Pravilnik o financiranju javnih potreba Grada Mursko Središće

2. turističke agencije Rudi expres Izrada polica za potrebe Srpske 2.900 kuna 3. pravoslavne crkve u Varaždinu 4. 5. 6. 7. 8. 9. ukupno rasHoDi: 10. 000 kuna Ovaj će Završni račun biti objavljen u „Službenom glasniku Međimurske županije“. Čakovec, 28. siječnja 2021. PREDSTAVNIK srpske nacionalne manjine Međimurske županije milorad sarap, v.r. mursko sreDišće akTi GraDonaČeLnika 2. Temeljem čl. 48. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (“Narodne novine”, broj 33/01, 60/01, 129/05, 109/07, 125/08, 36/09, 150/11, 144/12, 19/13,137/15,123/17, 98/19,144/20) te čl. 45. Statuta Grada, (“Službeni glasnik Međimurske županije” 9/09, 5/13, 3/18, 2/19), a sukladno odredbama Zakona o udrugama (“Narodne novine”, broj 74/14,70/17,98/19), Zakona o financijskom poslovanju i računovodstvu neprofitnih organizacija – nastavno Zakon (“Narodne novine” broj 121/14) i Uredbe o kriterijima, mjerilima i postupcima financiranja i ugovaranja programa i projekata od interesa za opće dobro koje provode udruge – nastavno: Uredba (“Narodne novine” broj 26/15), gradonačelnik Grada Mursko Središće (u nastavku teksta: gradonačelnik) donosi praViLnik o financiranju javnih potreba Grada mursko središće opće odredbe

Članak 1.

Članak 1.
(1) Ovim se Pravilnikom utvrđuju kriteriji, mjerila i postupci za dodjelu i korištenje sredstava proračuna Grada Mursko Središće udrugama čije aktivnosti doprinose zadovoljenju javnih potreba i ispunjavanju ciljeva i prioriteta definiranih strateškim i planskim dokumentima Grada Mursko Središće (u nastavku teksta: Grad).
(2) Odredbe ovog Pravilnika koje se odnose na udruge, na odgovarajući se način primjenjuju i na druge organizacije civilnog društva, kada su one, u skladu s uvjetima javnog natječaja ili poziva (u nastavku teksta: Javni poziv) za financiranje programa/projekata/manifestacije, prihvatljivi prijavitelji, odnosno partneri.
(3) Odredbe ovog Pravilnika ne odnose se na financiranje programa/projekata/manifestacije ustanova čiji je osnivač ili suosnivač Grad. Iznosi financiranja projekata/programa/ manifestacija bit će definirani na temelju prijedloga nadležnog upravnog odjela - Ureda grada i gradonačelnika u proračunu Grada i/ili programima javnih potreba koje donosi Gradsko vijeće Grada Mursko Središće.

Članak 2.

Članak 2. Odredbe Pravilnika primjenjuju se kada se udrugama i drugim organizacijama civilnog društva (u nastavku teksta: udruge) odobravaju financijska sredstva proračuna Grada za: 12. veljače 2021. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 3 - Stranica 153 • provedbu programa i projekata kojima se ispunjavaju ciljevi i prioriteti definirani strateškim i planskim dokumentima, • provedbu programa javnih potreba utvrđenih posebnim zakonom, • obavljanje određene javne ovlasti na području Grada povjerene posebnim zakonom, • podršku institucionalnom i organizacijskom razvoju udruga s područja Grada, • donacije, financijska pokroviteljstva i druge oblike i namjene dodjele financijskih sredstava iz proračuna Grada. Odredbe ovog Pravilnika na odgovarajući način primjenjuju se i kada se udrugama odobravaju nefinancijske podrške u pravima, pokretninama i nekretninama.

Članak 3.

Članak 3.
(1) Projektom se smatra skup aktivnosti koje su usmjerene ostvarenju zacrtanih ciljeva čijim će se ostvarenjem odgovoriti na uočeni problem i ukloniti ga, vremenski su ograničeni i imaju definirane troškove i resurse.
(2) Programi su kontinuirani procesi koji se u načelu izvode u dužem vremenskom razdoblju kroz niz različitih aktivnosti čiji su struktura i trajanje fleksibilniji. Mogu biti jednogodišnji i višegodišnji.
(3) Jednodnevne i višednevne manifestacije su aktivnosti koje provode organizacije civilnog društva i neprofitne organizacije s ciljem davanja dodatne ponude na području Grada i razvoja Grada općenito. Mogu biti sportske, kulturne, zabavne, socijalne, humanitarne, gastronomske i druge. udruge

Članak 4.

Članak 4. Sredstva se dodjeljuju programima i projektima udruga koje su registrirane, a sjedište im je na području Grada ili im je sjedište izvan Grada, a djeluju na području Grada i to u sljedećim područjima djelovanja: - kultura, - tehnička kultura, - sport, - umirovljenici i osobe treće životne dobi, - skrb o osobama s invaliditetom, - branitelji i stradalnici, - i drugim područjima od interesa za opće dobro stanovnika Grada. Sredstva se iznimno dodjeljuju udrugama i drugim prihvatljivim prijaviteljima iz čl. 1. ovog Pravilnika koje se registrirane i sa sjedištem izvan Grada Mursko Središće i/ili djeluju izvan područja Grada Mursko Središće u istim područjima djelovanja navedenim u st. 1 ovog članka ako se u postupku financiranja i ugovaranja utvrdi značaj i doprinos njihovog djelovanja u zadovoljenju javnih potreba i ispunjavanju ciljeva i prioriteta definiranih strateškim i planskim dokumentima Grada Mursko Središće i Republike Hrvatske. Vrste podrške

Članak 5.

Članak 5. Grad će financijska sredstva dodjeljivati kroz: - Institucionalne podrške – podrške za organizacijski razvoj i poslovanje udruga kojima se osigurava trajnost i stabilnost rada onih udruga koji su od posebnog značaja za Grad; - Programske podrške – godišnje podrške programima koji uključuju niz povezanih aktivnosti koje jačaju kapacitete civilnog društva u Gradu te kontinuirano doprinose zadovoljavanju javnih potreba građana; - Projektne podrške – za projekte koji su usmjereni rješavanju određenih problema i realizaciji zacrtanog cilja u određenom vremenskom roku i s definiranim resursima i troškovima; - Podrške održavanju jednodnevnih i višednevnih manifestacija koje obogaćuju ponudu Grada, a mogu biti sportske, kulturne, zabavne, socijalne, humanitarne, gastronomske i druge; nadležnosti za aktivnosti u postupku odobravanja financiranja i kapaciteti za provedbu natječaja

Članak 6.

Članak 6. Za provedbu odredbi ovog Pravilnika u postupcima dodjele sredstava za financiranje programa/projekata/manifestacije i ostalih podrški iz čl. 5 u područjima: kultura, tehnička kultura, sport, umirovljenici i osobe treće životne dobi, skrb o osobama s invaliditetom, branitelji i stradalnici i drugim područjima od interesa za opće dobro stanovnika Grada nadležan je Ured Grada Mursko Središće. Nadležni Ured Grada Mursko Središće sukladno Pravilniku o unutarnjem redu gradske uprave Grada, osigurava organizacijske i ljudske kapacitete za primjenu osnovnih standarda planiranja i financiranja, ugovaranja i praćenja provedbe i izvještavanja, vrednovanja rezultata programa i projekata iz svog djelokruga, a sukladno ovom Pravilniku i Uredbi.

Članak 7.

Članak 7. Nadležni Ureda Grada Mursko Središće će izraditi obrasce natječajne dokumentacije temeljem kojih će udruge prijavljivati svoje programe/projekte/manifestacije i ostale aktivnosti te ih učiniti dostupnim udrugama do objave ili pri objavi javnog poziva ili natječaja. Zadaće Ured Grada Mursko Središće iz prethodnog članka Pravilnika u postupku pripreme i provedbe javnog poziva ili natječaja za dodjelu financijskih sredstava udrugama su sljedeće: • predložiti prioritete i programska područja natječaja • predložiti kriterije prihvatljivosti i uvjete prijave • predložiti natječajnu dokumentaciju • javna objava i provedba natječaja • utvrditi prijedlog sastava ocjenjivačkog povjerenstva odnosno stručnih radnih skupina za ocjenu projekata i programa • razmotriti ocjene projekata i prijedloge za financiranje na temelju kriterija iz natječaja • utvrditi prijedlog odluke o financiranju projekata i programa udruga Stranica 154 - Broj 3 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 12. veljače 2021. • organizirati stručno praćenje provedbe projekata financiranih temeljem natječaja i • pripremiti izvještaje o provedbi i rezultatima natječaja Uredu za udruge. mjerila za financiranje

Članak 8.

Članak 8. Grad će dodjeljivati sredstva za financiranje programa/ projekata/manifestacije udrugama i drugim organizacijama civilnoga društva (u daljnjem tekstu: Korisnici) uz uvjet da: - su upisani u Registar udruga ili drugi odgovarajući registar; - su upisani u Registar neprofitnih organizacija i vode transparentno financijsko poslovanje u skladu s propisima o računovodstvu neprofitnih organizacija; - su svoj statut (ili drugi temeljni akt) uskladili s odredbama zakona na temelju kojeg je organizacija osnovana, a osoba ovlaštena za zastupanje (i potpis ugovora o financiranju) je u mandatu; - su se svojim statutom (ili drugim temeljim aktom) opredijelile za obavljanje djelatnosti i aktivnosti koje su predmet financiranja i kojima promiču uvjerenja i ciljeve koji nisu u suprotnosti s Ustavom i zakonom; - program/projekt/manifestacija, inicijativa ili druga aktivnost koju prijave na javni poziv Grada, bude ocijenjen kao značajan (kvalitetan, inovativan i koristan) za razvoj civilnoga društva i zadovoljenje javnih potreba Grada definiranih razvojnim i strateškim dokumentima, odnosno uvjetima svakog pojedinog natječaja; - su uredno ispunili obveze iz svih prethodno sklopljenih ugovora o financiranju iz proračuna Grada i drugih javnih izvora; - nemaju dugovanja s osnove plaćanja doprinosa za mirovinsko i zdravstveno osiguranje i plaćanje poreza te drugih davanja prema državnom proračunu i proračunu Grada te trgovačkim društvima u vlasništvu Grada; - se protiv korisnika odnosno osobe ovlaštene za zastupanje i voditelja programa/projekta/manifestacije ne vodi kazneni postupak i nije pravomoćno osuđen za prekršaje ili kaznena djela definirana Uredbom;

Članak 8.

- imaju zadovoljavajuće organizacijske kapacitete i ljudske resurse za provedbu programa/projekta/ manifestacije, programa javnih potreba, javnih ovlasti, odnosno pružanje socijalnih usluga; - imaju definirane alternativne izvore financiranja (sustav prikupljanja članarina, donacije, sponzorstva, gospodarske djelatnosti i dr.) te - uredno predaju sva izvješća Gradu i drugim nadležnim institucijama.
Članak 9. Osim uvjeta iz prethodnog članka Pravilnika, Grad može natječajem propisati i dodatne uvjete koje udruge trebaju ispunjavati u svrhu ostvarivanja prednosti u financiranju, kao što su: - primjena sustava osiguranja kvalitete djelovanja u neprofitnim organizacijama - uključenost volonterskog rada, posebice mladih, koji tako stječu znanja i vještine potrebne za uključivanje na tržište rada i aktivno sudjelovanje u demokratskom društvu - umrežavanje i povezivanje sa srodnim udrugama, ostvarivanje međusektorskog partnerstva udruga s predstavnicima javnog i poslovnog sektora u svrhu jačanja potencijala za razvoj lokalne zajednice i dr.

Članak 10.

Članak 10. Grad neće financirati programe/projekte/manifestacije udruga i drugih organizacija civilnoga društva koje ne zadovoljavaju uvjete propisane ovim Pravilnikom odnosno svakim pojedinačno raspisanim pozivom ili natječajem. Grad neće iz proračuna Grada financirati aktivnosti udruga koje se sukladno zakonu i drugim pozitivnim propisima smatraju gospodarskom djelatnošću udruga, neovisno da li ih je udruga kao takve upisala u Statut i prijavila nadležnom tijelu ili ne. javni poziv ili natječaj

Članak 11.

Članak 11. Financiranje programa/projekata/manifestacije u slučajevima i područjima navedenim u čl. 2. i čl. 4. ovog Pravilnika provodi se putem Javnog poziva ili natječaja, čime se osigurava transparentnost dodjele financijskih sredstava, a kojeg raspisuje gradonačelnik. Gradonačelnik raspisuje Javni poziv ili natječaj najmanje jednom godišnje za prikupljanje prijava. Godišnji plan raspisivanja javnih poziva ili natječaja donosi gradonačelnik u roku od 30 dana od prihvaćanja proračuna za sljedeću godinu, a isti se objavljuje na mrežnim stranicama Grada i Ureda za udruge Vlade RH. Godišnji plan raspisivanja poziva ili natječaja sadrži podatke o davatelju financijskih sredstava, području, nazivu i planiranom vremenu objave natječaja, ukupnom iznosu raspoloživih sredstava, rasponu sredstava namijenjenih za financiranje pojedinog programa odnosno projekta, očekivanom broju programa i projekata koji će se ugovoriti za financiranje i eventualno druge podatke. Javnim pozivom ili natječajem određuju se rokovi i uvjeti za podnošenje prijava, sklapanje ugovora o korištenju potpore, te izvješćivanja u vezi utroška dobivenih sredstava. Način komunikacije između Korisnika i Grada definirat će se uvjetima poziva ili natječaja odnosno ugovorom, a može se obavljati elektronički, pisanim putem, preporučenom poštom s povratnicom ili predajom na urudžbeni zapisnik.

Članak 12.

Članak 12. Dokumentaciju za provedbu natječaja, na prijedlog Ureda Grada, utvrđuje gradonačelnik. Obvezna natječajna dokumentacija obuhvaća: 1. tekst natječaja, 2. upute za prijavitelje, 3. obrasce za prijavu programa/projekta/manifestacije: 3.1.obrazac opisa programa/projekta/manifestacije, 3.2.obrazac proračuna programa/projekta/manifestacije; 4. popis priloga koji se prilažu prijavi 5. obrazac za ocjenu kvalitete/vrijednosti programa/ projekta/manifestacije; 12. veljače 2021. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 3 - Stranica 155 6. obrazac izjave o nepostojanju dvostrukog financiranja 7. obrazac ugovora o financiranju programa ili projekta 8. obrasce za izvještavanje: 8.1.obrazac opisnog izvještaja provedbe programa/ projekta/manifestacije; 8.2.obrazac financijskog izvještaja provedbe programa/ projekta/manifestacije. Ovisno o vrsti natječaja, Ured Grada može predložiti, a gradonačelnik Grada utvrditi da natječajnu dokumentaciju za prijavu programa ili projekta čine i: 1. obrazac izjave o partnerstvu, kada je primjenjivo 2. obrazac životopisa voditelja programa/projekta/ manifestacije; 3. obrazac izjave o programima ili projektima udruge financiranim iz javnih izvora 4. obrazac izjave izvoditelja aktivnosti naveden u opisu programskih ili projektnih aktivnosti da je upoznat s programom ili projektom i svojim sudjelovanjem u provedbi, ako je primjenjivo.

Članak 13.

Članak 13. Javni poziv ili javni natječaj s cjelokupnom natječajnom dokumentacijom objavljuje se na mrežnim stranicama Grada i mrežnim stranicama Ureda za udruge Vlade Republike Hrvatske, a obavijest o objavljenom natječaju može se objaviti i na društvenim mrežama kao i slanjem elektroničke pošte na odgovarajuće adrese.
Članak 14. Financijska sredstva Gradskog proračuna dodjeljuju se bez objavljivanja natječaja, odnosno izravnim ugovaranjem, samo u iznimnim slučajevima: - u opravdanim i iznimnim slučajevima, kada nepredviđeni događaji obvezuju davatelja financijskih sredstava da u suradnji s udrugama žurno djeluje u rokovima u kojima nije moguće provesti standardnu natječajnu proceduru i problem je moguće riješiti samo izravnom dodjelom bespovratnih financijskih sredstava, - kada se financijska sredstva dodjeljuju udruzi ili skupini udruga koje imaju isključivu nadležnost u području djelovanja i/ili zemljopisnog područja za koje se financijska sredstva dodjeljuju, ili je udruga jedina organizacija operativno sposobna za rad na području djelovanja i/ili zemljopisnom području na kojem se financirane aktivnosti provode, - kada se financijska sredstva dodjeljuju udruzi kojoj su zakonom, drugim propisom ili aktom dodijeljene određene javne ovlasti, - kada se prema mišljenju Povjerenstva, u čijem radu sudjeluju predstavnici Ureda Grada, jednokratno dodjeljuju financijska sredstva do 5.000,00 kuna za aktivnosti koje iz opravdanih razloga nisu mogle biti planirane u godišnjem planu udruge, a ukupan iznos tako dodijeljenih sredstava iznosi najviše 5% svih sredstava planiranih u proračunu za financiranje svih programa i projekata udruga.

Članak 15.

Članak 15. Korisnik podnosi Prijavu za financiranje programa i projekata na propisanom obrascu koji je sastavni dio natječajne dokumentacije. Obrasci koji su sastavni dio natječajne dokumentacije popunjavaju se putem računala te se dostavljaju u papirnatom i/ ili elektroničkom obliku, sukladno uvjetima Javnog poziva ili natječaja. Uz Prijavu, Korisnik dostavlja obaveznu dokumentaciju navedenu u Prilogu I. „Popis priloga“ ovoga Pravilnika, u slučaju da nije dostupna u odgovarajućoj javnoj elektroničkoj bazi podataka, i ostalu dokumentaciju koja je propisana Javnim pozivom ili natječajem. Prijava se podnosi do roka utvrđenog Javnim pozivom ili natječajem, koji ne može biti kraći od 30 dana od datuma objave natječaja, preporučeno poštom ili osobno (predaja na urudžbeni zapisnik), uz napomenu (npr. naziv javnog poziva ili natječaja). Svi propisani obrasci trebaju biti potpisani od strane osobe ovlaštene za zastupanje i ovjereni službenim pečatom i dostavljeni u izvorniku.

Članak 16.

Članak 16. Javni poziv ili natječaj za podnošenje prijedloga programa/ projekta/manifestacije bit će otvoren do iskorištenja sredstava, najmanje 30 dana od datuma objave, a najdulje do 31. kolovoza tekuće proračunske godine. Ocjenjivanje prijavljenih programa/projekta/manifestacije te donošenje odluke o financiranju programa/projekata/ manifestacije i potpisivanje ugovora s udrugama čiji su programi/projekti/manifestacije prihvaćeni za financiranje mora biti dovršeno u roku od 45 dana, računajući od zadnjeg dana za dostavu prijava programa/projekata/manifestacije. provjera ispunjavanja formalnih uvjeta natječaja

Članak 17.

Članak 17. Po isteku roka za podnošenje prijava na natječaj, Povjerenstvo za administrativnu provjeru imenovano od gradonačelnika pristupit će postupku provjere ispunjavanja propisanih (formalnih) uvjeta javnog poziva ili natječaja, a sukladno odredbama ovog Pravilnika i Uredbe. Povjerenstvo za provjeru ispunjavanja propisanih (formalnih) uvjeta natječaja sastoji se od 3 člana, službenika Grada. Članovi Povjerenstva ne smiju biti u sukobu interesa o čemu moraju potpisati posebnu izjavu.
Članak 18. U postupku administrativne kontrole - provjere ispunjavanja formalnih uvjeta javnog poziva ili natječaja provjerava se: • je li prijava dostavljena na pravi javni poziv ili natječaj i u zadanome roku • je li zatraženi iznos sredstava unutar financijskih pragova postavljenih u javnom pozivu ili natječaju • ako je primjenjivo, je li lokacija provedbe projekta prihvatljiva • ako je primjenjivo, jesu li prijavitelj i partner prihvatljivi sukladno uputama za prijavitelje javnog poziva ili natječaja Stranica 156 - Broj 3 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 12. veljače 2021. • jesu li dostavljeni, potpisani i ovjereni svi obvezni obrasci te • jesu li ispunjeni drugi formalni uvjeti natječaja.

Članak 19.

Članak 19. U slučaju promjene podataka iz prijave (naziv, adresa, ime banke i broj žiro-računa, ime, prezime i OIB odgovorne osobe), Korisnik se obvezuje dostaviti ažurne podatke i dokaze u roku od osam dana od dana nastanka promjene.
Članak 20. Provjera ispunjavanja propisanih (formalnih) uvjeta javnog poziva ili natječaja ne smije trajati duže od sedam dana od dana isteka roka za podnošenje prijava na javni poziv ili natječaj, u slučaju da je prijava poslana u roku, nakon čega predsjednik/ca Povjerenstva donosi odluku koje se prijave upućuju u daljnju proceduru, odnosno stručno ocjenjivanje, a koje se odbijaju iz razloga neispunjavanja propisanih uvjeta natječaja. Sve udruge čije prijave budu odbijene iz razloga neispunjavanja propisanih uvjeta, o toj činjenici moraju biti obaviještene u roku od najviše osam dana od dana donošenja odluke, nakon čega imaju narednih osam dana od dana prijema obavijesti, podnijeti prigovor povjerenstvu za prigovore koje će u roku od tri dana od primitka prigovora odlučiti o istome. U slučaju prihvaćanja prigovora od strane povjerenstva za prigovore, prijava će biti upućena u daljnju proceduru, a u slučaju neprihvaćanja prigovora prijava će biti odbijena. ocjenjivanje prijavljenih programa ili projekata i javna objava rezultata

Članak 21.

Članak 21. Povjerenstvo za ocjenjivanje je stručno procjenjivačko tijelo koje imenuje gradonačelnik sukladno kriterijima utvrđenim ovim Pravilnikom i Uredbom. Članovi Povjerenstva mogu biti službenici Grada i vanjski nezavisni stručnjaci. Povjerenstvo ima najmanje tri člana. Za svakog člana Povjerenstva imenuje se zamjenski član. Funkcija zamjenskog člana aktivira se u slučajevima postojanja sukoba interesa člana Povjerenstva po pojedinom predmetnom postupku dodjele sredstava ili u slučaju spriječenosti člana Povjerenstva. Pri imenovanju vanjskih članova Povjerenstva vodit će se računa o njihovoj stručnosti, poznavanju djelovanja udruga u određenom području, nepristranosti i spremnosti na objektivno ocjenjivanje. Vanjski članovi Povjerenstva imaju pravo na primjerenu novčanu naknadu za svoj rad o čemu odluku donosi gradonačelnik. Svi članovi Povjerenstva dužni su potpisati izjavu o nepristranosti i povjerljivosti.

Članak 22.

Članak 22. Povjerenstvo za ocjenjivanje razmatra i ocjenjuje prijave koje su ispunile formalne uvjete javnog poziva ili natječaja sukladno kriterijima koji su propisani uputama za prijavitelje te daje prijedlog za odobravanje financijskih sredstava za programe/projekte i druge potpore.
Članak 23. Povjerenstvo za ocjenjivanje obavlja bodovanje/ ocjenjivanje svih zahtjeva i to prema kriterijima propisanim uvjetima pojedinog javnog poziva ili natječaja. Kriteriji, njihovo ponderiranje i bodovanje moraju omogućiti procjenu koja će pristigle prijave rangirati prema njihovoj kvaliteti u odnosu na to kako prijave udovoljavaju: - općim i posebnim ciljevima natječaja i definiranim prioritetima, - prihvatljivim aktivnostima za provedbu prijavljenog programa/projekta/manifestacije, - prihvatljivim troškovima za provedbu aktivnosti prijavljenog programa/projekta/manifestacije, - potrebnim kapacitetima za provedbu aktivnosti i realizaciju ciljeva programa/projekta/manifestacije, - očekivanim izravnim i neizravnim rezultatima i koristima provedbe programa/projekta, - ostalim uvjetima pojedinog natječaja. Za svaki od propisanih kriterija prijavitelj u prijavi na javni poziv ili natječaj dostavlja odgovarajuće podatke i dokaze zahtijevane u sadržaju natječajne dokumentacije. Svaki član Povjerenstva za ocjenjivanje odvojeno boduje i ocjenjuje svaku pojedinu prijavu. Ocjena svakog člana Povjerenstva sudjeluje u ukupnom zbroju te se vrednuje prijava s prosječnim brojem bodova/ocjena (bodovi/ocjene svakog člana se zbroje, te podijele sa brojem članova Povjerenstva koje vrednuje podnijeti zahtjev).

Članak 23.

Povjerenstvo za ocjenjivanje formira listu rezultata za svaku kategoriju.
Članak 24. Na temelju prijedloga Povjerenstva za ocjenjivanje odluku o odobravanju financijskih sredstava donosi gradonačelnik Grada Mursko Središće. Nakon donošenja odluke o programima/projektima/ manifestacije kojima su odobrena financijska sredstva, Ured Grada na službenim mrežnim stranicama Grada objavljuje rezultate natječaja s podacima o udrugama, programima ili projektima kojima su odobrena sredstva i iznosima odobrenih sredstava financiranja. Grad će, u roku od osam dana od donošenja odluke o dodjeli financijskih sredstava obavijestiti udruge čiji projekti ili programi nisu prihvaćeni za financiranje uz navođenje ostvarenog broja bodova/ocjena po pojedinim kategorijama ocjenjivanja. prigovor na odluku o dodjeli financijskih sredstava

Članak 25.

Članak 25. Udrugama kojima nisu odobrena financijska sredstva, može se na njihov zahtjev u roku od osam dana od dana primitka pisane obavijesti o rezultatima javnog poziva ili natječaja omogućiti uvid u zbirnu ocjenu njihovog programa/projekta/ manifestacije uz pravo Grada da zaštiti tajnost podataka o osobama koje su ocjenjivale program/projekt/manifestaciju.
Članak 26. Grad će udrugama koje su nezadovoljne odlukom o dodjeli financijskih sredstava omogućiti pravo na prigovor, što će jasno biti naznačeno i u samom tekstu javnog poziva. 12. veljače 2021. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 3 - Stranica 157 Prigovor se može podnijeti isključivo na natječajni postupak te eventualno bodovanje nekog kriterija s 0 ili manjim brojem bodova, ako udruga smatra da je u prijavi dostavila dovoljno argumenata za drugačije bodovanje. Prigovor se ne može podnijeti na odluku o neodobravanju sredstava ili visinu dodijeljenih sredstava.

Članak 27.

Članak 27. Prigovori se podnose Uredu Grada u pisanom obliku, u roku od osam dana od dana dostave pisane obavijesti o rezultatima natječaja, a odluku po prigovoru, uzimajući u obzir sve činjenice donosi povjerenstvo za rješavanje prigovora. Povjerenstvo za rješavanje prigovora sastoji se od 3 člana, službenika Grada. Članovi Povjerenstva ne smiju biti u sukobu interesa o čemu moraju potpisati posebnu izjavu. Rok za donošenje odluke po prigovoru je osam dana od dana primitka prigovora. Postupak dodjele financijskih sredstava udrugama je akt poslovanja i ne vodi se kao upravni postupak te se na postupak prigovora ne primjenjuju odredbe o žalbi kao pravnom lijeku u upravnom postupku, nego se postupak utvrđuje ovim Pravilnikom. Temeljem odluke povjerenstva po prigovoru odluka o dodjeli financijskih sredstava koju donese gradonačelnik je konačna. sklapanje ugovora o financiranju programa ili projekata i praćenje provedbe

Članak 28.

Članak 28. Sa svim udrugama i prihvatljivim prijaviteljima uključujući i udruge iz čl. 14. ovog Pravilnika kojima su odobrena financijska sredstva, Grad će potpisati ugovor o financiranju programa/projekata/manifestacije najkasnije 30 dana od dana donošenja odluke o financiranju. Postupak ugovaranja, opći uvjeti koji se odnose na ugovore o dodjeli financijskih sredstava udrugama iz javnih izvora za program/projekt/manifestaciju te posebni dio ugovora uredit će se temeljem odredbi Uredbe i drugih pozitivnih propisa Republike Hrvatske i Grada. U slučaju da je odobreno samo djelomično financiranje programa/projekta/manifestacije, Ured Grada ima obvezu prethodno pregovarati o stavkama proračuna programa/ projekta/manifestacije i aktivnostima u opisnom dijelu programa/projekta/manifestacije koje treba izmijeniti, koji postupak je potrebno okončati prije potpisivanja ugovora. Tako izmijenjeni obrasci prijave postaju sastavni dio ugovora. Temeljem sklopljenih ugovora Upravni odjel za financije, proračun, društvene djelatnosti i socijalnu skrbi Grada vrši isplatu potpore na račun Korisnika u rokovima utvrđenim Ugovorom.

Članak 29.

Članak 29. Grad će u suradnji s Korisnikom, s ciljem poštovanja načela transparentnosti trošenja proračunskog novca i mjerenja vrijednosti povrata za uložena sredstva pratiti provedbu financiranih programa/projekata/manifestacije udruga, sukladno Zakonu o udrugama, Zakonu o fiskalnoj odgovornosti, Zakonu o financijskom poslovanju i računovodstvu neprofitnih organizacija, Pravilniku o izvještavanju u neprofitnom računovodstvu i registru neprofitnih organizacija, Uredbi, ovom Pravilniku i drugim pozitivnim propisima.

Članak 30.

Članak 30. Vrednovanje provedenog programa/projekta/manifestacije u pravilu provodi i sam Korisnik financijskih sredstava dodatnim analizama rezultata programa ili projekta (samovrednovanje, anketni upitnici i dr.). Zabrana dvostrukog financiranja
Članak 31. Bez obzira na kvalitetu predloženog programa/projekta/ manifestacije Grad neće dati financijska sredstva za aktivnosti koje se u potpunosti već financiraju iz drugih izvora i/ili po posebnim propisima - kada je u pitanju ista aktivnost, koja se provodi na istom području, u isto vrijeme i za iste korisnike, osim ako se ne radi o koordiniranom sufinanciranju iz više različitih izvora. U slučaju koordiniranog sufinanciranja iz više različitih izvora ukupno financiranje ne može premašiti 100% ukupne vrijednosti predloženog programa/projekta/ manifestacije. prihvatljivost troškova

Članak 32.

Članak 32. Odobrena sredstva financijske potpore Korisnik je dužan utrošiti isključivo za realizaciju programa/projekta/ manifestacije/inicijative utvrđene proračunom i ugovorom. Sredstva se smatraju namjenski utrošenim ako su korištena isključivo za financiranje prihvatljivih i opravdanih troškova u realizaciji programa utvrđenog ugovorom. Svako odstupanje od proračuna bez odobrenja Ureda grada smatrat će se nenamjenskim trošenjem sredstava.
Članak 33. Prihvatljivi troškovi su troškovi koje je imao Korisnik financiranja, a koji ispunjavaju sve sljedeće kriterije: - nastali su u razdoblju provedbe programa/projekta/ manifestacije u skladu s ugovorom, osim troškova koji se odnose na završne izvještaje, troškova revizije i troškova vrednovanja, a plaćeni su do datuma odobravanja završnog izvještaja. Postupci javne nabave za robe, usluge ili radove mogu početi prije početka provedbenog razdoblja, ali ugovori ne mogu biti sklopljeni prije prvog dana razdoblja provedbe ugovora. Iznimno, javnim pozivom ili natječajem se može definirati da su prihvatljivi troškovi i troškovi nastali prije raspisivanja javnog poziva ili natječaja, ako se radi o aktivnostima projekta ili programa tekuće godine koje iz objektivnih razloga ne mogu biti realizirane nakon potpisivanja ugovora. - moraju biti navedeni u ukupnom predviđenom proračunu projekta/programa/manifestacije - nužni su za provedbu programa ili projekta koji je predmetom dodjele financijskih sredstava - mogu biti identificirani i provjereni i računovodstveno su evidentirani kod Korisnika financiranja prema važećim propisima o računovodstvu neprofitnih organizacija Stranica 158 - Broj 3 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 12. veljače 2021.

Članak 33.

- javnim pozivom ili natječajem može se definirati da su prihvatljivi troškovi i troškovi nastali prije raspisivanja javnog poziva ili natječaja, ako se radi o aktivnostima projekta/programa/manifestacije tekuće godine koje iz objektivnih razloga ne mogu biti realizirane nakon potpisivanja ugovora, - trebaju biti umjereni, opravdani i usuglašeni sa zahtjevima racionalnog financijskog upravljanja, osobito u pogledu na štedljivost i učinkovitost.
Članak 34. U skladu s opravdanim troškovima iz prethodnog članka i kada je to relevantno za poštovanje propisa o javnoj nabavi, opravdanim se smatraju sljedeći izravni troškovi udruge i njezinih partnera: - troškovi zaposlenika angažiranih na programu/projektu/ manifestaciji koji odgovaraju stvarnim izdacima za plaće te porezima i doprinosima iz plaće i drugim troškovima vezanim uz plaću, sukladno odredbama ovog Pravilnika i Uredbe, - putni troškovi i troškovi dnevnica za zaposlenike i druge osobe koje sudjeluju u projektu/programu/ manifestaciji, - troškovi kupnje ili unajmljivanja opreme i materijala (novih ili rabljenih) namijenjenih isključivo za program ili projekt, te troškovi usluga pod uvjetom da su u skladu s tržišnim cijenama - troškovi potrošne robe - troškovi podugovaranja - troškovi koji izravno proistječu iz zahtjeva ugovora uključujući troškove financijskih usluga (informiranje, vrednovanje konkretno povezano s projektom, revizija, umnožavanje, osiguranje, itd.).

Članak 35.

Članak 35. Osim izravnih, Korisniku sredstava može se odobriti i pokrivanje dijela neizravnih troškova kao što su: energija, voda, uredski materijal, sitan inventar, telefon, pošta i drugi indirektni troškovi koji nisu povezani isključivo s provedbom programa, u maksimalnom iznosu do 30% ukupnog odobrenog iznosa financiranja iz proračuna Grada. Vrijednost volonterskog rada i doprinosa u naravi
Članak 36. Doprinosi u naravi, koji se moraju posebno navesti u proračunu programa/projekta/manifestacije, ne predstavljaju stvarne izdatke i nisu opravdani troškovi. Ako u ugovoru o dodjeli financijskih sredstava nije navedeno drugačije, doprinosi u naravi ne mogu se tretirati kao sufinanciranje od strane udruge. Troškovi zaposlenika koji rade na projektu/programu/ manifestaciji ne predstavljaju doprinos u naravi i mogu se smatrati sufinanciranjem u proračunu projekta/programa/ manifestacije kada ih plaća Korisnik ili njegovi partneri. Ako opis programa/projekta/manifestacije predviđa doprinose u naravi, takvi se doprinosi moraju osigurati.

Članak 37.

Članak 37. Kada se tako utvrdi uvjetima javnog poziva ili natječaja i ugovorom, doprinos rada volontera može biti priznat kao oblik sufinanciranja. Korisnik koji će na provedbi programa/projekta/ manifestacije angažirati volontere može odrediti stvarnu vrijednost volonterskog rada (npr. prema internim smjernicama organizacije koje služe za određivanje plaća zaposlenika) koja može biti veća od natječajem definiranog prihvatljivog iznosa, ali za potrebe izvještavanja o pokazateljima provedbe programa/ projekata/manifestacije, Korisnik će izvještavati samo u okvirima natječajem definirane vrijednosti volonterskog sata. neprihvatljivi troškovi