Izvješće o izvršenju Plana gospodarenja otpadom za Grad Čakovec za 2008.

IZVJEŠĆE O IZVRŠENJU PLANA GOSPODARENJA OTPADOM ZA GRAD ČAKOVEC za 2008. UVOD Gospodarenje otpadom u Republici Hrvatskoj prioritetno je pitanje zaštite okoliša te jedno od najzahtjevnijih područja u smislu usklađivanja sa standardima Europske unije. Za razliku od zemalja članica EU, gdje je otpad strateški resurs od kojeg se dobivaju određene količine energije, Hrvatska je suočena s kompleksom i višestrukim problemima u gospodarenju otpadom koji ozbiljno ugrožava okoliš. Rješavanje tih problema i orijentacija prema suvremenom gospodarenju otpadom jedan je od preduvjeta za ulazak u Europsku uniju. Suvremeno gospodarenje otpadom čini skup aktivnosti, odluka i mjera usmjerenih na sprečavanje nastanka otpada, smanjivanje količina i/ili njegova štetna utjecaja na okoliš, zatim skupljanje, prijevoz, oporaba te nadzor nad tim djelatnostima i skrb za odlagališta na gospodarski učinkovit i po okoliš prihvatljiv način. Problematika Problematika gospodarenja otpadom na području Grada Čakovca gotovo je istovjetna s evidentiranim postojećim stanjem i problemima u gospodarenju otpadom u cijeloj Hrvatskoj. Postojeći sustav gospodarenja ne funkcionira na odgovarajući i zadovoljavajući način, nije podjednako razvijen u svim segmentima i nije efikasan. Efikasno gospodarenje otpadom podrazumijeva koordinirano provođenje aktivnosti gospodarenja otpadom, podjednako na državnoj i regionalnoj, odnosno lokalnoj razini. Zahtijeva poštivanje zakonskih obaveza i europskih direktiva te rukovođenje ekonomskim principima, optimalnim tehničkim rješenjima i stvarnim količinama i vrstama otpada.

S prostorno–planskog gledišta, uzevši u obzir važne elemente zaštite okoliša te u konačnici i elemente gospodarskog razvoja i održivosti bitna je uspostava županijskog centra za gospodarenje otpadom kao središnjeg županijskog objekta/prostora za gospodarenje komunalnim i neopasnim otpadom. Ciljevi i načela gospodarenja otpadom Ciljevi: 1. izbjegavanje i smanjivanje nastajanja otpada i smanjivanje svojstava otpada, i to posebice: • razvojem čistih tehnologija koje koriste manje prirodnih izvora, • tehničkim razvojem i promoviranjem prouzvoda koji ne pridonose ili u najmanjoj mogućoj mjeri pridonose povećanju štetnog utjecaja otpada i opasnosti onečišćenja, • razvojem odgovarajućih metoda zbrinjavanja opasnih tvari sadržanih u otpadu namijenjenom oporabi, 2. oporaba otpada recikliranjem, ponovnom uporabom ili obnovom odnosno drugim postupkom koji omogućava izdravajanje sekundarnih sirovina, ili uporabu otpada u energetske svrhe, 3. zbrinjavanje otpada na propisan način, 4. sanacija otpadom onečišćenog okoliša. Načela: Gospodarenje otpadom temelji se na uvažavanju opće prihvaćenih načela zaštite okoliša, uređenim posebnim propisima, poštivanju načela međunarodnog prava zaštite okoliša, uvažavanju znanstvenih spoznaja i najbolje svjetske prakse, a osobito na sljedećim načelima: 1. onečišćivač plaća – posjednik otpada snosi sve troškove preventivnih mjera i mjera zbrinjavanja otpada, troškove zbrinjavanja otpadom koji nisu pokriveni prihodom ostvarenim od prerade otpada te je financijski odgovoran za provedbu preventivnih i sanacijskih mjera zbog štete za okoliš koju je prouzročio ili bi je mogao prouzročiti otpad, 2. odgovornost proizvođača – proizvođač proizvoda od kojeg otpad utječe odgovoran je za odabir rješenja najprihvatljivijeg za okoliš prema svojstvima prizvoda i tehnologiji proizvodnje, uključujući vijek trajanja proizvoda i uporabu najbolje dostupne tehnologije, 3. blizina – oporaba i/ili zbrinjavanje otpada mora se obavljati u najbližoj odgovarajućoj građevini ili uređaju, uzimajući u obzir gospodarsku učinkovitost i prihvatljivost za okoliš.

Broj 6 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Strana 271 Zakonodavni okvir Nacionalnom strategijom zaštite okoliša i Nacionalnim planom djelovanja za okoliš (Narodne novine 46/02) utvrđeno je da je neodgovarajuće gospodarenje otpadom najveći problem zaštite okoliša u Hrvatskoj. Količina otpada raste, a infrastruktura koja bi taj otpad trebala zbrinuti nije dostatna. Sustav gospodarenja otpadom ne funkcionira u potpunosti, između ostaloga i stoga što se kasnilo s donošenjem cjelovite strategije na razini RH, nedostatka znanja i obučenih kadrova, nedorečenih propisa, te do nedavno napostojanja financijskih poticaja/ mehanizama. Slijedi popis zakona, uredaba i pravilnika koji se tiču gospodarenja otpadom i općenito zaštite okoliša: Zakon o otpadu Uredba o izmjeni i dopuni Zakona o otpadu Pravilnik o vrstama otpada Pravilnik o uvjetima za postupanje s otpadom Uredba o uvjetima za postupanje s opasnim otpadom Pravilnik o Popisu pravnih i fizičkih osoba koje se bave djelatnošću izvoza neopasnog otpada Uredba o kategorijama, vrstama i klasifikaciji otpada s katalogom otpada i listom opasnog otpada Pravilnik o ambalaži i ambalažnom otpadu Pravilnik o gospodarenju otpadnim gumama Pravilnik o mjerilima, postupku i načinu određivanja iznosa vlasnicima nekretnina i jedinicama lokalne samouprave Zakon o zaštiti okoliša Zakon o zaštiti zraka Zakon o fondu za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost Zakon o prostornom uređenju i Zakon o komunalnom gospodarstvu Jedinice lokalne samouprave te pravne i fizičke osobe koje obavljau komunalne djelatnosti obvezne su na temelju ovoga Zakona i posebnih propisa:

• osigurati trajno i kvalitetno obavljanje komunalnih djelatnosti, • osigurati održavanje komunalnih objekata i uređaja u stanju funkcionalne sposobnosti, • osigurati obavljanje komunalnih djelatnosti na načelima održivog razvoja, • osigurati javnost rada • osigurati odlaganje komunalnog otpada Pod odlaganjem komunalnog otpada razumijeva se obrađivanje i trajno odlaganje komunalnog otpada na odlagališta komunalnog otpada te saniranje i zatvaranje odlagališta, na temelju posebnih propisa. Prema Zakonu o otpadu komunalni otpad jest otpad iz kućanstva, te otpad iz proizvodne i/ili uslužne djelatnosti ako je po svojstvima i sastavu sličan otpadu iz kućanstva. Postojeće stanje gospodarenja otpadom na području Grada Čakovca Gospodarenje komunalnim otpadom u nadležnosti je gradova i općina koji su dužni na svom području osigurati uvjete i provedbu propisanih mjera za gospodarenje komunalnim otpadom. Podaci dobiveni od GKP Čakom d.o.o. o količinama, sastavu i vrsti otpada skupljenog na području Grada Čakovca, količine otpada obrađene na odlagalištu Totovec te podaci o uspješnosti procesa i resursima prikazani su u sljedećim tablicama: Broj 6 Strana 272 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« OBAVLJENI POSLOVI Tablica 1.: Količine otpada obrađene na odlagalištu Totovec KOLIČINE OTPADA OBRAĐENE NA ODLAGALIŠTU TOTOVEC U 2008. GODINI Komunalni otpad Sitni JLS komunalni m³ kg GRAD Naselje 5528 3103400 ČAKOVEC Čakovec Mjesni 3983 1898630 odbori OPĆINA NEDELIŠĆE 2286 1401540 OPĆINA STRAHONINEC 961 395600 OPĆINA ŠENKOVEC 850 467070 OPĆINA GORIČAN 479 243610 GRAD PRELOG 1964 1038010 OPĆINA SVETA MARIJA 428 202080 OPĆINA DONJI VIDOVEC 405 188330 OPĆINA DONJA DUBRAVA 433 214690 OPĆINA OREHOVICA 509 298740 OPĆINA MALA SUBOTICA 704 463150 SVEUKUPNO 18530 9914850 Tablica 2.: Odvoz otpada VRSTA 2007. 2008.

OTPADA (tona) (tona) 1 2 KOMUNALNI OTPAD 11.237,750 UKUPNO Glomazni m³ kg m³ kg 1929 224810 7457 3328210 1120 122290 5103 2020920 783 87590 3069 1489130 244 25860 1205 421460 343 39660 1193 506730 60 28140 539 271750 246 79020 2210 1117030 32 7320 460 209400 30 7150 435 195480 38 7720 471 222410 158 19330 667 318070 226 27370 930 490520 5209 676260 23739 10591110 R A Z L I K A 2-1 ( tona) 2:1 % (index) 3 4 10.258,280 - 979,470 91,21 TEHNOLOŠKI OTPAD 7.620,440 8.799,730 1.179,290 115,48 ODVOJENO 4.299,576 8.250,424 3.950,848 192,89 SKUPLJENI OTPAD UKUPNO 23.157,766 27.308,434 4.150,668 117,92 Tablica 3.: Sastav odvojeno skupljenog otpada VRSTA OTPADA BIORAZGRADIVI OTPAD PAPIR I KARTON 2007. 2008. R A Z L I K A (tona) (tona) 2-1 (tona) 2:1 % (index) 1 2 3 4 2.286,18 6.55144 4.265,26 286,57 783,35 550,24 -233,11 70,24 Broj 6 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Strana 273 FZOEU ambalažno MET. FZOEU AMBALAŽA STAKLO ostalo automobilsko ravno PET FZOEU ostalo PLASTIKA Ostalo PE folija EPS (stiropor) Lampaši METALI VIŠESLOJNA AMBALAŽA (tetrapak) STARE BATERIJE ELEKTRIČNI I ELEKTRONIČKI OTPAD AUTO GUME FLUORESCENTNE CIJEVI UKUPNO Tablica 4.: Obrada otpada VRSTA 2007. OTPADA ( tona) 1 KOMUNALNI OTPAD 13.518,03 TEHNOLOŠKI OTPAD 7.778,50 GRAĐEVINSKI OTPAD 14.310,54 ZEMLJA I KAMENJE 1.506,66 BIORAZGRADIVI 2.286,18 OTPAD UKUPNO 39.399,91 Divlje deponije 7,16 2,87 - 4,29 40,08 226,00 79.10 -146,90 35,00 36,50 25,92 -10,58 71,02 26,50 80,90 54,40 305,28 50,42 144,91 94,49 287,41 306,50 151,00 -155,49 49,27 0,47 0,46 -0,01 97,87 175,00 529,26 354,26 302,44 86,55 100,16 13,61 115,73 2,68 5,24 2,56 195,52 56,90 85,63 28,73 150,49 124,62 93,12 -31,50 74,72 35,28 78,03 42,75 221,18 0,61 1,52 0,91 249,18 13,30 5,65 -7,65 42,53 80,30 52,25 -28,05 65,07 1,25 2,67 1,42 213,92 4.299,57 8.540,37 4.240,80 198,63 2008. R A Z L I K A (tona)

2-1 (tona) 2:1 % (index) 2 3 4 13.964,87 446,84 103,31 8.993,06 1.214,56 115,61 12.916,72 -1.393,82 90,26 25,29 -14.813,37 1,68 6.551,44 4.265,26 286,57 42.451,38 3.051,47 107,75 Uz odlagalište Totovec, na području Grada pojavljuju se manje lokacije onečišćene otpadom na koje pojedinci iz okolnih naselja samostalno odlažu otpad. Stoga se, unatoč pojačanoj kontroli komunalnog redarstva, povremeno javljaju divlje deponije otpada. Na već poznatim lokacijama postavljeni su natpisi o zabrani odlaganja otpada. Nelegalno odloženi otpad se u postupku sanacije prikuplja i odvozi na odlagalište Totovec gdje se obrađuje i ostatak trajno zbrinjava/odlaže. Sanirano područje se vraća u prvobitno stanje i vrši pojačani nadzor kako bi se spriječilo daljnje nelegalno odlaganje otpadom. U slučaju da se radi o vrsti otpada koji se ne može identificirati, tj. ako postoji sumnja da se radi o opasnom otpadu, Komunalno redarstvo promptno obavještava inspekciju zaštite okoliša. Grad je sanirao sljedeće lokacije onečišćene otpadom: Broj 6 Strana 274 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Tablica 5.: Popis saniranih divljih odlagališta br. Lokacija Opis poslova Selektiranje zatečenog otpada, utovar, odvoz Čakovec, Putjane 1. istog uz legalno (dvije lokacije) zbrinjavanje, te sanacija javne površine Selektiranje zatečenog otpada, utovar, odvoz Totovec (iza 2. istog uz legalno legalne deponije) zbrinjavanje, te sanacija javne površine Selektiranje zatečenog otpada, utovar, odvoz Kuršanec, 3. istog uz legalno derivacioni kanal zbrinjavanje, te sanacija javne površine Selektiranje zatečenog otpada, utovar, odvoz Kuršanec, kod 4. istog uz legalno Roma zbrinjavanje, te sanacija javne površine Selektiranje zatečenog otpada, utovar, odvoz Čakovec, istočno 5. istog uz legalno od vojarne zbrinjavanje, te sanacija javne površine Izrada tabli 6. «Zabranjen dovoz smeća» Fotografije: prije sanacije i nakon sanacije PRIJE SANACIJE Čakovec, Putjane količina površina otpada m² m³ 200 70 1.200 400 150 30 250 50 150 30 Komada 10 NAKON SANACIJE Broj 6 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Strana 275 Totovec, iza legalne deponije Kuršanec, derivacioni kanal Kuršanec, kod romskog naselja Čakovec, istočno od vojarne Strana 276 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 6 Temeljem stavke proračuna i rebalansa proračuna Grada Čakovca za sanaciju divljih odlagališta otpada i izrade tabli «Zabranjen dovoz komunalnog, građevinskog i ostalog otpada» u 2008. godini potrošen je iznos od 147.559,00 kuna.

Izbjegavanje (prevencija) i smanjivanje količina otpada Da bi se ostvarile pozitivne promjene u izbjegavanju nastanka i smanjenja količina otpada od velike je važnosti sustavna edukacija stanovništva. Edukacija mora biti organizirana, ciljana i redovita. Potrebno je razvijati svijest šire javnosti o uzročno-posljedičnoj vezi ponašanja zajednice i pojedinaca i nastanka otpada. Cilj edukacije je postupno mijenjanje navika i prihvaćanje novih obrazaca ponašanja (potrošačkog ponašanja i odnosa prema okolišu i otpadu). Slijede izvještaji dječjih vrtića i osnovnih škola s područja Grada (napomena: iz izvještaja su prikazani samo podaci koji se tiču gospodarenja otpadom): DJEČJI VRTIĆ „LOPTICA“ U dječjem vrtiću „Loptica“ tijekom 2008.g. djeca su educirana putem radionica te svakodnevnih aktivnosti o sortiranju otpada. Kroz priče i DVD-e, učili su o važnosti čuvanja okoliša i zbrinjavanja smeća te u šetnjama učili „kam se koje smeće meče“ i boje kontejnera. Plastičnu amblažu vraćaju u trgovine, a novac dobiven time štede za kupnju pedagoškog materijala. DJEČJI VRTIĆ „ŽIBEKI“ „Žibeki“ svakodnevno provode aktivnosti vezane za brigu o sortiranju papira, plastike, tetrapaka i baterija. DJEČJI VRTIĆ „DJEČJA MAŠTA“ Od 2006.godine provodi se Program odgoja i obrazovanja za okoliš, koji je verificiran od strane Ministarstva znanosti, obrazovanja i športa. Cilj ovog Programa je omogućiti djeci stjecanje iskustva o povezanosti s prirodnim okolišem, potrebom njegova očuvanja i zaštite te rani razvoj ekološke svijesti kod djece predškolske dobi. Program se odvija u sklopu redovitog vrtićkog programa i njegove su aktivnosti integrirane u svakodnevne aktivnosti koje su dio godišnjeg kurikuluma svake pedagoške godine.

Provedene aktivnosti sa svrhom edukacije djece u gospodarenju otpadom: • Kako iskoristiti predmete koji nam više ne trebaju - izrada igračaka od otpadnih materijala (plastičnih boca, plastičnih i kartonskih kutija) - likovne aktivnosti u kojima zajednički sudjeluju roditelji (donose materijale) te djeca i odgojitelji (izrađuju predmete) koji se onda izlažu na izložbi dječjih radova u vrtiću - izrada recikliranog papira od starih novina i izrada slikovnica od tako dobivenog papira • Što sa smećem – smeće se uvijek baca u koš za smeće, posebno se odvajaju različite vrste otpada (papir, staklo, baterije, organski otpad) u različite kante za smeće - likovno izražavanje na temu odlaganja otpada (crta se zagađeni okoliš pun otpada i smeća i čisti i održavani okoliš nasuprot tome) • Gdje smeće završava - po smeće dolazi veliki kamion iz Čakoma koji to odvozi na odlagalište otpada (gledanje kamiona koji dolazi po smeće, posjet djelatnika iz Čakoma vrtiću uz priču što se radi sa smećem) - likovne aktivnosti na navedenu temu - posjet Čakomu u travnju za Dan planete Zemlje te učenje o uređivanju okoliša i važnosti brige za čisti okoliš I. OSNOVNA ŠKOLA Edukacija učenika vrši se na svim nastavnim satovima, a naročito na satovima razrednog odjela, tjelesno- Broj 6 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Strana 277 zdravstvene kulture kao i ekološkoj grupi. Učenike se upućuje na razvrstavanje otpada u za to posebne koševe koji su postavljeni na hodnicima škole ispred razreda, kao i u učionicama gdje se nalaze koševi za raznovrsni otpad.Tijekom 2008. godine postavljeni su novi koševi unutar školskog dvorišta.Učenike se stalno upozorava na urednost učionica, hodnika kao i okoliša škole.

O svemu se brine tehničko osoblje koji su odgovorni u konačnici za zbrinjavanje otpada. II. OSNOVNA ŠKOLA ČAKOVEC Provedena je edukacija učenika i svih radnika o načinu zbrinjavanja i gospodarenja otpadom, stoga se otpad sortira po vrsti u odlaže u namjenske vrećice. Učenici su na satovima razrednih odjela upoznati s tematikom gospodarenja otpadom a djelatnike škole podučili su djelatnici iz GKP «Čakom». Učenici nižih razreda su sa svojim učiteljima proveli nekoliko akcija prikupljanja starog papira i čišćenja okoliša škole. III. OSNOVNA ŠKOLA ČAKOVEC Na početku svake školske godine se utvrđuje raspored razreda za tjedno čišćenje okoliša škole koje traje kroz cijelu školsku godinu (svaki razred ima kroz godinu dva takva tjedna zaduženja). Primjereno se obilježavaju značajni ekološki datumi: u redovno nastavi, na satovima razrednika, a na nivou škole prezentacijama na zaslonu u holu škole, uređenjem panoa, izlaganjem prigodnih letaka i pamtilica. Održale su se dvije akcije skupljanja starog papira: jesenska i proljetna. Sredstva prikupljena u tim akcijama usmjeravaju se u humanitarne svrhe, bilo da se radi o širim društvenim akcijama ili za potrebe socijalno ugrožene učenike. U jesenskoj akciji je prikupljeno 900 kuna i ta su sredstva usmjerena na UNICEF-ov projekt «Škole za Afriku». U školi djeluje i ekološka skupina koja okuplja učenike nižih razreda. Jedna od njihovih aktivnosti je briga za okoliš, a održane su i tri veće akcije čišćenja gradskog parka uz razvrstavanje prikupljenog otpada u kontejnere uz Dječji vrtić «Cipelica». Uz edukativni interaktivni CD «Pika spašava Zemlju» naučili su važne pojmove: svrstavanje, recikliranje, razgradnja, kompost i slično. Za Dan planeta Zemlja (22.04.) u produženom boravku bile su organizirane radionice recikliranja papira koje su prošli svi učenici nižih razreda u sklopu integriranog dana prigodno organiziranog uz taj ekološki važan dan. Četvrti razredi u sklopu Škole u prirodi na Rabu prigodno su obilježili Svjetski dan zaštite okoliša (05.

lipanj) – organizirano čišćenje plaže. Broj 6 Strana 278 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« CILJ I REZULTATI Razvijanje ekološkesvijestiOčuvanje okoliša Selektiranje otpada iotkup ambalažeRazvijanje ekološkesvijestiRazvijanje ekološkesvijestiRazvijanje ekološkesvijesti putem likovnogizričaja djeceRazvijanje ekološkesvijestiOdnos prema otpadu iočuvanju okolišaSelektiranje otpadaGospodarenje otpadomRazvijanje ekološkesvijestiSortiranje i recikliranjeotpadaRazvijanje ekološkesvijesti VRIJEMETRAJANJA / 10.00-10.3010.00-10.4512.15-13.002 sata 1 sat VRIJEME ODRŽAVANJA 1.1. – 30.6.2008.16.5.2008.8.5.2008.19.5.2008.20.5.2008. BROJDJECE 30 21 40 23 35 59 OBLIK (predavanje, radion.,projekt) 1 sat 10.00-11.309.00-10.00/ 1 sat / 1 sat 6.5.2008.21.4.2008.27.5.2008.9.5.2008.1.1. – 30.6.2008.5.5.2008.1.1. – 30.6.2008.24.4.2008. 18 20 20 54 49 23 91 Veselin Biševac, dipl. ing. PREDSJEDNIK GRADSKOG VIJEĆA „Zeleni sat“ - predavanjePredavanje „Kam se kojesmeće meče“PredavanjePredavanjeProjekt – „Selektiranje otpada“ PrikupljanjePET ambalažePredavanjePredavanjePredavanje i likovna radionicaPredavanje i radionica Predavanje i radionicaProjekt – „Razvrstavanjeotpada“Predavanje i radionica VODITELJEDUKACIJE Odgojitelji„Nobilis“„Nobilis“„Nobilis“„Nobilis“ VRTIĆ DV „STONOGA“Novo selo RokDV „ZVJEZDICE“ŠandorovecDV „PČELICE“IvanovecDV „MRAV“Mačkovec „Nobilis“DjelatnikČAKOM-a„Nobilis“„Nobilis“Odgojitelji„Nobilis“Odgojitelji„Nobilis“ DV „MASLAČAK“ČakovecDV „KRIJESNICE“ČakovecDV „VJEVERICA“ČakovecDV „CIPELICA“Čakovec DV „CVRČAK“Čakovec DJEČJI CENTAR ČAKOVEC (Dječji vrtići „Stonoga“, „Zvjezdice“, „Pčelice“, „Mrav“, „Maslačak“, „Krijesnice“, „Vjeverica“, „Cipelica“ i „Cvrčak“)Čakovec, 12. ožujak 2009.KLASA: 021-05/09-01/33URBROJ: 2109/2-02-09-09