Pravilnik o provedbi postupaka jednostavne nabave

26. Temeljem članka 15. stavka 2. Zakona o javnoj nabavi („Narodne novine“ broj 120/16 i 114/22) i članka 33. Statuta Općine Strahoninec („Službeni glasnik Međimurske županije“ br. 8/21), Općinsko vijeće Općine Strahoninec na 20. sjednici održanoj 26. lipnja 2024. godine donosi sljedeći PRAVILNIK o provedbi postupaka jednostavne nabave I. oPćE oDREDBE
Članak 1. Ovim Pravilnikom o provedbi postupaka jednostavne nabave (u daljnjem tekstu: Pravilnik) uređuju se pravila, uvjeti i način postupanja Općine Strahoninec (u daljnjem tekstu: Naručitelj) u provedbi postupaka nabave robe i usluga procijenjene vrijednosti do 26.540,00 eura bez PDV-a te nabave radova procijenjene vrijednosti do 66.360,00 eura bez PDV-a (u daljnjem tekstu: jednostavna nabava) na koju nabavu se ne primjenjuje Zakon o javnoj nabavi. Izračunavanje procijenjene vrijednosti nabave temelji se na ukupnom iznosu, bez poreza na dodanu vrijednost (PDV).

Članak 2.

Članak 2. U provedbi postupaka nabave robe, radova i usluga osim ovog Pravilnika, obvezno je primjenjivati i druge važeće zakonske i podzakonske akte, kao i interne akte Naručitelja te Stranica 2514 - Broj 17 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 1. srpnja 2024. uzeti u obzir načela javne nabave i mogućnosti primjene elektroničkih sredstava nabave. Izrazi koji se koriste u ovom Pravilniku, a imaju rodno značenje odnose se jednako na muški i ženski rod. O (ne)postojanju sukoba interesa u postupcima jednostavne nabave odgovarajuće se primjenjuju odredbe Zakona o javnoj nabavi.

Članak 3.

Članak 3. Jednostavna nabava procijenjene vrijednosti jednake ili veće od 2.650,00 eura evidentira se u Planu nabave Naručitelja. Plan nabave Naručitelja za proračunsku godinu donosi zakonski zastupnik Naručitelja. Na odredbe o sadržaju, donošenju, promjenama te objavama Plana nabave odgovarajuće se primjenjuju odredbe Zakona o javnoj nabavi. II. PRoVEDBA PoSTUPKA JEDNoSTAVNE NABAVE ČIJA JE PRoCIJENJENA VRIJEDNoST MANJA oD 2.650,00 EURA
Članak 4. Postupak jednostavne nabave procijenjene vrijednosti manje od 2.650,00 eura za koju ne postoji zakonska obveza evidentiranja u Planu nabave, provodi se izdavanjem narudžbenice, odnosno sklapanjem ugovora na temelju jedne ili više prikupljenih ponuda. Postupak jednostavne nabave procijenjene vrijednosti manje od 2.650,00 eura može se, u cijelosti ili djelomično, provoditi prema pravilima za provedbu postupka jednostavne nabave iz čl. 5. ili 6. ovog Pravilnika. III. PRoVEDBA PoSTUPKA JEDNoSTAVNE NABAVE ČIJA JE PRoCIJENJENA VRIJEDNoST JEDNAKA ILI VEćA oD 2.650,00 EURA, A MANJA oD 13.270,00 EURA

Članak 5.

Članak 5. Postupak jednostavne nabave procijenjene vrijednosti jednake ili veće od 2.650,00 eura i manje od 13.270,00 eura i odabir ponude provodi se na temelju najmanje jedne ponude, prikupljene slanjem Poziva na dostavu ponude na adresu gospodarskog subjekta (elektroničkom poštom, putem ovlaštenog pružatelja poštanskih usluga i dr.) ili ponude prikupljene na neki drugi odgovarajući način. Poziv za dostavu ponuda može se, umjesto ili istovremeno s upućivanjem na adresu gospodarskog subjekta, objaviti na web stranici Naručitelja i/ili u Elektroničkom oglasniku javne nabave RH i/ili drugom dostupnom mjestu. Postupak provodi službenik Naručitelja ili druga ovlaštena osoba te predlaže zakonskom zastupniku Naručitelja odabir ponude, odnosno sklapanje ugovora ili izdavanje narudžbenice. Postupak jednostavne nabave procijenjene vrijednosti jednake ili veće od 2.650,00 eura, a manje od 13.270,00 eura može se, u cijelosti ili djelomično, provoditi prema pravilima za provedbu postupka jednostavne nabave iz 6. ovog Pravilnika. IV. PRoVEDBA PoSTUPKA JEDNoSTAVNE NABAVE ČIJA JE PRoCIJENJENA VRIJEDNoST JEDNAKA ILI VEćA oD 13.270,00 EURA, A MANJA oD 26.540,00 EURA ZA RoBE I USLUGE, oDNoSNo 66.360,00 EURA ZA RADoVE

Članak 6.

Članak 6. Postupak jednostavne nabave procijenjene vrijednosti jednake ili veće od 13.270,00 eura i manje od 26.540,00 eura za nabavu robe i usluga, odnosno manje od 66.360,00 eura za nabavu radova, započinje Odlukom o početku jednostavne nabave koju donosi zakonski zastupnik Naručitelja. Odluka o početku jednostavne nabave, u pravilu, sadrži: 1. naziv predmeta nabave, 2. procijenjenu vrijednost nabave, 3. izvor planiranih/osiguranih sredstava, 4. podatke o članovima stručnog povjerenstva, 5. ostale podatke ovisno o predmetu nabave. Članovi stručnog povjerenstva (minimalno 2 člana) pripremaju i provode postupak jednostavne nabave. Članovi stručnog povjerenstva ne moraju biti zaposlenici Naručitelja.

Članak 7.

Članak 7. Postupak jednostavne nabave procijenjene vrijednosti jednake ili veće od 13.270,00 eura i manje od 26.540,00 eura za nabavu robe i usluga, odnosno manje od 66.360,00 eura za nabavu radova provodi se slanjem Poziva na dostavu ponude na adrese najmanje 3 (tri) gospodarska subjekta (elektroničkom poštom, putem ovlaštenog pružatelja poštanskih usluga i dr.). Poziv na dostavu ponude može se, umjesto ili istovremeno s upućivanjem na adrese gospodarskih subjekta, objaviti na web stranici Naručitelja i/ili Elektroničkom oglasniku javne nabave RH i/ili drugom dostupnom mjestu. Iznimno za postupke nabave iz stavka 1. ovog članka 7. Pravilnika, ovisno o prirodi predmeta jednostavne nabave, Poziv na dostavu ponude može se poslati na adresu samo 1 (jednog) gospodarskog subjekta/ponuditelja u slučaju: - žurnosti, zbog tehničkih ili drugih opravdanih razloga, - nabave usluga, roba i radova od ponuditelja čiji je osnivač Naručitelj, - nabave usluga od ponuditelja čiji se odabir predlaže zbog specijalističkih stručnih znanja i posebnih okolnosti (javnobilježničke i pravne usluge, konzultantske usluge, usluge vještaka, specijalističke usluge i sl.), - nabave robe zbog posebnih okolnosti ili po posebnim uvjetima, - kada zbog umjetničkih razloga i/ili razloga povezanih sa zaštitom isključivih prava ugovor može izvršiti samo određeni ponuditelj, - nabave zdravstvenih usluga, socijalnih usluga, usluga obrazovanja, konzervatorskih usluga, hotelskih i restoranskih usluga i usluga cateringa, usluga čišćenja, usluga oglašavanja, medijskih usluga, usluga promidžbe, - kada u prethodnom postupku jednostavne nabave za isti predmet nabave nije dostavljena niti jedna ponuda, - kada se nabava odnosi na isti predmet nabave i provedenu jednostavnu nabavu iz prethodnog razdoblja 1. srpnja 2024.

Članak 7.

“SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 17 - Stranica 2515 s time da trajanje takvih ugovora koji se ponavljaju ne smije biti duže od jedne godine, - iz drugih objektivno opravdanih razloga vezanih za prirodu predmeta nabave ili izvršenje ugovora (dovršetak započetih radova i/ili usluga, povezanih funkcionalnih ili prostornih cjelina). O provedbi postupka jednostavne nabave iz stavka 3. članka 7. Pravilnika odlučuje zakonski zastupnik Naručitelja. V. DoKUMENTACIJA U PoSTUPKU JEDNoSTAVNE NABAVE PRoCIJENJENE VRIJEDNoSTI JEDNAKE ILI VEćE oD 13.270,00 EURA I MANJE oD 26.540,00 EURA ZA NABAVU RoBE I USLUGA, oDNoSNo MANJE oD 66.360,00 EURA ZA NABAVU RADoVA

Članak 8.

Članak 8. Poziv na dostavu ponude mora biti jasan, razumljiv i nedvojben te izrađen na način da sadrži sve potrebne podatke koji ponuditelju omogućavaju izradu i dostavu ponude. Poziv na dostavu ponude u pravilu sadržava podatke o javnom naručitelju, kontakt osobu, broj telefona i adresu elektroničke pošte, opis predmeta nabave, troškovnik, kriterij za odabir ponude te rok za dostavu ponude i način dostavljanja ponuda. U Pozivu na dostavu ponuda mogu se odrediti i osnove za isključenje, kriteriji za kvalitativni odabir gospodarskog subjekta, uvjeti i zahtjevi koje ponuditelji moraju ispuniti prema posebnim propisima te ostale informacije i uvjeti od utjecaja na izvršenje predmeta nabave.

Članak 9.

Članak 9. Ponude se dostavljaju u skladu s načinom i sadržajem određenim u Pozivu na dostavu ponude. Rok za dostavu ponuda mora biti primjeren predmetu nabave i ne smije biti kraći od 3 (tri) dana od dana slanja poziva na dostavu ponuda, osim u slučaju žurne nabave. Ponude zaprimljene u roku za dostavu ponuda otvaraju se nakon roka za dostavu ponuda, pregledavaju se i ocjenjuju na temelju uvjeta i zahtjeva iz Poziva na dostavu ponuda. Otvaranje ponuda nije javno. Ponuda zaprimljena nakon roka za dostavu ponuda neće se razmatrati.

Članak 10.

Članak 10. Kriteriji odabira može biti najniža cijena ili ekonomski najpovoljnija ponuda. O kriteriju odabira odlučuju članovi stručnog povjerenstva, ovisno o predmetu nabave. Ukoliko je kriterij odabira ekonomski najpovoljnija ponuda, osim kriterija cijene mogu se koristiti i različiti kriteriji povezani s predmetom nabave, npr. kvaliteta, tehničke prednosti, estetske i funkcionalne osobine, ekološke osobine, operativni troškovi, ekonomičnost, datum isporuke i rok isporuke ili rok izvršenja, jamstveni rok i dr.

Članak 11.

Članak 11. Ovlaštene osobe (članovi stručnog povjerenstva) u postupku jednostavne nabave iz članka 6. ovog Pravilnika izrađuju zapisnik o otvaranju, pregledu i ocjeni ponuda te predlažu zakonskom zastupniku Naručitelja odabir prihvatljive ponude prema kriteriju za odabir, odnosno poništenje postupka jednostavne nabave. Zapisnik se može sastavljati za jednostavnu nabavu iz članka 4. i članka 5. ovog Pravilnika. Prilikom pregleda i ocjene ponuda Naručitelj može pozvati ponuditelje da u primjerenom roku pojasne pojedine elemente ponude kao i da upotpune ili pojasne zatražene dokaze sposobnosti i ostale dokumente. Za odabir je dovoljna jedna zaprimljena ponuda koja ispunjava uvjete i zahtjeve iz Poziva na dostavu ponude. Zakonski zastupnik Naručitelja u postupku jednostavne nabave iz članka 6. Ovog Pravilnika donosi Odluku o odabiru/ poništenju. Naručitelj zadržava pravo poništiti jednostavnu nabavu, prije i nakon roka za dostavu ponuda, bez posebnog pisanog obrazloženja. Naručitelj nije obavezan poništiti postupak jednostavne nabave ako je najpovoljnija ponuda veća od procijenjene vrijednosti nabave, ukoliko ima ili će imati osigurana financijska sredstva i pod uvjetom da su postupkom poštovani postupci i procedure propisane ovim Pravilnikom.

Članak 12.

Članak 12. O odabiru ponude ili poništenju postupka obavijestit će se oni ponuditelji koji su dostavili ponudu, odnosno obavijest o odabranom ponuditelju ili poništenju postupka može se objaviti na web stranici Naručitelja i/ili Elektroničkom oglasniku javne nabave RH i/ili drugom dostupnom mjestu. VI. RoK MIRoVANJA
Članak 13. Na postupke jednostavne nabave po ovom Pravilniku ne primjenjuje se rok mirovanja. VII. SKLAPANJE I IZVRŠENJE UGoVoRA
Članak 14. S odabranim ponuditeljem sklapa se ugovor ili se izdaje narudžbenica koji mora biti u skladu s uvjetima određenima u Pozivu na dostavu ponude i odabranom ponudom. Ugovor i narudžbenicu potpisuje i ovjerava zakonski zastupnik Naručitelja, odnosno osoba koju on ovlasti.

Članak 15.

Članak 15. Ugovor sklopljen u postupku jednostavne nabave mora se izvršavati u skladu s uvjetima iz poziva na dostavu ponude te odabranom ponudom. Naručitelj je obvezan kontrolirati izvršenje sklopljenih ugovora na temelju provedenog postupka jednostavne nabave. VIII. REGISTAR UGoVoRA JEDNoSTAVNE NABAVE
Članak 16. Naručitelj je obvezan ustrojiti, ažurirati, voditi i objaviti registar sklopljenih ugovora i okvirnih sporazuma za predmete nabave čija je vrijednost bez PDV-a jednaka ili veća od 2.650,00 eura, a sukladno Zakonu o javnoj nabavi i pripadajućim propisima. Stranica 2516 - Broj 17 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 1. srpnja 2024. IX. ZAVRŠNE oDREDBE

Članak 17.

Članak 17. Danom stupanja na snagu ovog Pravilnika prestaje važiti Pravilnik o jednostavnoj nabavi Općine Strahoninec (KLASA: 406-01/23-01/01 URBROJ: 2109/23-03-23-1 Strahoninec, od 13. veljače 2023.) Postupci nabave pokrenuti do stupanja na snagu ovog Pravilnika dovršit će se prema odredbama Pravilnika koji je bio na snazi u trenutku započinjanja postupka nabave. Ovaj Pravilnik stupa na snagu dan nakon objave u Službenom glasniku Međimurske županije. OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE STRAHONINEC KLASA: 024-01/24-01/04 URBROJ: 2109-23-01-24-1 Strahoninec, 26. lipnja 2024. PREDSJEDNIK Općinskog vijeća Vladimir Lepen, v.r.