Plan razvoja sustava civilne zaštite na području Grada Mursko Središće za 2024. godinu s trogodišnjim financijskim učincima

2. 3. 4. 5. 6. 7. Iznos Iznos sredstava sredstava Broj u državni iz drugih isplaćene isplaćene osoba** proračun izvora pomoći pomoći 15. siječnja 2024. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 1 - Stranica 37 8. 9. 10. UKUPNO: NAPOMENA***: * navesti klasu i urudžbeni broj Odluke Vlade Republike Hrvatske o dodjeli sredstava pomoći ** upisati u koloni »ukupno« *** navesti obrazloženje povrata sredstava u državni proračun; navesti druge izvore dodjele sredstava pomoći PRILOG 7. SHEMATSKI PRIKAZ POSTUPAKA U SLUČAJU PRIRODNE NEPOGODE OBRAZLOŽENJE: Temeljem članka 17. stavka 1. Zakona o ublažavanju i uklanjanju posljedica prirodnih nepogoda („Narodne novine“, broj 16/19)(u daljnjem tekstu: Zakon), predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave donosi plan djelovanja za sljedeću kalendarsku godinu radi određenja mjera i postupanja djelomične sanacije šteta od prirodnih nepogoda. Odredbom članka 3. Zakona, prirodnom nepogodom smatraju se smatraju se iznenadne okolnosti uzrokovane nepovoljnim vremenskim prilikama, seizmičkim uzrocima i drugim prirodnim uzrocima koje prekidaju normalno odvijanje života, uzrokuju žrtve, štetu na imovini i/ili njezin gubitak te štetu na javnoj infrastrukturi i/ili u okolišu. Prirodna nepogoda proglašava se ako je vrijednost ukupne izravne štete najmanje 20% vrijednosti izvornih prihoda jedinice lokalne samouprave za prethodnu godinu ili ako je prirod (rod) umanjen najmanje 30% prethodnog trogodišnjeg prosjeka na području jedinice lokalne samouprave ili ako je nepogoda umanjila vrijednost imovine na području jedinice lokalne samouprave najmanje 30%.

Ispunjenje uvjeta za proglašenje prirodne nepogode na području Grada Mursko Središće utvrđuje Gradsko povjerenstvo za procjenu šteta od prirodnih nepogoda. Gradsko vijeće Grada Mursko Središće donosi Plan djelovanja Grada Mursko Središće u području prirodnih nepogoda za 2024. godinu, radi određenja mjera i postupanja djelomične sanacije šteta od prirodnih nepogoda. Slijedom navedenog, predlaže se donošenje Odluke kao u prijedlogu. 2. Temeljem članka 17., stavka 1. Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne novine”, broj 82/15, 118/18, 31/20, 20/21, 114/22), članka 52. Pravilnika o nositeljima, sadržaju i postupcima izrade planskih dokumenata u civilnoj zaštiti te načinu informiranja javnosti u postupku njihovog donošenja („Narodne novine”, broj 66/21) te Statuta Grada Mursko Stranica 38 - Broj 1 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 15. siječnja 2024. Središće („Službeni glasnik Međimurske županije”) Gradsko vijeće Grada Mursko Središće na svojoj 17. sjednici, održanoj 27.11.2023. godine, donosi PLAN RAZVOJA sustava civilne zaštite na području Grada Mursko Središće za 2024. godinu s trogodišnjim financijskim učincima 1.UVOD Civilna zaštita je sustav organiziranja sudionika, operativnih snaga i građana za ostvarivanje zaštite i spašavanja ljudi, životinja, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša u velikim nesrećama i katastrofama i otklanjanja posljedica terorizma i ratnih razaranja. Grad Mursko Središće obavezan je organizirati poslove iz svog samoupravnog djelokruga koji se odnose na planiranje, NOSITELJ NAZIV DOKUMENTA IZRADE Usklađivanje Procjene rizika od velikih Gradonačelnik nesreća Analiza stanja sustava civilne zaštite za Gradonačelnik 2024. godinu Godišnji plan razvoja sustava civilne Gradonačelnik zaštite za 2025. godinu Plan vježbi civilne zaštite za 2025. Gradonačelnik Izrada elaborata za vježbu civilne Stožer civilne zaštite zaštite Ažuriranje priloga Plana djelovanja Gradonačelnik civilne zaštite 2.1.VOĐENJE I AŽURIRANJE BAZE PODATAKA O PRIPADNICIMA, SPOSOBNOSTIMA I RESURSIMA OPERATIVNIH SNAGA SUSTAVA CIVILNE ZAŠTITE Grad Mursko Središće sukladno Pravilniku o vođenju evidencije pripadnika operativnih snaga sustava civilne zaštite („Narodne novine“, broj 75/16), osigurava uvjete za vođenje i ažuriranje baze podataka o pripadnicima, sposobnostima i resursima operativnih snaga sustava civilne zaštite.

Evidencija se ustrojava i kontinuirano ažurira za: − članove Stožera civilne zaštite, − pripadnike postrojbe civilne zaštite opće namjene, − povjerenike civilne zaštite i njihove zamjenike, − koordinatore na lokaciji, − pravne osobe od interesa za sustav civilne zaštite. Grad Mursko Središće dužan je podatke o vrstama i broju pripadnika operativnih snaga zaprimljene od strane operativnih snaga i podatke koje su u obvezi izraditi samostalno dostaviti Međimurskoj županiji. Nositelj i izrađivač: Grad Mursko Središće Rok dostave podataka: prema roku određenom od strane Međimurske županije Kontakt podatke operativnih snaga sustava civilne zaštite Grada Mursko Središće (adrese, fiksni i mobilni telefonski brojevi) u planskim dokumentima potrebno je kontinuirano ažurirati. razvoj, učinkovito funkcioniranje i financiranje sustava civilne zaštite. Člankom 17. stavak 1. Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“, broj 82/15, 118/18, 31/20, 20/21, 114/22) (u daljnjem tekstu: Zakon) definirano je da predstavničko tijelo na prijedlog izvršnog tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave u postupku donošenja proračuna razmatra i usvaja godišnju godišnji plan razvoja sustava civilne zaštite s financijskim učincima za trogodišnje razdoblje. 2. PLANSKI DOKUMENTI Popis planskih dokumenata i odluka u području civilne zaštite, koje je Grad Mursko Središće obavezan izraditi i usvojiti u 2024. godini navedeni je u sljedećoj tablici. Tablica 1. Popis planskih dokumenata i odluka za izradu u 2024. godini IZRAĐIVAČ ROK IZRADE DONOSI Radna skupina lipanj, 2024. Gradsko vijeće Grad Mursko Središće prosinac 2024. Gradsko vijeće Grad Mursko Središće prosinac 2024. Gradsko vijeće Grad Mursko Središće prosinac 2024. Gradonačelnik 30 dana prije Upravljačka skupina Gradonačelnik održavanja vježbe Grad Ivanec Prosinac 2025. Gradonačelnik 3. OPERATIVNE SNAGE SUSTAVA CIVILNE ZAŠTITE 3.1. STOŽER CIVILNE ZAŠTITE Stožer civilne zaštite Grada Mursko Središće osnovan je Odlukom gradonačelnika Grada Mursko Središće o osnivanju i imenovanju načelnika, zamjenika načelnika i članova Stožera civilne zaštite Grada Mursko Središće (KLASA: 80-01/21- 01/1, URBROJ: 2109/11-21-01/1-1, od dana 08. lipnja 2021.

godine). Stožer civilne zaštite Grada Mursko Središće sastoji se od načelnika, zamjenika načelnika i 10 članova. Stožer civilne zaštite Grada Mursko Središće potrebno je: − upoznati s Planom djelovanja civilne zaštite Nositelj: Grad Mursko Središće Izvršitelj: načelnik Stožera civilne zaštite i zamjenik načelnika Stožera civilne zaštite Rok: lipanj 2024. godine Za članove Stožera civilne zaštite Grada Mursko Središće koji se nisu osposobili sukladno Zakonu potrebno je provesti osposobljavanje. Nositelj: MUP – Ravnateljstvo civilne zaštite Rok izvršenja: U roku od godinu dana od imenovanja 3.2. OPERATIVNE SNAGE VATROGASTVA Na području Grada Mursko Središće djeluju dobrovoljna vatrogasna društva Mursko Središće, Križovec i Peklenica udružena u Vatrogasnu zajednicu Grada Mursko Središće i općina Selnica – Sveti Martin na Muri – Vratišinec. 15. siječnja 2024. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 1 - Stranica 39 3.2.1. DVD Mursko Središće Dobrovoljno vatrogasno društvo Mursko Središće u cilju spremnosti i brzog djelovanja u 2024. godini planira provesti sljedeće aktivnosti: − javne vježbe, − osposobljavanja za zvanja i specijalnosti. Vrijeme planiranih aktivnosti: tijekom 2024. godine 3.2.2. DVD Križovec Dobrovoljno vatrogasno društvo Križovec u cilju spremnosti i brzog djelovanja u 2024. godini planira provesti sljedeće aktivnosti: − osposobljavanje članova, − nabava zaštitnih odjela i kompleta vatrogasnih cijevi Vrijeme planiranih aktivnosti: prva polovica 2022. godine 3.2.3. DVD Peklenica Dobrovoljno vatrogasno društvo Peklenica u cilju spremnosti i brzog djelovanja u 2024. godini planira provesti sljedeće aktivnosti:

− osposobljavanje članova za zvanja, − osposobljavanje članova za specijalnosti, − pregled hidrantne mreže, − odaziv na intervencije. Vrijeme planiranih aktivnosti: po potrebi 3.3. OPERATIVNE SNAGE HRVATSKOG CRVENOG KRIŽA Sukladno Zakonu o Hrvatskom Crvenom križu („Narodne novine“, broj 71/10), a u dijelu poslova zaštite i spašavanja, Hrvatski Crveni križ nadležan je za sljedeće poslove/javna ovlaštenja: − organizira i vodi Službu traženja, te aktivnosti obnavljanja obiteljskih veza članova obitelji razdvojenih uslijed katastrofa, migracija i drugih situacija koje zahtijevaju humanitarno djelovanje, − traži, prima i raspoređuje humanitarnu pomoć u izvanrednim situacijama, − ustrojava, obučava i oprema ekipe za akcije pomoći u zemlji i inozemstvu u slučaju nesreća, sukoba, situacija nasilja itd. Na području Grada Mursko Središće djeluje Gradsko društvo crvenog križa Čakovec – Podružnica Mursko Središće. GDCK Čakovec – Podružnica Mursko Središće nema zaposlenog djelatnika već se isto vodi na principu volontiranja. Gradsko društvo Crvenog križa Čakovec u cilju spremnosti za angažiranjem u provođenju mjera civilne zaštite u 2024. godini planira provoditi osnovnu edukaciju volontera. 3.4. OPERATIVNE SNAGE HRVATSKE GORSKE SLUŽBE SPAŠAVANJA Operativne snage Hrvatske Gorske službe spašavanja temeljna su operativna snaga sustava civilne zaštite u velikim nesrećama i katastrofama i izvršavaju obveze u sustavu civilne zaštite sukladno posebnim propisima kojima se uređuje područje djelovanja Hrvatske gorske službe spašavanja.

Hrvatska gorska služba spašavanja je dobrovoljna i neprofitna humanitarna služba javnog karaktera. Specijalizirana je za spašavanje na planinama, stijenama, speleološkim objektima i drugim nepristupačnim mjestima kada pri spašavanju treba primijeniti posebno stručno znanje i upotrijebiti opremu za spašavanje u planinama. Rad Hrvatske gorske službe spašavanja definiran je Zakonom o Hrvatskoj gorskoj službi spašavanja („Narodne novine“, broj 79/06 i 110/15). Hrvatska gorska služba spašavanja – Stanica Čakovec osnovana je u srpnju 2014. godine za potrebe provođenja akcija zaštite i spašavanja na području Međimurske županije, a po potrebi sudjeluju u akcijama na području Republike Hrvatske. Program aktivnosti Hrvatske gorske službe spašavanja – Stanice Čakovec za narednu godinu obuhvaća zadaće održavanja spremnosti i obuke, licenciranja i produživanja licenci za gorske spašavatelje, preventive, međunarodne suradnje i opremanja Stanice. 3.5. POSTROJBA CIVILNE ZAŠTITE OPĆE NAMJENE Postrojba civilne zaštite osnova je Odlukom Gradskog vijeća o osnivanju Postrojbe civilne zaštite opće namjene Grada Mursko Središće, KLASA: 021-05/18-01/317, URBROJ: 2109/11-1-01/1-18-1, od dana 09. ožujka 2018. godine. Postrojbu civilne zaštite Grada Mursko Središće u 2024. godini potrebno je: − upoznati s Planom djelovanja civilne zaštite Nositelj: Grad Mursko Središće Izvršitelj: načelnik Stožera civilne zaštite i zamjenik načelnika Stožera civilne zaštite Rok: lipanj 2024. godine 3.6. POVJERENICI CIVILNE ZAŠTITE I NJIHOVI ZAMJENICI Odlukom o imenovanju povjerenika civilne zaštite Grada Mursko Središće (KLASA: 021-05/18-01/291, URBROJ:

2109/11-18-01/1-1, od 08. ožujka 2018. godine i Odlukom o izmjeni Odluke o imenovanju povjerenika civilne zaštite Grada Mursko Središće (KLASA: 021-05/19-01/1059, URBROJ: 2109/11-19-01/1-1), za područje Grada Mursko Središće imenovano je 23 povjerenika civilne zaštite i 23 zamjenika povjerenika civilne zaštite: − za naselje Hlapičina: 3 povjerenika i 3 zamjenika povjerenika, − za naselja Križovec i Peklenica: 7 povjerenika i 7 zamjenika povjerenika, − za naselja Mursko Središće i Štrukovec: 13 povjerenika i 13 zamjenika povjerenika. Povjerenike civilne zaštite i njihove zamjenike potrebno je u 2024. godini: − upoznati s Planom djelovanja civilne zaštite Nositelj: Grad Mursko Središće Izvršitelj: načelnik Stožera civilne zaštite i zamjenik načelnika Stožera civilne zaštite Rok: lipanj 2024. godine 3.7. KOORDINATORI NA LOKACIJI Odlukom načelnika Stožera civilne zaštite o imenovanju koordinatora na lokaciji Grada Mursko Središće (KLASA: 810- 09/22-09/5, URBROJ: 2109/11-2-01/1-1, od dana 14. studenog 2022. godine), imenovani su koordinatori na lokaciji koji će u slučaju velike nesreće i katastrofe koordinirati aktivnostima operativnih snaga sustava civilne zaštite na mjestu intervencije. Koordinatore na lokaciji Grada Mursko Središće potrebno je: Stranica 40 - Broj 1 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 15. siječnja 2024. − upoznati s Planom djelovanja civilne zaštite Grada Mursko Središće Nositelj: Grad Mursko Središće Izvršitelj: načelnik Stožera civilne zaštite i zamjenik načelnika Stožera civilne zaštite Rok: lipanj 2024. godine 3.8. PRAVNE OSOBE OD INTERESA ZA SUSTAV CIVILNE ZAŠTITE Odlukom o određivanju pravnih osoba od interesa za sustav civilne zaštite Grada Mursko Središće (KLASA: 021-05/23- 05/24, URBROJ: 2109/11-1-01/1-23-1, od dana 04. ožujka 2023. godine), određene su sljedeće pravne osobe s ciljem priprema i sudjelovanja u otklanjanju posljedica katastrofa i velikih nesreća:

− MURS-EKOM d.o.o., Trg bana Josipa Jelačića 10, Mursko Središće; − QUADRO d.o.o., Križovec 139 D, Križovec, Mursko Središće; − TEKELI PROJEKT inženjering d.o.o., Marka Kovača 72, Mursko Središće; − MILENA GRADNJA d.o.o., Hlapičina 205, 40315 Mursko Središće, − GRADNJA ŽGANEC d.o.o. Trg braće Radića 2, 40315 Mursko Središće, − Osnovna škola Mursko Središće, Vladimira Nazora 22, 40315 Mursko Središće. Sukladno Pravilniku o nositeljima, sadržaju i postupcima izrade planskih dokumenata u civilnoj zaštite te načinu informiranja javnosti u postupku njihovog donošenja („Narodne novine“ broj 66/21), pravne osobe koje su Odlukom Gradskog vijeća određene od interesa za sustav civilne zaštite dužne su izraditi Operativni plan civilne zaštite. Operativnim planom pravne osobe razrađuju tko će provesti zadaće, kada, prije, za vrijeme ili neposredno nakon velike nesreće i katastrofe, s kojim resursima te tko je za organiziranje snaga i provođenja zadaća odgovoran. 3.9. UDRUGE Udruge koje nemaju javne ovlasti, a od interesa su za sustav civilne zaštite (npr. kinološke djelatnosti, podvodne djelatnosti, radio-komunikacijske, zrakoplovne i druge tehničke djelatnosti), pričuvni su dio operativnih snaga sustava civilne zaštite koji je osposobljen za provođenje pojedinih mjera i aktivnosti sustava civilne zaštite, svojim sposobnostima nadopunjuju sposobnosti temeljnih operativnih snaga te se uključuju u provođenje mjera i aktivnosti sustava civilne zaštite sukladno odredbama Zakona i planu djelovanja civilne zaštite jedinice lokalne samouprave.

Na području Grada Mursko Središće djeluju udruge građana koje su sa svojim snagama i opremom kojom raspolažu od značaja za sustav civilne zaštite. Popis udruga sadržan je u Planu djelovanja civilne zaštite Grada Mursko Središće. Udruge imaju obavezu dostaviti Gradu Mursko Središće sljedeće: kontakt podatke o odgovornoj osobi, broj operativnih članova, podatke o raspoloživim materijalno- tehničkim, sredstvima i spremnosti za operativno djelovanje. Rok: kontinuirano tijekom 2024. godine. 4. SUSTAV UZBUNJIVANJA GRAĐANA U organizaciji civilne zaštite na području Grada Mursko Središće, pored ostalih subjekata, telekomunikacijska podrška, odnosno sustav veza u kriznim situacijama, pokazao se vrlo bitnim čimbenikom kvalitetnog sustava civilne zaštite, stoga je potrebno: − nastaviti rad na unaprjeđenju sustava uzbunjivanja stanovništva u slučaju velikih nesreća i katastrofa, − provjeriti čujnost sirena na području Grada Mursko Središće. Izvršitelji: Operateri (vlasnici objekata s opasnim tvarima), MUP, dobrovoljna vatrogasna društva i Grad Mursko Središće. 5. FINANCIRANJE SUSTAVA CIVILNE ZAŠTITE Sukladno Zakonu, izvršno tijelo jedinice lokalne samouprave odgovorno je za osnivanje, razvoj i financiranje, opremanje, osposobljavanje i uvježbavanje operativnih snaga. Prema tome, u Proračunu Grada Mursko Središće za 2024. godinu, u skladu s ostalim posebnim propisima, implementirat će se sljedeće stavke: Tablica 2. Financijska sredstva predviđena za provođenja zadaća civilne zaštite za trogodišnje razdoblje NOSITELJ VISINA PLANIRANIH KORIŠTENJA SREDSTAVA ZA 2024. GODINU S FINANCIJSKIH PROJEKCIJOM ZA 2025. I 2026.

SREDSTAVA IZ GODINU PRORAČUNA 2024. 2025. 2026. Vatrogastvo 48.000,00 48.000,00 48.000,00 GDCK Čakovec 11.000,00 11.000,00 11.000,00 HGSS – Stanica 2.000,00 2.000,00 2.000,00 Čakovec Udruge 138.900,00 138.900,00 138.900,00 Civilna zaštita 2.500,00 2.500,00 2.500,00 UKUPNO 202.400,00 202.400,00 202.400,00 18.ZAKLJUČAK Donošenjem Zakona i zakonskih akata proizlaze zadaće i okvirna dinamika provođenja poslova u sustavu civilne zaštite Grada Mursko Središće. U 2024. godini pokazuje se potrebnim nastaviti aktivni rad u usklađenju i unaprjeđenju sustava civilne zaštite Grada Mursko Središće i to posebice sljedećim aktivnostima: − ažuriranjem postojećih planskih dokumenata, − osposobljavanjem i opremanjem operativnih snaga sustava civilne zaštite, − ažuriranjem podataka o operativnim snagama u sustavu civilne zaštite, − osiguravanjem planiranih proračunskih sredstva za organizaciju i razvoj sustava civilne zaštite. GRADSKO VIJEĆE GRADA MURSKO SREDIŠĆE KLASA: 024-01/23-01/51 URBROJ: 2109-11-05-23-01 Mursko Središće, 27. studenoga 2023. PREDSJEDNIK Gradskog vijeća mr.sc. Miljenko Cmrečak, dr.med.vet., v.r. 15. siječnja 2024. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 1 - Stranica 41 GRAD PRELOG AKTI GRADSKOG VIJEĆA