Odluka o upravljanju grobljem (pročišćeni tekst)

3. Odbor za statutarno-pravna pitanja Gradskog vijeća Grada Čakovca, na 04. sjednici održanoj 16. listopada 2009., temeljem članka 38. Statuta Grada Čakovca (»Službeni glasnik Grada Čakovca«, broj 9/09), izdaje pročišćeni tekst Odluke o upravljanju grobljem. Pročišćeni tekst Odluke o upravljanju grobljem obuhvaća Odluku o upravljanju grobljem (»Službeni glasnik Grada Čakovca«, broj 5/98, 1/99, 6/02 i 11/09), u kojima je naznačeno njihovo vrijeme stupanja na snagu. KLASA: 021-05/09-01/196 URBROJ: 2109/2-02-09-06 Čakovec, 16. listopad 2009. PREDSJEDNIK Odbora za statutarno-pravna pitanja Dragutin Bajsić O D L U K U o upravljanju grobljem (pročišćeni tekst) I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Članak 1. Ovom Odlukom određuje se obavljanje komunalne djelatnosti održavanja groblja na području Grada Čakovca, a posebice odredbe glede: - mjerila i načina dotjerivanja i ustupanja grobnih mjesta na korištenje, promjene korisnika, pravo ukopa, privremeni ukop, vremenskim razmacima ukopa u popunjena grobna mjesta, te način ukopa nepoznatih osoba, - izgradnje, održavanje groblja i uklanjanje otpada, - uvjeta i mjerila upravljanja grobljem od strane pravne osobe koja upravlja grobljem, - uvjeta i mjerila za plaćanje naknade kod dodjele grobnih mjesta i godišnje naknade za korištenje grobnog mjesta.

Članak 2.

Članak 2. U smislu ove Odluke: - grobna mjesta su grobovi sa mogućnošću 2 ili 4 ukopa i grobnice namijenjene za ukop umrlih osoba - obiteljski grobovi i grobnice služe za pokop više pokojnika - korisnici grobnih mjesta su osobe kojima je grobno mjesto dodijeljeno rješenjem, odnosno osoba koja je do dana stupanja na snagu ove Odluke bila nosilac zakupa. Za održavanje i uređenje grobnih mjesta dužni su se brinuti korisnici grobnih mjesta.
Članak 3. Groblja na koja se odnose odredbe ove Odluke su: 1. Gradsko groblje u Mihovljanu, 2. Groblje u naselju Ivanovec, 3. Groblje u naselju Šandorovec. Kao dijelovi Gradskog groblja u Mihovljanu koji po svojim obilježjima imaju značajke spomenika parkovne arhitekture i spomenika kulture, utvrđuju se: - židovsko groblje, - grobna mjesta palih boraca II. svjetskog rata sa spomenikom, - objekt starog zvonika na južnom ulazu u groblje, - arkade, Stranica 566 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 12 - centralni križ na starom dijelu groblja, - bunar. Sredstva za uređenje i održavanje objekata iz prethodnog stavka, osigurava Grad Čakovec, godišnjim Programom uređenja gradskih zelenih i prometnih površina i groblja. II. MJERILA I NAČIN DODJELJIVANJA I USTUPANJA GROBNIH MJESTA NA KO- RIŠTENJE

Članak 4.

Članak 4. Groblja se daju na upravljanje GKP »Čakom« d.o.o. Čakovec, kome je sukladno članku 4. Zakona o komunalnom gospodarstvu (»Narodne novine«, broj 36/95 i 70/97) povjereno obavljanje komunalne djelatnosti održavanja groblja te obavljanje pogrebnih poslova (u daljnjem tekstu: Uprava groblja). Grad Čakovec ovom Odlukom daje GKP »Čakom« d.o.o. ovlasti za vođenje upravnog postupka i izdavanje rješenja sukladno Zakonu o grobljima i Zakonu o općem upravnom postupku.
Članak 5. Grobna mjesta dodjeljuju se rješenjem na neodređeno vrijeme uz naknadu i to: - grobovi se dodjeljuju prema Planu rasporeda i korištenja grobnih mjesta kojeg donosi Uprava groblja, na način da se u najvećoj mogućoj mjeri nastoje usvojiti želje korisnika, te prema raspoloživim mjestima, - grobnice se dodjeljuju prema Planu rasporeda i korištenja grobnih mjesta, na način da se u najvećoj mogućoj mjeri nastoje usvojiti želje korisnika, te prema raspoloživim mjestima. Plan rasporeda i korištenja slobodnih grobnih mjesta Uprava groblja objavljuje na oglasnoj ploči na ulazu u groblje i na objektu mrtvačnice.

Članak 6.

Članak 6. Rješenje o dodjeli grobnog mjesta na korištenje na neodređeno vrijeme izdaje Uprava groblja na pismeni zahtjev zainteresirane osobe. Protiv rješenja iz stavka 1. ovog članka može se izjaviti žalba u roku od 15 dana Upravnom odjelu za prostorno uređenje. III. PROMJENA KORISNIKA, PRAVO UKOPA, PRIVREMENI UKOP I VREMENSKI RAZ- MACI UKOPA U POPUNJENIM GROBNIM MJESTIMA
Članak 7. Korisnik grobnog mjesta može za života bez plaćanja naknade za dodjelu grobnog mjesta, ugovorom o ustupanju grobnog mjesta, prenijeti grobno mjesto na treću osobu. Ukoliko se ugovorom o ustupanju prenosi na treću osobu vlasništvo nad opremom grobnog mjesta, treća osoba dužna je platiti porez na promet nekretnina. Nakon smrti korisnika grobnog mjesta, grobno mjesto mogu naslijediti njegovi nasljednici, sukladno odredbama Zakona o nasljeđivanju. U slučajevima iz ovog članka, Uprava groblja donijet će rješenje o dodjeli grobnog mjesta na pismeni zahtjev za promjenu korisnika grobnog mjesta, uz predočenje dokaza u skladu sa odredbama ovog članka.

Članak 8.

Članak 8. Pravo ukopa u grobna mjesta imaju korisnik grobnog mjesta, član njegove obitelji i druge osobe. Kod ukopa članova obitelji korisnika grobnog mjesta i drugih osoba, korisnik grobnog mjesta daje pismenu suglasnost o istom Upravi groblja.
Članak 9. Uprava groblja može iz opravdanih i izuzetnih razloga odobriti privremeni ukop u grobna mjesta u arkadama groblja i to rješenjem na određeno vrijeme na pismeni zahtjev zainteresirane osobe. Naknada u slučaju iz stavka 1. ovog članka utvrđuje se u mjesečnom iznosu Programom uređenja i održavanja groblja.

Članak 10.

Članak 10. U popunjena grobna mjesta može se korisniku grobnog mjesta odobriti novi ukop, nakon proteka petnaest godina od prvog, odnosno svakog od sljedećih ukopa.
Članak 11. Uprava groblja će prije dodjele popunjenog grobnog mjesta drugom korisniku, premjestiti ostatke preminulih iz popunjenog grobnog mjesta u zajedničku grobnicu (kosturnicu) izgrađenu za tu svrhu, sukladno odredbama Zakona o grobljima. IV. NAČIN UKOPA NEPOZNATIH OSOBA
Članak 12. Nepoznate osobe ukapaju se u zajedničku grobnicu. Nepoznate osobe u smislu ove Odluke su osobe koje nemaju pravo ukopa u postojeća grobna mjesta, a čiji status nije riješen odredbama Zakona o socijalnoj skrbi.

Članak 13.

Članak 13. Ukop u smislu članka 12. ove Odluke obavit će se nakon što nadležni državni organi obave odgovara- Broj 12 Stranica 567 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« juće radnje i izdaju odgovarajuća odobrenja, prema mjesnim običajima, uz iskazivanje odgovarajućeg poštovanja prema umrlom. Trošak ukopa nepoznate osobe snosi Grad Čakovec. V. IZGRADNJA, ODRŽAVANJE GROBNIH MJESTA I UKLANJANJE OTPADA
Članak 14. Grobovi i drugi objekti na groblju moraju se izgrađivati prema Planu rasporeda i korištenja grobnih mjesta, a u skladu s propisima o građenju, dokumentima prostornog uređenja, estetskim, sanitarnim i drugim tehničkim pravilima. Pri izvođenju radova iz stavka 1. ovog članka, izvođači su dužni pridržavati se Pravilnika o pravilima ponašanja na groblju, a naročito: - radovi se moraju izvoditi na način da se do najveće moguće mjere očuva mir i dostojanstvo na groblju, a mogu se obaviti samo u radne dane, odnosno kada to odredi Uprava groblja, - građevni materijal (opeka, kamen, šljunak, pijesak, cement, vapno i dr.) može se držati samo kraće vrijeme, koje je neophodno za izvršavanje radova i na način da se time ne ometa promet na groblju, - odložiti građevinski otpad na mjesto na koje odredi Uprava groblja - u slučaju prekida radova, kao i poslije njihova završetka, izvođač je dužan bez odlaganje radilište dovesti u prijašnje stanje, - za prijevoz materijala potrebnog za izvođenje radova na groblju mogu se koristiti samo oni putovi i staze koje odredi Uprava groblja, - pri izvođenju radova izljevna mjesta na vodovodu moraju se poslije upotrebe zatvoriti, te se ne mogu upotrebljavati za pranje priručnog alata.

Članak 15.

Članak 15. Radovi na uređenju i izgradnji grobova i drugih objekata na groblju mogu se obavljati samo nakon prethodne prijave Upravi groblja i davanja osiguranja za namirenje troškova koje će ista imati u svezi s npr. iskolčenjem pravca za uređenje grobnog humka, odvoz iskopane zemlje i drugih otpadaka, uređenje putova, utrošak vode, deponiranje otpada i sl. Uprava groblja zabranit će rad na određenom objektu i udaljiti s groblja onog izvođača radova, koji započne s radom bez prethodne prijave i davanja osiguranja za namirenje troškova iz prethodnog stavka.

Članak 16.

Članak 16. Korisnik grobnog mjesta odlučuje o opsegu uređenja grobnog mjesta. Prije izgradnje ili rušenja nadgrobnog obilježja, korisnik grobnog mjesta mora ishoditi suglasnost Uprave groblja glede oblika i načina izvedbe istoga, sukladno važećem dokumentu prostornog uređenja koji se odnosi na gradsko groblje.
Članak 17. Pod održavanjem groblja rezumijeva se održavanje ograđenog prostora na kojem se nalaze grobna mjesta, mrtvačnice, odarnice, oproštajni trijem i dr. O održavanju groblja brine Uprava groblja. Održavanje groblja provodi se sukladno potrebama iskazanim u godišnjem Programu uređenja i održavanja groblja, kojeg donosi Uprava groblja uz suglasnost gradonačelnika Grada Čakovca, na način da osigura održavanje groblja urednim i primjerenim njegovoj namjeni.

Članak 18.

Članak 18. Groblje, te objekti na groblju (mrtvačnice, odarnice, oproštajni trijem i dr.) moraju biti održavani na način da budu uredni i čisti, te na način da se ne vrijeđaju osjećaji pijeteta prema mrtvima.
Članak 19. Korisnici grobnog mjesta su dužni grobna mjesta koja koriste, uređivati na primjeren način, te održavati red i čistoću tako da ne oštete susjedna grobna mjesta, sukladno Pravilniku o ponašanju na groblju.
Članak 20. Uprava groblja dužna je na podnesenim mjestima na groblju, osigurati pravilno odlaganje otpadaka, ostatak vijenaca i sl., te odvoz i uklanjanje istih po potrebi, a najmanje dva puta tjedno. VI. UVJETI I MJERILA UPRAVLJANJA GROBLJEM

Članak 21.

Članak 21. Uprava groblja obvezna je: - upravljati grobljem pažnjom dobrog gospodara, - osigurati uređenje i održavanje groblja na način da ne narušava pijetet prema umrlim osobama, a sukladno Programu uređenja i održavanja groblja, - osigurati odgovarajući broj slobodnih grobnih mjesta za potrebe redovitog ukopa umrlih osoba na području Grada Čakovca, - na vrijeme poduzeti odgovarajuće mjere u svezi s potrebom povećanja potrebnih grobnih mjesta. Stranica 568 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 12 VII. UVJETI I MJERILA ZA PLAĆANJE NAKNADE KOD DODJELE GROBNOG MJESTA I GODIŠNJE NAKNADE ZA KORIŠTENJE GROBNOG MJESTA

Članak 22.

Članak 22. Za dodjelu na korištenje grobnog mjesta naknada se određuje u zavisnosti od: a) pripadajućoj površini zemljišta koju obuhvaća grobno mjesto uzimajući u obzir razmjerni dio drugih zemljišnih površina na groblju (putova, zelenih površina i dr.), b) troškova opremanja groblja odgovarajućom komunalnom i drugom infrastrukturom i sadržajima, c) aktivnosti lokacije odnosno grobnog mjesta u odnosu na groblje.
Članak 23. Ukupna pripadajuća površina zemljišta, u smislu članka 22 točke a) ove Odluke, obuhvaća površinu grobnog mjesta i razmjerni dio ostalih površina na groblju, a izračunava se u m/2 po formuli: (A x B) : C = d, pri čemu je: A = površina grobnog mjesta, B = ukupna površina groblja, C = ukupna površina svih grobnih mjesta, D = ukupna pripadajuća površina grobnog mjesta.

Članak 24.

Članak 24. Troškovi opremanja groblja odgovarajućom komunalnom i drugom infrastrukturom i sadržajima, u smislu članka 22. točke b) ove Odluke, izražavaju se po m/2, a utvrđuje se na bazi stvarnih troškova, tako da se procjene stvarni troškovi, te od tog iznosa odbije iznos s kojim u troškovima sudjeluje Grad Čakovec, a prema formuli: (A + B) : C = D, pri čemu je: A = iznos procijenjenih troškova, B = iznos sredstava koje osigurava Grad Čakovec, C = ukupna površina groblja u m/2, D = troškovi komunalnog opremanja po m/2.

Članak 25.

Članak 25. Aktivnost lokacije grobnog mjesta, u smislu članka 22. točke c) ove Odluke, određuju Uprava groblja u odnosu na cijelo groblje i njegove sadržaje Planom rasporeda i korištenja grobnih mjesta, što se izražava u bodovima i to: - 0,75 za neatraktivnu lokaciju, - 1,00 za atraktivnu lokaciju, - 1,25 za vrlo atraktivnu lokaciju.
Članak 26. Sukladno elementima iz članka 22. do 25. ove Odluke, visina naknade za dodjelu na korištenje grobnog mjesta utvrđuje se po formuli: A x B x C = D, pri čemu je: A = iznos iz članka 23. ove Odluke, B = iznos iz članka 24. ove Odluke, C = iznos iz članka 25. ove Odluke, D = visina naknade za dodijeljeno grobno mjesto.

Članak 27.

Članak 27. Godišnja naknada za korištenje grobnog mjesta (godišnja grobna naknada) utvrđuje se na bazi procjene stvarnih troškova prema Programu uređenja i održavanja groblja, na način da se od toga iznosa odbije iznos sudjelovanja Grada Čakovca u troškovima održavanja groblja, a tako dobiveni iznos se dijeli na sve korisnike grobnih mjesta, razmjerno ukupnoj pripadajućoj površini zemljišta grobnog mjesta, u odnosu na površinu cijelog groblja, po formuli: (A - B) : C x D = E, pri čemu je: A = iznos procijenjenih troškova, B = iznos koji osigurava Grad Čakovec, C = ukupna površina groblja, D = ukupna pripadajuća površina grobnog mjesta, E = godišnja grobna naknada. Pri izračunu godišnje grobne naknade sudjelovanje Grada Čakovca računa se u iznosu utvrđenom godišnjim Programom uređenja i održavanja naselja (zelenih površina, prometnica i groblja). VIII. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 28.

Članak 28. Korisnicima grobnih mjesta koji su u trenutku stupanja na snagu ove Odluke stekli status korisnika grobnog mjesta kao zakupci grobnog mjesta, izdavat će se rješenja o dodjeli grobnog mjesta na određeno vrijeme, krajem kalendarske godine u kojoj ističe sklopljeni ugovor o zakupu grobnog mjesta. Korisnici iz stavka 1. ovog članka oslobađaju se obveze plaćanja naknade za dodjelu grobnog mjesta, a obvezni su platiti troškove izdavanja rješenja u iznosu od 50,00 kn.
Članak 29. Uprava groblja dužna je donijeti do 01. siječnja 1999. godine, uz poštivanje mjesnih običaja i suglasnost gradonačelnika Grada Čakovca: 1. Pravilnik o ponašanju na groblju, 2. Pravilnik o pogrebnom ceremonijalu. Broj 12 Stranica 569 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA«

Članak 30.

Članak 30. Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u »Službenom glasniku Grada Čakovca«, a primjenjuje se od 01. siječnja 1999. godine.
Članak 31. Početkom primjene ove Odluke, stavlja se van snage Odluka o grobljima (»Službeni vjesnik Općine Čakovec«, broj 15/87).