Analiza stanja sustava civilne zaštite na području Općine Donja Dubrava za 2022. godinu

56. Temeljem članka 17. Zakona o sustavu civilne zaštite (NN br. 82/15, 118/18, 31/20, 20/21 i 114/22) i članka 45. Statuta Općine Donja Dubrava (“Službeni glasnik Međimurske županije”, broj 9/18, 4/20, 4/21) Općinsko vijeće Općine Donja Dubrava na 13. sjednici održanoj dana 21.12.2022. godine, usvojilo je anaLiZu stanja sustava civilne zaštite na području općine Donja Dubrava za 2022. godinu i. uVoD Sukladno članku 17. Zakona o sustavu civilne zaštite (Narodne novine broj 82/15, 118/18, 31/20, 20/21 i 114/22) Općinsko vijeće Općine Donja Dubrava kao predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave u obvezi je, jedanput godišnje ili u postupku donošenja Proračuna, razmatrati stanje civilne zaštite na svom području. Općina kao jedinica lokalne samouprave dužna je organizirati poslove iz samoupravnog djelokruga koji se odnose na planiranje, razvoj, učinkovito funkcioniranje i financiranje sustava civilne zaštite. ii. anaLiZa STanja uGrožEnoSTi Razmatranje stanja kao prvi korak podrazumijeva analizu stanja ugroženosti stanovništva, te materijalnih i kulturnih dobara, koja procjenjuje moguće oblike opasnosti i prijetnje te njihove moguće posljedice na stanovništvo, materijalna i kulturna dobra, te okoliša iz koje proizlazi sljedeće: • Najznačajniji vodotoci na području Općine su rijeka Drava i potok Bistrec Rakovica. Veći broj potoka i potočića utječe u potok Bistrec Rakovica koji pripadaju slivu rijeke Drave. Do plavljenja naselja od tih voda može doći u slučaju proboja desnog obalnog uspornog nasipa potoka ili neispravnosti žabljih poklopaca na ušćima kanala Dubrava I i Dubrava II kroz koje bi moglo doći do prodora vode u zaobalje.

U 2022. godini nije bilo proglašenih elementarnih nepogoda zbog poplava, bujica ili plavljenja niti je bilo ugrožavanja stanovništva izlijevanjem navedenih tekućica iz korita. Eventualna plavljenja uz korita istih rješavana su gotovim snagama sustava civilne zaštite i to prvenstveno snagama vatrogastva. • Prema seizmološkoj karti Međimurske županije, za period od 500 godine, područje Općine nalazi se u VIIIº seizmičkoj zoni prema MSK ljestvici. U 2022. godini nije došlo do seizmoloških aktivnosti VII ili VIIIº • Požari otvorenog prostora mogući su na šumskim i poljoprivrednim površinama. U 2022. godini, do 30. 10. bilo je 3+2 požara otvorenog prostora na području Općine. Tijekom 2022. godine bilo je sveukupno 10 intervencija vatrogasaca od čega 1 intervencija na gašenju požara na objektima građana i industrijskih postrojenja, te 5 tehničkih intervencija na poziv građana (ispumpavanje podruma, uklanjanje srušenih stabala, sanacija prometnica, otvaranje stambenog prostora i sl.). Izvršeno je 2 kontrolirana spaljivanja i 6 protupožarnih ophodnji, a prijevoza vode po nalogu načelnika nije bilo. • Na području Općine Donja Dubrava postoji opasnost od plavljenja područja uslijed proloma nasipa ili brane HE Dubrava. No prema procjeni rizika mogućnost događanja navedene ugroze je iznimno mala. U 2022. godini nije bilo potrebe za aktiviranjem snaga CZ uslijed proloma nasipa ili brane HE Dubrava. • Na području Općine Donja Dubrava postoje tri imaoca opasnih tvari: • Agromeđimurje d.d., • Kiss pića d.o.o., • INA d.d. – BP Donja Dubrava.

Obzirom da postoji nekoliko imaoca opasnih tvari, postoji realna mogućnost nastanka nesreće s opasnim tvarima te mogućnost ugrožavanja stanovnika Općine Donja Dubrava. U 2022. godini nije bilo akcidenta s opasnim tvarima na objektima koji posjeduju opasne tvari. • Prometnicama Općine Donja Dubrava ne smije se vršiti prijevoz opasnih tvari, osim u slučajevima snabdijevanja lokalnog stanovništva i gospodarskih subjekata. Do imaoca opasnih tvari koji se nalaze na području Općine, kao i do ostalih gospodarskih objekta i stanovništva prevoze se opasne tvari. U 2022. godini nije bilo nesreća s opasnim tvarima u prometu. • Republika Hrvatska na svojem području nema nuklearne elektrane, međutim u njenoj neposrednoj blizini nalaze se NE Krško u Sloveniji i NE Pakš u Mađarskoj. Općina Donja Dubrava nalazi se u zoni C4 – zoni potencijalne ugroženosti od nuklearne elektrane Krško i ne nalazi se u radijalnim sektorima NE Pakš. U 2022. godini nije bilo ugroza od nuklearnog i/ili radiološkog zračenja. iii. STanjE SuSTaVa CiViLnE ZaŠTiTE U provođenju aktivnosti sustava civilne zaštite na području Općine prvenstveno se angažiraju operativne snage sustava civilne zaštite te pravne osobe, službe i udruge od interesa za sustav civilne zaštite na području Općine određene Odlukom o određivanju pravnih osoba od interesa za sustav civilne zaštite KLASA: 021-05/16-01/02; URBROJ: 2109/05-21-5 od 13.6.2016. godine na koju je i dobivena suglasnost MUP-PU CZ Varaždin-Služba CZ Čakovec. Operativnim snagama rukovodi i koordinira općinski načelnik uz stručnu potporu Stožera civilne zaštite.

Sukladno članku 20. Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“, broj 82/15, 118/18, 31/20, 20/21 i 114/22) mjere i aktivnosti u sustavu civilne zaštite provode također i operativne snage Hrvatske gorske službe spašavanja, udruge te pravne osobe u sustavu civilne zaštite koje su obrazložene u daljnjem tekstu. Težište poslova na području sustava civilne zaštite u 2022. godini temeljilo se na radnjama i postupcima u svrhu izrade dokumenata koji proizlaze iz nove Procjene rizika od velikih nesreća i Plana djelovanja civilne zaštite, te nošenja s izbjegličkom krizom uslijed rata u Ukrajini. Stranica 6772 - Broj 25 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 23. prosinca 2022. 1. STožEr CiViLnE ZaŠTiTE općinE Donja DubraVa Sukladno zakonskoj osnovi koja proizlazi iz čl.7. Pravilnika o sastavu stožera, načinu rada te uvjetima za imenovanje načelnika, zamjenika načelnika i članova stožera CZ, načelnik Općine Donja Dubrava imenovao je Stožer civilne zaštite Općine Donja Dubrava Odlukom KLASA: 810-01/02-01/3; URBROJ: 2109/05-21-12 od 1.7. 2021. godine godine koji broji 12 članova. Stožer obavlja zadaće koje se odnose na prikupljanje i obradu informacija ranog upozoravanja o mogućnosti nastanka velike nesreće i katastrofe, razvija plan djelovanja sustava civilne zaštite na svom području, upravlja reagiranjem sustava civilne zaštite, obavlja poslove informiranja javnosti i predlaže donošenje odluke o prestanku provođenja mjera i aktivnosti u sustavu civilne zaštite. Sukladno Godišnjim planom razvoja sustava civilne zaštite, u 2022. godini održano je 0 sjednica Stožera civilne zaštite u prostorijama Općine.

Stožer civilne zaštite Općine Donja Dubrava postupao je sukladno donesenim odlukama od strane Stožera civilne zaštite Republike Hrvatske. 2. DVD Donja DubraVa U Općine Donja Dubrava djeluje DVD Donja Dubrava. Materijalna i kadrovska opremljenost DVD-a nabrojana je u dokumentu Procjena ugroženosti od požara za Općine Donja Dubrava. U slučaju požara i dr. elementarnih nepogoda vatrogasci se aktiviraju preko broja 193 (Operativni vatrogasni centar Čakovec) ili broja 112 (SLUŽBA 112 u Čakovcu). Tijekom 2022. godine navedeni DVD s područja Općine Donja Dubrava učestvovao je u 15 vatrogasnih intervencija od čega 8 dojavljeno putem VOC-a Čakovec, a ostalo temeljem dojava građana i poduzeća (ispumpavanje bunara, rušenje stabala i sl.). 3. CiViLna ZaŠTiTa općinE Donja DubraVa – poVjErEniCi CZ i KoorDinaTori na LoKaCiji Općinski načelnik Općine Donja Dubrava imenovao je „Odlukom o imenovanju povjerenika civilne zaštite Općine Donja Dubrava“ KLASA: 240-01/22-01/01, URBROJ: 2109-5- 01-22-7, od 22.11.2022., 4 povjerenika CZ i 4 zamjenika povjerenika za područje Općine Donja Dubrava. Povjerenici CZ mobiliziraju se po nalogu načelnika Općine putem teklićke službe, putem stručne službe Općine pozivom ili SMS-om i putem medija. Popis povjerenika CZ i njihovih zamjenika, s adresama i brojevima telefona i mobitela, sastavni je dio Odluke o imenovanju povjerenika CZ. Općinski načelnik Općine Donja Dubrava imenovao je „Odlukom o imenovanju koordinatora na lokaciji Općine Donja Dubrava“ KLASA: 240-01/22-01/01, URBROJ: 2109-5-01- 22-9 od 28.11.2022. godine 5 koordinatora na lokaciji (za svaku ugrozu navedenu u procjeni rizika) za područje Općine Donja Dubrava.

Tijekom 2022. godine nije bilo pozivanja povjerenika CZ niti koordinatora na lokaciji za provođenje mjera CZ. 4. uDruGE Građana Na području Općine Donja Dubrava djeluju sljedeće udruge od interesa za sustav civilne zaštite: • ŠRD „Štuka“ • LD „Fazan“ • Nautički klub „Flojsar“. Športsko ribolovno društvo „Štuka“ registrirano je na adresi Dravska 50/a, OIB: 41756874697. Ukupno broji 30 aktivna člana. U svom području djelovanja (ribolovstva) pokriva najveći dio područja koji pripada Općini Donja Dubrava. Športsko ribolovno društvo zastupa i predstavlja predsjednik gosp. Andrej Horvat (br. telefona 098 9588 587), a tajnik društva je gosp. Zlatko Mirić. Lovačko društvo „Fazan“ registrirano je na adresi Podravska 66, OIB: 45941383937, Ukupno broji 40 aktivna člana. U svom području djelovanja (lovstva) pokriva najveći dio područja koji pripada Općini Donja Dubrava. Lovačko društvo zastupa i predstavlja predsjednik gosp. Mario Mikulan (br. telefona: 098 846 198), a tajnik društva je gosp. Franjo Mlinarić. Nautički klub „Flojsar“ registriran je na adresi Trg Republike 9, OIB: 54284431723. Ukupno broji 40 aktivna člana. U svom području djelovanja (nautici) područje akumulacijskog jezera Donja Dubrava i sliva Drave Općine Donja Dubrava. Nautički klub zastupa i predstavlja predsjednik gosp. Dražen Miser (br. telefona 098 723 335). Tijekom 2022. godine nije bilo potrebe za uključivanjem udruga u sustav CZ. 5. praVnE oSobE i oSTaLi SubjEKTi oD inTErESa Za SuSTaV CiViLnE ZaŠTiTE Pravne osobe i ostali subjekti od interesa za sustav civilne zaštite Općine Donja Dubrava određene su Odlukom načelnika KLASA: 021-05/16-01/02; URBROJ: 2109/05-21-5 od 13.6.2016. godine na koju je dobivena suglasnost MUP- Ravnateljstvo CZ-Područni ured Varaždin-Služba CZ Čakovec.

Tijekom 2022. godine nije bilo potrebe za uključivanjem, pozivanjem niti smotriranjem pravnih osoba i ostalih sudionika u sustavu CZ. 6. HrVaTSKa GorSKa SLužba SpaŠaVanja - STaniCa ČaKoVEC Hrvatska gorska služba spašavanja je dobrovoljna i neprofitna humanitarna služba javnog karaktera. Specijalizirana je za spašavanje na planinama, stijenama, speleološkim objektima i drugim nepristupačnim mjestima kada pri spašavanju treba primijeniti posebno stručno znanje i upotrijebiti opremu za spašavanje u planinama. Rad HGSS definiran je Zakonom o Hrvatskoj gorskoj službi spašavanja (NN 79/06) te Zakonom i izmjenama i dopunama Zakona o Hrvatskoj gorskoj službi spašavanja koji je stupio na snagu 21. 10. 2015. godine (NN broj 110/15) – u daljnjem tekstu: Zakon. 23. prosinca 2022. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 25 - Stranica 6773 Temeljem navedenog Zakona, HGSS je prepoznata kao operativna snaga spašavanja i zaštite ljudskih života obzirom da se time bavi kao svojom redovitom djelatnošću. Program aktivnosti HGSS – stanice Čakovec koja pokriva područje Općine Donja Dubrava, temelji se na Zakonu o Hrvatskoj gorskoj službi spašavanja (NN 179/06 i 110/15) i predviđa osiguranje sredstava za HGSS koja organizira, unapređuje i obavlja djelatnost spašavanja i zaštite ljudskih života u planinama i na nepristupačnim područjima i u drugim izvanrednim okolnostima. Sredstva za financiranje redovite djelatnosti stanice osiguravaju se u proračunu Općine na temelju zajednički utvrđenog interesa između JLS i HGSS.

Općina Donja Dubrava, tijekom 2022. godine nije imala potrebe za pozivanjem i angažiranjem HGSS – stanica Čakovec u smislu provođenja njihovih redovnih aktivnosti, niti u smislu sudjelovanja u sustavu CZ. iV. FinanCiranjE SuSTaVa CiViLnE ZaŠTiTE Sredstva namijenjena za financiranje sustava civilne zaštite, osigurana su i realizirana u Proračunu Općine za 2022. godinu. V. naDLEžnoST i ZaDaćE općinE u SuSTaVu CiViLnE ZaŠTiTE Poslovi koje je Općina Donja Dubrava provodila u 2022. godini kako bi sustav civilne zaštite bio što djelotvorniji su sljedeći: • Izrada izvješća o izvršenju Plana djelovanja od prirodnih nepogoda za 2021. • Izrada novog Plana djelovanja od prirodnih nepogoda za 2023. • Izrada i donošenje Odluke o Povjerenicima civilne zaštite • Izrada i donošenje Odluke o koordinatorima na lokaciji • Izrađena je nova Odluka o pravnim osobama od interesa za sustav civilne zaštite • Prijedlog godišnjeg plana vježbi za 2023. godinu • Donesen je Plan operativne provedbe programa aktivnosti u provedbi posebnih mjera zaštite od požara u 2021.g. • Donesene su Mjere civilne zaštite u nepovoljnim vremenskim uvjetima 2022./2023. godine općina K aKTi općinSKoG naČELniKa