Poslovnik o radu Gradskog vijeća grada Čakovca (pročišćeni tekst)
Važenje nije potvrđeno. Povijesni dokument. Tekst je strojno izdvojen iz PDF-a; mjerodavan je izvorni glasnik.
PDF stranica 31
Članak 53.
Članak 53. Prijedlog za izmjenu i dopunu prijedloga odluke podnosi se u obliku amandmana uz obrazloženje. Pravo podnošenja amandmana imaju predlagatelji iz članka 45. stavak 2. ovog poslovnika. Amandman se u pravilu u pismenoj formi upućuje predsjedniku Vijeća, najkasnije prije početka održavanja sjednice, u dovoljnom broju primjeraka za sve vijećnike i predlagatelja odluke. O amandmanu se u tijeku rasprave izjašnjavaju predlagatelj, odnosno Poglavarstvo ili nadležno radno tijelo Vijeća.
Članak 54. Amandman može podnijeti svaki vijećnik i na sjednici u tijeku rasprave ako se s time složi većina nazočnih vijećnika.
Članak 55.
Članak 55. O amandmanima koje ne prihvati predlagatelj, a podnosilac isti ne povuče, glasuje se odvojeno. Amandman prihvaćen na sjednici Vijeća od strane predlagatelja ili ako ga je predložio predlagatelj, postaje sastavnim dijelom odluke i o njemu Vijeće ne glasuje odvojeno. Podnositelj amandmana može povući amandman sve dok se o njemu Vijeće ne izjasni glasovanjem. Odlučivanje
Članak 56. Odluke se donose javnim glasovanjem većinom glasova nazočnih vijećnika, ukoliko Vijeće ima potreban kvorum, osim kad je statutom i ovim poslovnikom određeno drugačije ili Vijeće odluči da se glasuje tajno. Svaki vijećnik prije početka glasovanja ima pravo zatražiti da se utvrdi ima li Vijeće kvorum. Donošenje odluke po žurnom postupku
Članak 57.
Članak 57. Odluka se može donijeti po žurnom postupku kad je to nužno radi sprečavanja ili uklanjanja štete ili to zahtijevaju drugi opravdani razlozi. U žurnom postupku rokovi određeni ovim poslovnikom mogu se skratiti, pojedine radnje izostaviti, a predlagatelj je dužan obrazložiti žurnost postupka. O donošenju odluke po žurnom postupku odlučuje se na sjednici Vijeća. Autentično tumačenje odluke
Članak 58. Ovlašteni predlagatelji mogu tražiti davanje autentičnog tumačenja odluka koje je donijelo Vijeće. Inicijativu za davanje tumačenja mogu dati pravne osobe i građani. Opravdanost davanja tumačenja ocjenjuje Odbor za statutarno-pravna pitanja. Autentično tumačenje odluke daje Vijeće, posebnim zaključkom, sukladno Statutu Grada i ovom poslovniku. Donošenje drugih akata
Članak 59.
Članak 59. Na donošenje drugih općih akata primjenjuju se ovisno o prirodi akta, odredbe ovog Poslovnika koje uređuju postupak donošenja odluke.
Članak 60. Vijeće razmatra izvješća i analize. Ukoliko su isti duži od 15 stranica, predlagatelj je dužan sažeti tekst. Vijećnicima se u tom slučaju dostavlja samo sažetak, a potpuni materijal tajnik Grada daje na uvid. O izvješćima i analizama Vijeće donosi zaključak. Potpisivanje, objava i ispravak akata
Članak 61. Odluke i druge akte što ih donosi Vijeće potpisuje predsjednik Vijeća. Izvornik odluke, odnosno drugog akta, potpisan i ovjeren, čuva se u arhivi Ureda Grada. Pod izvornikom se podrazumijeva tekst odluke ili akta koji je donesen na sjednici Vijeća. Za izradu izvornika i čuvanje odgovoran je tajnik Grada.
Članak 62.
Članak 62. Statut Grada, Poslovnik o radu Gradskog vijeća, proračun, godišnji obračun proračuna i druge odluke i akti Vijeća objavljuju se u Službenom glasniku Grada Broj 10 Strana 408 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Čakovca. Odluke Gradskog vijeća stupaju na snagu osmog dana od dana objave u Službenom glasniku i ne mogu imati povratno djelovanje.
Članak 63. Ispravak pogrešaka u objavljenom tekstu odluke i drugog akta, utvrđenih na osnovi uspoređivanja s izvornikom, daje tajnik Grada. Ispravak se objavljuje u Službenom glasniku.
Članak 64.
Članak 64. Postupak za izmjenu i dopunu statuta, ovog poslovnika i drugih donesenih i važećih odluka provodi se na način koji je ovim poslovnikom utvrđen za njihovo donošenje. Iznimno, kad se radi o izmjeni i dopuni koja je potrebita radi usaglašavanja s odredbama zakona ili drugog propisa, postupak izmjene i dopune provodi se po žurnom postupku. X. POSLOVNI RED NA SJEDNICI Sazivanje sjednice
Članak 65. Sjednicu Vijeća saziva predsjednik Vijeća kad to ocijeni potrebnim, odnosno na temelju zaključka Vijeća, u rokovima određenima statutom. Predsjednik Vijeća dužan je sazvati sjednicu Vijeća kad to zatraži, navodeći razloge za sazivanje, 1/3 vijećnika, radno tijelo Vijeća, gradonačelnik ili Poglavarstvo, u roku od 15 dana od dana kada primi zahtjev. Ukoliko predsjednik Vijeća ne sazove sjednicu u roku iz prethodnog stavka ovog članka, sjednicu će sazvati gradonačelnik u roku od 15 dana. Nakon proteka rokova iz stavka 3 i 4 ovog članka sjednicu može sazvati, na zahtjev jedne trećine članova Vijeća, čelnik središnjeg tijela državne uprave nadležnog za poslove lokalne i područne (regionalne) samouprave.
Članak 66.
Članak 66. Sjednica Vijeća saziva se u pravilu pismenim putem, a u iznimnim slučajevima i na drugi način. Uz poziv za sjednicu vijećnicima se dostavlja prijedlog dnevnog reda s materijalima o kojima će se voditi rasprava i izvodom iz zapisnika s prethodne sjednice, najkasnije pet dana prije održavanja sjednice. Na sjednicu se pozivaju gradonačelnik i članovi Poglavarstva, pročelnici upravnih odjela Gradske uprave i predstavnici sredstava javnog izvješćivanja. Dnevni red
Članak 67. Dnevni red sjednice Vijeća predlaže predsjednik Vijeća. U dnevni red se uvrštavaju svi predmeti što su ih podnijeli ovlašteni predlagači na način utvrđen ovim poslovnikom. Predsjednik Vijeća može na sjednici, prije utvrđivanja dnevnog reda, mijenjati prijedlog dnevnog reda tako da se pojedine točke izostave ili nadopune. Ako predsjednik Vijeća u prijedlog dnevnog reda ne unese predmet kojeg je predložio ovlašteni predlagač na način utvrđen ovim poslovnikom, a predlagatelj ostaje pri svom prijedlogu, o unošenju prijedloga u dnevni red odlučuje se na sjednici bez rasprave ako je materijal dostavljen vijećnicima najkasnije prije odlučivanja o dnevnom redu.
Članak 68.
Članak 68. Ako izmjena i dopuna prijedloga dnevnog reda uključuje unošenje u dnevni red novog prijedloga za odlučivanje, za koji se traži žurnost, Vijeće će odlučiti je li žurnost opravdana i ukoliko to prihvati, prijedlog se uvrštava u dnevni red, u protivnom se upućuje u redovni postupak.
Članak 69. Prilikom utvrđivanja dnevnog reda najprije se odvojeno odlučuje o prijedlogu da se pojedina točka izostavi, a nakon toga da se dnevni red dopuni novim prijedlogom. Po utvrđivanju izmjena i dopuna dnevnog reda predsjednik Vijeća daje na glasovanje prihvaćanje dnevnog reda u cjelini. Predsjedavanje sjednicom i sudjelovanje u radu sjednice
Članak 70.
Članak 70. Sjednicom Vijeća predsjedava predsjednik Vijeća, a ako je on odsutan ili spriječen, sjednicu vodi potpredsjednik Vijeća kojeg on odredi. Ukoliko predsjednik Vijeća nije odredio koji od potpredsjednika ga zamjenjuje, sjednicom predsjedava dobno stariji potpredsjednik Vijeća. Broj 10 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Strana 409
Članak 71. Na sjednici nitko ne može govoriti prije nego što zatraži i dobije riječ od predsjedatelja. Prijave za govor primaju se od momenta otvaranja rasprave i u tijelu rasprave do njezina zaključivanja. Predsjedatelj Vijeća brine o održavanju reda na sjednici tako da govornik ne bude ometan ili spriječen u svom izlaganju. Govornik se dužan držati predmeta rasprave i pojedine točke dnevnog reda jer ga u protivnom predsjedatelj može opomenuti ili prekinuti.
Članak 72.
Članak 72. Za povredu reda na sjednici predsjedatelj sjednicom izreći će opomenu vijećniku ako: - se u svom govoru ne drži teme o kojoj se raspravlja - govori, a da nije dobio odobrenje predsjedatelja - svojim upadicama ili na drugi način ometa govornika - se javi za povredu Poslovnika ili ispravak netočnog navoda, a započne govoriti o drugoj temi za koju nije dobio riječ - omalovažava ili vrijeđa predsjedatelja, vijećnike ili druge nazočne na sjednici - na drugi način remeti red na sjednici. Predsjedavajući će oduzeti riječ vijećniku ili drugom sudioniku u raspravi ako se i nakon opomene ne pridržava reda. Ako predsjedatelj navedenim mjerama ne može održati red na sjednici, odredit će prekid sjednice. Sjednica se može nastaviti isti dan ukoliko predsjedavajući ocijeni da su se ponovo stekli uvjeti za to, u protivnom na sjednici određuje dan i vrijeme održavanja nastavka sjednice i usmeno ga saopćava vijećnicima i ostalim nazočnima na sjednici. Tijek sjednice
Članak 73.
Članak 73. Vijeće može raditi ako je na sjednici nazočna većina vijećnika. Predsjedatelj određuje početak rada sjednice kad se utvrdi da postoji nazočnost potrebitog broja vijećnika. Ako predsjedatelj utvrdi da sjednici nije nazočan potrebit broj vijećnika, prekida i odgađa sjednicu za određeni sat istog dana ili za drugi određeni dan. Predsjedatelj će prekinuti ili odgoditi sjednicu ukoliko se tijekom njezina trajanja utvrdi da sjednici Vijeća više nije prisutna većina vijećnika.
Članak 74. Nazočnost vijećnika utvrđuje se brojanjem ili prozivanjem vijećnika na početku sjednice, odnosno u tijeku sjednice, po odluci predsjedatelja ili na zahtjev vijećnika. Za prozivnik Vijeća i evidenciju nazočnosti vijećnika na sjednici brine tajnik Grada.
Članak 75.
Članak 75. Prije utvrđivanja dnevnog reda prihvaća se Izvod iz zapisnika s prethodne sjednice Vijeća. Svaki vijećnik ima pravo iznijeti primjedbe ili postaviti pitanja u svezi sa zapisnikom. O primjedbama se odlučuje bez rasprave. Ako se primjedbe usvoje, u zapisnik s tekuće sjednice unijet će se odgovarajuće izmjene.
Članak 76. Prije prijelaza na dnevni red vijećnici mogu u okviru aktualnog sata, koji traje najduže jedan sat, postavljati pitanja i tražiti obavijesti neovisno o točkama dnevnog reda. Vijećnička pitanja mogu se postaviti usmeno ili u pisanom obliku, a vijećnik je dužan navesti kome upućuje pitanje. Vijećnik svoja usmena pitanja može iznositi najviše dvije minute. Odgovor na vijećnička pitanja ili traženu obavijest daju se u pravilu na istoj sjednici. Ukoliko se odgovor ne može dati na istoj sjednici, odnosno kad to vijećnik izričito zatraži, odgovor će se dati na sljedećoj sjednici u pisanom obliku. Odgovor se u materijalima za narednu sjednicu dostavlja svim vijećnicima. Nakon dobivenog odgovora vijećnik može iznijeti mišljenje o odgovoru i postaviti dopunsko pitanje. Vijećnik koji nije postavio pitanje nema pravo zatražiti riječ da bi odgovorio na navod koji je u odgovoru na vijećničko pitanje iznio predsjednik ili član Poglavarstva. Predsjednik Vijeća određuje tko je zadužen za davanje pismenog odgovora te zatvara aktualni sat i prije isteka jednog sata ukoliko vijećnici više ne traže riječ.
Članak 77.
Članak 77. Nakon zatvaranja aktualnog sata prelazi se na raspravu po dnevnom redu, redoslijedom utvrđenim u dnevnom redu. U tijeku sjednice predsjednik Vijeća, odnosno predsjedatelj, može izmijeniti redoslijed točaka dnevnog reda. Broj 10 Strana 410 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Na početku rasprave o svakoj točki dnevnog reda može se dati uvodno obrazloženje, o čemu odlučuje predsjednik Vijeća. Ukoliko vijećnik inzistira na uvodnom obrazloženju, iako je predsjednik Vijeća odredio da isto nije potrebno, Vijeće bez rasprave odlučuje o potrebi davanja uvodnog obrazloženja. Predsjednik Vijeća najprije daje riječ predstavnicima radnih tijela klubova vijećnika, a nakon toga vijećnicima i to redoslijedom kojim se javljaju za raspravu.
Članak 78.
Članak 78. Predstavnik predlagatelja uvijek u tijeku rasprave ima pravo tražiti riječ. Predstavnik predlagatelja može povući svoj prijedlog sve dok o njemu još nije odlučeno. O povučenom prijedlogu prestaje rasprava. Povučeni prijedlog ne može se ponovo staviti na dnevni red na istoj sjednici Vijeća.
Članak 79. Na sjednici u tijeku rasprave svaki vijećnik ili drugi sudionik u raspravi govori kratko, najviše 5 minuta, isključivo u svezi s predmetom rasprave. Predstavnik Kluba vijećnika, radnog tijela, gradonačelnik i predlagatelj imaju pravo govoriti 10 minuta. Sudionik u raspravi ima pravo na repliku ili ispravak netočnog navoda u trajanju od najviše 2 minute. Predsjednik Vijeća dat će uvijek riječ gradonačelniku ili vijećniku koji upozorava na povredu odredbi ovog poslovnika, najduže 5 minuta. Predsjednik Vijeća o primjedbi daje obrazloženje. Ukoliko vijećnik prigovori obrazloženju o primjedbi na povredu poslovnika, o prigovoru Vijeće odlučuje bez rasprave.
Članak 80.
Članak 80. Kad se zbog opširnosti dnevnog reda ili dužine rasprave sjednica ne može završiti u dogledno vrijeme, predsjednik Vijeća može odlučiti da se sjednica prekine te određuje nastavak sjednice za određeni dan i sat, o čemu se pismeno izvještavaju samo odsutni vijećnici. Odlučivanje na sjednici
Članak 81. Vijeće može odlučivati kad je na sjednici nazočna većina vijećnika, a odlučuje većinom glasova nazočnih vijećnika, ukoliko statutom i ovim poslovnikom nije drugačije određeno. Vijeće odlučuje nakon rasprave ukoliko nije određeno da odlučuje bez rasprave. Vijeće može odlučiti da nedovršenu raspravu odgodi za jednu od narednih sjednica ili u tijeku rasprave odlučiti da predmet ili prijedlog vrati predlagatelju na popravak.
Članak 82.
Članak 82. Vijeće može u tijeku rasprave osnovati Komisiju za zaključke. Komisija podnosi Vijeću prijedlog zaključka o određenom predmetu ili prijedlogu na istoj ili sljedećoj sjednici sukladno zahtjevu Vijeća.
Članak 83. Nakon završene rasprave najprije se glasuje o podnesenim amandmanima (koje predlagatelj nije prihvatio), redoslijedom kako su podneseni, odnosno redom prema člancima određene odluke na koju su amandmani podneseni, o čemu odlučuje predsjednik Vijeća. Kad se radi o amandmanima koji se međusobno isključuju, ukoliko je jedan od njih prihvaćen, o drugom nije potrebno glasovati.
Članak 84.
Članak 84. Glasovanje na sjednici je javno osim ukoliko je statutom, ovim poslovnikom ili odlukom Vijeća određeno da se glasuje tajno. Vijećnici glasuju izjašnjavanjem “za”, “protiv” ili su “suzdržani” od glasovanja.
Članak 85. Javno se glasuje dizanjem ruku ili poimenično. Ukoliko se dizanjem ruku ne može utvrditi točan rezultat glasovanja, predsjednik Vijeća odredit će da se glasuje poimenično. Poimenično se može glasovati uvijek kad to odluči Vijeće na prijedlog predsjednika Vijeća, 5 vijećnika ili Kluba vijećnika. Poimenično se glasuje tako da prema evidenciji tajnik Grada proziva vijećnike koji po prozivanju izjavljuju da glasuju “za, “protiv” ili su “suzdržani”. Broj 10 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Strana 411 Poslije glasovanja predsjednik Vijeća utvrđuje rezultat glasovanja i objavljuje je li prijedlog o kojem se glasovalo prihvaćen ili ne.
Članak 86.
Članak 86. Tajnim glasovanjem rukovodi predsjednik Vijeća uz pomoć dva vijećnika koja izabire Vijeće. Tajno se glasuje na ovjerenim glasačkim listićima iste boje i veličine. Glasačke listiće priprema tajnik Grada. Svaki vijećnik, nakon što je prozvan, dobiva glasački listić i, kad ga ispuni, stavlja ga u glasačku kutiju. Nevažećim se smatraju listići na osnovu kojih se ne može točno utvrditi je li glasovano “za” ili “protiv” prijedloga. Rezultat glasovanja utvrđuje i objavljuje predsjednik Vijeća. O tajnom glasovanju vodi se poseban zapisnik koji je prilog zapisniku s te sjednice Vijeća.
Članak 87.
Članak 87. Kad se tajno glasuje o osobama, glasuje se zaokruživanjem rednog broja ispred imena i prezimena kandidata. Kandidati se na listiću navode abecednim redom. Kad se glasuje o drugim pitanjima, glasuje se zaokruživanjem jedne od datih mogućnosti na listiću. Zapisnici
Članak 88. Rad sjednice Vijeća snima se audiouređajem. Zapisnik sa sjednice je u pravilu prijepis audiozapisa izrađen tako da sadrži sve podatke o vremenu i mjestu održavanja sjednice, broju nazočnih vijećnika i imenima odsutnih vijećnika, dnevnom redu, tijeku rasprave, prijedlozima odnosno amandmanima i rezultatu glasovanja. Sastavni dio zapisnika su i doneseni tekstovi odluka i drugih akata. O izradi zapisnika brine tajnik Grada. Zapisnik potpisuju predsjednik Vijeća i tajnik. Zapise s audiouređaja i izvornike zapisnika sjednica Vijeća čuva tajnik Grada. Kada se na sjednici raspravlja i odlučuje o povjerljivoj stvari i kada je s rasprave isključena javnost, o tome se vodi poseban zapisnik.
Članak 89.
Članak 89. Tajnik Grada dužan je vijećnicima, na njihov zahtjev, omogućiti uvid u cjeloviti zapisnik i reprodukciju zapisa s audiouređaja. Tajnik Grada će presnimavanje zapisa s audiouređaja i preslik cjelovitog zapisnika pojedinom vijećniku osigurati isključivo po odobrenju predsjednika Vijeća.
Članak 90. Tajnik Grada brine o izradi Izvoda iz zapisnika sa sjednice Vijeća. Izvod iz zapisnika radi se u skraćenom obliku s time da se umjesto tijeka rasprave navode samo imena vijećnika koja su sudjelovala u raspravi. Javnost rada
Članak 91.
Članak 91. Rad Vijeća i njegovih radnih tijela je javan. Uz izvješćivanje o tijeku sjednice od strane nazočnih predstavnika sredstava javnog izvješćivanja, Vijeće o svom radu izvještava javnost putem javnih glasila, sredstva javnog priopćavanja te objavom na Internet stranicama Grada Čakovca.
Članak 92. Sjednice Gradskog vijeća su javne. Nazočnost javnosti može se isključiti iznimno u slučajevima predviđenim posebnim zakonom, a broj nazočnih može ograničiti predsjednik Gradskog vijeća zbog premalog prostora ili potrebe održavanja reda na sjednici. Građani i pravne osobe (najviše po dva predstavnika zainteresiranih pravnih osoba) dužni su pismeno najaviti svoju nazočnost odnosno nazočnost svojih predstavnika na sjednici Vijeća najkasnije tri dana prije održavanja sjednice Vijeća.
Članak 93.
Članak 93. Radi što potpunijeg i točnijeg izvješćivanja javnosti o radu Vijeća i radnih tijela, mogu se davati službene izjave i održavati konferencije za novinare. Službene izjave o radu Vijeća daje predsjednik Vijeća i druge osobe koje on za to ovlasti. Konferencija za novinare održava se kad to odluče Vijeće ili predsjednik Vijeća, a održava je predsjednik Vijeća ili, po njegovoj ovlasti, jedan od zamjenika predsjednika. Službene izjave o radu radnog tijela daje predsjednik radnog tijela. Broj 10 Strana 412 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA«
Članak 94.
Članak 94. Kad s o nekom pitanju raspravlja bez nazočnosti javnosti, materijal za takvu raspravu ne dostavlja se u pismenom obliku. O održavanju rasprave bez nazočnosti javnosti odlučuje predsjednik Vijeća. Prije prelaska na raspravu o pitanju iz prethodnog stavka predsjednik Vijeća pozvat će osobe čija nazočnost nije potrebna da napuste dvoranu u kojoj se održava sjednica, a zatim će vijećnike izvijestiti o razlozima održavanja sjednice bez nazočnosti javnosti. XI. OBAVLJANJE STRUČNIH I DRUGIH POSLOVA ZA VIJEĆE
Članak 95.
Članak 95. Tajnik Grada dužan je osigurati obavljanje stručnih, administrativnih, tehničkih i drugih poslova za potrebe Vijeća u skladu s Odlukom o ustrojstvu Gradske uprave i obvezama Ureda Grada. XII. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 96. Izmjene i dopune ovog poslovnika donose se na način i po postupku po kojem je poslovnik donesen.
Članak 97. Odbori i komisije osnovani ovim poslovnikom imenovat će se u roku od 60 dana od stupanja na snagu ovog poslovnika.
Članak 98. Ovaj Poslovnik o radu Gradskog vijeća stupa na snagu osmog dana od dana objave u Službenom glasniku Grada Čakovca.
Članak 99.
Članak 99. Stupanjem na snagu ovog poslovnika prestaje važiti Poslovnik Gradskog vijeća Grada Čakovca (Službeni glasnik Međimurske županije br. 5/94.) sa svim izmjenama i dopunama. »Službeni glasnik Grada Čakovca« izdaje Grad Čakovec, ul. Kralja Tomislava 15, Čakovec - Glavni i odgovorni urednik: Dragica Kemeter, dipl. iur. - tajnik Grada Čakovca, Telefon: 040 314 960 - Tehničko uređenje, korektura, tisak: »Tiskarnica Ritonja« d.o.o. Čakovec, Telefon 364 199; fax: 364 100