Odluka o donošenju procjene rizika od velikih nesreća za područje Općine Donji Kraljevec- Revizija I.-8/2020
Važenje nije potvrđeno. Povijesni dokument. Tekst je strojno izdvojen iz PDF-a; mjerodavan je izvorni glasnik.
Stranica 3184
Članak 3.
stranica 3184 - Broj 15 “sLužBeni GLasnik M seizmički hazard na području Općine Donji kraljevec potrebno je naglasiti da hazard, uz izloženost, ranjivost i specifični trošak, čini samo jednu komponentu seizmičkog rizika. Općina Donji kraljevec nalazi se u pojasu umjerene seizmičke aktivnosti, bez epicentralnih područja (prethodne slike 5 i 6). Za područje naselja ili objekata u Općini nisu vršena seizmička mikrozoniranja. u slučaju potresa, seizmički se val rasprostire od žarišta prema površini kroz slojeve tla i na kraju djeluje na građevine. učinak potresa na zgrade značajno ovisi o svojstvima zgrade kao i o podlozi na kojoj je zgrada sagrađena. utjecaj podloge je dvojak: podloga mijenja amplitude oscilacija i utječe na frekvencijski odziv sustava tlo - zgrada. svojstva vala potresa značajnije se ne mijenjaju kad se val rasprostire stijenom, ali kod slojevitog tla mijenja se i akceleracija i vrijeme titranja. seizmološke karte za povratne periode, za razdoblja od 50, 100, 200 i 500 godina područja Općine i šireg kontaktnog područja LEGENDA: Republika HRvatska seizmološka karta za povratne periode 50, 100, 200 i 500 godina izradio:vlado kuk, Geofizički zavod „andrija Mohorovičić“ pMF Zagreb Intenzitet u oMsk ljestvice slike 9 i 10: seizmološke karte za povratni period od 50 i 100 godina eĐiMuRske županije” 1. listopada 2020. slike 11 i 12: seizmološke karte za povratni period od 200 i 500 godina područje Općine Donji kraljevec nalazi se u seizmički umjereno aktivnom kontinentalnom dijelu Hrvatske, gdje je procijenjena mogućnost potresa do vii° MCs skale.
Članak 3.
pri potresu, zbog fizikalnih zakona širenja seizmičke energije iz žarišta potresa (hipocentar, najčešće na dubinama do nekoliko desetaka kilometara), posljedice se različitim intenzitetima odražavaju u epicentru (projekciji žarišta potresa na površini Zemlje). intenzitet potresa najčešće se određuje energijom oslobođenom u hipocentru (Richterova ljestvica) ili učincima na površini (Mercalli-Cancani-sieberg ili MCs ljestvica). iz gornjih karata koje je izradio Geofizički zavod za povratne periode od 50, 100, 200 i 500 godina razvidno je da je potres najjačeg intenziteta od vii° MCs skale moguć u periodu od 200-500 godina. Mjere zaštite od potresa učinkovita zaštita od štetnih djelovanja potresa usmjerena je prije svega prema preventivnim segmentima, kao jedinom pouzdanom načinu zaštite, a ostvaruje se putem tehničko građevinskih mjera: 1. seizmološka istraživanja: kao fundamentalna znanstvena disciplina seizmologija nastoji spoznati i definirati što utemeljenije modele generiranja potresa za regionalna i uža lokalna područja. iako ona u osnovi sadrži nerješiv problem odnosa potrebe gradnje građevina otpornih na potrese i njihove ekonomske prihvatljivosti, racionalnim pristupom mogu se naći zadovoljavajući kompromisi. Da bi se to postiglo, uz razvijanje metoda zaštite u graditeljstvu, neophodno je i sustavno i detaljno proučavanje potresa. 1. listopada 2020. “sLužBeni GLasnik M time će i seizmologija ispuniti svoju zadaću, da znanstvenim metodama istražuje potrese, ali i da osigurava kvalitetne podloge za preventivno djelovanje. Obveza uključivanja seizmoloških parametara u projektiranje mora se propisivati pravnim normama.
Članak 3.
2. urbanističko planiranje: jedan od primarnih preventivnih segmenata zaštite od štetnih djelovanja potresa mora biti sadržan kod izrade prostorno planske dokumentacije. u dokumentima prostornog uređenja mjere zaštite moraju se ostvarivati temeljem propisanih zajedničkih prostornih normativa i standarda koje vode općem smanjenju povredljivosti urbanih struktura te moraju biti sadržani u koncepcijama i rješenjima, od prostornih planova područne (regionalne) samouprave. Kao potvrda primjene prostornih normativa i standarda u prostornim planovima, te su mjere najočitije, pored ostalih u kartogramima zarušavanja te osiguranju neizgrađenih površina za sklanjanje od rušenja i evakuaciju stanovništva, u sklopu urbanističkih i Detaljnih planova uređenja, jer za to postoje svi potrebni parametri na tim razinama planiranja (definiran oblik, razmještaj i položaj građevina i prometnica, maksimalne propozicije etažnosti građevina i max.građevne pravce), iz kojih je razvidna potvrda o mogućnostima djelovanja snaga zaštite i spašavanja na tim područjima obuhvata prostornih planova. 3. proračuni konstrukcija i nadzor nad izgradnjom: s obzirom na to da se naša država prostire u vrlo nepovoljnim seizmičkim zonama, inženjerske konstrukcije moraju biti tako dimenzionirane da mogu odoljeti ekstremnim opterećenjima nastalim od potresnog gibanja tla, osobito horizontalnog. sukladno tome, potrebno je pridržavati se pozitivnih tehničkih normi i propisa koji reguliraju bitne zahtjeve za građevine, tako da predvidiva djelovanja potresa tijekom gradnje i uporabe ne prouzroče:
Članak 3.
• rušenje građevine ili njezinog dijela, • deformacije nedopuštenog stupnja, • oštećenja građevnog sklopa ili opreme zbog deformacije nosive konstrukcije, • nerazmjerno velika oštećenja u odnosu na uzrok zbog kojih su nastala. kod provedbe stručnog nadzora nad izgradnjom građevine, nadzorni inženjer dužan je nadzirati građenje tako da bude u skladu s rješenjem o uvjetima građenja, potvrđenim glavnim projektom odnosno građevinskom dozvolom, Zakonom o prostornom uređenju i gradnji te posebnim propisima koji reguliraju tu oblast. 4. seizmička mikrozoniranja: važna su zbog toga što se time dobiva skup podataka kojima proučavamo i analiziramo utjecaj lokalnih uvjeta tla (geološke, geofizikalne i geomehaničke značajke) na užoj lokaciji (građevine, industrijska postrojenja, gradske četvrti) kako bi odredili granice pojedinih užih područja s obzirom na očekivane učinke budućih potresa. Rezultat istraživanja seizmičkog mikrozoniranja je karta mikrozoniranja izrađena za istraženo područje. u cilju egzaktne procjene oštećenja objekata od budućih potresa kao i cilju izrade projekata za izgradnju novih građevina, a koji sadržavaju protupotresne mjere, nužno je provesti seizmičko mikrozoniranje gradova i naselja s više od 50.000 stanovnika, a koji se djelomično ili u cijelosti nalaze u vii, viii ili iX stupnju seizmičnosti. eĐiMuRske županije” Broj 15 - stranica 3185 5. Zemljovidi – u svrhu mjera zaštite od potresa, koristiti šumarske geološke karte, fitocenološke karte i pedološke karte iz šumskogospodarstvenih planova.
Članak 3.
6. edukacija - permanentna, sustavna edukacija stanovništva, uključujući djecu već od predškolske dobi, o svim aspektima potresa. Za praktične primjene - poglavito u poduzimanju preventivnih mjera - koriste se i karte koje eksplicitno sadrže vjerojatnosti prekoračenja (seizmički rizik) određenog parametra za zadani vremenski period. te tri veličine: povratni period (t), zadani vremenski interval (e, npr. eksploatacijski period određenog objekta) i seizmički rizik (R) lako je povezati u relaciju: R (%)=(1-e-e/t)*100. navedeni načini primjene rezultata seizmičkih istraživanja čine temelj koncepcije seizmičkog rizika u protupotresnom graditeljstvu. Od godine 1945. do 1964. prevladavaju armiranobetonski monolitni stropovi polumontažnih tipova ili izvedeni na licu mjesta. nakon 1964. godine zidane se zgrade sustavno grade s horizontalnim i vertikalnim serklažima, a zgrade kolektivnog stanovanja s armiranobetonskim nosivim sustavom, koji je izgrađen prema odredbama seizmičkih propisa iz 1964. godine (nakon potresa u skoplju) i 1981. godine (nakon potresa u Crnogorskom primorju), što možemo smatrati modernim načinom izgradnje u smislu tadašnjih znanstvenih (seizmičkih, geotehničkih, geomehaničkih i dr.) spoznaja. slike 5a i 6a: Zumirani izvodi iz karte potresnih područja RH za Općinu Donji kraljevec i kontaktno područje; poredbeno vršno ubrzanje tla tipa a, povratno razdoblje 95 i 475 godina na području Općine Donji kraljevec najveće vršne vrijednosti horizontalnog ubrzanja na tlu tipa a (čvrstoj stijeni)
Članak 3.
prema karti potresnih područja za povratno razdoblje od 95 godina odgovaraju vrijednostima oko 0,08g, odnosno oko stranica 3186 - Broj 15 “sLužBeni GLasnik M 0,16g za povratno razdoblje od 475 godina. Za tipove tla različitog od čvrste stijene očekuje se dodatno povećanje vršnih ubrzanja. na razini općenitih spoznaja većina temeljnih tala u Općini može se razvrstati u tla tipa B koja obuhvaćaju nanose vrlo gustog pijeska, šljunka ili vrlo krute gline, debljine najmanje nekoliko desetaka metara, s postupnim povećanjem mehaničkih svojstava s dubinom. u takvim tlima prosječna brzina širenja poprečnog potresnog vala iznosi od 360 do 800 m/s. Za temeljno tlo razvrstano u tip B u skladu s normom zahtijeva se da se ubrzanje za tlo tipa a pomnoži faktorom sB = 1,20. Manji dio temeljnih tala u Općini može se razvrstati u tla tipa C koja obuhvaćaju duboke nanose gustog ili srednje gustog pijeska, šljunka ili krute gline debljine od nekoliko desetaka metara do više stotina metara. u takvim tlima prosječna brzina širenja poprečnog potresnog vala iznosi od 180 do 360 m/s. Za temeljno tlo razvrstano u tip C u skladu s normom zahtijeva se da se ubrzanje za tlo tipa a pomnoži faktorom sC = 1,15. kako u području nema rasjeda ili epicentara može se sa visokom sigurnosti zaključiti da je cijelo područje Općine Donji kraljevec (sva naselja) u jednakom tipu tla (B i C), bez izraženih razlika. izloženost fonda postojećih zgrada nedostatak detaljnih baza s karakteristikama postojećeg fonda građevina u pojedinim dijelovima općine Donji kraljevec a osobito po naseljima, predstavlja prvu ozbiljnu prepreku na putu prema pouzdanoj ocjeni očekivane rasprostranjenosti pojedinih razina oštećenja za slučaj neželjenih događaja odabranih promatranim scenarijem. Fond postojećih zgrada uobičajeno se opisuje odabranom taksonomijom pomoću koje se pojedine značajke obuhvaćaju na ujednačen način, tako da se može provesti jednoznačna klasifikacija.
Članak 3.
kao prvi korak preciznije kategorizacije postojećeg fonda zgrada u Općini Donji kraljevec moguće je ocijeniti karakteristične tipove građevina i nosivih konstrukcija, odnosno načina gradnje, uz odgovarajuća razdoblja izgradnje za pojedine dijelove naselja Općine. u području Općine u pravilu nema objekata s više od 3 etaže. Objekte u Općini po starosti gradnje možemo podijeliti u 5 kategorija: i – zidane zgrade (zgrade zidane do 1940. godine), što znači da su objekti građeni uglavnom od cigle vezane žbukom te sa stropovima od drvenih greda i nešto armirano betonskih, ali bez horizontalnih i vertikalnih serklaža, ii – zidane zgrade s armirano betonskim serklažima (građene u razdoblju od 1945. do 1960. godine), iii – armirano-betonske skeletne zgrade (od 1960. godine), iV – zgrade sa sustavom armiranobetonskih nosivih zidova (od 1960. godine), V – skeletne zgrade s armiranobetonskim nosivim zidovima (od 1960. godine). s obzirom na vrstu gradnje najveći broj stambenih objekata u Općini građen je u posljednjih 40 godina, s djelomičnom primjenom protupotresnih mjera (armirano-betonskim skeletom) i sukladno propisima. s obzirom na to da ne postoje sustavni podaci za broj objekata u pojedinoj kategoriji gradnje, za potrebu izrade ovog proračuna koristit će se procijenjeni podaci za općinu Donji kraljevec i to: • 10% zidane zgrade kategorije i, eĐiMuRske županije” 1. listopada 2020. • 70% zidane zgrade s armirano betonskim serklažima kategorije ii, • 10% armiranobetonske skeletne zgrade kategorije iii, • 5% zgrade sa sustavom armiranobetonskih nosivih zidova kategorije iv, • 5% skeletne zgrade s armiranobetonskim nosivim zidovima kategorije v.
Članak 3.
u narednoj tablici prikazane su štete na objektima prema gore navedenim kategorijama gradnje iz koje je vidljivo da su na području Općine Donji kraljevec moguća oštećenja za svih pet kategorija gradnje. tablica 6: stupnjevi oštećenja i građevinska šteta prema kategorijama gradnje kroz povijest Općine Donji kraljevec način gradnje se mijenjao ovisno o razvoju tehnologija građevinskih konstrukcija, saznanjima o karakteristikama tla, urbanističkim spoznajama o uređivanju urbanog prostora, uz primjenu urbanističkih mjera zaštite, te potrebama za građevnim prostorom. poznavanje razdoblja izgradnje pojedine skupine zgrada, osnovnih karakteristika načina gradnje i načina primjene odgovarajućih propisa (ukoliko su postojali) važno je za grubu ocjenu potresne otpornosti građevina i očekivanih učinaka potresa. Ostali detalji o postojećem fondu građevina, pomoći kojih bi bilo moguće preciznije opisati njihovu izloženost u slučaju potresa (materijal, tip konstrukcije i sl.) trenutno temeljem dostupnih statističkih baza nisu dostupni. karakteristike prostornog razvoja naselja Općine Donji Kraljevec Općenite karakteristike nastanka i prostornog razvoja naselja područja Općine Donji kraljevec u pravilu su slične za sva naselja. naselja su, kao većina nizinskih naselja zbijenog tipa, nastala nizanjem parcela niz glavni međumjesni prometni pravac, čime se formira glavna ulica koja postaje osnovom razvoja mjesta. u središtu glavne ulice, odnosno na raskrižju dvaju prometnih pravaca obično se formira centar sela, najčešće u vidu proširenja ulice, gdje se locira i najvažnija mjesna sakralna građevina – crkva, kapela ili poklonac. uz sakralnu građevinu se, na spomenutom cestovnom proširenju oblikuje glavni mjesni trg.
Članak 3.
Za naselja nastala uzduž glavne cestovne prometnice karakteristično je da osim izdužene glavne ulice gotovo i nema sporednih. tipični primjeri su Donji pustakovec i sveti juraj u Trnju. u većim naseljima, osim glavnih ulica, mreža međumjesnih i poljskih putova osnova su formiranja sekundarnih ulica. između sekundarnih ulica u pravilu ostaje širi poljoprivredni prostor koji se najčešće koristi kao vrt ili voćnjak, ali i poljoprivredna površina različite namjene, najčešće za ratarske kulture. poljoprivredne površine u naseljima, se unatoč jednostavnom opremanju infrastrukturom, relativno sporo prenamjenjuju u stambena područja. to se najčešće događa tek promjenom generacija, kada se stvori potreba za formiranjem dodatne građevne čestice za drugu generaciju iste obitelji. 1. listopada 2020. “sLužBeni GLasnik M unatrag 30-40 godina, u strukturi naselja se jasno uočavaju nove stambene četvrti. Ovo je posebno izraženo upravo u Donjem kraljevcu, koji je planski urbaniziran za potrebe stanovništva koje se u tom naselju nastanjivalo paralelno sa zapošljavanjem u gospodarskoj - industrijskoj zoni, uređenoj krajem sedamdesetih godina 20. stoljeća. u tom razdoblju Donji kraljevec je proširen sjeverno od željezničke pruge, gdje je smještena ne samo industrijska zona, već i većina društvenih sadržaja naselja, kolektivno stanovanje i individualne stambene četvrti prilagođene stanovništvu koje nije poljoprivredno. i u ostalim naseljima Općine, primjetna je planska urbanizacija u proteklom razdoblju, ali sa specifičnostima koje se najviše primjećuju na veličini, posebno dubini građevne čestice individualne stambene izgradnje, primjerenoj poluurbanom, odnosno ruralnom tipu naselja.
Članak 3.
Nove četvrti karakterizira: • pravilna urbana struktura, • manja potrošnja zemljišta, odnosno manja građevna čestica, • širi ulični koridori, • prepoznatljivi urbani elementi - najčešće uređeni javni prostori uz novoizgrađene građevine društvene namjene stari dijelovi naselja, u pravilu su zadržali obilježja urbane tipologije s početka 20. stoljeća. Općenite karakteristike ovih zona su: • dobra lokacija unutar naselja, • dobra infrastrukturna opremljenost, • uske prometnice, • uska i duga građevna čestica – neprimjerena modernom načinu gradnje • stara, često ruševna građevna struktura, • česta pojava nekorištenja stanova, posebno za stalno stanovanje i • često neriješeni vlasnički odnosi. Kako danas ne postoji pravni model koji bi pospješio aktiviranje ovakvog prostora, sve navedeno uzrokuje situaciju da unatoč postojanju neiskorištenog građevnog zemljišta unutar naselja, u pojedinim naseljima ne postoji dovoljno prikladnog građevinskog zemljišta za razvoj. Loša posljedica ovakve situacije je iseljavanje mladih obitelji, radi nemogućnosti rješavanja stanovanja na standardnoj razini. Da bi se izbjeglo iseljavanje, radi nepostojanja uvjeta za stambenu gradnju, najčešće se primjenjivalo najlakšem načinu stvaranja ponude stambenog prostora – širenju građevinskog zemljišta na naselju najbliže poljoprivredne površine, odnosno otvaranje novih stambenih ulica s česticama za gradnju obiteljskih kuća. Čitava situacija dodatno je opterećena propadanjem prostora starih jezgri naselja, koje se zbog niza razloga, od kojih su najznačajniji vlasnički odnosi i tržišni uvjeti, vrlo teško revitaliziraju.
Članak 3.
Ocjena ranjivosti postojećih zgrada Odabir metodologije za sustavno ocjenjivanje ranjivosti postojećih građevina značajno doprinosi pouzdanosti modela razdoblje do 1945. 1946.-1964. eĐiMuRske županije” Broj 15 - stranica 3187 određivanja ekonomskih i društvenih gubitaka zbog očekivanog djelovanja potresa te čini važnu komponentu procjene seizmičkog rizika. Cilj ocjenjivanja ranjivosti je određivanje vjerojatnosti zadane razine oštećenja određene vrste zgrade zbog zamišljenog potresa. postojeći postupci za ocjenjivanje ranjivosti primjenjivi u procjeni gubitka mogu se podijeliti na empirijske i analitičke. Oba pristupa se mogu upotrijebiti i u različitim hibridnim metodama. postupci ocjenjivanja ranjivosti u pravilu klasificiraju oštećenja prema diskretnim skalama poput europske makroseizmičke ljestvice eMs-98. u empirijskim postupcima često se upotrebljavaju skale oštećenja temeljene na statističkim podacima raspoloživim zahvaljujući istražnim radovima nakon razornih potresa. u analitičkim postupcima skala oštećenja se odnosi na mehanička svojstva povezana s graničnim stanjima zgrada (primjerice kapacitet međukatnog pomaka), polazeći od numeričkih modela za simulaciju seizmičkog odziva konstrukcija na povećane razine gibanja temeljnog tla. takvi pristupi obuhvaćaju primjerice analitički izvedene krivulje ranjivosti i matrice vjerojatnosti oštećenja, metode utemeljene na mehanizmu sloma, metode utemeljene na spektru kapaciteta i metode potpuno utemeljene na pomacima. slika 13 prikazuje primjer skupa analitički izvedenih krivulja ranjivosti određene kategorije građevina za pet razina oštećenja.
Članak 3.
svakom krivuljom određena je vjerojatnost dostizanja određene razine oštećenja ovisno o promatranoj mjeri jakosti potresnog djelovanja. analitički pristup ocjenjivanju ranjivosti ima veliku prednost u tome što je neovisan o dostupnosti podataka o oštećenjima nakon potresa. s obzirom da su u Hrvatskoj, usprkos relativno velike seizmičnosti, dostupni podaci o oštećenjima zbog potresa prilično ograničeni, primjena suvremenih analitičkih postupaka za ocjenjivanje ranjivosti čini se prikladnim i učinkovitim odabirom za domaća istraživanja seizmičkog rizika i procjene gubitaka zbog potresa. slika 13: primjer krivulje ranjivosti za razne kategorije oštećenja Tablica a: pregled broja stambenih jedinica Općine Donji Kraljevec po razdobljima primjene pojedinih propisa za projektiranje u RH 1965.-1981. 1982.-1998. 1998.-2012. 2013.- Opis propisa u bez propisa Rješenje o pravilnik o primjeni pravilnik o prijelazno suvremeni tehničkim razdoblje: mjerodavni privremenim privremenim tehničkim tehničkim normativima za postupno propisi en izgradnju objekata uvođenje (eurocode 8) propisima za propisima za opterećenje građenje u zgrada seizmičkim visokogradnje propisa env u seizmičkim (eurocode 8) područjima područjima. stranica 3188 - Broj 15 “sLužBeni GLasnik M motivacija za potres u izmjene propisa s eĐiMuRske županije” 1. listopada 2020. potres u kopju 1963. crnogorskom Broj oko 80 oko 165 stambenih (oko 5%) (oko 10%) jedinica Općine Donji kraljevec potresna građevine s građevine s građevine otpornost inicijalnom minimalnom s niskom građevina (gruba razinom razinom potresne razinom podjela prema potresne otpornosti potresne tipu konstrukcija otpornosti (prevladavaju aB otpornosti i načinu primorju 1979.
Članak 3.
oko 1.100 oko 160 Oko 80 (oko 70%) (oko 10%) (oko 5%) - građevine građevine sa srednjom s visokom razinom potresne razinom otpornosti (zidane potresne zgrade s horizon. otpornosti i vertikalnim (zidane, (pretežno stropovi, zidane (zidane zgrade proračuna) zidane zgrade bez serklaža, itd.) s horizon. i s drvenim vertikalnim stropovima, od serklažima, a serklažima, betonske, okvirne čelične, konstrukcije, aB drvene itd.) itd.) 1920 uvođenje B stambene aB stropova zgrade itd.) proračun pravilnici, izmjene razvoj i europske potres se potres se prvi propisi za konstrukcija i dopune propisa postupno norme nije uzimao uzimao u obzir s projektiranje (horizontalno u obzir kao pojednostavljenim potresne opterećenje) opterećenje, metodama (npr. otpornosti, ali se uzimalo sila na vrhu (potresna za projektiranje uvođenje za projektiranje potresne otpornosti suvremenih potresne (jednostavna propisa otpornosti pravila, za (složeni horizontalno zgrade) karta iz 1964. opterećenje godine) vjetrom potresno do 5% do 10% 30-50% opterećenje mjerodavnog mjerodavnog preliminarna projektiranje proračun), potresna karta iz potresne karta potresnih 1981. godine i otpornosti područja iz potresna karta iz (jednostavna 2013. 1988.g. pravila, složeni proračun) povećanje projektnog opterećenja 30-50% 75-100% 100% mjerodavno mjerodavnog mjerodavnog mjerodavnog opterećenja opterećenja opterećenja uzroci starenje gradnja opterećenja opterećenja opterećenje složene, loše projektirane na projektirane na uglavnom ugroženosti materijala, neprilagođena projektirane dosta manju značajno manju projektirane događanja za prijenos građevine potresnu silu potresnu silu - na manju kroz povijest horizontalnih sila, - oštećivanje oštećivanje veće potresnu silu, (potresi, loša kvaliteta puno veće od od predviđenog, oštećivanje požari, itd.), predviđenog nezakonito veće od (moguće rušenje), izvedene predviđenog, građevine, nezakonito loša kvaliteta preinake izvedene materijala, loši detalji, nepotpuni stambenih prostora građevine (izlozi), nestručna dogradnja i proračuni, itd. rekonstrukcije Gornja tablica prikazuje načelnu podjelu stambenih jedinica po razdobljima primjene pojedinih propisa s osvrtom na potresnu otpornost, proračun konstrukcija na horizontalna opterećena u vrijeme gradnje i glavnih uzroka ugroženosti.
Članak 3.
prikazana analiza je korištena tijekom identifikacije rizika od potresa jer unatoč nedostatku detaljnih podataka jasno ukazuje na ugroženost velikog dijela postojećeg fonda građevina Općine Donji kraljevec. Za potrebe načelne procjene posljedica temeljem odabranih scenarija korištena je procjena stanja građevina u Općini Donji kraljevec za naselja ukupno (6), s obzirom na to da ne postoje egzaktni podaci, sukladno poglavlju stanovništvo, društvo, (dodatni katovi) loši detalji, itd. administracija i upravljanje, a za stambene jedinice u poglavlju izloženost fonda postojećih zgrada detaljnije su razrađeni odgovarajući karakteristični tipovi građevina. unutar naselja Općine Donji kraljevec prepoznat je karakterističan način gradnje, prikupljeni su osnovni podaci o tipu konstrukcije (zidana, aB itd.), vremenu izgradnje, razini potresnog opterećenja za koje je projektirana, visini (katnosti), pravilnosti u tlocrtu/visini, nosivim elementima za horizontalno i vertikalno opterećenje, vrsti temelja/tla itd. navedeni podaci su sistematizirani koliko je to na sadašnjoj razini moguće odnosno procijenjeni. 1. listopada 2020. “sLužBeni GLasnik M temeljem prikupljenih i obrađenih podataka su napravljene procjene očekivanog oštećenja građevina. početni podaci za procjenu oštećenja su usklađeni s uputama prema eMs-98 klasifikaciji, a zatim su dopunjeni s procjenom rizika od katastrofa RH, s obzirom na razradu specifična znanja i iskustava u projektiranju takvih i sličnih konstrukcija koji su u njoj iznijeti, uz poseban naglasak na poznavanju lokalnih uvjeta. važno je istaknuti da je broj nezakonito izvedenih građevina u području općine Donji kraljevec razmjerno mali u odnosu na druge dijelove RH, a i to se uglavnom odnosi na nezakonite intervencije u već izgrađenim građevinama (ali i nezakonito izvedene građevine u cjelini).
Članak 3.
također, u procjenama nisu uzeti u obzir specifični uvjeti koje nije moguće obuhvatiti eMs-98 klasifikacijom. Specifični društveni i ekonomski gubici u većini razornih potresa glavni uzroci gubitaka ljudskih života su oštećenje odnosno djelomično otkazivanje ili potpuno rušenje građevina. u prošlom stoljeću prosječno 75% smrtnih slučajeva zbog posljedica potresa povezano je upravo s odzivom građevina, a većina žrtava bila je povezana s rušenjem zidanih zgrada koje su uobičajene u seizmički aktivnim područjima, a u Republici Hrvatskoj također zauzimaju veliki postotak postojećeg fonda građevina. slika 14: Ovisnost broja ljudskih žrtava i broja jako oštećenih građevina zbog posljedica potresa (iz procjene rizika RH) Međutim, statistički podaci ukazuju i na porast broja žrtava u aB konstrukcijama, koje su u novije vrijeme učestalo predstavljale prvi izbor pri određivanju nosivog sustava, a u slučaju rušenja mogu izazvati i teže posljedice od zidanih konstrukcija. stoga kod procjene ranjivosti građevina s aB konstrukcijama itekako treba voditi računa o posljedicama mogućih odstupanja od suvremenih načela projektiranja seizmičke otpornosti, posebice u pogledu duktilnosti. povezanost broja ljudskih žrtava s brojem jako oštećenih građevina uočljiva je iz odgovarajućeg prikaza ovisnosti za velik broj potresa u prošlosti. Očekivani broj ljudskih žrtava u pravilu se može procijeniti temeljem različitih modela koji obuhvaćaju niz parametara ovisnih o tipu građevine, primjerice ukupni broj ljudi koji boravi u građevini, postotak ljudi koji se nalazi u građevini u trenutku potresa, postotak ljudi koji će ostati zarobljen u građevini, raspodjela ozljeda za slučaj rušenja građevine, postotak smrtnosti nakon rušenja i sl.
Članak 3.
Osim opasnosti od ljudskih žrtava posljedice potresa obuhvaćaju nezaobilazne ekonomske gubitke, koji posebice u gospodarski manje razvijenim regijama ili državama mogu doseći veliki postotak BDp-a. smatra se, primjerice, da su eĐiMuRske županije” Broj 15 - stranica 3189 ekonomski gubici (direktni i indirektni) zbog posljedica potresa u Crnoj Gori iznosili 10% BDp-a tadašnje države jugoslavije. Direktni gubici u pravilu se odnose na izravna oštećenja nakon potresa (trošak sanacije građevina, trošak zbog privremenog zbrinjavanja stanovništva i sl.), dok indirektni troškovi proizlaze iz posljedica smanjene gospodarske aktivnosti zbog posljedica potresa (privremeno zaustavljanje proizvodnje, narušena prometna povezanost i sl.). s inženjerskog stajališta moguće je prvenstveno obuhvatiti direktne troškove, budući da pouzdana ocjena indirektnih troškova zahtijeva detaljnu analizu složenih ekonomskih parametara. Direktni troškovi sanacije građevina ili uklanjanja ruševina i ponovne izgradnje izravno ovise o raspodjeli oštećenja nakon potresa te se mogu izraziti omjerom troškova potrebnih popravaka i troškova potpune zamjene objekta koji se primjenjuju na postotak građevina u svakoj pojedinoj kategoriji oštećenja. pomoću srednje vrijednosti omjera troškova oštećenja, uz poznavanje vrijednosti pogođenog fonda građevina, može se dobiti procjena ukupnih ekonomskih gubitaka. Odgovarajući rezultati dobiveni su primjerice istraživanjem postojećeg fonda građevina u turskoj, a sličan pristup prihvaćen je i u standardiziranoj američkoj metodologiji za procjenu gubitaka (od potresa, poplava i orkanskog vjetra)
Članak 3.
HaZus. Obzirom da su smjernicama županije, prilog Xii. (radi jedinstvenog pristupa) izraženi približni troškovi izgradnje pojedinih vrsta građevina, navodimo ih. Tablica B: prilog broj Xii. smjernica županije – približni pojedinačni troškovi izgradnje raznih kategorija građevina (RH, Međimurska županija) cost klasa Opis (e/m2) ia jednostavne poljoprivredne građevine, 28,4 pomoćne građevine i slično ib spremišta (rezervoari vode), trgovačka 49,5 skladišta, štale i slično iia tornjevi, vodotornjevi, ostala spremišta 78,4 iib uredi, trgovine, poljoprivredne građevine 146,4 do visine jednog kata, jednostavna industrijska postrojenja i slično iiia stambene zgrade do četiri kata, lokalne 175,8 sportske građevine, parkirališta na kat, poslovne građevine i slično iiib stambene i poslovne građevine, složenije 200,5 poljoprivredne i industrijske građevine, građevine javnih institucija, domovi zdravlja, hoteli niže kategorije i sl. iVa privatne kuće, uredske zgrade, veliki 226,3 trgovački centri iVb trgovački centri i hoteli viših kategorija 250,0 iVc Bolnice, knjižnice i kulturne građevine 300,0 Va Radio i tv postaje, obrazovne institucije, 372,6 trgovački centri s dodatnim sadržajima Vb kongresni centri, zračne luke 451,6 Vc kliničko-bolnički centri, hoteli najviših 513,3 kategorija Vd kazališta, operne i koncertne dvorane 615,3 stranica 3190 - Broj 15 “sLužBeni GLasnik M 5.4. uzrok u skladu s globalnom teorijom tektonskih ploča koja objašnjava pomake Zemljine litosfere (slike u nastavku) i učestalost pojave potresa u graničnim područjima, uzrok nastanka potresa u ovom dijelu Republike Hrvatske povezan je s podvlačenjem jadranske platforme pod Dinaride, kao posljedica kretanja afričke ploče u odnosu na euro-azijsku.
Članak 3.
Rasjedi kao potencijalne žarišne točke osim toga nastaju unutar pojedinih tektonskih ploča kao posljedica diferencijalnih naprezanja u Zemljinoj kori. u sjeverozapadnom kontinentalnom dijelu uzročnici nastanka potresa su kompresijski procesi zbog pomaka Dinarida i Alpa. slike 15: tektonska građa Zemljine litosfere (lijevo) i pregled epicentara potresa (desno) unatoč suvremenim uvjetima i uz naprednu tehnologiju predviđanje potresa koje bi omogućilo pravovremeno reagiranje i evakuiranje ugroženih građana nije moguće. Razvijene države u seizmički aktivnim područjima ipak ne odustaju od pokušaja kratkoročnog upozoravanja na pojavu potresa s namjerom ostvarivanja barem minimalne vremenske prednosti u slučaju katastrofalnog događaja. naime, u slučaju potresa iz žarišta se širi više vrsta potresnih valova; longitudinalni (ili primarni) p-valovi brze se širi, ali razorno djelovanje potječe od transverzalnih (ili sekundarnih) s-valova koji se šire manjom brzinom. stoga je moguće posebnim senzorima zabilježiti dolazak p-valova, identificirati položaj žarišta i odrediti očekivanu jačinu potresa, barem nekoliko sekundi prije dolaska s-valova koji mogu uzrokovati podrhtavanje tla s razornim posljedicama (naredna slika). eĐiMuRske županije” 1. listopada 2020. slika 16: sustav ranog upozoravanja od potresa (engl. Earthquake early warning system) 5.4.1. razvoj događaja koji prethodi velikoj nesreći nema prethodnog događaja odnosno potres se u području Općine Donji kraljevec javlja iznenadno, bez prethodnih znakova i mjera ranog upozoravanja, u bilo koje doba dana, noći ili godine. Određena iskustva govore (npr. potresi u italiji krajem 2016.godine) da se u nizu i određenom dužem periodu potresi nastavljaju dešavati uz različite intenzitete, te bi dešavanje prvog bilo određeno upozorenje da postoji veća vjerojatnost pojave novih u vrlo skorom periodu.
Članak 3.
5.4.2. Okidač koji je uzrokovao veliku nesreću nema okidača osim već navedenih u uzrocima potresa. u širem kontaktnom području Općine nema vulkana ili sličnih pojava čija bi promjena (npr. erupcija) mogla biti i okidač za potrese. 5.5. Opis događaja svijest o mogućoj opasnosti zbog posljedica učinaka potresa na postojeće građevine i iskustveni podaci značajno su se odrazili na razvoj i učestale promjene propisa za projektiranje konstrukcija. posljednjih godina posebna pozornost je posvećena donošenju ujednačenih europskih normi za projektiranje seizmičke otpornosti, a temeljem suvremenih istraživanja su propisani zahtjevi, kojima građevine moraju udovoljiti da bi postigle prihvatljivu razinu sigurnosti, znatno postroženi. u skladu sa suvremenim propisima konstrukcija mora udovoljiti temeljnim zahtjevima za dva granična stanja, uz odgovarajući stupanj pouzdanosti. prema zahtjevima graničnog stanja nosivosti (Gsn), koje je povezano s rušenjem ili drugim oblicima konstrukcijskoga sloma koja mogu ugroziti sigurnosti ljudi, konstrukcija mora biti projektirana i izvedena tako da se odupre proračunskom potresnom djelovanju bez lokalnog ili globalnog rušenja zadržavajući konstrukcijsku cjelovitost i preostalu nosivost nakon potresa. Dakle, konstrukcija može biti znatno oštećena, mora zadržati izvjesnu bočnu čvrstoću i krutost, a vertikalni elementi moraju nositi vertikalna opterećenja, dok popravak konstrukcije nije ekonomičan. prema zahtjevima graničnog stanja uporabivosti (Gsu), koje je povezano s oštećenjem nakon kojeg specificirani uporabni zahtjevi više nisu ispunjeni, konstrukcija mora biti projektirana i izvedena tako da se odupre potresnom djelovanju koje ima veću vjerojatnost pojave od proračunskog potresnog djelovanja, bez pojave oštećenja i njima pridruženih ograničenja upotrebe, troškova koji bi bili nerazmjerno veliki u usporedbi s cijenom same konstrukcije.
Članak 3.
Određivanje proračunskog potresnog djelovanja za provjeru Gsn temelji se na principima vjerojatnosti i izražava zahtjev da 1. listopada 2020. “sLužBeni GLasnik M uz vjerojatnost od 10% proračunsko potresno djelovanje neće biti premašeno u uporabnom vijeku građevine (50 godina), a odgovarajući povratni period iznosi 475 godina. potresno djelovanja za provjeru Gsu ima veću vjerojatnost pojave u odnosu na proračunsko potresno djelovanje i vezano je za zahtjev da uz vjerojatnost od 10% neće biti premašeno u odgovarajućem vijeku pojave oštećenja (10 godina), a odgovarajući povratni period iznosi 95 godina. kod projektiranja seizmičke otpornosti konstrukcija kao ulazna veličina za određivanje potresnog djelovanja služe vrijednosti horizontalnih ubrzanja temeljnog tla, uz pretpostavku čvrste stijene, koja su definirana kartama potresnih područja. prema propisima (i nacionalnim dodacima) koji su na snazi u Hrvatskoj od 01. srpnja 2013. godine, iznosi horizontalnih ubrzanja su definirani na kartama potresnih područja Republike Hrvatske koje su opisane u poglavlju Prikaz vjerojatnosti ove procjene. Za izradu procjene rizika pretpostavljeno je podrhtavanje tla u području Općine Donji kraljevec uzrokovano potresom na razini povratnog perioda usklađenog s propisima za projektiranje potresne otpornosti, odnosno događaj s najgorim mogućim posljedicama (Dnp) odgovara potresnom djelovanju za provjeru Gsn (475 godina), a najvjerojatniji neželjeni događaj (nnD) koji se neće posebno analizirati već samo u relacijama, odgovara potresnom djelovanju za provjeru Gsu (95 godina).
Članak 3.
stoga se može očekivati da će građevine koje su ispravno projektirane prema najnovijim seizmičkim propisima (od 2013.) zadovoljiti zahtjeve povezane s projektiranim graničnim stanjima (Gsn, odnosno Gsu), odnosno njihova oštećenja za odabrane događaje neće nadmašiti odgovarajuće razmjere. potrebno je napomenuti da uobičajene građevine u pravilu nisu projektirane na način da zbog djelovanja potresa ne dožive nikakva oštećenja. stoga se primjerice za građevinu koja nema oštećenja stupnja većeg od ii. prema eMs-98 može utvrditi da je zadovoljila zahtjeve za ponašanje graničnog stanja uporabivosti, a za građevinu koja nema oštećenja stupnja većeg od iii prema eMs-98 da je zadovoljila zahtjeve za ponašanje graničnog stanja nosivosti. pregled broja stambenih jedinica po razdobljima koja prate razvoj propisa za projektiranje prikazana je u poglavlju Ocjena ranjivosti postojećih zgrada (s pripadajućom tablicom a), uz odgovarajuće napomene s obzirom na seizmičku otpornost i način proračuna građevina, vrijednosti potresnog opterećenja i najučestalije očekivane uzroke ugroženosti. temeljem usporedbe čimbenika u pojedinim razdobljima za potrebe identifikacije rizika od potresa izvedeni su približni zaključci o odgovarajućoj seizmičkoj otpornosti i dobivena je gruba procjena ugroženosti zgrada s osvrtom na oba granična stanja koja su zastupljena u suvremenim seizmičkim propisima, uz pretpostavku da je neispunjavanje zahtjeva Gsn povezano s utjecajem na život i zdravlje ljudi, gospodarstvo te društvenu stabilnost i politiku, dok je neispunjavanje zahtjeva Gsu povezano uglavnom s utjecajem na gospodarstvo te društvenu stabilnost i politiku.
Članak 3.
najvjerojatnije neželjeni događaj Najvjerojatniji neželjeni događaj (NND) je odabran tako da odgovara potresnom djelovanju koje se koristi u važećim europskim normama za provjeru Gsu. kao što je već istaknuto, za navedeni događaj hazard je definiran kartom potresnih područja za Republiku Hrvatsku koja prikazuje poredbena vršnih ubrzanja tla (slike 5,5a i 10) za povratni period od 95 godina (vjerojatnost događaja: 10% u 10 godina), koja je eĐiMuRske županije” Broj 15 - stranica 3191 prihvaćena u važećim propisima za projektiranje seizmičke otpornosti građevina (eurocode 8). u gruboj usporedbi, definirana razina opterećenja je veća od razine opterećenja koja se koristila (ili se nije uopće koristila) pri projektiranju građevina sve do 1998. (prijelazno razdoblje do 2013. godine), a što čini glavninu fonda građevina (stambenih jedinica) u podruju Općine Donji kraljevec. slična tablica je korištena tijekom faze identifikacije rizika od potresa jer unatoč nedostatku podataka i gruboj procjeni jasno pokazuje veliku ugroženost velikog dijela postojećeg fonda građevina prvenstveno na oštećenje (manje na rušenje), uz pretpostavku da opterećenje prema suvremenim propisima smatramo mjerodavnim za postizanje zadovoljavajućeg odziva, u skladu s propisanim zahtjevima za ponašanje. stoga, odabrani događaj možemo smatrati relevantnim (reprezentativnim) s relativno velikom vjerojatnošću događaja (s obzirom na posljedice), a možemo ga i ilustrativno povezati s oštećenjima građevina, što je ključno za procjenu posljedica.
Članak 3.
najvjerojatnije neželjeni događaj (nnD) se uglavnom oslanja na procjenu stupnja oštećenja zgrada (uglavnom obiteljske kuće) za definirano opterećenje kao što je opisano u poglavlju Prikaz posljedica. već je više puta naglašeno da ne postoje podaci potrebni za suvremene detaljnije analize (poglavlja Prikaz posljedica i Ocjena ranjivosti postojećih zgrada) pa su procjene oštećenja kuća u Općini napravljene na temelju procjene parametara i stanja u Općini Donji kraljevec. procjena obuhvaća analizu karakteristične tipologije gradnje po naseljima Općine Donji kraljevec s obzirom na tip konstrukcije, vrijeme izgradnje, razinu potresnog opterećenja (mjerodavnu i u vrijeme projektiranja), visinu (katnost), pravilnost u tlocrtu/visini, nosive elemente za horizontalno i vertikalno opterećenje, vrsti temelja/tla itd. Bitno je istaknuti da su početne procjene oštećenja postavljeni prema eMs-98 klasifikaciji (poglavlje Prikaz posljedica), a zatim su dopunjene procjenama stručnjaka koji su odabrani s obzirom na znanja i iskustvo u projektiranju takvih i sličnih konstrukcija a posebice s obzirom na poznavanje specifičnih ‘lokalnih’ uvjeta (primjerice veliki broj nezakonito izvedenih građevina, rasjeda, klizišta, kvaliteti gradnje, specifičnu tipologiju gradnje) koje eMs-98 ne obuhvaća. uključivanje pojedinih stručnjaka je provedeno s osnovnim ciljem da se nadomjeste detaljniji i vremenski značajno zahtjevniji postupci opisani u poglavlju Ocjena ranjivosti postojećih zgrada. Treba uzeti u obzir da broj stambenih jedinica ne predstavlja građevine (službena statistika o broju građevina ne postoji), izdvojeni postotci predstavljaju prosjek odnosno granične vrijednosti procjena i tablice ne obuhvaćaju specifične građevine (primjerice mostove, građevine kritične infrastrukture itd.).
Članak 3.
Dodatna procjena očekivanih žrtava i šteta je napravljena i prema Švicarskim propisima sia, s tim da ista ne obuhvaća specifične ‘lokalne’ uvjete već je napravljena prema procjenama očekivanih oštećenja po eMs-98 klasifikaciji (poglavlje Prikaz posljedica). Detaljan opis pretpostavki scenarija i većina informacija bitnih za procjenu posljedica je priložena u prethodnim poglavljima kao argumentacija. više puta istaknuti postupci koji bi omogućili preciznije podatke i točniju analizu posljedica zasad nisu u primjeni, s obzirom da nisu dostupni svi potrebni podaci. procjene posljedica su napravljene prema dosadašnjim iskustvima, dostupnim podacima, preporučenoj literaturi (primjerice eMs-98 klasifikacija) te po modelu procjene rizika za RH. stranica 3192 - Broj 15 “sLužBeni GLasnik M procijenjeni i dostupni podaci o građevinama koje su prepoznate kao karakteristična tipologija gradnje unutar naselja Općine, za koje postoje statistički podaci o stambenim jedinicama i broj stanovnika. Očito je da nisu obuhvaćeni svi karakteristični tipovi građevina, niti je moguće točno procijeniti njihovu zastupljenost unutar naselja Općine bez opsežnog istraživanja. S obzirom na nedostatak pouzdanih parametara, procjene su načelne, sadržavaju subjektivne elemente ali i brojna specifična ograničenja, primjerice: - ne postoje sistematizirane baze podataka o tipologiji gradnje, a postoji niz specifičnih tipova građevina, - određen broj nezakonito izvedenih građevina (bez valjane dokumentacije, uglavnom pregradnje i nadogradnje) koje uključuju i nepovoljne intervencije (npr. rušenje nosivih zidova za izloge) u nosivu konstrukciju odnosno promjenu bitnih zahtjeva za građevinu, - nesigurnost u procjeni ranjivosti pojedinih građevina zbog razlike u znanju o starim građevinama u odnosu na građevine projektirane sukladno suvremenim propisima, - ne postoje podaci o izvedbi građevina, korištenim materijalima, mogućim pogreškama u gradnji, naknadnim sanacijama, - ne postoje podaci o djelovanju potresa na građevine kroz povijest i o eventualnim posljedicama, - građevine su obično projektirane na vijek trajanja od 50 godina što je premašeno (degradacija materijala) kod značajnog dijela postojećeg stambenog fonda općine Donji kraljevec, itd.
Članak 3.
Procjena posljedica na život i zdravlje ljudi je najviše vezana za stupanj oštećenja građevina jer bez detaljnih istraživanja nije moguće precizno procijeniti broj poginulih te duboko, srednje i plitko zatrpanih. posljedice su procijenjene prema broju ugroženih zgrada stoga je nesigurnost procjene vezana za nesigurnosti u procjeni oštećenja zgrada, ali s obzirom na postavljene kriterije možemo zaključiti da će sigurno premašiti kriterij posljedica velikih nesreća. procjena posljedica na gospodarstvo se vezala na direktne (izravne) i indirektne (neizravne) gubitke. Direktne posljedice su također vezane na oštećenja građevina odnosno nesigurnosti u procjeni su vezane za nesigurnosti u procjeni oštećenih zgrada. navedene troškovničke stavke oporavka građevina su napravljene koristeći minimalne vrijednosti procjena te prosječnu procjenu troškova prema dostupnim analizama (tablica B ove procjene određena smjernicama županije). prema stupnjevima oštećenja stavke su pridodane na način da se za v. stupanj oštećenja (rušenje) pridodaje 100% troškovničke vrijednosti ove zgrade kojoj je potrebno dodati oko 20% njene vrijednosti za troškove uklanjanja i zbrinjavanja nastalog otpada. sa druge strane za i. stupanj oštećenja štete su do 1% ukupne troškovničke vrijednosti zgrade. između ovih krajnjih vrijednosti pretpostavljaju se za iv. stupanj oštećenja troškovi od 80–100% troškovničke vrijednosti zgrade (investiranje kako bi se zgrada dovela u uporabljivo stanje), za iii. stupanj 40 – 80% troškovničke vrijednosti zgrade i za ii.
Članak 3.
stupanj 1 – 40%. Općina Broj objekata 1. lagana eĐiMuRske županije” 1. listopada 2020. vrijednosti su orijentacijske odnosno ne mogu predstavljati realne troškove potrebe za popravak zgrada jer isti odstupaju ovise o mnoštvu parametara (starost građevine, vrsta materijala itd.). indirektne posljedice je vrlo teško procijeniti, ali s obzirom na stanje građevina u području Općine Donji kraljevec i očekivanog intenziteta potresa u Općini (regiji) može se zaključiti da bi ukupne posljedice bile i obilježja većih od velike nesreće – katastrofalne. konačno još jednom treba istaknuti da je danas je dostupno više metoda za preciznije procjene za procjene ranjivosti, a s time i posljedica. ipak, preciznost tih metoda ovisi o bazama podataka odnosno pouzdanosti podataka, ali i specifičnim parametrima vezanim za pojedinu državu stoga usporedbe s drugim državama treba raditi vrlo oprezno. Procjena posljedica na društvenu stabilnost i politiku se vezala na oštećenja zgrada u kojima su smještene ključne institucije i oštećenje kritične infrastrukture. istaknut je popis i podatak da je većina svih građevina u Općini Donji kraljevec izgrađena poslije 1964. godine odnosno kod tek početka primjene prvih propisa koji značajnije uzimaju u obzir potresno djelovanje (značajnije ugrožene) i s obzirom na veliku koncentraciju brojnih elemenata kritične infrastrukture (poglavlje Funkcioniranje elemenata kritične infrastrukture) je procijenjen značajan utjecaj. nisu analizirani pojedinačni elementi kritične infrastrukture jer su za isto potrebna opsežna istraživanja, stoga je procjena napravljena na temelju konteksta i u usporedbi s nekim postojećim podacima.
Članak 3.
život i zdravlje ljudi posljedice na život i zdravlje ljudi se prvenstveno promatraju u odnosu na poginule, ozlijeđene i trajno raseljene stanovnike, a potom i sve stanovnike trenutno zahvaćene posljedicama djelovanja potresa (evakuirani, sklonjeni itd.). postoje postupci koji detaljnije procjenjuju posljedice, prvenstveno se oslanjajući na procjenu stupnja oštećenja građevina (rezultat su poginuli, duboko zatrpani, srednje zatrpani i plitko zatrpani), ali uzimajući u obzir i brojne ostale faktore kao što je rušenje namještaja (padanje predmeta), broj osoba u gradu koje nemaju prebivalište (turisti itd.), doba dana, itd. takve postupke nije moguće primijeniti u izradi ovog scenarija s obzirom na nedostupnost podataka, ali koristeći procjene oštećenja (tablica) ipak se mogu donesti grubi zaključci. prvenstveno treba istaknuti da se ne očekuje veliki broj poginulih i ozlijeđenih, ali posljedice možemo smatrati značajnim zbog relativno velikog broja trajno oštećenih građevina što će uzrokovati evakuaciju stanovnika na duže vrijeme. primjerice, ako izuzmemo u obzir samo minimalne vrijednosti za kategoriju ii koja prevladava u Općini Donji kraljevec oštećeno bi bilo više stotina stambenih jedinica što značajno je u definiranom kriteriju umjerenih posljedica. Štoviše, pretpostavljajući prosjek od 3 osobe po stambenoj jedinici, prema podacima Državnog zavoda za statistiku, možemo zaključiti da bi bilo još značajnije oštećenih stambenih jedinica što bi bilo dovoljno da posljedice budu procijenjene kao značajne.
Članak 3.
Tablica c: pregled oštećenja stambenih građevinskih jedinica u Općini Donji kraljevec za vi.° MCs stupanj oštećenja za Vii. stupanj mcs 2. 3. 4. 5. umjerena teška razorna rušenje 1. listopada 2020. “sLužBeni GLasnik M Donji kraljevec 1.625 200 Tablica D: p eĐiMuRske županije” Broj 15 - stranica 3193 200 100 60 - rocjena očekivanih žrtava i šteta prema sia (Švicarski propisi) za nnD Općina Donji stambene stanovnici poginuli kraljevec jedinice Općina ukupnO 1.625 4.659 Do 0,5% (pojed.) procjena očekivanih žrtava i šteta je napravljena i po Švicarskim propisima sia, s tim da treba imati na umu da procjena ne obuhvaća specifične ‘lokalne’ uvjete već je napravljena prema procjenama očekivanih oštećenja po eMs- 98 klasifikaciji. tablica 7: posljedice za život i zdravlje ljudi život i zdravlje ljudi kategorija posljedice % ODaBranO 1 neznatne <0,001 2 Malene 0,001-0,004 3 umjerene 0.0047-0,011 4 Značajne 0,012-0,035 X 5 Katastrofalne 0,036> prema procjeni (tablica D) ozlijeđenih osoba bi bilo 50. vezano na ozlijeđene bitno je istaknuti nepovoljni položaj zdravstvenih ustanova (poglavlje Funkcioniranje elemenata kritične infrastrukture) i nepostojanje kapaciteta neposredno u Općini, bez obzira što većina ozlijeđenih neće trebati specijaliziranu zdravstvenu zaštitu-mogu se zbrinuti na licu mjesta. također, bitno je imati na umu da izgradnja zamjenskih građevina i sanacija oštećenih građevina (koje prvo moraju biti pozitivno ocijenjene da bi se mogle sanirati) je obično dugotrajan proces. s time se unosi nesigurnost među stanovništvo zbog gubitka stambenog ili radnog mjesta, živi se u neadekvatnim uvjetima, gubi se kvaliteta života, pada standard i u konačnici se očekuje iseljavanje dijela stanovništva.
Članak 3.
Gospodarstvo posljedice na gospodarstvo u području Općine Donji kraljevec uzrokovane potresom će se procijeniti kroz direktne (izravne) i indirektne (neizravne) gubitke (poglavlje specifični društveni i ekonomski gubici). Direktni gubici se vežu za oštećenja građevina (stambenih jedinica) kao što je trošak popravka građevine (dovođenje građevine u dostatnu razinu sigurnosti) ili trošak uklanjanja građevine (za građevine koje su procijenjene da nisu sigurne za uporabu) i izgradnje novih (zamjenskih) građevina itd. uobičajena je pretpostavka se da će se vrlo teško oštećene građevine morati ukloniti i ponovo izgraditi jer će šteta premašiti 50% vrijednosti građevine. Značajno do teško oštećenim građevinama ne bi izravno bila ugrožena nosivost konstrukcije pa je moguća sanacija (nakon procjene), a građevine s umjerenim oštećenjem će se uglavnom moći brzo i jeftino sanirati. prema trenutno dostupnim podacima i grubim procjenama (tablica C ove procjene) dali smo vrijednostiprocjenu i očekivani broj srušenih stambenih jedinica, vrlo teško oštećenih, teško značajno do teško oštećenih, te umjereno oštećenih stambenih jedinica. troškovnička stavka dovođenja građevine u prvotno stanje bilo popravkom ili ponovnom izgradnjom može značajno evakuirani, zbrinuti, ukupnO ranjeni sklonjeni šTeTa 4% 5% Većina Gp
(50) (80) Općine varirati s obzirom na stupanj oštećenja i tip građevine ali i mnogo drugih parametara kao što je lokacija u naselju ili Općini. Grubu procjenu moguće je napraviti prema dostupnim podacima, pridruživanjem troškovničke stavke stupnju oštećenja (poglavlje specifični društveni i ekonomski gubici, odnosno tablica B iz: priloga broj Xii. smjernica županije).
Članak 3.
uz pretpostavku prosječne površine stambene jedinice od 69,0 m2, proračun izravne štete iznosi preko 12 milijuna euR, odnosno premašuje kriterij katastrofalnih posljedica. uzimanjem drugačije tablice dobiva se nešto manja procijenjena šteta, s tim da nisu uzeti u obzir ‘lokalni’ uvjeti. indirektni (neizravni) gubici bi bili vrlo značajni s obzirom na razvijenost općine Donji kraljevec, te da je Općina središte sa nekoliko jakih gospodarskih subjekata. Kao što je u uvodu ove procjene već istaknuto, u Općini se nalaze i obrazovne, kulturne, umjetničke i zdravstvene institucije, industrijski pogoni, poslovni subjekti i kulturna baština značajne nacionalne vrijednosti itd. ukupnu razinu indirektnih troškova je teško predvidjeti s obzirom na brojne parametre, ali je razvidno da bi potres značajno ugrozio gospodarsku stabilnost Općine Donji kraljevec ali i Međimurske županije. Troškovi se mogu promatrati kroz: prekid poslovanja, zaustavljene razne proizvodne aktivnosti (primjerice propast robe u hladnjači, rušenje hala), prekid dostave resursa za održavanje poslovanja, gubitak opreme (industrijske, zdravstvene, prekid proizvodnje i sl.) u objektima, gubitak zarade, oštećenje transportnih putova (cestovnih i željezničkih ali i struje, vode, plina), prekid komunikacijske mreže, oštećenje ključne komunalne infrastrukture (energija, voda itd.), troškovi oporavka privatne i državne imovine, gubitak radnih mjesta, gubitak radne snage, povećane potrebe za smještajnim kapacitetima, zagađenje okoliša, srušene trgovine itd.
Ostali akti u ovom izdanju (71)
- Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o dodjeli potpore male vrijednosti za građenje, rekonstrukciju i opremanje objekata za preradu poljoprivrednih proizvoda
- Odluka o osnivanju i imenovanju predsjednika i članova županijskog popisnog povjerenstva Međimurske županije
- Odluka o imenovanju člana projektnog tima za pilot projekt prevencije ovisnosti usmjeren djeci i mladim Romima u Međimurskoj županiji
- Odluka o izmjenama i dopunama pravilnika o uvjetima stjecanja, o raspolaganju i raspodjeli vlastitih prihoda školskih ustanova kojima je osnivač Međimurska županija
- Rješenje o prijedlogu za imenovanje članova u Radnu skupinu za izradu nacionalnog plana za uključivanje Roma za razdoblje od 2021. do 2027. godine i Akcijskog plana za provedbu nacionalnog plana za uključivanje Roma za razdoblje od 2021. do 2027. godine, za razdoblje od 2021. do 2022. godine
- Zaključak o davanju suglasnosti na Odluku Školskog odbora Osnovne škole Donji kraljevec o provođenju programa produženog boravka u školskoj godini 2020./2021.
- Zaključak o davanju suglasnosti na Odluku upravnog vijeća Doma zdravlja Čakovec o vraćanju u sastav Doma zdravlja Čakovec ordinacije u Čakovcu, i. G. kovačića 1/e
- Zaključak o davanju pozitivnog mišljenja na Odluku upravnog vijeća Doma zdravlja Čakovec o potrebi prijema u radni odnos doktora medicine i medicinske sestre/tehničara za rad u ordinaciji opće/obiteljske medicine Doma zdravlja Čakovec u Čakovcu, i. G. kovačića 1/e
- Zaključak o davanju pozitivnog mišljenja na Odluku upravnog vijeća Doma zdravlja Čakovec o potrebi prijema u radni odnos doktora medicine u ordinaciji opće/obiteljske medicine Doma zdravlja Čakovec u Štrigovi
- Zaključak o davanju pozitivnog mišljenja na Odluku upravnog vijeća Doma zdravlja Čakovec o potrebi prijema u radni odnos spremačice za potrebe ambulante Doma zdravlja Čakovec u prelogu
- Zaključak o davanju pozitivnog mišljenja na Odluku upravnog vijeća Doma zdravlja Čakovec o potrebi prijema u radni odnos medicinske sestre/tehničara za rad u djelatnosti zdravstvene njege u kući
- Zaključak o davanju suglasnosti Centru za pomoć u kući Međimurske županije za zapošljavanje administrativnog referenta na određeno vrijeme
- Zaključak o davanju suglasnosti Centru za pomoć u kući Međimurske županije za zapošljavanje njegovatelja/ice za vrijeme trajanja godišnjih odmora
- Zaključak o davanju suglasnosti Centru za pomoć u kući Međimurske županije za zapošljavanje njegovatelja/ice na neodređeno vrijeme
- Pravilnik o dopuni pravilnika o isplati jednokratne novčane pomoći iz proračuna Međimurske županije
- Polugodišnji izvještaj o izvršenju proračuna Grada Preloga na dan 30.06.2020. godine
- Odluka o izmjenama Odluke o naknadi troškova članovima Gradskog vijeća, radnih tijela te tijelima mjesnih odbora Grada Preloga
- Odluka o izmjeni Odluke o naknadi za rad zamjenika gradonačelnika Grada Preloga
- Odluka o kratkoročnom revolving kreditu Grada Preloga
- Odluka o stavljanju van snage Odluke o dopuni Odluke o porezima Grada Preloga
- Odluka o davanju prethodne suglasnosti na statutarnu odluku o izmjenama i dopunama statuta muzeja Croata insulanus Grada Preloga
- Odluka o imenovanju ravnateljice Doma kulture Grada Preloga
- Odluka o imenovanju ulica u Mjesnom odboru Čehovec
- Odluka o donošenju iv. izmjena i dopuna Detaljnog plana uređenja dijela naselja jug u Prelogu
- Odluka o stavljanju van snage Odluke o osnivanju i ustroju postrojbi civilne zaštite Grada Preloga
- Polugodišnji izvještaj o izvršenju proračuna Općine Belica za 2020. godinu
- 2. izmjene i dopune proračuna Općine Belica za 2020. godinu
- Odluka o imenovanju članova savjeta mladih Općine Belica
- Odluka o proglašenju komunalne infrastrukture u vlasništvu Općine Belica javnim dobrom u općoj uporabi
- Odluka o izradi iv. izmjena i dopuna prostornog plana uređenja Općine Belica
- Odluka o raspisivanju javnog natječaja za davanje u zakup poslovnog prostora
- Zaključak o usvajanju izvješća o provedenim aktivnostima DvD-a Belica u predžetvenoj i žetvenoj sezoni 2020. godine
- Zaključak o usvajanju izvješća o provedenim aktivnostima DvD-a Gardinovec u predžetvenoj i žetvenoj sezoni 2020. godine
- Izmjene i dopune programa građenja komunalne infrastrukture za 2020. godinu
- Izmjene i dopune programa održavanja komunalne infrastrukture za 2020. godinu
- Pravilnik o unutarnjem redu jedinstvenog upravnog odjela Općine Dekanovec
- Polugodišnji izvještaj o izvršenju proračuna Općine Dekanovec za razdoblje od 01.01.- 30.06.2020. godine
- Odluka o prihvaćanju polugodišnjeg izvještaja o izvršenju proračuna Općine Dekanovec za razdoblje od 01.01.-30.06.2020. godine
- Odluka o prekoračenju po poslovnom računu Općine Dekanovec
- Odluka o usklađenju plana zaštite od požara Općine Dekanovec za 2020. godinu
- Odluka (o usvajanju izvješća o radu načelnika Općine Dekanovec za razdoblje od 01.01.- 30.06.2020. godine)
- Odluka o ustroju i unutarnjoj organizaciji jedinstvenog upravnog odjela Općine Dekanovec
- Plan davanja koncesija u 2021. godini
- Pravilnik o unutarnjem redu jedinstvenog upravnog odjela Općine Donja Dubrava
- Obračun proračuna Općine Donja Dubrava za razdoblje od 01.01.2020. do 30.06.2020. godine
- Zaključak o prihvaćanju izvješća o izvršenju programa gradnje objekata i uređaja komunalne infrastrukture na području Općine Donja Dubrava za 2019. godinu
- Zaključak o prihvaćanju izvješća o izvršenju programa održavanja komunalne infrastrukture na području Općine Donja Dubrava za 2019. godinu
- Zaključak o usvajanju polugodišnjeg izvješća o radu općinskog načelnika za razdoblje 01.siječnja do 30. lipnja 2020. godine
- Obračun proračuna Općine Donji Kraljevec za razdoblje od 01.01.2020. do 30.06.2020. godine
- Odluka o osnivanju prava stvarne služnosti
- Odluka o komunalnim djelatnostima koje se na području Općine Donji Kraljevec obavljaju temeljem koncesije
- Odluka o komunalnom doprinosu - pročišćeni tekst
- Odluka o osnivanju i imenovanju povjerenstva za zakup i prodaju poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske na području Općine Donji Kraljevec
- Odluka o imenovanju povjerenstva za uvođenje u posjed poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske na području Općine Donji Kraljevec
- Odluka o donošenju procjene rizika od velikih nesreća za područje Općine Donji Kraljevec- Revizija I.-8/2020
- Zaključak o prihvaćanju izvješća o izvršenju plana djelovanja Općine Donji Kraljevec u području prirodnih nepogoda za 2019.g.
- Zaključak o prihvaćanju polugodišnjeg izvješća o radu općinskog načelnika Općine Donji Kraljevec za razdoblje siječanj-lipanj 2020. godine
- Program potpora u poljoprivredi Općine Donji Kraljevec u 2020. godini
- Izvješće o ostvarivanju programa korištenja sredstava ostvarenih od zakupa, prodaje, prodaje izravnom pogodbom, privremenog korištenja i davanja na korištenje izravnom pogodbom na području Općine Sveta Marija za 2019. godinu
- Odluka o izradi II. izmjena i dopuna Detaljnog plana uređenja gospodarske zone „Buzovica“ na području naselja Sveta Marija
- Zaključak o usvajanju izvješća o utrošku sredstava ostvarenih od prodaje, zakupa i dugogodišnjeg zakupa poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske na području Općine Sveta Marija u 2019. godini
- Pravilnik o unutarnjem redu jedinstvenog upravnog odjela Općine Sveti Martin na Muri
- Polugodišnji izvještaj o izvršenju proračuna Općine Šenkovec od 1. siječnja do 30. lipnja 2020. godine
- Odluka o dozvoljenom prekoračenju po transakcijskom računu
- Odluka o sufinanciranju školskog radnog materijala
- Odluka o pokretanju postupka izrade plana i programa razvoja Općine Šenkovec za razdoblje 2021.- 2027. godine
- Odluka o usvajanju procjene rizika od velikih nesreća za područje Općine Šenkovec, Revizija I. – 9/2020.
- Odluka o zamjeni javne rasvjete te najmu potrebne infrastrukture
- Odluka o donošenju urbanističkog plana uređenja „pitomača“ u Šenkovcu
- Polugodišnje izvršenje plana razvojnih programa Općine Šenkovec za 2020. godinu (01.01.-30.06.2020. godine)
- Plan djelovanja civilne zaštite Općina Štrigova