Zaključak (o usvajanju Godišnjeg plana razvoja sustava civilne zaštite na području Općine Kotoriba u 2023. godini)

58. Temeljem članka 17. Zakona o sustavu civilne zaštite (NN br. 82/15, 118/18, 31/20, 20/21 i 114/22) te članka 52. Pravilnika o nositeljima, sadržaju i postupcima izrade planskih dokumenata u civilnoj zaštiti te načinu informiranja javnosti o postupku njihova donošenja (NN 66/2021) i članka 29. Statuta Općine Kotoriba (“Službeni glasnik Međimurske županije» broj 5/21) Općinsko vijeće Općine Kotoriba na svojoj 10. sjednici održanoj dana 20. prosinca 2022. donosi ZAKLJUČAK I. Usvaja se godišnji Plan razvoja sustava civilne zaštite na području Općine Kotoriba u 2023. godini s financijskim učincima za trogodišnje razdoblje. II. Godišnji Plan razvoja sustava civilne zaštite na području Općine Kotoriba u 2023. godini s financijskim učincima za trogodišnje razdoblje sastavni je dio ovog Zaključka. III. Ovaj Zaključak objavit će se u „Službenom glasniku Međimurske županije”. OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE KOTORIBA KLASA: 810-01/22-01/05 URBROJ: 2109-9-3-22-2 Kotoriba, 20. prosinca 2022. PREDSJEDNIK Općinskog vijeća Hinko Virgej, v.r. Temeljem članka 17. Zakona o sustavu civilne zaštite (NN br. 82/15, 118/18, 31/20, 20/21 i 114/22) te članka 52. Pravilnika o nositeljima, sadržaju i postupcima izrade planskih dokumenata u civilnoj zaštiti te načinu informiranja javnosti o postupku njihova donošenja (NN 66/2021) i članka 29. Statuta Općine Kotoriba (“Službeni glasnik Međimurske županije» broj 5/21) Općinsko vijeće Općine Kotoriba na svojoj 10. sjednici održanoj dana 20. prosinca 2022. donosi GODIŠNJI PLAN razvoja sustava civilne zaštite na području Općine Kotoriba za 2023. godinu sa financijskim učincima za trogodišnje razdoblje 1. UVOD Ovim Godišnjim planom razvoja sustava civilne zaštite na području Općine Kotoriba za 2023. godinu (dalje u tekstu:

Godišnji plan) implementiraju se ciljevi odnosno konkretiziraju mjere i aktivnosti i utvrđuje dinamika njihovog ostvarivanja s financijskim učincima za trogodišnje razdoblje definirani Smjernicama za organizaciju i razvoj sustava civilne zaštite na području Općine Kotoriba za razdoblje 2020. – 2023. godine. 2. AKTIVNOSTI I MJERE ORGANIZACIJE I RAZVOJA SUSTAVA CIVILNE ZAŠTITE U 2023. GODINI I. Aktivnosti i mjere kojima se ostvaruju ciljevi organizacije i razvoja sustava civilne zaštite definiraju se prema sljedećim područjima sustava civilne zaštite: 1. upravljanja rizicima, 2. normiranja, 3. preventive, 4. operativnog djelovanja, 5. financiranje. 2.1. Aktivnosti i mjere s područja upravljanja rizicima Aktivnosti i mjere s područja upravljanja rizicima: - postupanje sukladno zakonskim i podzakonskim propisima kojima se uređuju mjere civilne zaštite u području prostornog planiranja te u području prostornog uređenja i graditeljstva, - svrsishodno planiranje zahvata u prostoru kojima se bitno umanjuju posljedice rizika potresa i poplava uzrokovanih tekućicama i bujičnim vodama, - ostale preventivne mjere s obzirom na utvrđene rizike; • nositelj za izvršavanje aktivnosti i mjera iz samoupravnog djelokruga Općine Kotoriba je općinski Stranica 6290 - Broj 24 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 22. prosinca 2022. načelnik Općine Kotoriba, te ostala nadležna tijela, službe i pravne osobe iz djelokruga svoje nadležnosti; • sudjelovatelji: operativne snage s područja Općine Kotoriba i operativne snage viših razina, JUO Općine Kotoriba nadležan za poslove izrade planskih dokumenta, dokumenata prostornog uređenja i graditeljstva te poslove civilne zaštite, tijelo državne uprave u čijem su djelokrugu obavljanje poslova civilne zaštite nadležno za područje Općine Kotoriba, ostala nadležna tijela državne uprave, inspekcijske službe i pravne osobe u okvirima svojeg djelokruga i nadležnosti;

• rok: kontinuirano. 2.2. Aktivnosti i mjere s područja normiranja Aktivnosti i mjere s područja normiranja: - Ažuriranje Odluke o pravnim osobama od interesa za sustav civilne zaštite • nositelj izrade je općinski načelnik Općine Kotoriba • sudjelovatelji: Stožer civilne zaštite Općine Kotoriba, operativne snage s područja Općine Kotoriba, JUO Općine Kotoriba nadležan za poslove civilne zaštite, ovlaštenik stručnih poslova u području planiranja civilne zaštite, • rok za donošenje: prva polovica 2023. godine - Ažuriranje i dopuna Odluke o povjerenicima civilne zaštite • nositelj izrade je općinski načelnik Općine Kotoriba, • sudjelovatelji: Stožer civilne zaštite Općine Kotoriba, operativne snage s područja Općine Kotoriba, JUO Općine Kotoriba nadležan za poslove civilne zaštite, ovlaštenik stručnih poslova u području planiranja civilne zaštite, • rok za donošenje: kontinuirano - Ažuriranje popisa koordinatora na lokaciji za pojedine rizike navedene u Procjeni rizika te redovno ažuriranje popisa istih • nositelj izrade je načelnik Stožera civilne zaštite Općine Kotoriba, • sudjelovatelji: Stožer civilne zaštite Općine Kotoriba, operativne snage s područja Općine Kotoriba, JUO Općine Kotoriba nadležan za poslove civilne zaštite, ovlaštenik stručnih poslova u području planiranja civilne zaštite, • rok za donošenje: prvo polugodište 2023. godine - Donošenje novih Smjernica za razvoj sustava civilne zaštite za razdoblje 2024.-2027. • nositelj izrade je općinski načelnik Općine Kotoriba • sudjelovatelji: Stožer civilne zaštite Općine Kotoriba, operativne snage s područja Općine Kotoriba, JUO Općine Kotoriba nadležan za poslove civilne zaštite, ovlaštenik stručnih poslova u području planiranja civilne zaštite, • rok za donošenje: u postupku donošenja proračuna Općine Kotoriba.

- Izrada i usvajanje Godišnje analize stanja sustava civilne zaštite za područje Općine Kotoriba za 2023. godinu i Godišnjeg plana razvoja sustava civilne zaštite na području Općine Kotoriba za 2024. godinu • nositelj izrade je općinski načelnik Općine Kotoriba, a na čiji prijedlog dokumente razmatra i usvaja Općinsko vijeće Općine Kotoriba, • sudjelovatelji: Stožer civilne zaštite Općine Kotoriba, operativne snage s područja Općine Kotoriba, JUO Općine Kotoriba nadležan za poslove civilne zaštite, ovlaštenik stručnih poslova u području planiranja civilne zaštite, • rok za donošenje: u postupku donošenja proračuna Općine Kotoriba. - Izrada i donošenje Plana vježbi civilne zaštite te odluke i elaborata o pripremi i provođenju vježbe na području Općine Kotoriba • nositelj izrade i donošenja je općinski načelnik Općine Kotoriba, • sudjelovatelji: Stožer civilne zaštite Općine Kotoriba, operativne snage s područja Općine Kotoriba, Služba civilne zaštite Čakovec, JUO Općine Kotoriba nadležan za poslove civilne zaštite, ovlaštenik stručnih poslova u području planiranja civilne zaštite, • rok za donošenje Plana vježbi je prva polovica 2023., a odluke i elaborata je 30 do 90 dana prije početka vježbe. - Ustrojavanje potrebnih evidencija operativnih snaga • nositelji: općinski načelnik Općine Kotoriba i načelnik Stožera civilne zaštite Općine Kotoriba, • sudjelovatelji izrade: JUO Općine Kotoriba nadležan za poslove civilne zaštite, ovlaštenik stručnih poslova u području planiranja civilne zaštite, • rok: kontinuirano.

- usklađivanje planskih i ostalih dokumenata iz sustava civilne zaštite sukladno pravilniku kojim se uređuju nositelji, sadržaj i postupci izrade planskih dokumenata • nositelji: nositelj izrade je JUO nadležan za poslove civilne zaštite, • sudjelovatelj: ovlaštenik stručnih poslova u području planiranja civilne zaštite, • rok: kontinuirano ili najmanje jedanput godišnje. 2.3. Aktivnosti i mjere s područja preventive Aktivnosti i mjere s područja preventive: - jačanje svijesti o civilnoj zaštiti stanovništva - organizacijom pokaznih smotri operativnih snaga, pokaznih vježbi i slično • nositelji: općinski načelnik Općine Kotoriba i načelnik Stožera civilne zaštite Općine Kotoriba, • sudjelovatelji: JUO nadležan za poslove civilne zaštite, operativne snage, Međimurske županija, • rok: kontinuirao; - jačanje svijesti o civilnoj zaštiti stanovništva uključivanjem javnosti u postupke donošenja planskih dokumenata iz sustava civilne zaštite radi prikupljanja informacija o interesima, stavovima i prijedlozima zainteresirane javnosti • nositelji: općinski načelnik Općine Kotoriba i načelnik Stožera civilne zaštite Općine Kotoriba, • sudjelovatelji: JUO Općine Kotoriba nadležan za poslove civilne zaštite, operativne snage, • rok: kontinuirano u postupku donošenja pojedinog dokumenta; 22. prosinca 2022. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 24 - Stranica 6291 2.4. Aktivnosti i mjere s područja operativnog djelovanja Aktivnosti i mjere s područja operativnog djelovanja uključuju:

- provedbe mjera za sprječavanje širenja bolesti COVID-19 sukladno odlukama Stožera civilne zaštite Republike Hrvatske i uputama i preporukama Hrvatskog zavoda za javno zdravstvo, - provedbu, praćenje i usklađivanje planskih i drugih dokumenata prvenstveno Plana djelovanja civilne zaštite Općine Kotoriba, - osiguranje uvjeta te obavljanje administrativnih i tehničkih poslova za Stožer civilne zaštite Općine Kotoriba, - imenovanje i raspoređivanje na dužnost povjerenika civilne zaštite i osiguravanje uvjeta za njihovo osposobljavanje, uvježbavanje i djelovanje te opremanje, - određivanje popisa potencijalnih koordinatora na lokaciji po ugrozama i njihovo osposobljavanje, - poticanje razvoja operativnih snaga i njihovo osnaživanje provođenjem edukacija i slično, - provođenje vježbi operativnih snaga, - ustrojavanje, vođenje i ažuriranje evidencija operativnih snaga, RB OPIS POZICIJE U PRORAČUNU CIVILNA ZAŠTITA (opremanje, osposobljavanje, smotriranje, angažiranje, 1. osiguravanje uvjeta za evakuaciju, zbrinjavanje i druge aktivnosti i mjere u zaštiti i spašavanju) VATROGASTVO 2. - opremanje, vježbe, takmičenja i dr. UDRUGE GRAđANA 4. (Crveni križ, HGSS i sl.) UKUPNO ZA SUSTAV CIVILNE ZAŠTITE Izvor: 1) Nacrt proračuna Općine Kotoriba za 2023. godinu i projekcije za 2024. i 2025. godinu 3. AKTIVNOSTI OPERATIVNIH SNAGA CIVILNE ZAŠTITE S PODRUČJA OPĆINE KOTORIBA II. Neke od aktivnosti operativnih snaga civilne zaštite s područja Općine Kotoriba za 2023. godinu: Stožer civilne zaštite Općine Kotoriba sukladno zakonskim i podzakonskim propisima kojima se uređuje sustav civilne zaštite djelovat će kao stručno, operativno i koordinativno tijelo u provođenju mjera i aktivnosti civilne zaštite na području Općine Kotoriba. Članovi Stožera sudjelovat će u radu Stožera sukladno Poslovniku o radu, prema potrebi u izradi planskih dokumenta, u vježbama operativnih snaga, sudjelovati u osposobljavanju, te u ostalim aktivnostima i mjerama s područja civilne zaštite. JUO će pružati administrativne i tehničke poslove te osiguravati uvjete za rad Stožera civilne zaštite.

• održavanje sjednica Stožera civilne zaštite Općine Kotoriba • sudjelovanje u izradi Smjernica za razvoj sustava civilne zaštite za razdoblje 2024-2027. • sudjelovanje u pripremi vježbe CZ planirane za 2023. godinu • nositelj: općinski načelnik Općine Kotoriba, • sudjelovatelji: Stožer civilne zaštite Općine Kotoriba, JUO nadležan za poslove civilne zaštite, operativne snage s područja Općine Kotoriba, tijelo državne uprave ustrojeno za obavljanje poslova civilne zaštite nadležno za područje Općine Kotoriba, ovlaštenik stručnih poslova u području planiranja civilne zaštite, • rok: kontinuirano. 2.5. Aktivnosti i mjere s područja financiranja Aktivnosti s područja financiranja podrazumijevaju osiguravanje financijskih sredstava za potrebe izvršavanja mjera i aktivnosti iz sustava civilne zaštite. • nositelj: Općina Kotoriba u okviru svog samoupravnog djelokruga, • sudjelovatelji: operativne snage i ostala nadležna tijela i službe, • rok: kontinuirano. U nastavku se daje tabelarni prikaz financijskih sredstava planiranih u Proračuna Općine Kotoriba za provođenje mjera i aktivnosti sustava civilne zaštite za 2023. godinu s projekcijama za 2024. i 2025. godinu: Planirano za 2023. Planirano za 2024. Planirano za 2025. god. (eura) god. (eura) god. (eura) 2.300,00 2.000,00 2.000,00 49.600,00 34.200,00 34.200,00 8.770,00 7.100,00 7.100,00 60.670,00 43.300,00 43.300,00 • analiza rada u 2023. godini te upoznavanje sa godišnjim planom razvoja sustava civilne zaštite za 2024. i Analizom stanja sustava civilne zaštite u 2023. godini • postupanje Stožera CZ u suzbijanju epidemije korona virusa po nalogu Nacionalnog stožera i temeljem individualnih odluka, a u cilju smanjenja ugroze od epidemije.

Gradsko društvo Crvenog križa Čakovec izvršavat će svoje redovne obaveze iz svojeg djelokruga i nadležnosti sukladno odredbama zakonskih i podzakonskih propisa kojima se uređuje područje djelovanja Hrvatskog društva Crvenog križa te sustava civilne zaštite: • upoznavanje predstavnika Crvenog križa s Procjenom rizika te njihovo aktivno uključivanje u provođenju Plana djelovanja CZ • izrada Operativnog plana GDCK Čakovec • povezivanje planiranih vježbi Crvenog križa s vježbom CZ planiranom za 2023. • daljnja nabava opreme za slučaj velike nesreće ili katastrofe prema planiranim sredstvima u proračunu (nabava sklopivih ležajeva, deka, madraca, šatora, grijača šatora, agregata, rasvjete za šatore, torbica prve pomoći i dr. kao dodatnih kapaciteta uz postojeću opremu GDCK Čakovec) Stranica 6292 - Broj 24 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 22. prosinca 2022. • nastavak rada s volonterima i konstantna edukacija iz područja djelovanja u kriznim situacijama, uz pripreme putem pokaznih vježbi koje se organiziraju zajednički sa žurnim službama ili samostalno • razvoj volonterskih programa s naglaskom programa za mlade • širenje postojeće baze volontera • obuka volontera Crvenog križa i edukacija volontera za djelovanje u kriznim situacijama, pružanja prve pomoći i samopomoći te psihosocijalne podrške • nastavak i intenziviranje predavanja obnove znanja i vještina pružanja prve pomoći i samopomoći na teritoriju na kojem djeluje • provođenje edukativno-preventivnih aktivnosti za djecu predškolske i školske dobi te mladih (osnove prve pomoći, humanitarno djelovanje u zajednici, prevencija ovisnosti, priprema za izvanredne situacije, odgoj za volonterstvo, razvoj volonterstva za mlade, održivi razvoj i očuvanje prirode).

Hrvatska gorska služba spašavanja – Stanica Čakovec izvršavat će redovne obaveze iz svojeg djelokruga i nadležnosti sukladno svom programu rada i odredbama zakonskih i podzakonskih propisa kojima se uređuje područje djelovanja Hrvatske gorske službe spašavanja te sustava civilne zaštite. U planu značajnijih aktivnosti navodi se: • upoznavanje predstavnika HGSS-a s novom Procjenom rizika te njihovo aktivno uključivanje u provođenju Plana djelovanja CZ • povezivanje planiranih vježbi HGSS-a s vježbom CZ planiranom za 2023. • usavršavanje pripadnika HGSS-a sukladno godišnjem planu • sufinanciranje djelovanja HGSS-a sukladno godišnjem planu i mogućnostima Općine Kotoriba • osiguranje nabavke tehničke opreme, koju treba mijenjati zbog dotrajalosti ili isteka sigurnosnog roka uporabe: užeta (statička, dinamička), sprave za kretanje po užetu i rad s užetom, medicinska oprema: medicinski ruksak, udlage raznih vrsta i namjena, osnovna oprema za pružanje prve pomoći • Redovne aktivnosti HGSS-a. Povjerenici civilne zaštite i njihovi zamjenici sukladno zakonu i podzakonskim aktima kojima se uređuje sustav civilne zaštite provodit će svoje zadaće: sudjelovanje u pripremanju građana za osobnu i uzajamnu zaštitu te usklađuju provođenje mjera osobne i uzajamne zaštite; davanje obavijesti građanima o pravodobnom poduzimanju mjera civilne zaštite te javne mobilizacije radi sudjelovanja u sustavu civilne zaštite; sudjelovanje u organiziranju i provođenju evakuacije, sklanjanja, zbrinjavanje i druge mjera civilne zaštite;

organiziranje zaštite i spašavanje pripadnika ranjivih skupina; provjeravanje postavljanja obavijesti o znakovima za uzbunjivanje u stambenim zgradama na području svoje nadležnosti i o propustima obavješćuju inspekciju civilne zaštite; obavljaju poslove i zadaće prema nalozima načelnika i/ ili načelnika Stožera civilne zaštite Općine Kotoriba usmjerenih na ostvarivanje spašavanja u velikoj nesreći. Mogu se izdvojiti i sljedeće aktivnosti, sukladno Smjernicama za razvoj sustava civilne zaštite: • ažuriranje i dopuna kartona EPPCZ u kojem su evidentirani povjerenici civilne zaštite i njihovi zamjenici • organiziranje i održavanje sastanka povjerenika CZ i zamjenika povjerenika CZ, provođenje njihovog osposobljavanja te upoznavanje s dužnostima proizašlim iz Plana djelovanja civilne zaštite na području Općine Kotoriba • opremanje povjerenika CZ potrebnom opremom i sredstvima. Koordinator na lokaciji u slučaju velike nesreće i katastrofe je osoba koja koordinira aktivnosti operativnih snaga sustava civilne zaštite na mjestu intervencije. Mogu se izdvojiti i sljedeće aktivnosti, sukladno Smjernicama za razvoj sustava civilne zaštite: • ažuriranje odluke o koordinatorima na lokaciji sukladno ugrozama na području Općine Kotoriba • ustrojavanje kartona E-KNL u kojem se evidentiraju potencijalni koordinatori na lokaciji • održavanje sastanka s koordinatorima na lokaciji te upoznavanje istih sa zadaćama Pravne osobe od interesa za sustav civilne zaštite na području Općine Kotoriba provodit će aktivnosti iz sustava civilne zaštite odnosno sudjelovati u spašavanju i zaštiti ljudi, životinja, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša u slučaju potrebe na zahtjev Stožera civilne zaštite Općine Kotoriba te će izrađivati/ažurirati svoje operativne planove i dostavljati ih Općini Kotoriba.

Mogu se izdvojiti i sljedeće aktivnosti, sukladno Smjernicama za razvoj sustava civilne zaštite: • Izraditi novu odluku o pravnim osobama od interesa za sustav CZ Općine Kotoriba • od pravnih osoba od interesa za sustav CZ Općine Kotoriba prikupiti podatke potrebne za unos i evidenciju u karton E-PO • održavanje sastanka s pravnim osobama te upoznavanje istih s njihovim zadaćama i obavezama proizašlim iz Zakona o sustavu CZ • nadzirati izrađenost Operativnih planova za pravne osobe koje su to u obvezi napraviti Operativne snage vatrogastva su vatrogasne postrojbe i druge operativne snage vatrogastva određene posebnim propisima kojima se uređuje područje vatrogastva. Operativne snage vatrogastva temeljna su operativna snaga sustava civilne zaštite u velikim nesrećama i katastrofama te su dužne djelovati u sustavu civilne zaštite u skladu s odredbama posebnih propisa kojima se uređuje područje vatrogastva, ZSCZ-u, planovima djelovanja civilne zaštite jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave i Državnim planom djelovanja civilne zaštite. Plan aktivnosti za 2023. godinu DVD-a Kotoriba obuhvaća: zamjena krovišta DVD-a Kotoriba, nabavka 2 para izolacionih aparata i nabava vatrogasne opreme (zaštitnih odijela, cijevi, pumpe..). Općina Kotoriba će tijekom 2023. godine u suradnji s ovlaštenom tvrtkom s kojom ima sklopljen ugovor o konzultantskim uslugama iz područja planiranja civilne zaštite i u skladu sa Smjernicama za razvoj sustava CZ u razdoblju 2020.-2023. godine provoditi sljedeće aktivnosti:

• Ažurirati Odluke o pravnim osobama od interesa za sustav CZ • Temeljem Odluke o pravnim osobama od interesa za sustav CZ od istih izvršiti prikupljanje podataka i ažurirati Plan djelovanja CZ 22. prosinca 2022. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 24 - Stranica 6293 • Ažuriranje i dopuna Odluke o povjerenicima civilne zaštite i njihovim zamjenicima sukladno važećim zakonskim propisima • Ažuriranje i dopuna Odluke o koordinatorima na lokaciji od strane načelnika Stožera civilne zaštite Općine Kotoriba • Izraditi nove Smjernice za razvoj sustava civilne zaštite za razdoblje 2024.-2027. • Upoznavanje Operativnih snaga sustava CZ sa Procjenom rizika i Planom djelovanja CZ na zajedničkom sastanku • Izrada Plana vježbi za 2024. godinu • Održavanje vježbe Operativnih snaga CZ sukladno Planu vježbi za 2023. godinu • Opremanje Operativnih snaga sukladno predviđenim financijskim sredstvima i Godišnjem planu razvoja sustava CZ kao i uočenim nedostacima prilikom održavanja vježbi • Izrada Analize stanja sustava CZ za 2023. i Godišnjeg plana razvoja sustava CZ za 2024. godinu. 4. ZAVRŠNE ODREDBE III. Ovaj Godišnji plan stupa na snagu 1.1.2023. godine, a objavit će se u „Službenom glasniku Međimurske županije“. OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE KOTORIBA KLASA: 810-01/22-01/05 URBROJ: 2109-9-3-22-1 Kotoriba, 20. prosinca 2022. Opis Plan 2022. PREDSJEDNIK Općinskog vijeća Hinko Virgej, v.r.