Smjernice za organizaciju i razvoj sustava zaštite i spašavanja na području Grada Čakovca za 2015. godinu

78. Temeljem članka 28. stavka 1. Zakona o zaštiti i spašavanju (»Narodne novine«, broj 174/04, 79/07, 38/09 i 127/10) te članka 27. Statuta Grada Čakovca (»Službeni glasnik Grada Čakovca«, broj 9/09, 2/13, 3/13, 3/13 - pročišćeni tekst i 1/14), Gradsko vijeće Grada Čakovca je na svojoj 10. sjednici održanoj 2. listopada 2014. godine, donijelo S M J E R N I C E za organizaciju i razvoj sustava zaštite i spašavanja na području Grada Čakovca za 2015. godinu UVOD Na temelju Analize o stanju sustava zaštite i spašavanja na području Grada Čakovca, a sukladno razmjeru opasnosti, prijetnji i posljedicama većih nesreća i katastrofa, utvrđenih Procjenom ugroženosti ljudi, okoliša, materijalnih i kulturnih dobara, s ciljem zaštite i spašavanja ljudi, materijalnih dobara te okoliša kao i ravnomjernog razvoja svih nositelja sustava zaštite i spašavanja (civilne zaštite, vatrogasnih postrojbi i zapovjedništava, stožera zaštite i spašavanja, udruga građana od značaja za zaštitu i spašavanje, službi i pravnih osobe koje se zaštitom i spašavanjem bave u okviru redovne djelatnosti) donose se Smjernice za organizaciju i razvoj sustava za zaštitu i spašavanje u 2015. godini (u daljnjem tekstu: Smjernice). Smjernice se odnose na sljedeće: 1. STOŽER ZAŠTITE I SPAŠAVANJA Stožer zaštite i spašavanja osniva se u svakoj jedinici lokalne i područne (regionalne) samouprave i na razini Republike Hrvatske, a aktivira se kada se proglasi stanje neposredne prijetnje, katastrofe i velike nesreće. Gradsko vijeće Grada Čakovca donijelo je Odluku o imenovanju Stožera zaštite i spašavanja Grada Čakovca po prethodno pribavljenom prijedlogu službi koje se zaštitom i spašavanjem bave kao redovitom djelatnošću, te sukladno članku 6. Pravilnika o mobilizaciji i djelovanju operativnih snaga zaštite i spašavanja. Stožer zaštite i spašavanja je stručna potpora Gradonačelniku kod rukovođenja operativnim snagama, te je za njegovu ulogu praćenja, planiranja i usklađivanja aktivnosti sustava zaštite i spašavanja potrebno osigurati konstantno usavršavanje na sljedeći način:

Državna uprava za zaštitu i spašavanje kao nositelj osposobljavanja i usavršavanja u sustavu zaštite i spašavanja, sukladno zakonskim obvezama izradila je programe osposobljavanja čelnika jedinica lokalne samouprave, te stožera zaštite i spašavanja i zapovjedništva civilne zaštite, te je potrebno u 2015. godini proći program osposobljavanja stožerno zapovjednih struktura Grada Čakovca odnosno Stožera zaštite i spašavanje i Zapovjedništva civilne zaštite, prema planu i programu Državne uprave za zaštitu i spašavanje. U 2015. godini potrebno je izvršiti provjeru provedivosti Plana zaštite i spašavanja i Plana civilne zaštite. Izvršitelj: Grad Čakovec, Stožer zaštite i spašavanja i Zapovjedništvo civilne zaštite u suradnji s područnim uredom za zaštitu i spašavanje Rok izvršenja zadaće: po utvrđenom terminu DUZUS-a 2. ZAPOVJEDNIŠTVO I POSTROJBE CIVILNE ZAŠTITE Gradsko vijeće Grada Čakovca donijelo je Odluku o imenovanju Zapovjedništva civilne zaštite Grada Čakovca. Zapovjedništvo civilne zaštite Grada Čakovca osnovano je za zapovijedanje snagama i sredstvima civilne zaštite u slučaju neposredne prijetnje, katastrofe i velike nesreće na području Grada Čakovca. Kontakt podaci (adrese, fiksni i mobilni telefonski brojevi) potrebno je kontinuirano ažurirati. Stožer zaštite i spašavanja, Zapovjedništvo civilne zaštite i postrojbe civilne zaštite trebaju osigurati kontinuirano provođenje sustava za zaštitu i spašavanje temeljem organiziranoga praćenja, planiranja i usklađivanja aktivnosti sustava zaštite i spašavanja i zapovijedanja operativnim snagama zaštite i spašavanja u slučajevima ukazane potrebe u kriznim situacijama, te organizirati preventivne praktične vježbe.

2.1. POSTROJBA CIVILNE ZAŠTITE, POVJE- RENICI CIVILNE ZAŠTITE, VODITELJI SKLONIŠTA Postrojba civilne zaštite U svrhu povećanja spremnosti i mogućnosti u provođenju akcija zaštite i spašavanja potrebno je: Izvršiti smotru i osposobljavanje Postrojbe civilne zaštite opće namjene Grada Čakovca. Rok izvršenja: 2015. godina, točan termin uskladit će se s provoditeljem osposobljavanja - Područni ured za zaštitu i spašavanje Čakovec - nositelj: Grad Čakovec, - izvršitelj: Grad Čakovec u suradnji s PUZS Čakovec i Odsjekom za obranu Čakovec, - planirana sredstva: trošak smotriranja Potrebno je nastaviti opremanje postrojbi civilne zaštite osobnom i skupnom opremom u skladu sa raspoloživim sredstvima predviđenim Proračunom, a prema planu opremanja odobrenom od gradonačelnika. Povjerenici civilne zaštite Osposobiti povjerenike civilne zaštite za provođenja zadaća iz područja zaštite i spašavanja a naročito za Broj 6 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 239 provođenje zadaća u mjerama civilne zaštite, sklanjanja i evakuacije. Nositelj: Grad Čakovec Izvršitelj: Područni ured za zaštitu i spašavanje Čakovec Rok izvršenja zadaće: 2015. godine, toćan termin uskladit će se s provoditeljem osposobljavanja - Područni ured za zaštitu i spašavanje Čakovec Voditelji skloništa Obaveza Grada u pogledu sklanjanja odnosno skloništa je da na svom području osigura: - uvjete za sklanjanje ljudi, materijalnih i drugih dobara, - prostore za javna skloništa, - održavanje postojećih javnih skloništa.

Provesti osposobljavanje voditelja skloništa Nositelj: Grad Čakovec Izvršitelj: Područni ured za zaštitu i spašavanje Čakovec. Rok izvršenja zadaće: 2015 godina, točan termin uskladit će se s provoditeljem osposobljavanja - Područni ured za zaštitu i spašavanje Čakovec 3. VATROGASTVO: - u cilju spremnosti i brzog djelovanja vatrogasnih postrojbi za 2015. godinu planirane su aktivnosti: - Kontinuirano provoditi osposobljavanje zaposlenika JVP Čakovec te održavanje vježbi radi što bržeg operativnog djelovanja Izvršitelj: Javna vatrogasna postrojba u suradnji sa Gradom Rok izvršenja zadaće 1.1.2014. do 31.12.2015. godine Oprema koja nedostaje a bila bi nužna u provođenju akcija zaštite i spašavanja: - Potopne i muljne pumpe raznih protoka 10 komada sa pripadajućom opremom. - Hidraulični cilindri 2 kom. - Hidraulični kombinirani alat na bateriju 1 kom. - Tronožac za spašavanja iz dubina. 4. UDRUGE GRAĐANA OD ZNAČAJA ZA ZAŠTITU I SPAŠAVANJE Gradsko društvo crvenog križa Čakovec Gradsko društvo crvenog križa u cilju spremnosti za angažiranjem u akcijama zaštite i spašavanja u 2015. godini planira: - nastavak edukacija i vježba interventnog tima za djelovanje u katastrofama - sudjelovanje u raznim pokaznim vježbama u suradnji d policijom, vatrogascima i Područnim uredom za zaštitu i spašavanje Čakovec - sudjelovanje na natjecanjima prve pomoći u školama Oprema koja nedostaje a bila bi nužna u provođenju akcija zaštite i spašavanja: - šator, agregat, alat (krampovi, lopate), pročistač vode, kacige, poljski kreveti, madraci, mobilna kuhinja, setovi za jelo, torbica prve pomoći, vreće za spavanje Hrvatska gorska služba - Stanica Čakovec Hrvatska gorska služba - Stanica Čakovec u cilju spremnosti za angažiranjem u akcijama zaštite i spašavanja u 2015. godini planira provesti obuku i vježbe:

- Tečaj prve pomoć - Tečaj za voditelja potražnih akcija - Tečaj zimskih tehnika spašavanja - Tečaj spašavanja na divljim vodama - Tečaj ljetnih tehnika spašavanja - Tečaj speleo spašavanja - Urbane vježbe - Redovne vježbe Oprema koja nedostaje a bila bi nužna u provođenju akcija zaštite i spašavanja: - kombi vozilo - nosila za unesrećene »Mariner« - čamac aluminijski s motorom - suha odijela za spašavanje iz voda, 8 kompleta - tehnička oprema, 5 kompleta 5. SMOTRA OPERATIVNIH SNAGA, PRAV- NIH OSOBA I OSTALIH SUBJEKATA OD INTERESA ZA ZAŠTITU I SPAŠAVANJE GRADA ČAKOVCA (PREZENTACIJA O MOGUĆIM UGROZAMA I DJELOVANJU SNAGA PREMA MJERAMA ZAŠTITE I SPAŠAVANJA IZ PLANA) Izvršiti smotru operativnih snaga, pravnih osoba i ostalih subjekata od interesa za zaštitu i spašavanje (odgovorne osobe i njihovi zamjenici) s prezentacijom o mogućim ugrozama i djelovanju snaga prema mjerama zaštite i spašavanja iz plana. - Rok izvršenja :rujan 2015. godine - Nositelj zadaće - Grad Čakovec - Izvršitelj: Grad Čakovec, Stožer zaštite i spašavanja i Zapovjedništvo civilne zaštite u suradnji s Područnim uredom za zaštitu i spašavanje Čakovec Stranica 240 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 6 6. SUSTAV UZBUNJIVANJA GRAĐANA Cilj: uspostava sustava uzbunjivanja. U organizaciji zaštite i spašavanja u Gradu, pored ostalih subjekata, telekomunikacijska podrška, odnosno sustav veza u kriznim situacijama, pokazao se vrlo bitnim čimbenikom kvalitetnog sustava zaštite i spašavanja, te je stoga potrebno:

- nastaviti rad na unaprjeđenju sustava veza svih sudionika zaštite i spašavanja u skladu s normama u Europi, - nastaviti rad na unaprjeđenju sustava uzbunjivanja stanovništva u slučaju velikih nesreća i katastrofa, - provjeriti čujnost sirena na području Grada Čakovca - posvetiti posebnu pažnju instaliranja sustava uzbunjivanja stanovništva na lokacijama s opasnim tvarima (Željeznički kolodvor Čakovec). Nositelj: Grad Čakovec Izvršitelji: Operateri (vlasnici objekata s opasnim tvarima), Područni ured za zaštitu i spašavanje Grada Čakovca, JVP Čakovec, DVD-a. 7. EDUKACIJA STANOVNIŠTVA NA PODRUČJU ZAŠTITE I SPAŠAVANJA Cilj: podizanje razine svijesti građana kao sudionika sustava zaštite i spašavanja. Katastrofe, kao specifična krizna stanja, javljaju se kada nesreće ili krize uzrokovane prirodnim silama ili ljudskom aktivnošću (utjecajem na okoliš, tehnologijom), djeluju na ljude u tolikoj mjeri da ugroženo stanovništvo nije u mogućnosti kontrolirati tijek događaja i uspješno se nositi s nanesenim udarima, gubicima i štetama. Učestalost i ozbiljnost katastrofa u mnogome se može smanjiti ili ublažiti njihove posljedice ako se posveti veća pozornost predviđanju, promatranju i planiranju načina pomoći kao i općoj pripravnosti za adekvatni odgovor na krizu, odnosno katastrofu ukoliko se ona dogodi. Te je tako potrebno izvršiti: - upoznavanje građana sa sadržajem Planova zaštite putem javnih rasprava u mjesnim odborima te putem web stranice Grada, - izrada potrebnih naputaka (letaka) o postupanju stanovništva u slučaju velikih nesreća i katastrofa naročito za moguće nesreće i katastrofe izazvane poplavama, potresima i opasnim tvarima u stacionarnim objektima, - nositelj zadaće - Grad Čakovec (Stožer zaštite i spašavanja i Zapovjedništvo civilne zaštite Grada Čakovca u suradnji s Područnim uredom za zaštitu i spašavanje Čakovec), - rok izvršenja navedene zadaće je listopad 2015.

godine. 8. FINANCIRANJE SUSTAVA ZAŠTITE I SPAŠAVANJA Cilj: racionalno, funkcionalno i učinkovito djelovanje sustava zaštite i spašavanja. Prema Zakonu o zaštiti i spašavanju potrebno je utvrditi izvore i način financiranja sustava zaštite i spašavanja na području Grada. Stoga će biti, u Proračunu Grada Čakovca za 2015. godinu, u skladu s ostalim posebnim propisima, ugrađene slijedeće stavke: Gradska vatrogasna zajednica 700.000,00 kn Gradsko društvo Crvenog križa 300.000,00 kn Civilna zaštita 60.000,00 kn UKUPNO 1.060.000,00 kn 9. SURADNJA U PODRUČJU ZAŠTITE I SPAŠAVANJA Cilj: razmjenom iskustava, podataka, znanja i vještina sa odgovarajućim institucijama zaštite i spašavanja iste razine postići podizanje razine sigurnosti civilnog stanovništva, imovine, te eko-sustava. U okviru Grada Čakovca te i šire potrebno je kontinuirano razrađivati i usklađivati sustave zaštite i spašavanja, dogovarati zajedničko djelovanje i pružanje međusobne pomoći u skladu sa pozitivnim propisima. Nastaviti suradnju s Područnim uredom za zaštitu i spašavanje Čakovec s ciljem jačanja i usavršavanja operativnih i drugih snaga zaštite i spašavanja na području Grada Čakovca. Ove Smjernice za organizaciju i razvoj sustava zaštite i spašavanja na području Grada Čakovca za 2015. objavit će se u »Službenom glasniku Grada Čakovca«. KLASA: 021-05/14-01/136 URBROJ: 2109/02-02-14-06 Čakovec, 2. listopada 2014. PREDSJEDNIK GRADSKOG VIJEĆA Jurica Horvat