru opskrbe 8. nenamjensko korištenje i oštećivanje opreme (sprave za igru djece, košara za otpatke, javne rasvjete, ogradnih stupića, opreme na rekreativno-sportskim igralištima, opreme instalacije infrastrukture) te njihovo prljanje, zagađivanje i onesposobljavanje 9. puštanje otpadnih voda, kiselina, motornih ulja i gnojnica i svako njeno zagađivanje 10. vožnja biciklom, motorom, automobilom, guranje bicikla ili sličnog vozila te kolica za teret (osim ako se takva vozila kreću u svrhu održavanja zelenih površina) te parkiranje i zaustavljanje 11. loženje vatre i potpaljivanje stabala 12. rezanje odnosno prekidanje korijenja stabala 13. pranje vozila 14. istovar, deponiranje i uskladištenje raznog materijala (ogrjevnog drva, ugljena, otpadnog drva, željeza, šljunka i sl.)

Članak 14.

15. odlaganje otpada. 16. samoinicijativno i neovlašteno sađenje stabala, grmlja, cvijeća ili drugog sadnog materijala na javnoj površini bez odobrenja GKP ČAKOM d.o.o. Tko počini radnju iz točke 16. ovog članka dužan je u roku od 3 dana od naloga komunalnog redara uspostaviti prijašnje stanje javne zelene površine. Ukoliko u navedenom roku ne uspostavi prijašnje stanje javne zelene površine, učiniti će to GKP Čakom d.o.o. po nalogu komunalnog redara, a na trošak počinitelja radnje.
Članak 15. Na javnoj zelenoj površini može se dozvoliti uz posebno rješenje Upravnog odjela za komunalno gospodarstvo: 1. rezanje grana i vrhova, rušenje i uklanjanje drveća te vađenje panjeva koje se ne obavlja u sklopu redovitog održavanja 2. prekapanje javne zelene površine 3. postavljanje bilo kakvih objekata, uređaja, naprava, reklamnih panoa, štandova, pokretnih radnji i slično 4. odlaganje građevinskog materijala 5. sadnja zelenila koja se ne obavlja u sklopu redovitog održavanja.

Članak 16.

Članak 16. Unutar javnih zelenih površina dozvoljeno je postavljanje novih električnih, telefonskih, vodovodnih, kanalizacijskih i plinskih vodova, uz prethodno pribavljeni akt Upravnog odjela za komunalno gospodarstvo i obvezu izvoditelja radova da uspostavi prijašnje stanje zelene površine. Ukoliko izvođač radova ne uspostavi prijašnje stanje javne zelene površine odmah po dovršetku radova, a najkasnije u roku od 3 dana, učinit će to pravna osoba iz članka 6. ove Odluke po nalogu komunalnog redara, a na trošak izvođača radova.

Članak 17.

Članak 17. Izvođač građevinskih radova na javnoj zelenoj površini obvezan je pri iskopu odstraniti plodnu zemlju (humusni sloj) u cjelokupnoj debljini bez primjesa neplodnog materijala i deponirati je na određenom mjestu, te je nakon izvršenih radova vratiti i uspostaviti prijašnje stanje javne zelene površine. Ukoliko izvođač građevinskih radova ne uspostavi prijašnje stanje javne zelene površine odmah po dovršetku radova, a najkasnije u roku 3 dana, učinit će Broj 6 ªSLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA© Stranica 931 to pravna osoba iz članka 6. ove Odluke po nalogu komunalnog redara, a na trošak izvođača radova. Nadzor nad radovima s plodnom zemljom obavlja Upravni odjel za komunalno gospodarstvo.

Članak 18.

Članak 18. Prilikom gradnje građevine izvođač je obvezan zaštititi stabla na javnoj zelenoj površini i to tako da se debla oblože do početka krošnje oplatama koje ne smiju biti bliže od 15 cm od kore stabla. Izvođač radova iz st. 1. ovog članka je dužan zaštiti, i korijenov sustav svake biljke od mehaničkog oštećivanja i isušivanja, omatajući ga vlažnim platnenim krpama i izolacijskim najlonskim folijama.
Članak 19. Ako izvođač građevinskih radova prilikom izgradnje novih i rekonstrukcije postojećeg objekta, postavljanja naprava, uređaja i instalacija uništi ili ošteti postojeću javnu zelenu površinu, obvezan je nadoknaditi puni iznos troškova za vraćanje oštećene i uništene zelene površine u prvobitno stanje. Otklanjanje svih oštećenja i ponovno uređenje zelenila vrši pravna osoba iz članka 6 ove Odluke po nalogu komunalnog redara, o trošku izvoditelja građevinskih radova.

Članak 20.

Članak 20. Osoba koja namjerno ili iz nepažnje učini štetu na javnim zelenim površinama obvezna je nadoknaditi počinjenu štetu. III. PLANIRANJE I UREĐENJE ZELENIH POVRŠINA
Članak 21. Prostornim planom utvrđuje se područje namijenjeno za uređenje nove zelene površine i određuje pojas zaštitnog zelenila.
Članak 22. Javna zelena površina oblikuje se na osnovi odobrenog hortikulturnog projekta. Prilikom projektiranja novih javnih zelenih površina ili objekata gdje se nalaze pojedinačna ili skupina stabala, moraju se sačuvati postojeća stabla i uklopiti u projekt gdje je to god moguće.

Članak 23.

Članak 23. Javna zelena površina smije se koristiti samo u svrhu za koju je namijenjena. Akt o prenamjeni javne zelene površine u skladu s prostornom dokumentacijom, izdaje Upravni odjel za prostorno uređenje i europske fondove.
Članak 24. Zabranjena je promjena biljnog materijala bez odobrenja Upravnog odjela za prostorno uređenje i europske fondove.
Članak 25. Kod izgradnje nove građevine investitor je dužan urediti okoliš građevine koji je predviđen kao zelena površina, prema uvjetima utvrđenim aktom kojim je odobrena gradnja. IV. PREMJEŠTANJE NEPROPISNO ZAUSTAV- LJENIH, PARKIRANIH I TEHNIČKI NEI- SPRAVNIH VOZILA

Članak 26.

Članak 26. Poslovi premještanja, blokiranja i deblokiranja vozila, te premještanje napuštenih i tehnički neispravnih vozila povjerava se na obavljanje sukladno zakonskim propisima.
Članak 27. Zaustavljena, parkirana i tehnički neispravna vozila ostavljena na javno-zelenim površinama, uklonit će se, premjestiti na drugo mjesto ili blokirati o trošku vlasnika.
Članak 28. Premještanje i blokiranje nepropisno zaustavljenih, parkiranih i tehnički neispravnih vozila određuje komunalni i prometni redar. Troškove premještanja, blokiranja, deblokiranja i čuvanja snosi vlasnik vozila. V. NADZOR

Članak 29.

Članak 29. Nadzor nad provođenjem ove Odluke i propisa donesenih temeljem ove odluke provodi i Upravni odjel za komunalno gospodarstvo. VI. PREKRŠAJNE ODREDBE
Članak 30. Novčanom kaznom u iznosu od 500,00 do 10.000,00 kn kaznit će se pravna osoba, novčanom kaznom od 500,00 do 2.000,00 kuna kaznit će se obrtnik, a novčanom kaznom od 500,00 do 1.000,00 kn kaznit će se fizička osoba za učinjeni prekršaj: - ako postupi protivno odredbama članka 15. ove Odluke - ako ne izvrši obvezu iz članka 10., 13., 16., i 20. ove Odluke. Stranica 932 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 6 Uz novčanu kaznu pravnoj osobi izreći će se i novčana kazna odgovornoj osobi u pravnoj osobi u iznosu od 300.00 do 500.00 kn.

Članak 31.

Članak 31. Novčanom kaznom od 500,00 do 5.000,00 kn kaznit će se pravna osoba, novčanom kaznom od 500,00 do 2.000,00 kuna kaznit će se obrtnik, a novčanom kaznom od 300.00 do 2.000,00 kn kaznit će se fizička osoba za učinjeni prekršaj: - ako postupi protivno odredbama članka 9., 25. i 27. ove Odluke - ako ne izvrši obvezu iz članka 11., 12. 14., 17., 18. i 19. ove Odluke
Članak 32. Novčana kazna može se naplatiti na mjestu počinjenja prekršaja u visini polovice propisanog minimuma ili polovice točno određenog iznosa novčane kazne propisane propisom o prekršaju za koji je kao kazna propisana samo novčana kazna do 2.000,00 kuna za fizičku i odgovornu osobu u pravnoj osobi, do 5.000,00 kuna za okrivljenika fizičku osobu obrtnika i fizičku osobu koja se bavi drugom samostalnom djelatnošću i do 15.000,00 kuna za pravnu osobu i s njom izjednačene subjekte, ako je službena osoba ovlaštenog tužitelja, osim oštećenika, prekršaj utvrdila: - obavljanjem nadzora u okviru svoje nadležnosti - neposrednim opažanjem - uporabom tehničkih uređaja - pregledom vjerodostojne dokumentacije. Protiv osoba koje su platile novčanu kaznu na licu mjesta ili u roku od 8 dana neće se pokretati prekršajni postupak, a protiv osoba koje nisu platile novčanu kaznu u navedenim rokovima pokrenut će se prekršajni postupak i izdati prekršajni nalog s novčanom kaznom. sukladno člancima 30. i 31. ove Odluke. Protiv osobe koje nisu platile novčanu kaznu u zakonskom roku izdat će se obavezni prekršajni nalog s novčanom kaznom, a ukoliko okrivljenik u roku koji mu je određen za plaćanje izrečene novčane kazne uplati 2/3 iste, smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti uplaćena.

Članak 33.

Članak 33. Stupanjem na snagu ove Odluke prestaje važiti Odluka o zelenim površinama (»Službeni glasnik Grada Čakovca«, broj 2/08, 11/09, 2/12, 5/13, 6/13 - proč. tekst).
Članak 34. Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave se u »Službenom glasniku Grada Čakovca«. »Službeni glasnik Grada Čakovca«, broj 2/16
Članak 4. Ostale odredbe Odluke ostaju na snazi.
Članak 5. Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u »Službenom glasniku Grada Čakovca«. »Službeni glasnik Grada Čakovca«, broj 4/18

Članak 10.

Članak 10. Ostale odredbe Odluke o zelenim površinama ostaju na snazi. Ovlašćuje se Odbor za Statut, Poslovnik i normativnu djelatnost izdati pročišćeni tekst Odluke o javnim zelenim površinama.
Članak 11. Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u »Službenom glasniku Grada Čakovca«.