Pravilnik o financiranju programskih sadržaja elektroničkih medija

5. Temeljem članka 39. Zakona o elektroničkim medijima („Narodne novine“, broj 111/21 i 114/22), članka 48. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (Narodne novine br. 33/01., 60/01 – vjerodostojno tumačenje, 129/05, 109/07, 125/08, 36/09, 150/11, 144/12, 19/13 – pročišćeni tekst, 137/15 – ispravak, 123/17, 98/19 i 144/20) i 48. Statuta Općine Nedelišće („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 7/21) Općinski načelnik Općine Nedelišće donio je praViLnik o financiranju programskih sadržaja elektroničkih medija i. OpĆe ODreDBe

Članak 1.

Članak 1. Ovim Pravilnikom utvrđuje se postupak dodjele sredstava Proračuna Općine Nedelišće za financiranje programskih sadržaja elektroničkih medija. Općina Nedelišće potiče funkciju elektroničkih medija u razvoju demokracije, pluralizma i stvaranju pravednijeg društva. Elektronički mediji svoju funkciju ostvaruju posredovanjem između jedinice regionalne samouprave i građana te javnosti prenoseći informacije od društvene važnosti. Elektronički mediji su sredstvo informiranja građana o aktivnostima Općinskog vijeća, Općinskog načelnika i upravnih tijela Općine Nedelišće. Elektronički mediji su platforma za posredovanje u komunikaciji građana s institucijama i subjektima. Svi sudionici ovog procesa, kreatori javnih politika, ali i sami građani, u svakodnevnom su procesu razmjene informacija iz različitih područja (od kulture do servisnih komunalnih informacija) posredstvom medija. Općina Nedelišće će prema kriterijima utvrđenim ovim Pravilnikom financijski podupirati programske sadržaje regionalnih i lokalnih elektroničkih medija kako bi oni zadržali svoju važnu ulogu nepristranog informiranja i bili istinski javni servis građana. Općinski načelnik Općine Nedelišće raspisuje javni poziv koji se objavljuje na internetskim stranicama Općine Nedelišće za svaku proračunsku godinu te dodjeljuje sredstva temeljem prijedloga Povjerenstva za dodjelu financijskih sredstava medijima. 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 ii. CiLjeVi DODjeLe sreDsTaVa

Članak 2.

Članak 2. Cilj dodjele sredstava je proizvodnja i objava kvalitetnih programskih sadržaja (informativnih, kulturnih, umjetničkih, stručnih, znanstvenih i drugih) čije teme su usmjerene na: − ostvarivanje prava građana na javno informiranje vezano uz teme i događaje s područja Općine Nedelišće, − poticanje gospodarskih aktivnosti na području Općine Nedelišće, − poticanje poljoprivrednog i ruralnog razvoja te zaštite okoliša na području Općine Nedelišće, − poticanje razvoja turizma, kulturne raznolikosti, umjetnosti i njegovanje baštine Općine Nedelišće, − razvoj znanosti, odgoja, obrazovanja i sporta, − poticanje kvalitetnih programa za djecu i mlade s ciljem promicanja njihove dobrobiti, − promocija zdravlja i socijalne uključenosti, posebice populacije starijih osoba, hrvatskih branitelja, osoba s invaliditetom i osoba s posebnim potrebama, − nacionalne manjine u Općini Nedelišće, − promicanje ravnopravnosti spolova, − promocija rada udruga civilnog društva, − rad Općinskog vijeća Općine Nedelišće, − rad Općinskog načelnika i upravnih tijela Općine Nedelišće. iii. uVjeTi Za DODjeLu sreDsTaVa

Članak 3.

Članak 3. Na Javni poziv mogu se prijaviti pružatelji koji obavljaju djelatnost audio i/ili audiovizualnih medijskih usluga i usluga elektroničkih publikacija te ispunjavaju sljedeće uvjete: − nakladnici elektroničkih publikacija imaju sjedište na području Republike Hrvatske, − lokalni i regionalni radijski i televizijski nakladnici imaju sjedište na području Republike Hrvatske, − elektroničke publikacije upisane su u Knjigu pružatelja elektroničkih publikacija te sadržajem pokrivaju teme s područja Općine Nedelišće, 23. siječnja 2026. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 1- Stranica 75 − lokalni i regionalni radijski i televizijski nakladnici imaju koncesiju za područje Općine Nedelišće, − radijski nakladnici upisani u Knjigu pružatelja medijskih usluga radija Agencije za elektroničke medije (AEM) – područje koncesije Općine Nedelišće, − televizijski nakladnici upisani u Knjigu pružatelja medijskih usluga televizije Agencije za elektroničke medije (AEM), − prijavitelj mora biti upisan u odgovarajuću Knjigu pružatelja Agencije za elektroničke medije (AEM) najmanje godinu dana od dana predaje prijave, − prema podacima iz sudskog, obrtnog ili drugog odgovarajućeg registra imaju registrirano poslovanje pružanja usluga elektroničkih publikacija, djelatnost elektroničkih komunikacijskih mreža i usluga, djelatnost javnog informiranja. Pravo na dodjelu financijskih sredstava ne mogu ostvariti pružatelji usluga: − koji su u likvidaciji ili stečajnom postupku, − koji imaju nepodmirenih obveza prema proračunu Općine Nedelišće, − koji nemaju programe lokalnog karaktera kojima se ostvaruju interesi mještana Općine Nedelišće.

Članak 3.

iV. kriTeriji Za uTVrđiVanje Visine FinanCiranja
Članak 4. Općina Nedelišće visinu iznosa sredstava za elektroničke medije koji se prijavljuju na javni poziv definirat će sukladno objektivnim, nepristranim i ranije utvrđenim kriterijima, imajući u vidu činjenicu kako je transparentna raspodjela sredstava preduvjet daljnjeg razvoja njihove kvalitete i sadržaja u zajedničkom interesu Općine Nedelišće. Općina Nedelišće poticati će pluralizam medija sukladno platformama na kojima prenose informacije.

Članak 5.

Članak 5. Osnovni kriteriji temeljem kojih će se utvrđivati prednost prijavljenog programskog sadržaja su: BrOj kriTerij BODOVa Usmjerenost programskog sadržaja na lokalnu tematiku (najave, praćenje i izvještavanje o događajima na području Općine Nedelišće), usmjerenost na 1. teme iz područja nadležnosti Općine 0- 10 Nedelišće koje su od interesa za mještane Općine Nedelišće (projekti, programi, odluke i usluge Općine Nedelišće namijenjene mještanima) Kvantiteta objavljivanja programskog sadržaja koji se predlaže i pozicija predloženog programskog sadržaja unutar ukupnog programa medija 2. 0 - 10 (vrijeme i trajanje objavljivanja kod radijskog programa i/ili pozicija objava za portale: naslovnica, podstranica, posebna rubrika i sl.) Kvaliteta, kreativnost, inovativnost, autorski pristup u osmišljavanju 3. predloženog programskog sadržaja i 0 - 10 njegova prilagođenost krajnjoj publici, mještanima Općine Nedelišće Doseg i brzina objava pojedinog pružatelja medijskih usluga, gledanost, slušanost, pregledi sadržaja na internetu na području Općine Nedelišće (priložiti 4. istraživanje recentnijeg datuma i/ili 0-10 analitiku o slušanosti radijskog programa prijavitelja odnosno o količini pregleda programskih sadržaja elektroničke publikacije) Potencijal dodatnih mogućnosti korištenja programskog sadržaja i dosega predloženih objava putem 5. 0-10 društvenih mreža prijavitelja (prisutnost prijavitelja na društvenim mrežama i broj pratitelja) Ukupno 0 - 50 Sveukupni broj ostvarenih bodova čini zbroj bodova ostvarenih ocjenjivanjem po prije navedenim kriterijima na način da se izračuna prosjek ukupno dodijeljenih bodova od strane svakog člana Povjerenstva.

Članak 5.

Sukladno ostvarenim bodovima i osiguranim proračunskim sredstvima odabrani programski sadržaji financirat će se prema bodovnoj listi utvrđenoj u obrascu ocjenjivanja. Pravo na dodjelu financijskih sredstava temeljem javnog poziva mogu ostvariti nakladnici čiji programski sadržaji budu ocijenjeni s najmanje 35 bodova.
Članak 6. Povjerenstvo za dodjelu financijskih sredstava medijima utvrđuje prijedlog za dodjelu financijskih sredstava temeljem postignutog broja bodova sukladno utvrđenim kriterijima iz članka 5. ovog Pravilnika. V. OBVeZe MeDija

Članak 7.

Članak 7. Mediji koji ostvare pravo na financijska sredstva temeljem ovoga Pravilnika dužni su: − objavljivati programske sadržaje sukladno podnesenoj prijavi tj. utvrđene ugovornom obvezom, − pratiti rad Općinskog vijeća, Općinskog načelnika i upravnih tijela Općine Nedelišće, uz objavu svih informacija koje su od javnog interesa za mještane Općine Nedelišće i lokalne zajednice, − osobno sudjelovati na konferencijama za novinare i terenskim obilascima, − objavljivati sadržaje sukladno ciljevima, navedenim u Pravilniku o financiranju programskih sadržaja elektroničkih medija. Stranica 76 - Broj1 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 23. siječnja 2026. Vi. ODLuČiVanje O iZnOsiMa DODijeLjeniH sreDsTaVa

Članak 8.

Članak 8. Odluku o iznosu pojedinačnih financijskih sredstava iz ovoga Pravilnika donijeti će Općinski načelnik, a na prijedlog Povjerenstva za dodjelu financijskih sredstava medijima (u daljnjem tekstu: Povjerenstvo) koje osniva i imenuje Općinski načelnik. Povjerenstvo se sastoji od tri (3) člana od kojih je jedan predsjednik, a mogu biti imenovani iz redova službenika upravnih tijela Općine Nedelišće, dužnosnika Općine Nedelišće i vanjskih članova. Na temelju odluke o iznosu pojedinačnih financijskih sredstava Općinski načelnik zaključuje ugovor o dodjeli sredstava s podnositeljima prijave kojima su dodijeljena sredstva (korisnicima sredstava). Vii. raD pOVjerensTVa Za DODjeLu sreDsTaVa MeDijiMa

Članak 9.

Članak 9. Zadatak Povjerenstva je razmotriti sve pristigle prijave i programske sadržaje na javni poziv za financiranje programskih sadržaja elektroničkih medija, izvršiti postupak provjere ispunjavanja formalnih uvjeta poziva i postupak ocjenjivanja pristiglih prijava programskih sadržaja te Općinskom načelniku podnijeti prijedlog temeljem kojeg će Općinski načelnik donijeti Odluku o dodjeli sredstava za financiranje programskih sadržaja elektroničkih medija.
Članak 10. Članovi Povjerenstva imaju obvezu obavljati sljedeće poslove: - upoznati se s tekstom javnog poziva i potpisati izjavu o nepristranosti i povjerljivosti (nakon uvida u popis nakladnika koji su uspješno prošli fazu provjere ispunjavanja formalnih uvjeta javnog poziva), - razmotriti i prema postavljenim kriterijima u propisanom obrascu ocjenjivanja ocijeniti programe nakladnika prijavljene u sklopu javnog poziva koje su ispunili propisane administrativne uvjete javnog poziva, - procijeniti prijave objektivno, nepristrano i bez subjektivnih utjecaja na temelju podataka iz same prijave na javni poziv, - preporučiti traženje dodatne dokumentacije, ako ocijeni da je potrebna radi donošenja prijedloga konačne odluke.

Članak 11.

Članak 11. Konačnu odluku o odobrenim financijskim sredstvima donosi Općinski načelnik.
Članak 12. Predsjednik Povjerenstva koordinira radom Povjerenstva i priprema konačnu ocjenu prijavljenog programskog sadržaja zbrajanjem ukupne ocjene pojedinačnih obrazaca za procjenu kvalitete, usuglašava stajališta Povjerenstva te priprema zapisnik sa sjednice Povjerenstva.
Članak 13. Svaki član Povjerenstva ima obvezu, prije početka obavljanja poslova, potpisati izjavu o nepristranosti i povjerljivosti. Potpisom izjave iz stavka 1. ovog članka, članovi Povjerenstva potvrđuju kako će tijekom obavljanja svojih zadataka postupati povjerljivo, nepristrano i u skladu s načelom izbjegavanja sukoba interesa. U skladu s tim, potpisom Izjave obvezuju se čuvati povjerljivost svih podataka kojima raspolažu, postupati isključivo na temelju pravila struke i objektivnih pokazatelja u skladu s važećim propisima, djelovati potpuno neovisno, nepristrano i jednako prema svim programskim prijedlozima u postupku odabira, bez ikakvih vanjskih utjecaja. Član Povjerenstva dužan je odmah izvijestiti ostale članove Povjerenstva tijekom spoznaje da se nalazi u mogućem sukobu interesa. O rješavanju sukoba interesa odlučuje se za svaki slučaj posebno. U situaciji kada se utvrdi sukob interesa, Općinski načelnik će članu Povjerenstva koji je u sukobu interesa imenovati zamjenu.

Članak 14.

Članak 14. Predsjednik i članovi Povjerenstva mogu podnijeti ostavku na članstvo u Povjerenstvu te su o ostavci dužni odmah obavijestiti telefonom i/ili elektroničkim putem predsjednika Povjerenstva, odnosno Općinskog načelnika.
Članak 15. Za vrijeme rada u Povjerenstvu, predsjednik i članovi Povjerenstva ne smiju za vrijeme, ni nakon procesa razmatranja prijava, informirati javnost i/ili podnositelja prijava o sadržaju rasprava i ocjenama danim za pojedine prijavljene programske sadržaje, niti iznositi u javnost podatke internog karaktera.

Članak 16.

Članak 16. Administrativnu i stručnu pomoć u radu Povjerenstva i sve stručno-tehničke poslove vezane uz natječaj obavljat će nadležno upravno tijelo. Viii. pODnOŠenje priGOVOra
Članak 17. Podnositelj prijave koji je sudjelovao u javnom pozivu za dodjelu sredstava može podnijeti prigovor na odluku o iznosu pojedinačnih financijskih sredstava iz ovoga Pravilnika. Rok za podnošenje prigovora je 8 (osam) dana od objave Odluke o dodjeli financijskih sredstava na mrežnim stranicama Općine Nedelišće. O prigovoru odlučuje Općinski načelnik. Odluka o prigovoru je konačna. iX. raZDOBLje FinanCiranja i naČin ispLaTe sreDsTaVa

Članak 18.

Članak 18. Financijska sredstva koja Općina Nedelišće dodjeljuje putem javnih poziva odnosi se, u pravilu, na financiranje programskih sadržaja elektroničkih medija koje će se provoditi 23. siječnja 2026. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 1- Stranica 77 u kalendarskoj godini za koju se javni poziv raspisuje, što će se definirati samim javni pozivom. Isplate sredstava obavljat će se nakon zaključenja ugovora o dodjeli sredstava s korisnicima, u mjesečnim obrocima, što će se utvrditi samim ugovorom o dodjeli sredstava. X. OBVeZa iZVjeŠTaVanja i pOVraT sreDsTaVa

Članak 19.

Članak 19. Korisnik sredstava obvezan je dostaviti Općini Nedelišće pisano izvješće o ispunjavanju obveza elektroničkih medija propisanih člankom 7. ovog Pravilnika, i to u roku za dostavu izvješća koji će se utvrditi ugovorom o dodjeli sredstava. Općina Nedelišće raskinuti će ugovor o dodjeli sredstava ako korisnik sredstava ne dostavi Općini Nedelišće pisano izvješće iz prethodnog stavka u roku utvrđenom ugovorom o dodjeli sredstava odnosno ako se utvrdi da sredstva koristi nenamjenski odnosno suprotno odredbama ovog Pravilnika i ugovora o dodjeli sredstava. U slučaju raskida ugovora o dodjeli sredstava iz prethodnog stavka, Općina Nedelišće će od korisnika sredstava u pisanim obliku zatražiti povrat cjelokupno isplaćenih sredstava. Korisnik sredstava dužan je u slučaju raskida ugovora o dodjeli sredstava iz prethodnog stavka izvršiti povrat doznačenih sredstava Općini Nedelišće, uvećanih za pripadajuću zakonsku zateznu kamatu, u roku utvrđenim samim ugovorom o dodjeli sredstava. Xi. ZaVrŠne ODreDBe

Članak 20.

Članak 20. Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana donošenja, a objaviti će se na službenoj internet stranici Općine Nedelišće. NAČELNIK OPĆINE NEDELIŠĆE KLASA:614-01/26-03/01 URBROJ:2109-12-01-26-1 Nedelišće, 07.01.2026. NAČELNIK nikola novak, v.r.