GLASNIK

Arhiva › 2018. › SGGČ 1

SGGČGrad Čakovec · 2. veljače 2018. · KLASA 021-05/17-01/102 · URBROJ 2109/2-02-18-07

Odluka o donošenju Plana gospodarenja otpadom Grada Čakovca za razdoblje 2018. - 2023.

Važenje nije potvrđeno. Povijesni dokument. Tekst je strojno izdvojen iz PDF-a; mjerodavan je izvorni glasnik.

Izvorni PDF (nova kartica)

Stranica 66

Članak 3.

Grad Čakovec dužan je osigurati da prostorni razmještaj reciklažnog dvorišta u kombinaciji sa načinom rada mobilne jedinice omogućava pristupačno korištenje istih svim stanovnicima područja, za koje su uspostavljena reciklažna dvorišta, odnosno mobilne jedinice. Uvjeti prostornog razmještaja reciklažnih dvorišta u svrhu ispunjavanja kriterija pristupačnog korištenja reciklažnog dvorišta, način rada mobilne jedinice, način izvješćivanja i obračuna opravdanih troškova održavanja i rada reciklažnog dvorišta i mobilne jedinice propisan je Uredbom o gospodarenju komunalnom otpadu (»Narodne novine«, broj 50/17). Gradnjom dva reciklažna dvorišta, Grad Čakovec je u potpunosti ispunio zahtjev ZOGO, koji predviđa funkcioniranje najmanje jednog reciklažnog dvorišta za više od 1.500 stanovnika i još po jedno na svakih idućih 25.000 stanovnika na svojem području. Grad Čakovec je nabavio mobilno reciklažno dvorište, kojim je osigurana usluga odvojenog prikupljanja svih posebnih kategorija otpada i opasnog otpada građanima u svakom naselju izvan užeg gradskog područja, odnosno svih naselja udaljenih od reciklažnih dvorišta, na način propisan Uredbom o gospodarenju komunalnom otpadu (»Narodne novine«, broj 50/17). 6. FINANCIJSKI I ORGANIZACIJSKI ASPEKTI PROVOĐENJA PLANA 6.1. Financijska sredstva potrebna za realizaciju Plana Prema Zakonu o zaštiti okoliša (»Narodne novine«, broj 80/13) sredstva za financiranje zaštite okoliša osiguravaju se državnim proračunom, proračunom jedinica područne (regionalne) samouprave, proračunima lokalne samouprave, sredstvima FZOEU, sredstvima međunarodne pomoći (strukturni i investicijski fondovi EU - ESI), kreditima, ulaganjima stranih ulagača, doprinosima i naknadama iz drugih izvora utvrđenih posebnim zakonom.

Članak 3.

FZOEU sudjeluje u financiranju, pripremi i provedbi projekata opremanja i izgradnje centara i građevina za gospodarenje otpadom, koji mogu biti sufinancirani iz državnog proračuna, fondova EU i drugih izvora. FZOEU, na izravni zahtjev JLS ili prijavom na objavljene natječaje za sufinanciranje, osigurava sredstva za: - nabavu komunalne opreme za odvojeno prikupljanje otpada (posude za odvojeno skupljanje, oprema za zelene otoke, reciklažna dvorišta i sl.) Broj 1 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 67 - nadogradnju sustava u pogledu naplate komunalne usluge skupljanja otpada po volumenu ili masi (sustav za identifikaciju spremnika i vozila, vage i sl.) - izradu projektne dokumentacije i izgradnju reciklažnih dvorišta - nabavu komunalnih vozila i nabavu mobilnih reciklažnih dvorišta. Nakon završetka investicijskog ciklusa iz IPA predpristupnog programa - komponenta III, (2007.-2013.), u tekućem programskom razdoblju (2014.-2020.g.) projekti iz područja gospodarenja otpadom, mogu biti financirani iz Europskih strukturnih i investicijskih (ESI) fondova. To je predviđeno unutar Operativnog programa Konkurentnost i Kohezija (OPKK) 2014.-2020., za koji su ukupno alocirana sredstva 6,8.mlrd.€, od kojih 4,3.mlrd.€ iz Europskog fonda za regionalni razvoj (EFRR) i 2,6.mlrd.€ iz Kohezijskog fonda (KF). Za ostvarivanje Odabranog tematskog cilja 06 - Očuvanje i zaštita okoliša i promocija učinkovitosti resursa ukupno je planirano 338.020.392,00 € iz EFRR i 1.649.340.216,00 € iz KF, odnosno 28,88% ukupne alokacije ESI za OPKK, što je najveća pojedinačna alokacija po pojedinačnom cilju iz OPKK. Veliki dio tog iznosa ulaže se u sektor otpada (Odabrani investicijski prioritet - 6i).

Članak 3.

U novom Operativnom programu prioritet će imati projekti gradnje novih centara za gospodarenje otpadom, zatvaranje i sanacija odlagališta otpada, povećanje kapaciteta za recikliranje otpada te sanacije lokacija visoko onečišćenih otpadom. Za financiranje aktivnosti vezanih za gospodarenje otpadom predviđenih PGO Grada Čakovca, predviđeno je korištenje sljedećih financijskih instrumenata: - projekti EU, - sufinanciranje Fonda za zaštitu i energetsku učinkovitost i Ministarstvo zaštite okoliša i energetike, - davatelj usluge GKP Čakom d.o.o., - Proračun Grada Čakovca. Korisnici usluge gospodarenja komunalnim otpadom snose troškove prikupljanja komunalnog otpada razmjerno količini otpada kojeg predaju davatelju usluge i obveznici su plaćanja posebne naknade za financiranje građevina za gospodarenje otpadom prema odluci Grada Čakovca. ZOGO predviđa mogućnost da JLS odlukom odredi korisniku usluge obvezu plaćanja namjenske naknade u skladu s Programom gradnje građevina za gospodarenje komunalnim otpadom, koji je sastavni dio Programa gradnje objekata i uređaja komunalne infrastrukture, a koji se donosi sukladno Zakonu o komunalnom gospodarstvu (»Narodne novine«, broj 36/95, 70/97, 128/99, 57/00, 129/00, 59/01, 82/04, 110/04, 178/04, 38/09, 79/09, 49/11, 84/11, 90/11, 144/12, 94/13, 153/13, 147/14, 36/15). Program gradnje građevina za gospodarenje komunalnim otpadom i odluka o obvezi plaćanja namjenske naknade dostavljaju se Hrvatskoj agenciji za okoliš i prirodu. Naknada se može odrediti u svrhu financiranja gradnje građevina za gospodarenje komunalnim otpadom i sanacije neusklađenog odlagališta na području te jedinice lokalne samouprave.

Članak 3.

Grad Čakovec je donio odluku o uvođenju namjenske naknade u svrhu financiranja gradnje građevina za gospodarenje komunalnim otpadom 30.01.2003. godine temeljem odredbi tada važećeg Zakona o komunalnom gospodarstvu, ali odluka je u međuvremenu ukinuta. Prikupljena sredstva nisu utrošena do kraja, te kao izvor financiranja stoje dalje na raspolaganju za korištenje u svrhu gradnje građevina za gospodarenje otpadom. 6.2. Popis projekata i aktivnosti, izvora i iznosa financijskih sredstava, rokova i nositelje izvršenja Plana Tablica 6.1. Plan ulaganja u projekte i aktivnosti gospodarenja otpadom u razdoblju od 2018. do 2023. godine na području Grada Čakovca, izvori financiranja, rokovi i nositelji izvršenja Plana Financijska sredstva osigurava Red Vrijednost Projekt / Aktivnost Nositelj Rok GKP Grad FZOEU/ br. (kn) Čakom Čakovec MZOE Mjere smanjenja i sprečavanja nastanka otpada, edukacija, nadzor i izvještavanje (s.s.n.o.e.n.i.) Kontinuirano 1. Sanacija divljih odlagališta Grad Čakovec 50.000 0 50.000 0 svake godine Mjere redovitog godišnjeg nadzora radi sprečavanja ne- Kontinuirano 2. Grad Čakovec 30.000 0 30.000 0 legalnog odlaganja otpada i svake godine interventno zbrinjavanje Stranica 68 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 1 Red Financijska sredstva osigurava Vrijednost Projekt / Aktivnost Nositelj br. (kn) Provođenje izobrazno - infor- Grad Čakovec 3. mativnih aktivnosti na području GKP Čakom Grada Čakovca Grad UKUPNO - mjere s.s.n.o.e.n.i. Čakovec - godišnje: GKP Čakom UKUPNO - mjere s.s.n.o.e.n.i. : Grad - kroz cijelo plansko razdoblje Čakovec od 2018. do 2023. godine GKP Čakom Rok GKP Grad FZOEU/ Čakom Čakovec MZOE Kontinuirano 20.000 10.000 10.000 0 svake godine Kontinuirano 100.000 10.000 90.000 0 svake godine Plansko 600.000 razdoblje od 60.000 540.000 0 6 godina Komunalna i druga oprema za gospodarenje otpadom Oprema za uspostavu sustava gospodarenja otpadom sukladno Uredbi o gospodarenju ko- 4. munalnim otpadom (»Narodne GKP Čakom novine«, broj 50/17) (video nadzori, uređaji za praćenje vozila i ostalo)

Članak 3.

Nabava novih komunalnih 5. GKP Čakom 180.000 2018 180.000 0 0 Kontinuirano svake godine 688.500 3.901.500 4.590.000 0 vozila za prikupljanje otpada Čipiranje i evidentiranje, programsko praćenje posuda za odvojeno prikupljanje otpada (MKO i BKO) - jednokratna 6. GKP Čakom narudžba radi usvajanja Uredbe o gospodarenju komunalnim otpadom (»Narodne novine«, broj 50/17) Nabava posuda za odvojeno prikupljanje otpada (MKO, BKO, vreće za odvojene vrste 7. GKP Čakom komunalnog otpada) - kontinuirana nabava kroz plansko razdoblje UKUPNO - komunalna i druga oprema: GKP Čakom kroz plansko (15%) (85%) razdoblje 75.000 2018 75.000 0 0 500.000 Kontinuirano 500.000 0 0 godišnje svake godine godišnje Plansko 7.845.000 razdoblje od 3.943.500 0 3.901.500 - kroz cijelo plansko razdoblje od 2018. do 2023. godine Odlagalište za neopasni otpad Totovec Faza V - Prekrivni brtveni sustav preko odlagališta, sustav GKP Čakom 6 godina Jednokratno nakon popunjavanja 8. 7.250.000 tijela nepoznato 0 nepoznato otplinjavanja i hortikulturno uređenje odlagališnog prostora Ostalo - projektiranje, isho- 9. đenje dozvole, nadzor nad GKP Čakom radovima Prekrivni sloj kazete za azbest 10. GKP Čakom - ploha 1 Donji brtveni sloj kazete za 11. GKP Čakom azbest - ploha 2 odlagališta kroz plansko razdoblje 300.000 2019 nepoznato 0 nepoznato 187.500 2018,2019 nepoznato 0 nepoznato 750.000 2018, 2019 nepoznato 0 nepoznato Broj 1 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 69 Red Financijska sredstva osigurava Vrijednost Projekt / Aktivnost Nositelj br. (kn)

Članak 3.

Prekrivni sloj kazete za azbest 12. GKP Čakom - ploha 2 UKUPNO sanacija odlagališta Totovec: GKP Čakom Rok GKP Grad FZOEU/ Čakom Čakovec MZOE Jednokratno nakon 250.000 popunjavanja nepoznato nepoznato 0 tijela odlagališta Plansko 8.737.500 razdoblje od nepoznato 0 nepoznato - kroz cijelo plansko razdoblje od 2018. do 2023. godine 6 godina Građevina za gospodarenje otpadom s kompostanom (GzGOsK) na lokaciji Totovec Faza 2 - Ulazno izlazna zona, vaga, porta, plato za pranje 13. GKP Čakom Tijekom 8.000.000 planskog nepoznato 0 nepoznato kotača, reciklažno dvorište i parkiralište Faza 3 - Građevina za prihvat i skladištenje posebnih kate- 14. GKP Čakom razdoblja Tijekom 3.000.000 planskog nepoznato 0 nepoznato gorija otpada i problematičnog otpada iz kućanstava Faza 4 - Građevina za prihvat, mehaničku obradu (sortiranje) i skladištenje posebnih kategori- GKP Čakom razdoblja Tijekom 15. 35.000.000 planskog nepoznato 0 nepoznato ja otpada i prethodno izdvojenih sastavnica komunalnog otpada sa centrom za ponovnu uporabu Faza 5 - Građevina za kompostiranje prethodno razvrstanog biološki razgradivog otpada GKP Čakom razdoblja Tijekom 16. 8.000.000 planskog nepoznato 0 nepoznato (biootpada, biorazgradivog komunalnog otpada i mulja s pročistača otpadnih voda) Ostalo - projektiranje, isho- 17. đenje dozvole, nadzor nad GKP Čakom razdoblja Tijekom 1.500.000 planskog nepoznato 0 nepoznato radovima UKUPNO izgradnja GKP Čakom razdoblja Plansko 54.500.000 razdoblje od nepoznato 0 nepoznato GzGOsK Totovec SVEUKUPNO - od 1 do 17: Grad - kroz cijelo plansko razdoblje Čakovec od 2018. do 2023. godine GKP Čakom 7. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE 6 godina 71.682.500 Grad Čakovec, odnosno Predstavničko tijelo Grada Čakovca dužno je donijeti odluku o načinu pružanja javnih usluga prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada na području Grada Čakovca prema čl. 30. st. 7 ZOGO u roku od tri mjeseca od dana stupanja na snagu Uredbe o gospodarenju komunalnim otpadom (»Narodne novine«, broj 50/17).

Članak 3.

Grad Čakovec, odnosno Predstavničko tijelo Grada Čakovca dužno je donijeti odluku o provedbi posebnih mjera sprječavanja odbacivanja otpada i uklanjanja otpada prema članku 36. stavka 13. ZOGO. Grad Čakovec dužan je uskladiti poslovanje davatelja javnih usluga (koncesionara) u skladu s odredbama ZOGO u roku od tri mjeseca od dana stupanja na snagu Uredbe Vlade o komunalnom otpadu (»Narodne novine«, broj 50/17), odnosno do 1.02.2018. godine. Davatelj javne usluge dužan je podnijeti cjenik iz članka 33. stavka 5. ZOGO i pribaviti suglasnost izvršnog tijela Grada Čakovca u roku od mjesec dana od donošenja odluke o dodijeljivanju obavljanja javne usluge prikupljanja miješanog i biorazgradivog komunalnog otpada sukladno članku 31., stavak 2. ZOGO. Stranica 70 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 1 Grad Čakovec dužan je uskladiti odluke o komunalnom redu donesenim na temelju Zakona o komunalnom gospodarstvu (»Narodne novine«, broj 36/95, 70/97, 128/99, 57/00, 129/00, 59/01, 26/03, 82/04, 110/04, 178/04, 38/09, 79/09, 153/09, 49/11, 84/11, 90/11, 144/12, 94/13, 153/13, 147/14, 36/15), u dijelu koji se odnosi na skupljanje, odvoz i postupanje sa sakupljenim komunalnim otpadom s odredbama Zakona i Uredbe Vlade iz članka 29. stavka 10. ZOGO u roku od tri mjeseca od dana stupanja na snagu Uredbe Vlade o komunalnom otpadu (»Narodne novine«, broj 50/17). 8. POPIS PRIMIJENJENE ZAKONSKE REGULATIVE I DOKUMENATA Popis Direktiva i drugih dokumenata pravne stečevine EU implementiranih u zakonodavstvo RH nalazi se u PRILOGU 1.

Članak 3.

Popis zakona i drugih propisa RH iz područja otpada i zaštite okoliša nalazi se u PRILOGU 2. 8.1. Ostali izvori i dokumentacija 1. Projektna dokumentacija za odlagalište otpada i građevine za gospodarenje otpadom s kompostanom u Totovcu GKP Čakom d.o.o., (aktualno stanje u 10-2017.) 2. Izvještaj o rezultatima uvedenog sustava naplate usluge postupanja s otpadom prema stvarnom broju odvoza otpada od korisnika, GKP Čakom d.o.o., 8-2017. 3. Izvješće o radu Čakom d.o.o. za 2016. godinu, GKP Čakom d.o.o, 1-2017. 4. Izvješće o Planu gospodarenja otpadom za Grad Čakovec u 2016. godini, Grad Čakovec, 1-2017. 5. Izvjesce o komunalnom otpadu za 2015. godinu, AZO, 11-2016. 6. Izvješće o Planu gospodarenja otpadom za Grad Čakovec u 2015. godini, Grad Čakovec, 1-2016. 7. Izrada jedinstvene metodologije za analize sastava komunalnog otpada, određivanje prosječnog sastava komunalnog otpada u RH i projekcija količina komunalnog otpada; Jedinstvena metodologija za utvrđivanje sastava komunalnog otpada u RH i procjenu količina - FAZA II, Ecoina d.o.o., 7-2015. 8. Izrada jedinstvene metodologije za analize sastava komunalnog otpada, određivanje prosječnog sastava komunalnog otpada u RH i projekcija količina komunalnog otpada; Analiza i ocjena postojećeg stanja - FAZA I, Ecoina d.o.o., 4-2015. 9. Izvjesce o komunalnom otpadu za 2013. godinu, AZO, 3-2015. 10. Poslovni plan za investiciju Sanacije odlagališta Totovec I. faza sanacija odlagališta Totovec, II. faza izgradnja građevina za gospodarenje otpadom s kompostanom u Totovcu (4. izmjena i dopuna), GKP Čakom d.o.o., 1-2015.

Članak 3.

11. Odluka o provedbi posebnih mjera sprječavanja odbacivanja otpada, SGGČ 1/15 12. Izvješće o radu Čakom d.o.o. za 2014. godinu, GKP Čakom d.o.o, 1-2015. 13. Izvješće o lokacijama, količinama, troškovima i mjerama za provedbu uklanjanja odbačenog otpada na području Grada Čakovca, Grad Čakovec, 1-2015. 14. Izvješće o Planu gospodarenja otpadom za Grad Čakovec u 2014. godini, Grad Čakovec, 1-2015. 15. Izvještaj o rezultatima postupanja s biorazgradivim otpadom na području Grada Čakovca, GKP Čakom d.o.o, 10-2014. 16. Izvještaj o rezultatima uvedenog sustava naplate usluge postupanja s otpadom prema stvarnom broju odvoza otpada od korisnika, GKP Čakom d.o.o, 10-2014. 17. Izvješće o radu Piškornica d.o.o. za razdoblje od 1. siječnja do 31 prosinca 2014., 18. Izvješće državne revizije o učinkovitosti gospodarenja otpadom u RH, Državni ured za reviziju RH, 10-2014. 19. Operativni program Konkurentnost i kohezija 2014.-2020., MRRFEU i partneri, 12-2014. 20. Waste prevention in Europe — the status in 2013., EEA Report No 9/2014 21. Elaborat o sastavu komunalnog otpada za područje četiri županije sjeverozapadne Hrvatske, IPZ Uniprojekt TERRA, 5-2013. 22. Elaborat o nastajanju, količinama i sastavu komunalnih otpadaka, te količine i vrste otpadaka iz privrede koji nastaju na području Koprivničko-križevačke, Krapinsko- zagorske, Međimurske i Varaždinske županije, IPZ Uniprojekt MCF, 03. 23. Odluka o uređenju i održavanju naselja, SGGČ 6/13. Broj 1 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 71 24. Međimurska županija u brojkama 2011, UDU Međimurske Županije, 2012.

Članak 3.

25. Prostorni plan uređenja Grada Čakovca, (SGGČ 4/03, 9/09, 6/12, 7/14) 26. Prostorni plan Međimurske Županije, (SGMŽ 7/01, 8/01, 23/10) 27. Plan gospodarenja otpadom Grada Čakovca (SGGČ, 2/07) 28. Plan gospodarenja otpadom Međimurske županije (SGMŽ 12/06) 29. MOLOK Polupodzemni sustavi, STP d.o.o., http://www.stp-croatia.com/polupodzemni- sustavi.aspx#h 30. Program suradnje INTERREG V-A Slovenija - Hrvatska; PORETEKS: Održivo upravljanje Prirodnim resursima - Zaštita okoliša; dostupno na: http://www.si- hr.eu/hr2/map/poreteks/ [3-2015] 31. ČAKRA u projektu zaštite okoliša - PORETEKS; eMedjimurje.hr - međimurski internetski portal; dostupno na: http://emedjimurje.rtl.hr/drustvo/cakra-u-projektu-zastite- okolisa--poreteks [3-2015] 9. PRILOZI 9.1. PRILOG 1: Popis direktiva i dokumenata pravne stečevine EU Pravna stečevina EU implementirana u samom ZOGO-u: 1) Direktiva 2008/98/EZ Europskoga parlamenta i Vijeća o otpadu i ukidanju određenih direktiva (SL L 312, 22. 11. 2008.) 2) Direktiva Komisije (EU) 2015/1127 od 10. srpnja 2015. o izmjeni Priloga II. Direktivi 2008/98/EZ Europskog parlamenta i Vijeća o otpadu i stavljanju izvan snage određenih direktiva (SL L 184, 11. 7. 2015.). 3) Direktiva 2010/75/EZ Europskoga parlamenta i Vijeća o industrijskim emisijama (integrirano sprječavanje i kontrola onečišćenja) (SL L 334, 17. 12. 2010.) 4) Direktiva Vijeća 1999/31/EZ o odlaganju otpada (SL L 182, 16. 7. 1999.) 5) Direktiva 2009/31/EZ Europskog parlamenta i Vijeća o geološkom skladištenju ugljikovog dioksida i o izmjenama i dopunama Direktive Vijeća 85/337/EEZ, Direktiva Europskoga parlamenta i Vijeća 2006/60/EZ, 2001/80/EZ, 2004/35/EZ, 2006/12/EZ, 2008/1/EZ i Uredbe (EZ-e) br. 1013/2006 (SL L 140, 5. 6. 2009.)

Članak 3.

6) Direktiva 2006/66/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 6. rujna 2006. o baterijama i akumulatorima i otpadnim baterijama i akumulatorima kojom se ukida Direktiva 91/157/EEZ (SL L 266, 26. 9. 2006.) 7) Direktiva 2004/12/EZ Europskoga parlamenta i Vijeća od 11. veljače 2004. koja izmjenjuje i dopunjuje Direktivu 94/62/EZ o ambalaži i ambalažnom otpadu (SL L 047 18/02/2004.) 8) Direktiva 2000/53/EZ Europskoga parlamenta i Vijeća od 18. rujna 2000. o otpadnim vozilima (SL L 269, 21. 10. 2000.) 9) Direktiva 2012/19/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 4. srpnja 2012. o otpadnoj električnoj i elektroničkoj opremi (OEEO) (SL L 197, 24. 7. 2012.) 10) Uredba (EZ-a) br. 1013/2006 Europskog parlamenta i Vijeća o pošiljkama otpada (SL L 190, 12.7.2006.), kako je zadnje izmijenjena i dopunjena Uredbom Komisije (EU-e) br. 255/2013 kojom se, u svrhu prilagodbe znanstvenom i tehničkom napretku, dopunjuju prilozi I.C, VII. i VIII. Uredbe (EZ-a) br. 1013/2006 Europskog parlamenta i Vijeća o pošiljkama otpada (SL L 79, 21.3.2013.) 11) Odluka Komisije 2000/532/EZ koja zamjenjuje Odluku 94/3/EZ koja donosi popis otpada u skladu s člankom 1. točkom (a), Direktive Vijeća 75/442/EEZ o otpadu i Odluku Vijeća 94/904/EZ koja donosi popis opasnog otpada u skladu s člankom 1. stavkom 4., Direktive Vijeća 91/689/EEZ o opasnom otpadu (SL L 226, 6.9.2000.) 12) Odluka Komisije 2011/753/EU o uspostavi pravila i metoda izračuna za provjeru poštivanja ciljeva iz članka 11(2) Direktive 2008/98/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (SL L 310, 25.11.2011.).

Članak 3.

13) Uredba Komisije (EU) br. 1357/2014 od 18. prosinca 2014. o zamjeni Priloga III. Direktivi 2008/98/EZ Europskog parlamenta i Vijeća o otpadu i stavljaju izvan snage određenih direktiva (SL L 365, 19. 12. 2014.) (u daljnjem tekstu: Uredba (EU) br. 1357/2014). Pravna stečevina EU implementirana u podzakonske akte i međunarodni ugovor: 14) Odluka Vijeća 2003/33/EZ od 19. prosinca 2002. o utvrđivanju kriterija i postupaka za prihvat otpada na odlagališta sukladno članku 16. i Prilogu II. Direktivi 1999/31/EZ Službeni list Europske unije L 11, 16. 1. 2003., str. 27-49 15) Direktiva Vijeća 1999/31/EZ od 26. travnja 1999. o odlagalištima otpada (SL L 182, 16. 7. 1999.), izmijenjena i dopunjena Direktivom Vijeća 2011/97/EU od 5. prosinca 2011. o izmjeni Direktive 1999/31/EZ u pogledu posebnih kriterija za skladištenje elementarne žive koja se smatra otpadom (SL L 328, 10. 12. 2011.) Stranica 72 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 1 16) Direktiva Vijeća 87/217/EEZ od 19. ožujka 1987. o sprječavanju i smanjenju onečišćenja okoliša azbestom (SL L 85, 28. 3. 1987.) 17) Konvencija o nadzoru prekograničnog prometa opasnog otpada i njegovu odlaganju (Basel, 1992.); objava u NN - Međun. ugovori br. 3/94.; na snazi u odnosu na RH od 7. kolovoza 1994. 9.2. PRILOG 2: Popis zakona i drugih propisa RH iz područja otpada i zaštite okoliša Propisi iz područja gospodarenja otpadom i zaštite okoliša, koji su primijenjeni u izradi Plana gospodarenja otpadom Grada Čakovca: 1) Zakon o održivom gospodarenju otpadom (»Narodne novine«, broj 94/13, 73/17)

Članak 3.

2) Zakon o zaštiti okoliša (»Narodne novine«, broj 80/13, 153/13, 78/15) 3) Zakon o o komunalnom gospodarstvu (»Narodne novine«, broj 36/95, 70/97, 128/99, 57/00, 129/00, 59/01, 26/03, 82/04, 110/04, 178/04, 38/09, 79/09, 153/09, 49/11, 84/11, 90/11, 144/12, 94/13, 153/13, 147/14, 36/15) 4) Uredba o gospodarenju komunalnim otpadom (»Narodne novine«, broj 50/17) 5) Plan gospodarenja otpadom Republike Hrvatske za 2017. do 2022. godine (»Narodne novine«, broj 3/17) 6) Pravilnik o gospodarenju otpadnim gumama (»Narodne novine«, broj 113/16) 7) Pravilnik o termičkoj obradi otpada (»Narodne novine«, broj 75/16) 8) Pravilnik o građevnom otpadu i otpadu koji sadrži azbest (»Narodne novine«, broj 69/16) 9) Odluka o stavljanju izvan snage Programa izobrazbe o gospodarenju otpadom (»Narodne novine«, broj 20/16) 10) Pravilnik o gospodarenju otpadnim vozilima (»Narodne novine«, broj 125/15, 90/16) 11) Pravilnik o načinima i uvjetima odlaganja otpada, kategorijama i uvjetima rada za odlagališta otpada (»Narodne novine«, broj 114/15) 12) Uredba o gospodarenju otpadnim vozilima (»Narodne novine«, broj 112/15) 13) Pravilnik o baterijama i akumulatorima i otpadnim baterijama i akumulatorima (»Narodne novine«, broj 111/15) 14) Uredba o gospodarenju otpadnim baterijama i akumulatorima (»Narodne novine«, broj 105/15) 15) Pravilnik o gospodarenju otpadnim tekstilom i otpadnom obućom (»Narodne novine«, broj 99/15) 16) Uredba o gospodarenju otpadnom ambalažom (»Narodne novine«, broj 97/15) 17) Odluka o izmjeni naknade u sustavu gospodarenja otpadnim uljima (»Narodne novine«, broj 95/15)

Članak 3.

18) Pravilnik o katalogu otpada (»Narodne novine«, broj 90/15) 19) Odluka o područjima sakupljanja neopasne otpadne ambalaže (»Narodne novine«, broj 88/15) 20) Pravilnik o ambalaži i otpadnoj ambalaži (»Narodne novine«, broj 88/15, 78/16) 21) Naputak o glomaznom otpadu (»Narodne novine«, broj 79/15) 22) Pravilnik o gospodarenju medicinskim otpadom (»Narodne novine«, broj 50/15) 23) Odluka o izmjenama naknada u sustavima gospodarenja otpadnim vozilima i otpadnim gumama (»Narodne novine«, broj 40/15) 24) Pravilnik o nusproizvodima i ukidanju statusa otpada (»Narodne novine«, broj 117/14) 25) Pravilnik o gospodarenju otpadom iz proizvodnje titan-dioksida (»Narodne novine«, broj 117/14) 26) Pravilnik o gospodarenju polikloriranim bifenilima i polikloriranim terfenilima (»Narodne novine«, broj 103/14) 27) Pravilnik o gospodarenju otpadnom električnom i elektroničkom opremom (»Narodne novine«, broj 42/14, 48/14-ispr, 107/14, 139/14) 28) Pravilnik o gospodarenju otpadom (»Narodne novine«, broj 117/17) 29) Odluka o postupanju Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost za provedbu mjera radi unaprjeđenja sustava gospodarenja otpadom koji sadrži azbest (»Narodne novine«, broj 58/11) 30) Pravilnik o gospodarenju otpadom od istraživanja i eksploatacije mineralnih sirovina (»Narodne novine«, broj 128/08) 31) Naputak o postupanju s otpadom koji sadrži azbest (»Narodne novine«, broj 89/08) 32) Pravilnik o gospodarenju muljem iz uređaja za pročišćavanje otpadnih voda kada se mulj koristi u poljoprivredi (»Narodne novine«, broj 38/08)

Stranica 73

Članak 3.

Broj 1 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 73 33) Pravilnik o mjerilima, postupku i načinu određivanja iznosa naknade vlasnicima nekretnina i jedinicama lokalne samouprave (»Narodne novine«, broj 59/06, 109/12) 34) Pravilnik o gospodarenju otpadnim uljima (»Narodne novine«, broj 124/06, 121/08, 31/09, 156/09, 91/11, 45/12, 86/13) 35) Strategija gospodarenja otpadom u Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 130/05) 36) Nacionalna strategija zaštite okoliša (»Narodne novine«, broj 46/02) 37) Nacionalni plan djelovanja za okoliš (»Narodne novine«, broj 46/02) 9.3. PRILOG 3: Objašnjenje ključnih pojmova iz zakonske regulative gospodarenja otpadom Prenošenjem odredbi direktiva EU, vezanih uz cjeloviti sustav gospodarenja otpadom u zakonodavni okvir RH, usvojeni su novi ključni pojmovi koji su predmet ovog dokumenta, a ovdje se daju sa svojim potpunim značenjem: 1) »biološki razgradivi otpad« je otpad koji se može razgraditi biološkim aerobnim ili anaerobnim postupkom; 2) »biootpad« je biološki razgradiv otpad iz vrtova i parkova, hrana i kuhinjski otpad iz kućanstava, restorana, ugostiteljskih i maloprodajnih objekata i slični otpad iz proizvodnje prehrambenih proizvoda; 3) »biorazgradivi komunalni otpad« je otpad nastao u kućanstvu i otpad koji je po prirodi i sastavu sličan otpadu iz kućanstva, osim proizvodnog otpada i otpada iz poljoprivrede, šumarstva, a koji u svom sastavu sadrži biološki razgradiv otpad; 4) »centar za gospodarenje otpadom« je sklop više međusobno funkcionalno i/ili tehnološki povezanih građevina i uređaja za obradu komunalnog otpada;

Članak 3.

5) »djelatnost sakupljanja otpada« uključuje postupke sakupljanja otpada i interventnog sakupljanja otpada i postupak sakupljanja otpada u reciklažno dvorište; 6) »djelatnost zbrinjavanja otpada« uključuje postupke zbrinjavanja otpada propisane Dodatkom I. ovoga Zakona; 7) »gospodarenje otpadom« su djelatnosti sakupljanja, prijevoza, oporabe i zbrinjavanja i druge obrade otpada, uključujući nadzor nad tim postupcima te nadzor i mjere koje se provode na lokacijama nakon zbrinjavanja otpada, te radnje koje poduzimaju trgovac otpadom ili posrednik; 8) »građevina za gospodarenje otpadom« je građevina za sakupljanje otpada (skladište otpada, pretovarna stanica i reciklažno dvorište), građevina za obradu otpada i centar za gospodarenje otpadom. Ne smatra se građevinom za gospodarenje otpadom građevina druge namjene u kojoj se obavlja djelatnost oporabe otpada; 9) »građevni otpad« je otpad nastao prilikom gradnje građevina, rekonstrukcije, uklanjanja i održavanja postojećih građevina, te otpad nastao od iskopanog materijala, koji se ne može bez prethodne oporabe koristiti za građenje građevine zbog kojeg građenja je nastao; 10) »interventno sakupljanje otpada« je sakupljanje otpada uređajima i opremom u svrhu hitnog uklanjanja otpada s određene lokacije radi sprječavanja nastanka i/ili smanjenja na najmanju moguću mjeru onečišćenja okoliša, ugrožavanja ljudskog zdravlja, uzrokovanja šteta biljnom i životinjskom svijetu i drugih šteta; 11) »inertni otpad« je otpad koji ne podliježe značajnim fizikalnim, kemijskim i/ili biološkim promjenama;

Članak 3.

12) »krupni (glomazni) komunalni otpad« je predmet ili tvar koju je zbog zapremine i/ili mase neprikladno prikupljati u sklopu usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i određen je naputkom iz članka 29. stavka 11. ovoga Zakona; 13) »komunalni otpad« je otpad nastao u kućanstvu i otpad koji je po prirodi i sastavu sličan otpadu iz kućanstva, osim proizvodnog otpada i otpada iz poljoprivrede i šumarstva; 14) »miješani komunalni otpad« je otpad iz kućanstava i otpad iz trgovina, industrije i iz ustanova koji je po svojstvima i sastavu sličan otpadu iz kućanstava, iz kojeg posebnim postupkom nisu izdvojeni pojedini materijali (kao što je papir, staklo i dr.) te je u Katalogu otpada označen kao 20 03 01; 15) »Mobilno reciklažno dvorište - mobilna jedinica« je pokretna tehnička jedinica koja nije građevina ili dio građevine, a služi odvojenom prikupljanju i skladištenju manjih količina posebnih vrsta otpada; 16) »neopasni otpad« je otpad koji ne posjeduje niti jedno od opasnih svojstava iz Priloga Uredbe (EU) br. 1357/2014; 17) »neusklađeno odlagalište« je odlagalište koje ne ispunjava uvjete propisane pravilnikom iz članka 104. ovoga Zakona i određeno je odlukom iz članka 26. stavka 6. ovoga Zakona; 18) »obrada otpada« su postupci oporabe ili zbrinjavanja i postupci pripreme prije oporabe ili zbrinjavanja; Stranica 74 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 1 19) »odlagalište otpada« je građevina namijenjena odlaganju otpada na površinu ili pod zemlju (podzemno odlagalište), uključujući:

Članak 3.

a. interno odlagalište otpada na kojem proizvođač odlaže svoj otpad na samom mjestu proizvodnje, b. odlagalište otpada ili njegov dio koji se može koristiti za privremeno skladištenje otpada (npr. za razdoblje duže od jedne godine), c. iskorištene površinske kopove ili njihove dijelove nastale rudarskom eksploatacijom i/ili istraživanjem pogodne za odlaganje otpada 20) »odvojeno sakupljanje« je sakupljanje otpada na način da se otpad odvaja prema njegovoj vrsti i svojstvima kako bi se olakšala obrada i sačuvala vrijedna svojstva otpada; 21) »opasni otpad« je otpad koji posjeduje jedno ili više opasnih svojstava iz Priloga Uredbe (EU) br. 1357/2014; 22) »oporaba otpada« je svaki postupak čiji je glavni rezultat uporaba otpada u korisne svrhe kada otpad zamjenjuje druge materijale koje bi inače trebalo uporabiti za tu svrhu ili otpad koji se priprema kako bi ispunio tu svrhu, u tvornici ili u širem gospodarskom smislu. U Dodatku II. ZOGO sadržan je popis postupaka oporabe koji ne isključuje druge moguće postupke oporabe; 23) »otpad« je svaka tvar ili predmet koji posjednik odbacuje, namjerava ili mora odbaciti. Otpadom se smatra i svaki predmet i tvar čije su sakupljanje, prijevoz i obrada nužni u svrhu zaštite javnog interesa; 24) »otpadna ulja« su mineralna ili sintetička ulja za podmazivanje ili industrijska ulja koja su postala neprikladna za uporabu za koju su prvobitno namijenjena, primjerice ulja iz motora s unutarnjim izgaranjem i ulja reduktora, ulja za podmazivanje, ulja za turbine i hidraulička ulja;

Članak 3.

25) »ponovna uporaba« je svaki postupak kojim se omogućava ponovno korištenje proizvoda ili dijelova proizvoda, koji nisu otpad, u istu svrhu za koju su izvorno načinjeni; 26) »posjednik otpada« je proizvođač otpada ili pravna i fizička osoba koja je u posjedu otpada; 27) »postupci gospodarenja otpadom« su: sakupljanje otpada, interventno sakupljanje otpada, priprema za ponovnu uporabu, priprema prije oporabe i zbrinjavanja, postupci oporabe i zbrinjavanja, trgovanje otpadom, posredovanje u gospodarenju otpadom, prijevoz otpada, energetska oporaba određenog otpada, sakupljanje otpada u reciklažno dvorište i privremeno skladištenje vlastitog proizvodnog otpada; 28) »problematični otpad« je opasni otpad iz podgrupe 20 01 Kataloga otpada koji uobičajeno nastaje u kućanstvu te opasni otpad koji je po svojstvima, sastavu i količini usporediv s opasnim otpadom koji uobičajeno nastaje u kućanstvu pri čemu se problematičnim otpadom smatra sve dok se nalazi kod proizvođača tog otpada; 29) »proizvodni otpad« je otpad koji nastaje u proizvodnom procesu u industriji, obrtu i drugim procesima, osim ostataka iz proizvodnog procesa koji se koriste u proizvodnom procesu istog proizvođača; 30) »proizvođač otpada« je svaka osoba čijom aktivnošću nastaje otpad i/ili koja prethodnom obradom, miješanjem ili drugim postupkom mijenja sastav ili svojstva otpada; 31) »proizvođač proizvoda« je pravna ili fizička osoba - obrtnik koja na profesionalnoj osnovi razvija, proizvodi, prerađuje, obrađuje, prodaje, unosi ili uvozi, odnosno stavlja na tržište proizvode i/ili uređaje i/ili opremu;

Članak 3.

32) »reciklažno dvorište« je nadzirani ograđeni prostor namijenjen odvojenom prikupljanju i privremenom skladištenju manjih količina posebnih vrsta otpada; 33) »reciklažno dvorište za građevni otpad« je građevina namijenjena razvrstavanju, mehaničkoj obradi i privremenom skladištenju građevnog otpada; 34) »recikliranje« je svaki postupak oporabe, uključujući ponovnu preradu organskog materijala, kojim se otpadni materijali prerađuju u proizvode, materijale ili tvari za izvornu ili drugu svrhu osim uporabe otpada u energetske svrhe, odnosno prerade u materijal koji se koristi kao gorivo ili materijal za zatrpavanje; 35) »sakupljanje otpada« je prikupljanje otpada, uključujući prethodno razvrstavanje otpada i skladištenje otpada u svrhu prijevoza na obradu; 36) »tehnološki procesi gospodarenja otpadom« (u daljnjem tekstu: tehnološki procesi) su određene funkcionalnotehnološke cjeline gospodarenja otpadom kojima se opisuje materijalni tok otpada, a uključuju prikupljanje, prihvat, skladištenje, prethodno razvrstavanje i razvrstavanje, miješanje otpada, pakiranje, popravak, čišćenje, provjera budućeg proizvoda i u slučaju oporabe ili zbrinjavanja otpada tehnološke procese koje je odredio podnositelj zahtjeva za dozvolu za gospodarenje otpadom sukladno smjernicama; 37) »vlasnik otpada« je osoba koja je nositelj materijalnih i drugih prava i obveza u vezi otpada; 38) »zbrinjavanje otpada« je svaki postupak koji nije oporaba otpada, uključujući slučaj kad postupak kao sekundarnu posljedicu ima obnovu tvari ili energije. U Dodatku I. ZOGO sadržan je popis postupaka zbrinjavanja koji ne isključuje druge moguće postupke zbrinjavanja otpada.

PDF stranica 75

Članak 3.

Broj 1 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 75

Ostali akti u ovom izdanju (21)