Analiza stanja sustava civilne zaštite na području Općine Mala Subotica za 2024. godinu

58. Na temelju članka 17. stavka 1. podstavka 1. Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“ broj 82/15, 118/18, 31/20, 20/21 i 114/22), članka 48. stavak 2 Pravilnika o nositeljima, sadržaju i postupcima izrade planskih dokumenta u civilnoj zaštiti te načinu informiranja javnosti u postupku njihovog donošenja („Narodne novine“ broj 66/21), Općinsko vijeće Općine Mala Subotica na 20. sjednici održanoj dana 16.12.2024. godine donosi ANALIZU stanja sustava civilne zaštite na području Općine Mala Subotica za 2024. godinu I. UVOD Sukladno članku 17. Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“ broj 82/15, 118/18, 31/20, 20/21 i 114/22), Općinsko vijeće Općine Mala Subotica kao predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave u obvezi je, jedan put godišnje ili u postupku donošenja Proračuna, razmatrati stanje civilne zaštite na svom području. Općina kao jedinica lokalne samouprave dužna je organizirati poslove iz samoupravnog djelokruga koji se odnose na planiranje, razvoj, učinkovito funkcioniranje i financiranje sustava civilne zaštite. II. ANALIZA STANJA UGROŽENOSTI Razmatranje stanja kao prvi korak podrazumijeva analizu stanja ugroženosti stanovništva, te materijalnih i kulturnih dobara, koja procjenjuje moguće oblike opasnosti i prijetnje te njihove moguće posljedice na stanovništvo, materijalna i kulturna dobra, te okoliša iz koje proizlazi sljedeće: • Područje Općine Mala Subotica pripada dvama slivnim područjima, slivu rijeke Mure i Drave. Područjem Općine ne teče ni jedna rijeka, a značajniji vodotok je potok Trnava (puni naziv Trnava Murska). Potok Trnava pripada slivu rijeke Mure. Malog je kapaciteta, uglavnom služi za odvodnju oborinskih voda, a ujedno je i glavni recipijent u koji se ulijevaju vode iz kanala Bošćaka, Murščaka i Turčišća. Opasnost od poplava prijeti od potoka Trnave. U slučaju izlijevanja potoka Trnave moglo bi biti ugroženo 20-tak stambenih građevina u naselju Mala Subotica te po 10-tak u naseljima Piškorovec, Držimurec, Strelec i Palovec.

Mogućnost plavljenja poljoprivrednih površina u spomenutim naseljima ugroženim od poplava na kritičnim mjestima.1 U 2024. godini nije bilo proglašenih elementarnih nepogoda zbog poplava, bujica ili plavljenja niti je bilo ugrožavanja stanovništva izlijevanjem navedenih tekućica iz korita. Eventualna plavljenja uz korita istih rješavana su gotovim snagama sustava civilne zaštite i to prvenstveno snagama vatrogastva. • Prema seizmološkoj karti Međimurske županije, za period od 500 godine, područje Općine nalazi se u VIIº seizmičkoj zoni prema MSK ljestvici. U 2024. godini nije došlo do seizmoloških aktivnosti VII ili VIIIº, odnosno, nije bilo aktiviranja snaga civilne zaštite vezano uz ugrozu od potresa. • Požari otvorenog prostora mogući su na šumskim i poljoprivrednim površinama. U 2024. godini, do 30. 11. bilo je 12 požara otvorenog prostora na području Općine. Tijekom 2024. godine bilo je sveukupno 39 intervencija vatrogasaca od čega 6 intervencija na gašenju požara na objektima građana i industrijskih postrojenja, te 13 tehničkih intervencija na poziv građana (ispumpavanje podruma, uklanjanje srušenih stabala, sanacija prometnica, otvaranje stambenog prostora i sl.). Izvršeno je 2 kontroliranih spaljivanja i 95 protupožarna ophodnja te 3 prijevoza vode po nalogu Načelnika. • Na području općine Mala Subotica nalaze se sljedeći imaoci opasnih tvari: • Adria Oil d.o.o. Mala Subotica • BP Petrol Sveti Križ • Haix-obuća d.o.o. • Međimurje metali d.o.o. • Željeznička stanica-zaustavni trak Tijekom 2024. godine nije bilo opasnosti uslijed isticanja opasnih tvari kod navedenih imaoca.

• Prometnicama Općine Mala Subotica smije se vršiti prijevoz opasnih tvari po autocesti A 4 te u slučajevima snabdijevanja lokalnog stanovništva i gospodarskih subjekata. U 2024. godini nije bilo nesreća sa opasnim tvarima u prometu. • Republika Hrvatska na svojem području nema nuklearne elektrane, međutim u njenoj neposrednoj blizini nalaze se NE Krško u Sloveniji i NE Pakš u Mađarskoj. Općina Mala Subotica nalazi se u zoni C 4 – zoni potencijalne ugroženosti od nuklearne elektrane Krško i ne nalazi se u radijalnim sektorima NE Pakš. U 2024. godini nije bilo ugroza od nuklearnog i/ili radiološkog zračenja. III. STANJE SUSTAVA CIVILNE ZAŠTITE U provođenju aktivnosti sustava civilne zaštite na području Općine, prvenstveno se angažiraju operativne snage sustava civilne zaštite, te pravne osobe, službe i udruge od interesa za sustav civilne zaštite na području Općine određene Odlukom o određivanju pravnih osoba od interesa za sustav civilne zaštite. 1 Izvor podataka: Procjena rizika od velikih nesreća, rujan 2021. Stranica 5516 - Broj 31 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 18. prosinca 2024. Operativnim snagama rukovodi i koordinira Načelnik Općine uz stručnu potporu Stožera Civilne zaštite. Sukladno članku 20. Zakona o sustavu civilne zaštite (NN broj 82/15, 118/18, 31/20, 20/21 i 114/22) mjere i aktivnosti u sustavu civilne zaštite provode također i operativne snage Hrvatske gorske službe spašavanja, udruge te pravne osobe u sustavu civilne zaštite koje su obrazložene u daljnjem tekstu.

1. STOŽER CIVILNE ZAŠTITE OPĆINE MALA SUBOTICA Sukladno zakonskoj osnovi koja proizlazi iz čl.7. Pravilnika o sastavu stožera, načinu rada te uvjetima za imenovanje načelnika, zamjenika načelnika i članova stožera CZ, Načelnik Općine Mala Subotica imenovao je stožer CZ aktom KLASA: 810-04/21- 01/1; URBROJ:2109/10-02-21-7 od 17. lipnja 2021. godine, koji broji 14 članova. Stožer obavlja zadaće koje se odnose na prikupljanje i obradu informacija ranog upozoravanja o mogućnosti nastanka velike nesreće i katastrofe, razvija plan djelovanja sustava civilne zaštite na svom području, upravlja reagiranjem sustava civilne zaštite, obavlja poslove informiranja javnosti i predlaže donošenje odluke o prestanku provođenja mjera i aktivnosti u sustavu civilne zaštite. U 2024. godini nisu održane sjednice užeg sastava Stožera civilne zaštite u prostorijama Općine. Stožer civilne zaštite sudjelovao je u pripremi relevantnih dokumenata civilne zaštite te razmatrao stanje sustava civilne zaštite učestvujući u izradu Analize stanja civilne zaštite i godišnjeg plana rada civilne zaštite. 2. VATROGASNA ZAJEDNICA MALA SUBOTICA Na području Općine Mala Subotica djeluje sljedeća dobrovoljna vatrogasna društva: - DVD Mala Subotica, - DVD Palovec, - DVD Držimurec-Strelec - DVD Sveti Križ Materijalna i kadrovska opremljenost navedenih DVD-a nabrojana je u dokumentu Procjena ugroženosti od požara i Plan zaštite od požara za Općinu Mala Subotica. U slučaju požara i dr. elementarnih nepogoda vatrogasci se aktiviraju preko broja 193 (Operativni vatrogasni centar Čakovec) ili broja 112 (Centar 112 Čakovec).

Tokom 2024. godine navedena dobrovoljna vatrogasna društva imala su 39 intervencija i 23 ostale operativne aktivnosti. 3. CIVILNA ZAŠTITA OPĆINE MALA SUBOTICA – POVJERENICI CZ I NJIHOVI ZAMJENICI TE KOORDINATORI Općinski načelnik Općine Mala Subotica nije donio Odluku o imenovanju povjerenika civilne zaštite i njihovih zamjenika. Sukladno članku 21. stavku 1. Pravilnika o mobilizaciji, uvjetima i načinu rada operativnih snaga sustava civilne zaštite, potrebno je imenovati 14 povjerenika civilne zaštite i 14 njihovih zamjenika. Povjerenici civilne zaštite mobiliziraju se po nalogu općinskog načelnika putem stručne službe Općine pozivom ili SMS-om i putem medija. Popis povjerenika civilne zaštite i njihovih zamjenika, sa adresama i brojevima telefona i mobitela, sastavni je dio Odluke o imenovanju povjerenika civilne zaštite. Odabir koordinatora je u tijeku. Tijekom 2024. godine nije bilo potrebe za uključivanjem povjerenika civilne zaštite u provođenje Mjera civilne zaštite. 4. UDRUGE GRAĐANA Na području općine Mala Subotica dijeluju sljedeće udruge od interesa za sustav CZ: - Lovačko društvo „Prepelica“ - ŠRU Šaran Mala Subotica - ŠRD Linjak Palovec - ŠRU Klen, Držimurec - Strelec Lovačka i ribolovna društva zastupaju i predstavljaju predsjednici i tajnici društava. Tijekom 2024. godine nije bilo potrebe za uključivanjem Lovačkih društava u sustav CZ. 5. PRAVNE OSOBE I OSTALI SUBJEKTI OD INTERESA ZA SUSTAV CIVILNE ZAŠTITE Pravne osobe i ostali subjekti od interesa za sustav civilne zaštite Općine Mala Subotica određene su Odlukom općinskog načelnika KLASA: 021-05/19-01/13, URBROJ: 2109/10-01- 19-17 od 10.12.2019. godine.

Tijekom 2024. godine nije bilo potrebe za uključivanjem, pozivanjem niti smotriranjem pravnih osoba i ostalih sudionika u sustavu CZ. 6. HRVATSKA GORSKA SLUŽBA SPAŠAVANJA - STANICA ČAKOVEC Hrvatska gorska služba spašavanje je dobrovoljna i neprofitna humanitarna služba javnog karaktera. Specijalizirana je za spašavanje na planinama, stijenama, speleološkim objektima i drugim nepristupačnim mjestima kada pri spašavanju treba primijeniti posebno stručno znanje i upotrijebiti opremu za spašavanje u planinama. Rad HGSS definiran je Zakonom o Hrvatskoj gorskoj službi spašavanja (NN 79/06) te Zakonom i izmjenama i dopunama Zakona o Hrvatskoj gorskoj službi spašavanja koji je stupio na snagu 21. 10. 2015. godine (NN broj 110/15) – u daljnjem tekstu: Zakon. Temeljem navedenog Zakona, HGSS je prepoznata kao operativna snaga spašavanja i zaštite ljudskih života obzirom da se time bavi kao svojom redovitom djelatnošću. Program aktivnosti HGSS – stanice Čakovec koja pokriva područje Općine Mala Subotica, temelji se na Zakonu o Hrvatskoj gorskoj službi spašavanja (NN 179/06 i 110/15) i predviđa osiguranje sredstava za HGSS koja organizira, unapređuje i obavlja djelatnost spašavanja i zaštite ljudskih života u planinama i na nepristupačnim područjima i u drugim izvanrednim okolnostima. Sredstva za financiranje redovite djelatnosti stanice osiguravaju se u proračunu Općine na temelju zajednički utvrđenog interesa između JLS i HGSS. Tijekom 2024. godine Općina Mala Subotica nije imala potrebe za pozivanjem i angažiranjem HGSS – stanice Čakovec u smislu provođenja njihovih redovnih aktivnosti, niti u smislu sudjelovanja u sustavu CZ.

IV. FINANCIRANJE SUSTAVA CIVILNE ZAŠTITE Sredstva namijenjena za financiranje sustava civilne zaštite, osigurana su i realizirana u proračunu Općine za 2024. godinu. V. NADLEŽNOST I ZADAĆE OPĆINE U SUSTAVU CIVILNE ZAŠTITE 18. prosinca 2024. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 31 - Stranica 5517 Poslovi koje je Općina Mala Subotica provodila u 2024. godini kako bi sustav civilne zaštite bio što djelotvorniji su sljedeći: • Izrada izvješća o izvršenju Plana djelovanja od prirodnih nepogoda za 2023 • Izrada novog Plana djelovanja od prirodnih nepogoda za 2025. • Ažuriranje Odluke o Povjerenicima civilne zaštite • Ažurirane Odluke o koordinatorima na lokaciji • Prijedlog godišnjeg plana vježbi za 2025. godinu • Donesen je Plan operativne provedbe programa aktivnosti u provedbi posebnih mjera zaštite od požara u 2024.g. • Donesene su Mjere civilne zaštite u nepovoljnim vremenskim uvjetima 2024./2025. godine • Izvršena je prikupljanje podataka za izradu nove Procjene rizika od velikih nesreća • Dostava podataka i tablica kao i drugih traženih informacija Međimurskoj županiji i MUP-ravnateljstvo CZ, Područni ured Varaždin- Služba CZ Čakovec • Izrađena je Analiza stanja sustava civilne zaštite za 2024. godinu • Izrađen je Plan razvoja sustava civilne zaštite za 2025. godinu VI. ZAKLJUČAK Temeljem analize sustava civilne zaštite može se zaključiti da je stanje sustava zadovoljavajuće. Donesen je niz planskih dokumenata koji uređuju stanje sustava civilne zaštite, nositelji zadaća i aktivnosti po mjerama civilne zaštite upoznati su sa planskim dokumentima, a stožer civilne zaštite aktivno je uključen u provođenje mjera civilne zaštite i izradu novog Plana CZ.

Sve planirane radnje i postupci koji su bili planirani za 2024. godinu a nisu izvršene, uglavnom su prenesene i planirane za 2025. godinu. Tu se prije svega misli na izradu Procjene rizika od velikih nesreća, Plana djelovanja civilne zaštite, održavanje vježbi, smotriranje i sastanci sa pravnim osobama, povjerenicima i koordinatorima. VIII. STUPANJE NA SNAGU Ova Analiza stupa na snagu osmog dana od dana objave u „Službenom glasniku Međimurske županije“. OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE MALA SUBOTICA KLASA: 024-01/24-01/5 URBROJ: 2109-10-01-24-19 Mala Subotica,16. prosinca 2024. PREDSJEDNIK Općinskog vijeća Mladen Križaić, dipl.inf., v.r. OPĆINA NEDELIŠĆE AKTI OPĆINSKOG NAČELNIKA