Arhiva › 2020. › SGMŽ 15

SGMŽOpćina Donji Kraljevec · 1. listopada 2020. · KLASA 810-01/20-01/12 · URBROJ 2109-06-20-02

Odluka o donošenju procjene rizika od velikih nesreća za područje Općine Donji Kraljevec- Revizija I.-8/2020

Važenje nije potvrđeno. Povijesni dokument. Tekst je strojno izdvojen iz PDF-a; mjerodavan je izvorni glasnik.

Stranica 3245

Članak 3.

novi Feromont d.o.o, za svoje proizvodno postrojenje u industrijskoj zoni; Međimurske vode d.o.o., za svoje vodocrpilište prelog. Za ostale identificirane operatore se zone ugroze samo procjenjuju. tablični prikaz opisa scenarija naziv scenarija: nesreća s istjecanjem amonijaka iz sustava Hladnjače agromeđimurja i ugroza stanovništva Općine Donji Kraljevec Grupa rizika: tehničko-tehnološke nesreće s opasnim tvarima u gospodarstvu rizik: industrijska nesreća radna skupina: Radna skupina Općine Donji kraljevec određena Odlukom općinskog načelnika Opis scenarija: Opisan je u tablici 1., te prikazane i zone ugroze iz drugih postrojenja s opasnim tvarima u malim količinama u području Općine Donji kraljevec uvod pojam rizika po okoliš i sprječavanje velikih nesreća koje uključuju opasne tvari definirani su Zakonom o zaštiti okoliša („narodne novine“, br. 80/13 i 153/13, 78/15 u daljnjem tekstu: Zakon) i uredbom o sprječavanju velikih nesreća koje uključuju opasne tvari („narodne novine“, broj 44/2014, u daljnjem tekstu: uredba), a isti propisi u pravni poredak Republike Hrvatske transponiraju odgovarajuće direktive europske unije. u području Općine Donji kraljevec ima nekoliko postrojenja s opasnim tvarima u malim količinama, a potencijal ugroze postoji i iz: - cestovnog prometa, gdje se provoze opasne tvari, cisterne sa gorivom i sl., prvenstveno županijske prometnice kroz naselja (dok zone ugroze uz dio autoceste a4 ne obuhvaća naselja Općine), - željezničkog prometa, gdje se kroz naselje Donji kraljevec provoze razne opasne tvari u tekućem, plinovitom ili krutom stanju, - kontaktnog jugozapadnog područja (vodocrpilište prelog) od kojeg zone ugroze toksičnim klorom dosežu i do dijelova naselja Donji Kraljevec.

Članak 3.

Najvjerojatnije neželjeni događaj predstavlja onaj scenarij kada dođe do manjeg istjecanja opasnih tvari u postrojenjima (klora na klornoj boci za dezinfekciju vode na vodocrpilištu izraditi dokumentaciju CZ tj. procjenu rizika i Operativni plan te iste dostaviti i jedinici lokalne samouprave na čijem području je postrojenje. u tom smislu općina Donji kraljevec je i pismeno upozorila identificirane operatore, a dokumentaciju su do sada dostavili samo navedene pravne osobe. stranica 3246 - Broj 15 “sLužBeni GLasnik M prelog; amonijaka na ventilu rashladnog sustava Hladnjače agromeđimurja; goriva iz vozila ili cisterne i sl. takvi događaji u pravilu završavaju unutar perimetra postrojenja mjerodavnog operatora, pa bez obzira što mogu izazvati i stradavanje neposrednih radnika i štete, nemaju obilježja velikih nesreća u području Općine Donji kraljevec. Događaj s najgorim mogućim posljedicama, tj. sa worstcase scenarijem za veliko istjecanje amonijaka iz rashladnog sustava Hladnjače, iako vrlo malo vjerojatan, može izazvati posljedice obilježja velikih nesreća u Općini, prvenstveno ugroziti živote i zdravlje većeg broja ljudi, te ga obrađujemo. u rashladnom sustavu Hladnjače nalazi se 7,0 tona amonijaka (nH ). Hladnjača je izgrađena 1980. godine i 3 kapaciteta je 5.500 tona. Od toga je 1.650 tona s mogućnošću uLO hlađenja dok je ostatak kapaciteta s normalnom atmosferom. 2010.godine uređena je nova sortirnica kapaciteta 6 7/sat. 5.2. prikaz utjecaja na kritičnu infrastrukturu utjecaj sektor energetika (proizvodnja, uključivo akumulacije i brane, prijenos, skladištenje, transport)

Članak 3.

komunikacijska i informacijska tehnologija (elektroničke komunikacije, prijenos podataka, audio i audiovizualni prijenos i dr.) X promet (cestovni, željeznički, zračni, pomorski i promet na unutarnjim vodama) X zdravstvo (zdravstvena zaštita, proizvodnja, promet i nadzor nad lijekovima) vodno gospodarstvo (regulacijske i zaštitne vodne građevine i komunalne vode) X hrana (proizvodnja i opskrba hranom i sustav sigurnosti hrane, robne zalihe) X financije (bankarstvo, burze, investicije, sustavi osiguranja i plaćanja) X proizvodnja, skladištenje i prijevoz opasnih tvari (kemijskih, bioloških, radioloških, nuklearnih i dr.) X javne službe (osiguranje javnog reda i mira, zaštita i spašavanje, hitna medicinska pomoć i dr.) nacionalni spomenici i vrijednosti 5.3. kontekst stanovništvo, društvo, administracija i upravljanje Općina Donji kraljevec u području čije gospodarske zone se nalazi Hladnjačaagromeđimurja d.d.) ima 4.659 stanovnika. Gustoća naseljenosti je u Općini 127 st/km2. u naselju Donji kraljevec je i sjedište istoimene Općine, dok je sjedište operatora agromeđimurje d.d. (u postupku stečaja) u gradu Čakovcu, gdje je i sjedište Međimurske županije. proizvodnja, pa tako i skladištenje jabuka, vrlo su razvijene u području općine Donji kraljevec, kako od ovog operatora tako i od brojnih drugih proizvođača. Operator kao rashladni medij koristi amonijak koji je u starijim postrojenjima uobičajen. Funkcioniranje elemenata kritične infrastrukture eĐiMuRske županije” 1. listopada 2020.

Članak 3.

postrojenje operatera nalazi se u sjevernom dijelu naselja Donji kraljevec, Gospodarskoj zoni. prilaz je omogućen kolodvorskom ulicom, s južne strane, uz koju prolazi željeznička pruga kotoriba-Čakovec i nalazi se istoimena putnička i teretna stanica D.kraljevec. uz pristupnu prometnicu nalazi se i postrojenje – pj silosi Donji kraljevec. pomoćni pristup postrojenju omogućen je i sa sjevera. slika 1: položaj pj Hladnjača D.kraljevec i šire kontaktno područje slika 2: postrojenje pj Hladnjača Donji kraljevec, s glavnim cjelinama sa sjevera su dominantne zelene površine (livade) kao i s istoka, a nakon kojih se na oko 100 m nalaze obiteljske kuće Čakovečke ulice naselja. sa zapadne strane već na 30 m nalazi se postrojenje metalske firme Ferokotao d.o.o., a potom i slične novi Feromont d.o.o. Ovi operateri imaju veće količine raznih radnih i plemenitih plinova u postrojenju. Šire kontaktno područje postrojenja operatera su nenastanjene zelene površine, a na istoku i jugu dijelovi naselja D. Kraljevec. Oko objekta Hladnjače/sortirnice voća omogućen je kružni tok pristupnim vozilima, površine su asfaltirane i osvijetljene, te funkcionira vanjska i unutarnja hidrantska mreža. slike 3: spremnici u rashladnom sustavu s amonijakom 1. listopada 2020. “sLužBeni GLasnik M Ostalo Fizički uvjeti smještaja opasne tvari-amonijaka su namjenski prostori prostorno uz skladište (slika), a operator je svjestan potencijala opasnosti i poduzima preventivne mjere. Klimatološki uvjeti u Općini i na području postrojenja- Hladnjače su uobičajeni tijekom cijele godine. Glede mogućeg širenja isteklog amonijaka najvažniji je utjecaj vjetra (trenutni smjer i intenzitet). tako vjetar produžuje dislokaciju eventualno nastalog oblaka amonijaka u svom smjeru, ali ga istovremeno i rastjeruje-što dovodi do pada koncentracije u istom i smanjenja zdravstvene ugroze.

Članak 3.

amonijak – rashladno sredstvo u rashladnom uređaju Otrovan ako se udiše; izaziva opekotine; vrlo otrovan za organizme koji žive u vodi; Udisanje: izloženost povišenim koncentracijama dovodi do iritacije očiju nosa i grla. visoke koncentracije mogu prouzročiti teškoće s disanjem; bolove u prsima, bronhospazam, ružičast pjenušav ispljuvak te plućni edem. Koža: tekućina može uzrokovati umjereno do jako crvenilo, oticanje i teške kemijske opekotine uz pojavu plikova te smrzotine, zavisno o stupnju i trajanju kontakta. Oči: tekućina može prouzročiti bol, jako crvenilo, oticanje kapaka, oštećenje šarenice, oštećenje rožnice, glaukom i kataraktu. visoke koncentracije plina mogu prouzročiti bol i prekomjerno suzenje te akutno oštećenje rožnice. Gutanje: taj način izloženosti nije uobičajen s obzirom na to da je proizvod u plinovitom stanju kod normalne temperature i tlaka. teoretski izloženost može dovesti do kemijskih opeklina usta, grla, jednjaka i želuca. Mjere za pružanje prve pomoći: Nakon udisanja: Opremiti se zaštitnom opremom. unesrećenog iznijeti na svježi zrak. utopliti ga. Ozlijeđeni mora potpuno mirovati u polusjedećem položaju. ukoliko ne diše dati umjetno disanje. ukoliko je disanje teško, kvalificirana osoba može unesrećenom dati kisik. Osobu u nesvijesti položiti u bočni položaj, olabaviti ovratnik i tijesnu odjeću. potražiti liječničku pomoć. Nakon dodira s kožom: napustiti prostor. ukoliko je moguće skinuti odjeću ali nikako prije nego što je se vodom eĐiMuRske županije” Broj 15 - stranica 3247 normalne temperature ne odlijepi od kože (u protivnom postoji mogućnost ozljeđivanja otkidanjem tkiva). ispirati kožu tekućom vodom najmanje petnaest minuta. ispirati oči vodom iako nisu poprskane. ne trljati kožu ručnikom već se sušiti tapkanjem. Ogrnuti se čistom plahtom ili odjećom. Obavezno potražiti liječničku pomoć – pozvati hitnu.

Članak 3.

Nakon dodira s očima: Čistim prstima raširiti kapke i obilno ispirati mlakom vodom ili fiziološkom otopinom, najmanje 15 min. pritom kružiti očnim jabučicama i tako osigurati da voda dospije u sve dijelove oka. kapke držati otvorenima i odmaknutima od očnih jabučica i tako osigurati što bolje ispiranje. voda mora dospjeti u sve dijelove oka. potražiti liječničku pomoć, najbolje okulista. Nakon gutanja: nije vjerojatno niti lako moguće. usnu šupljinu isprati vodom. popiti čašu vode unutar prvog sata od ingestije. unesrećenog držati u stanju mirovanja. ne izazivati povraćanje. pozvati liječnika. sredstva za gašenje požara: Prikladna: voda kao sprej ili magla, CO2, prah Ne smiju se upotrebljavati: ne lijevati vodu na tekući amonijak zbog mogućnosti razvoja zapaljivih i eksplozivnih para. Osobne mjere opreza: Dišne organe zaštiti maramicom natopljenom vodom. Što prije upotrijebiti zaštitnu opremu, a obavezno masku za cijelo lice (HRn en136) sa zaštitnim filtrom k. Mjere zaštite okoliša: spriječiti da voda s otopljenim amonijakom koja nastane prilikom intervencije isteče u vodotokove bez neutralizacije. Metode čišćenja i skupljanja: plin obarati raspršenom vodom ili maglom. Otpadne vode nastale dekontaminacijom treba detoksicirati prije upuštanja u kanalizaciju. Drenažom otpadnu vodu uvoditi u bazen za neutralizaciju. neutralizaciju izvršiti sumpornom kiselinom (1 volumni koncentrirane sumporne kiseline u 3 volumna dijela vode). nakon provjere ph (mora biti između 5,5 i 9,5) voda se može ispustiti u kanalizaciju ili prirodni vodotok.

Članak 3.

Dodatna upozorenja: provesti evakuaciju ukoliko je potrebno. Osposobiti zaposlenike za rad na siguran način. poštivati zaštitne mjere. 5.4. uzrok uzrokom opasnosti smatra se događaj, poremećaj u procesu ili pak propust djelatnika, a uslijed kojih se može osloboditi opasna tvar ili tvari koje mogu uzrokovati opasnost, te može doći do povezivanja u uzročno-posljedični lanac događaja koji, iako svaki sam za sebe ne predstavljaju dovoljan uzrok ugrožavanja, uslijed pretpostavljenog povezivanja događaja predstavljaju realnu opasnost. tablica 1: identificirane vrste opasnosti, prema uzročniku skupina mOGući uZrOci unuTar uZrOka skupine nepažnja prilikom dopremeotpreme opasnih tvari tj. pretakanja, LjuDski manipulacije, prijevoza, odlaganja, FakTOr skladištenja, rada u laboratoriju, punjena el. agregata gorivom i sl. stranica 3248 - Broj 15 “sLužBeni GLasnik M skupina mOGući uZrOci unuTar uZrOka skupine uporaba otvorenog plamena, ili pak rukovanje instalacijama i uređajima na tehnički nedopušten način. nepridržavanje uputa za rukovanje opasnim tvarima (uporaba otvorenog plamena ili alata koji iskri, pušenje na mjestima koja nisu za to predviđena i sl.) nošenje odjeće koja stvara statički elektricitet u blizini lako zapaljivih tvari. nepoštivanje propisa o rukovanju i održavanju postrojenja nepridržavanje mjera sigurnosti prilikom remonta postrojenja. neprikladno pohranjivanje zapaljivih tvari. nepažnja prilikom rukovanja opasnim tvarima. Zatajenje prateće opreme spremnika opasne tvari (električna oprema, sigurnosni ventili, odušci, cjevovodi, alarmi, evakuacijski bazen klora, pOremećaji ventila boce i sl.)

Članak 3.

TeHnOLOškOG propuštanje spremnika, cjevovoda, prOcesa tankvane i sl. kvarovi većeg opsega na postrojenju (havarije, kratki spojevi, eksplozije i sl.) Organizirani kriminal. namjernO Terorizam. raZaranje sabotaže. psihički nestabilne osobe. prirODne požar. nepOGODe jaČeG potres; poplava inTenZiTeTa u postrojenju operatera naglašena je (jedina s mogućim obilježjima velikih nesreća) opasnost-rizik od istjecanja plinovitog amonijaka iz rashladnog sustava a potom iz determiniranog prostora Hladnjače. takav izvanredan događaj (iD) može nastati iz sljedećih razloga: • Grubim kršenjem propisanih postupka rada s amonijakom i postrojenjem • sabotažom, diverzijom ili kao posljedicom ratnog djelovanja, padom zrakoplova i sl. Mogućnost nastanka tehničko-tehnoloških nesreća za koje postoji opasnost prerastanja u veliku nesreću (razmjeri katastrofa ne procjenjuju se kao mogući) ovisi o vrsti, koncentraciji i količini opasne tvari na lokaciji (isteklog amonijaka iz sustava). posljedice i utjecaji ovakvih izvanrednih događanja na okolinu mogu biti raznovrsne. najvažniji utjecaj koji mogu imati je ponajprije na život i zdravlje radnika eĐiMuRske županije” 1. listopada 2020. djelatnika, potom ljudi nastanjenih u bližoj i daljoj okolini kao i okolna postrojenja i objekte, zatim na stanje u okolišu te na objekte kritične infrastrukture (cestovne, željezničke i dr.). jačina utjecaja izvanrednog događaja (iD) ovisi o vrsti, koncentraciji i količini opasne tvari u postrojenju, geofizičkom položaju, njegovoj udaljenosti od najbližeg naselja te brzini reagiranja snaga reagiranja - spašavanja.

Članak 3.

5.4.1. razvoj događaja koji prethodi velikoj nesreći scenarij je ispuštanje amonijaka iz rashladnog sustava hladnjače i stvaranje toksičnog oblaka nakon što su zakazali svi zaštitni sustavi (automatski, radnik zadužen za ručno zatvaranje nije reagirao). sam oblak amonijaka nema osobine širenja već prirodno sam pada na tlo i raspada se, međutim, kod djelovanja vjetra isti ga rastjeruje i nosi do nekoliko kilometara u smjeru naselja Općine. iako koncentracije amonijaka padaju, zona ugroze života je velika, kao i zona trajnog oštećenja zdravlja. 5.4.2 Okidač koji je uzrokovao veliku nesreću Otkaz/lom ventila ili cjevovoda na rashladnom sustavu s amonijakom za istjecanjem više tona plina u okolinu, stvaranje oblaka toksičnih para, otkazi zaštitnih sustava; vjetar. 5.5. Opis događaja u scenarijima izvanrednih događanja s amonijakom koje je izradio operator u svojoj procjeni rizika, razrađen je najvjerojatniji neželjeni događaj i događaj s najgorim mogućim posljedicama. Obzirom da u prvom slučaju nema ugroze van postrojenja operatora, za ovo procjenu (Općine) bitan nam je najgori mogući slučaj ispuštanja amonijaka (worst-case), koji, bez obzira na vrlo malu mogućnost dešavanja ima velike zone ugrožavanja života i zdravlja ljudi u naselju Donji kraljevec. u nastavku scenarija i analize dajemo dvije inačice dešavanja izvanrednog događanja sa amonijakom iz rashladnog sustava Hladnjače agromeđimurja d.d.: 1. najvjerojatniji neželjeni događaj (nnD), koji predstavlja manje istjecanje amonijak kod zamjene ventila i sl., i nema ugroze van postrojenja operatora, 2. Događaj s najgorim mogućim posljedicama (Dnp), kakav procjenjujemo da bi se u području Općine Donji kraljevec teško mogao desiti, s većim istjecanjem amonijaka i s obilježjima velikih nesreća.

Članak 3.

život i zdravlje ljudi tablica 2: posljedice na život i zdravlje ljudi život i zdravlje ljudi kategorija posljedice % ODaBranO 1 neznatne <0,001 X 2 Malene 0,001-0,004 3 umjerene 0.0047-0,011 4 Značajne 0,012-0,035 5 Katastrofalne 0,036> 1. listopada 2020. “sLužBeni GLasnik M Gospodarstvo tablica 3: posljedica na gospodarstvo Gospodarstvo kategorija % proračuna ODaBranO 1 0,5-1 X 2 1-5 3 5-15 4 15-25 5 >25 Društvena stabilnost i politika tablica 4: Društvena stabilnost – kritična infrastruktura (ki) Društvena stabilnost i politika Oštećena kritična infrastruktura % kategorija posljedice ODaBranO proračuna 1 0,5-1 neznatne X 2 1-5 Malene 3 5-15 umjerene 4 15-25 Značajne 5 >25 Katastrofalne eĐiMuRske županije” Broj 15 - stranica 3249 tablica 5: Društvena stabilnost – Štete/gubici na građevinama od javnog društvenog značaja Društvena stabilnost i politika štete/gubici na građevinama od javnog društvenog značaja % kategorija posljedice ODaBranO proračuna 1 0,5-1 neznatne X 2 1-5 Malene 3 5-15 umjerene 4 15-25 Značajne 5 >25 Katastrofalne kategorija Društvene stabilnosti i politike dobit će se srednjom vrijednosti kategorija kritične infrastrukture (ki) i ustanova/građevina javnog i društvenog značaja. tablica 6: Društvena stabilnost i politika Društvena stabilnost i politika štete/gubici na kritična kategorija ukupno građ. od javnog infrastruktura društ.značaja 1 X X X 2 3 4 5 Vjerojatnost/frekvencija događaja tablica 7: v jerojatnost/frekvencija kategorija kvalitativno Vjerojatnost 1 Iznimno mala <1% 2 Mala 1-5% 3 umjerena 5-50% 4 velika 51-98% 5 Iznimno velika >98% Događaj s najgorim mogućim posljedicama simulacija kretanja oblaka amonijaka Do takvog razvoja događaja može doći jedino u slučaju teških oštećenja – havarije rashladnog sustava (npr. razbijanjem sustava-spremnika eksplozivom). Maksimalni doseg različitih koncentracija prikazan je u nastavku. Incident bi trajao relativno kratko a Gvi (Granična vrijednost izloženosti) iznosi 25 ppm (18 mg/m3). stvoreni oblak neće se širiti ako nema vjetra. tada ga treba obarati raspršenom vodom ili maglicom vode uz istovremeno provođenje evakuacije u širem području, posebno niz vjetar.

Članak 3.

slika 4: Oblak amonijaka, pogled odozgo i sa strane, u vremenu od nekoliko minuta nakon trenutnog raspada spremnika u rashladnom sustavu i oslobađanja velike količine amonijaka Vjerojatnost/frekvencija Frekvencija ODaBranO 1 događaj u 100 godina i rjeđe 1 događaj u 20 do 100 godina X 1 događaj u 2-20 godina 1 događaj u 1-2 godine 1 događaj godišnje ili češće stranica 3250 - Broj 15 “sLužBeni GLasnik M slika 5: k eĐiMuRske županije” 1. listopada 2020. od požara i izvanrednih događaja s opasnim tvarima (oblak amonijaka), od osobitog je značaja trenutni smjer i intenzitet vjetra radi proširenja zone ugroze i poduzimanja mjera niz vjetar. Tablica graničnih vrijednosti izloženosti scenarij Visoka smrtnost s vatra 12,5 kW/m2 (stacionarna radijacija) BLeve11/vatrena kugla unutar radijusa 350 k (nestacionarna radijacija) vatrene kugle eksplozivna vatra LFL12 (trenutna termička radijacija) 0,3 bar vCe13/ (0,6 otvoreni eksplozija parnog oblaka– nadtlak prostor) toksična emisija (upijena doza) LC50 (30min)14 - izvor podataka: Uredba o sprečavanju velikih nesreća koje uključuju opasne tvari (nn 44/14) Operator je pak za izračun zona ugroženosti za najgori slučaj istjecanja amonijaka u postrojenju upotrijebio računalni program aLOHa 5.4.4., čiji ispis prenosimo u cijelosti (iako isti ne uzima u obzir poduzete mjere, prepreke i dr.), pri čemu ne iskazujemo zapaljivost oblaka para i zone ugroze kod eksplozije istog, već samo zone toksičnosti oblaka para amonijaka. Ispis iz programa ALOHA 5.4.4.

Članak 3.

Trajne privremene Granica mrtnost posljedice posljedice domino efekta 7 kW/m2 5 kW/m2 3 kW/m2 12,5 kW/m2 200-800 m j/m2 200 kj/m2 125 kj/m2 (ovisno o vrsti spremnika) ½ LFL - - - 0,14 bar 0,07 bar 0,03 bar 0,3 bar LOC16 iDLH15 - (1/10 iDLH) 1. listopada 2020. “sLužBeni GLasnik M 5.5.1. posljedice u naprijed procijenjenom slučaju incidenta s amonijakom razmotren je i ekstreman slučaj – istjecanje velike količine amonijaka kada se može očekivati istjecanje u slobodnu atmosferu, i kretanje toksičnog oblaka niz vjetar. pri tome (utjecaju vjetra) koncentracija tvari u oblaku pada kao i vrijeme izloženosti istom. Zone ugroženosti stvarne (procjena) opasnim tvarima u postrojenju operatera Zone ugroženosti (procjena) kod manjeg istjecanja amonijaka iz rashladnog sustava hladnjače D. Kraljevec (10 kg u 60 min) Crvena aeGL-3 160 m smrtnost kod dužeg 1100 izlaganja ppm Narančasta aeGL-2 1,1 oštećenje zdravlja kod 160 ppm km dužeg izlaganja Žuta aeGL-1 2,8 krajnji doseg učinaka, 30 ppm km bez trajnih posljedica na zdravlje Razvidno je da bi kod ovakvog scenarija u crvenoj zoni ugroze stradao veći broj ljudi, ali samo onoj koja je niz vjetar u odnosu na postrojenje s amonijakom. 5.5.1.1. život i zdravlje ljudi izvanjske posljedice nesreće (Cd,t broj smrtnih slučajeva/ nesreća) koju izaziva tvar (t) po svakoj utvrđenoj djelatnosti (d) mogu se izračunati prema formuli: eĐiMuRske županije” Broj 15 - stranica 3251 Cd,t = p * δ * fp * fu gdje je: Cd,t = broj životno ugroženih osoba kod akcidentnih slučajeva p = pogođeno područje (km2)

Članak 3.

δ = gustoća naseljenosti u naseljenim područjima unutar pogođenog područja (osoba/km2) fp = korekcijski čimbenik područja za rasprostranjenost stanovništva u pogođenom području fu = korekcijski čimbenik ublažavajućih učinaka. procjenom ugroženosti (rizika) operatera agromeđimurje d.d. koja je dostavljena Općini Donji kraljevec utvrđena je mogućnost pojedinačnog smrtnog stradavanja ljudi i to samo za najgori mogući slučaj – kada bi stradali djelatnici postrojenja i najbliži van postrojenja niz vjetar (na sjevernoj strani načelno nema ljudi, na istoku su kuće zapadne strane Čakovečke ulice naselja, na zapadu postrojenje Ferokotla, a na jugu poslovni prostori do željezničke pruge). Osobe bi stradale ako nisu evakuirane, a bitno je i vrijeme izlaganja određenim koncentracijama amonijaka. (Gvi 25 ppm). tablica 8: posljedice za život i zdravlje ljudi život i zdravlje ljudi kategorija posljedice % ODaBranO 1 neznatne *<0,001 2 Malene 0,001-0,004 3 umjerene 0.0047-0,011 4 Značajne 0,012-0,035 5 Katastrofalne 0,036> X 5.5.1.2. Gospodarstvo Bez obzira na velike zone ugroze od amonijaka štete, koje mogu biti samo u najužem krugu oko rashladnog sustava Hladnjače uzorkovane oblakom para amonijaka ili mjerama obaranja tog oblaka na tlo, male su. no indirektna šteta, npr. gubitak uskladištenih proizvoda, ipak je zamjetna. Osnovne sastavnice za procjenu šteta u gospodarstvu Vrsta štete pokazatelj 1. Direktne 1.1. Šteta na pokretnoj i nepokretnoj imovini štete 1.2. Šteta na sredstvima za proizvodnju i rad 1.3. Štete na javnim zgradama i ustanovama koje ne spadaju pod druge kategorije 1.4. trošak sanacije, oporavka, asanacije te srodni troškovi 1.5. troškovi spašavanja, liječenja te slični troškovi 1.6. Gubitak dobiti 1.7. Gubitak repromaterijala stranica 3252 - Broj 15 “sLužBeni GLasnik M 2. 2.1. Izostanak radnika s posla (potrebno je indirektne procijeniti trošak)

Članak 3.

štete 2.2. Gubitak poslova i prestanak poslovanja (potrebno je procijeniti trošak) 2.3. Gubitak prestiža i renomea (potrebno je procijeniti trošak) 2.4. nedostatak radne snage (potrebno je procijeniti trošak) 2.5. pad prihoda 2.6. pad proračuna tablica 9: Gospodarstvo Gospodarstvo kategorija posljedice % ODaBranO 1 neznatne 0,5-1 2 Malene 1-5 X 3 umjerene 5-15 4 Značajne 15-25 5 Katastrofalne >25 5.5.1.3. Društvena stabilnost i politika kategorija Društvene stabilnosti i politike dobit će se srednjom vrijednosti kategorija kritične infrastrukture (ki) i ustanova/građevina javnog i društvenog značaja. ukoliko je ukupna materijalna šteta na kritičnoj infrastrukturi od značaja za funkcioniranje društva, odnosno Općine Donji kraljevec, prikazuje se u odnosu na proračun Općine. tablica 10: Društvena stabilnost – kritična infrastruktura (ki) Društvena stabilnost i politika Oštećena kritična infrastruktura kategorija posljedice % ODaBranO 1 neznatne 0,5-1 2 Malene 1-5 X 3 umjerene 5-15 4 Značajne 15-25 5 Katastrofalne >25 tablica 13: vjerojatnost/frekvencija dešavanja kategorija kvalitativno Vjerojatnost 1 Iznimno mala <1% 2 Mala 1-5% 3 umjerena 5-50% 4 velika 51-98% 5 Iznimno velika >98% eĐiMuRske županije” 1. listopada 2020. u kriteriju ukupne materijalne štete na građevinama od javnog društvenog značaja šteta se prikazuje u odnosu na proračun Općine Donji kraljevec. Građevinama od javnog društvenog značaja smatraju se sportski objekti, objekti kulturne baštine, sakralni objekti, objekti javnih ustanova i sl.

Članak 3.

tablica 11: Društvena stabilnost i politika – ustanove/ građevine od javnog društvenog značaja Društvena stabilnost i politika štete/gubici na građevinama od javnog društvenog značaja kategorija posljedice % ODaBranO 1 neznatne 0,5-1 X 2 Malene 1-5 3 umjerene 5-15 4 Značajne 15-25 5 Katastrofalne >25 posljedice za Društvenu stabilnost i politiku iskazujemo zbirno. vrijednosti pokretnina i nekretnina odredili smo korištenjem procijenjenih podataka, osobito od strane operatora agromeđimurja d.d., odnosno korištenjem vrijednosti iz tablice priloga Xii. smjernica za izradu procjena rizika županije (RH) – Približni pojedinačni troškovi izgradnje raznih kategorija građevina (tablica B ove procjene) tablica 12: posljedice na Društvenu stabilnost i politiku Društvena stabilnost i politika štete/gubici na kritična kategorija ukupno građ. od javnog infrastruktura društ.značaja 1 X X 2 X 3 4 5 Vjerojatnost/frekvencija događaja uz sve poduzete tehničke i organizacijske mjere operatora u Hladnjači agromeđimurja d.d. značajna ugroza od izvanrednog događaja po scenariju najgoreg mogućeg slučaja u praksi ne postoji, te niti ugroza stanovništva Općine, iako računalni model (potencijala ugroze) daje velike zone ugrožavanja s obzirom na toksičnost amonijaka. iD s amonijakom u Općini Donji kraljevec Vjerojatnost/frekvencija Frekvencija ODaBranO 1 događaj u 100 god i rjeđe X 1 događaj u 20 do 100 godina 1 događaj u 2 do 20 godina 1 događaj u 1 do 2 godine 1 događaj godišnje i češće 1. listopada 2020. “sLužBeni GLasnik M tablica 14: nepouzdanost rezultata procjene rizika ne postoji dovoljna količina statističkih podataka, iskustva stručnjaka i ostalih podataka te pouzdana metodologija procjene posljedica – zbog čega se očekuju značajne greške Vrlo visoka 4 nepouzdanost Visoka 3 nepouzdanost niska 2 X nepouzdanost Vrlo niska 1 nepouzdanost postoji dovoljna količina statističkih podataka, iskustva stručnjaka i pouzdana metodologija procjene - zbog čega je pojavljivanje grešaka vrlo malo vjerojatno 5.5.2. podaci, izvori i metode izračuna Za izradu scenarija i obradu korišteni su podaci iz procjene ugroženosti (rizika) i Operativnog plana CZ operatora 5.6. m RiZik: TeHniČkO-TeHnOLOške nesreće u GOsp r eĐiMuRske županije” Broj 15 - stranica 3253 agromeđimurje d.d. koju je isti izradio sukladno Zakonu o sustavu CZ i dostavio Općini Donji kraljevec. Operator svoju procjenu redovito ažurira i periodično provodi namjenske vježbe glede iD s opasnim tvarima na postrojenju Hladnjače, u koje su uključene i operativne snage Općine i njezini predstavnici.

Članak 3.

Izvori podataka o opasnostima od opasnih tvari nadopunjavani su sigurnosno-tehničkim listovima za amonijak (operator Messer d.o.o.) koja amonijak distribuira, vrši ispitivanje, punjenje, transport i punjenje sistema kod korisnika. kao metode izračuna zona ugroženosti kodiD s amonijakom korišteni su, od operatera primijenjeni i vjerodostojni računalni programi (uobičajeni za ovakve vrste proračuna) aLOHa 5.4.4. a u dokumentaciji operatora i drugi modeli. Ostale ugroze koje postoje u Općini Donji kraljevec iz postrojenja s opasnim tvarima i imaju manje zone ugroze i van perimetra postrojenja tih operatera su relativno male. u pravilu su unutar postrojenja tih operatera i ne ugrožavaju stanovništvo i materijalna dobra intenzitetima velikih nesreća. u priloženoj Karti prijetnji od opasnih tvari iz gospodarskih objekata označene su, uz zone ugroze amonijakom i zone ugroze iz ostalih postrojenja u Općini Donji kraljevec (u pravilu u naselju D. kraljevec). no potencijal ugroze opasnim tvarima je značajan i iz prometa (cestovnog i željezničkog) kroz Općinu. atrice rizika ODarskim OBjekTima izik se može prihvatiti, izuzev u iznimnim situacijama r izik se može prihvatiti ukoliko je smanjenje nepraktično ili troškovi uvelike premašuju dobit r izik se može prihvatiti ukoliko troškovi premašuju dobit Dodatne mjere nisu potrebne, osim uobičajenih naZiV scenarija: istjecanje amonijaka iz rashladnog sustava Hladnjače agromeđimurja d.d. na području Općine Donji kraljevec najvjerojatniji neželjeni događaj život i zdravlje ljudi Gospodarstvo Društvena stabilnost i politika Događaj s najgorim mogućim posljedicama život i zdravlje ljudi stranica 3254 - Broj 15 “sLužBeni GLasnik M Gospodarstvo Društvena stabilnost i politika Najvjerojatniji neželjeni događaj, ukupno o Događaj s najgorim mogućim posljedicama, ukupno eĐiMuRske županije” 1. listopada 2020.

Članak 3.

5.7. karte rizika Dnp izvodno iz procjene rizika Međimurske županije (3/2019) napomena radne skupine Općine Donji kraljevec: • procjenom rizika za ukupno područje Međimurske županije utvrđen je visOk RiZik od industrijskih nesreća. • procjenom rizika za područje Mž rizik od industrijskih nesreća za Općinu Donji kraljevec procijenjen je visOkiM, što je više od samostalne procjene Općine. Završen je prikaz svih scenarija za Općinu Donji kraljevec. 6. matrice rizika s uspoređenim rizicima Matrice scenarija za jednostavne rizike te za svaki od kriterija zasebno. Za prikazivanje rezultata procjene rizika (kombinacije posljedica i vjerojatnosti) koristit će se matrica rizika prikazana na slici A. slika a: Matrica rizika (izvor: smjernice za izradu procjena rizika od velikih nesreća na području Međimurske županije, Mž prosinac 2016.godine) 1. listopada 2020. “sLužBeni GLasnik M Ogledna matrica Matrica rizika se sastoji od dvije osi, vertikalna (posljedice) i horizontalna (vjerojatnost), svaka s pet vrijednosti, što u konačnosti daje matricu od dvadeset i pet polja. navedenih dvadeset i pet polja dijeli se u četiri skupine: • nizak (označava se zeleno) • umjeren (označava se žuto) • visok (označava se narančasto) i • vrlo visok rizik (označava se crveno). Matrice se zbog lakšeg pregleda izrađuju za sve tri društvene vrijednosti, te matrica za ukupni rizik. ukupni rizik izračunava se zbrajanjem rizika društvenih vrijednosti. analizirani rizici (scenariji) za područje Općine Donji kraljevec prikazani u odvojenim matricama uspoređuju se u zajedničkoj matrici koja se kasnije koristi tijekom vrednovanja i prioritizacije rizika (prilog viii. smjernica županije). Za usporedbu se koristi identična matrica koja se koristi i za prikazivanje pojedinačnih rizika, već prikazana na slici a.

Članak 3.

Završetkom procesa izrade procjena jednostavnih rizika te obrade svih scenarija i izražavanja rezultata dobivena je mogućnost usporedbe rezultata i njihovog iskazivanja u zajedničkim matricama. matrica rizika s uspoređenim rizicima – Općina Donji kraljevec a/ Najvjerojatniji neželjeni događaji eĐiMuRske županije” Broj 15 - stranica 3255 b/ Događaji s najgorim mogućim posljedicama izvodno iz procjene rizika Međimurske županije (3/2019) – Matrica s uspoređenim rizicima Međimurske županije ukupno 7. analiza sustava civilne zaštite Za potrebe analize sustava civilne zaštite Općine Donji kraljevec izrađuje se analiza na području preventive i reagiranja, odnosno analiza stanja sustava CZ ukupno. stranica 3256 - Broj 15 “sLužBeni GLasnik M 7.1. analiza na području preventive sastoji se od sljedećih elemenata: 1. usvojenost strategija, normativne uređenosti te izgrađenost procjena i planova od značaja za sustav civilne zaštite procjena spremnosti sustava civilne zaštite analizirat će se na temelju izrađenosti i usvojenosti sektorskih strategija i planova, procjena te ostalih dokumenata smanjenja rizika od velikih nesreća na području Općine Donji kraljevec i Međimurske županije. Općina Donji kraljevec posjeduje sve dokumente sustava civilne zaštite propisana Zakonom o sustavu civilne zaštite (nn 82/15, 118/18 i 31/20) te provedbenim propisima, i to: • prvu procjenu rizika od velikih nesreća za područje Općine Donji kraljevec (kLasa: 021-05/17-01/16, uRBROj: 2109-06-17-01, od 05.04.2017., „službeni glasnik Međimurske županije“ broj:3/17)

Članak 3.

• plan djelovanja civilne zaštite Općine Donji kraljevec (kLasa: 810-01/18-01/18, 2109-06-18-02, od 31.12.2018.) • Odluku o osnivanju stožera civilne zaštite Općine Donji kraljevec (kLasa: 022-05/17-01/30, uRBROj: 2109-06-17-01 od 28.06.2017. godine), • Odluku o određivanju pravnih osoba od interesa za sustav civilne zaštite Općine Donji kraljevec (kLasa: 810-01/18-01/13, uRBROj: 2109-06-18-01 od 21.11.2018. godine,) • Odluku o imenovanju povjerenika civilne zaštite Općine Donji kraljevec i njihovih zamjenika (kLasa: 810-01/18-01/22; uRBROj: 2109-06-18-01 od 18.12.2018. godine), • Godišnje analize rada i smjernice za narednu godinu; smjernice za organizaciju i razvoj sustava CZ na području Općine Donji kraljevec za četverogodišnji period; poslovnik o radu stožera CZ; plan vježbi CZ, Operativnu evidenciju te druga dokumenta i evidencije po CZ. uzimajući u obzir sve izrađene dokumente od značaja za sustav civilne zaštite, njihovu međusobnu povezanost i usklađenost, razina dostignute spremnosti procijenjena je vrlo visokom. 2. sustavi ranog upozoravanja i suradnja sa susjednim jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave procjena spremnosti sustava civilne zaštite analizirat će se na temelju razvijenosti sustava ranog upozoravanja, razmjene informacija i njihovog korištenja za podizanje spremnosti sustava civilne zaštite kroz pripreme za provođenje mjera i aktivnosti u svrhu smanjivanja posljedica neposrednih i nastupajućih prijetnji. sve organizacije, kao što su Državni hidrometeorološki zavod, inspekcije, operateri, središnja tijela državne uprave nadležna za obranu i unutarnje poslove, sigurnosno-obavještajna zajednica, druge organizacije kojima su prikupljanje i obrada informacija od značaja za civilnu zaštitu dio redovne djelatnosti kao i ostali sudionici zaštite i spašavanja, dužni su informaciju o prijetnjama do kojih su došli iz vlastitih izvora ili putem međunarodnog sustava razmjene, a koje mogu izazvati katastrofu ili veliku nesreću, odmah po saznanju dostaviti Ministarstvu unutarnjih poslova – službi civilne zaštite Čakovec (pu CZ varaždin), a koja ih dalje koristi za poduzimanje mjera iz svoje nadležnosti. iste informacije eĐiMuRske županije” 1. listopada 2020.

Članak 3.

dostavljaju se i općinskom načelniku Donjeg kraljevca koji nalaže pripravnost operativnih snaga i poduzima druge odgovarajuće mjere. informacije kojima je cilj upozoravanje stanovništva, operativnih snaga i drugih pravnih osoba s obzirom na moguće prijetnje, općinski načelnik Donjeg kraljevca će dostaviti: • operativnim snagama CZ koje djeluju na području Općine • pravnim osobama koje će dobiti zadaću u zaštiti i spašavanju stanovništva, materijalnih i kulturnih dobara na području Općine Donji kraljevec • pravnim osobama u Općini koje postupaju prema vlastitim operativnim planovima. u slučaju neposredne prijetnje od nastanka velike nesreće ili katastrofe u području Općine ili kontaktnom području, općinski načelnik Donjeg kraljevca obavještava župana Međimurske županije i čelnike svih susjednih jLs o nadolazećoj ugrozi. sustavi ranog upozoravanja i suradnja sa susjednim jLs procjenjuju se visokom razinom spremnosti. 3. stanje svijesti pojedinaca, pripadnika ranjivih skupina, upravljačkih i odgovornih tijela procjena spremnosti sustava civilne zaštite analizirat će se na temelju stanja svijesti pojedinaca, pripadnika ranjivih skupina, upravljačkih i odgovornih tijela u sustavu CZ o identificiranim prijetnjama i rizicima i optimalnom postupanju u provođenju obaveza iz njihovih nadležnosti kako bi se umanjile posljedice prijetnji. stanje svijesti nije lako procjenjivati a zavisi od brojnih čimbenika. kod pojedinaca pa i pojedinih kategorija stanovnika stanje opće svijesti glede zajednice nije dovoljno razvijeno, posebno prema ranjivim skupinama. posebnu pozornost treba posvećivati razvoju komunikacijskih i operativnih rješenja usklađenih s potrebama društva i građana svih ranjivih skupina, kako bi se isti pripremili za provođenje mjera po informacijama ranog upozoravanja te pripremili za postupanja u realnom vremenu uz primjerenu asistenciju organiziranih dijelova operativnih kapaciteta sustav CZ. stanje svijesti pojedinaca i pojedinih skupina stanovništva procjenjuje se niskom razinom spremnosti.

Članak 3.

4. Ocjena stanja prostornog planiranja, izrade prostornih i urbanističkih planova razvoja, planskog korištenja zemljišta procjena spremnosti sustava civilne zaštite analizirat će se na temelju ocjene stanja prostornog planiranja, izrade prostornih i urbanističkih planova razvoja, planskog korištenja zemljišta kao bitnog nacionalnog resursa, utjecaja provođenja legalizacije bespravno izgrađenih građevina na sigurnost zajednica te primjene posebnih građevinskih preventivnih mjera/standarda u postupcima ugradnje zahtjeva i posebnih uvjeta u projektnu dokumentaciju te u postupcima izdavanja lokacijskih i građevinskih dozvola. procjena spremnosti sustava CZ provedena je na temelju ocjene stanja prostornog planiranja, izrade prostornih i urbanističkih planova razvoja, provođenja legalizacije objekata te planskog korištenja zemljišta. Općina ima ažurne plansko-prostorne i razvojne dokumente, a u postupcima izdavanja lokacijskih i građevinskih dozvola prvenstveno se primjenjuju: • Zakon o prostornom građenju (nn 153/13) • Zakon o gradnji (nn 153/13, 20/17) 1. listopada 2020. “sLužBeni GLasnik M te drugi Zakoni i propisi, posebni propisi i tehnički normativi, ovisno o vrsti zahvata u prostoru. u cilju rješavanja problema iz ranijih razdoblja provode se postupci u legalizaciji bespravno izgrađenih građevina. uz to Općina Donji kraljevec stvara prostorne i komunalne uvjete za stambene i gospodarske zone i područje ugodnog življenja. Ovaj čimbenik procjenjuje se visokom razinom spremnosti.

Članak 3.

5. Ocjena fiskalne situacije i njezine perspektive procjena spremnosti sustava civilne zaštite analizirat će se na temelju ocjena fiskalne situacije i njezine perspektive posebno za prenamjenu dijela sredstava koja se koriste za reagiranje za potrebe financiranja provođenja preventivnih mjera. prema Zakonu o sustavu civilne zaštite izvršno tijelo općine – načelnik odgovorno je za osnivanje, razvoj i financiranje, opremanje, osposobljavanje i uvježbavanje operativnih snaga sustava CZ. Općina godišnje financira vatrogastvo (vZO i jvp Čakovec), civilnu zaštitu, HGss stanicu Čakovec, GD Ck Čakovec te druge sastavnice operativnih snaga i pravne osobe od interesa. snažno se potiče preventiva a najspremnija lokalna operativna snaga je vatrogastvo sa 70 operativnih i još toliko osposobljenih vatrogasaca. Financijska sredstva za CZ su dostatna na općinskoj razini. Fiskalna situacija i njezine perspektive ocjenjuju se visokom razinom spremnosti. 6. Baze podataka procjena spremnosti sustava civilne zaštite analizirat će se na temelju procjene kvalitete doprinosa za podizanje spremnosti sustava civilne zaštite koju daje Gis civilne zaštite te drugi izvori i baze podataka, kao što su službena statistika, dokumenti i studije, prvenstveno provedena znanstvena istraživanja i druge baze podataka i podloge za potrebe sustava CZ. Baza podataka označava skup međusobno povezanih podataka koji omogućavaju pregled sposobnosti operativnih snaga sustava CZ, a koji se na odgovarajući način i pod određenim uvjetima koristi za potrebe sustava civilne zaštite (i zaštite i spašavanja ukupno). Općina Donji kraljevec vodi evidenciju o pripadnicima operativnih snaga sustava CZ Općine. Druge baze podataka za sada nisu operativne. iako Općina ima ažurnu dokumentaciju i preglede, ostale baze podataka (osim Hrvatskih voda koja je odlična) procjenjuju se niskom razinom spremnosti.

Članak 3.

Vrlo niska pODruČje preVenTiVe spremnost 4 usvojenost strategija, normativne uređenosti te izrađenost procjena i planova od značaja za sustav civilne zaštite sustavi ranog upozoravanja i suradnja sa susjednim jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave stanje svijesti pojedinaca, pripadnika ranjivih skupina, upravljačkih i odgovornih tijela Ocjena stanja prostornog planiranja, izrade prostornih i urbanističkih planova razvoja, planskog korištenja zemljišta Ocjena fiskalne situacije i njezine perspektive eĐiMuRske županije” Broj 15 - stranica 3257 Opisni dio sustava cZ Općine Donji kraljevec na području preventive – sažetak Analiza sustava na području reagiranja izrađena je za svaki rizik (scenarij) obrađen u procjeni rizika Općine, unutar tog scenarija. uz to, analiza sustava CZ ukupno iskazana je tablično (kako je navedeno prilogom Xiv. smjernica županije) u nastavku ovog poglavlja, dok se opisni (tekstualni) dio na području preventive nalazi u nastavku. Općina Donji kraljevec, Međimurska županija i Republika Hrvatska imaju usvojene konceptualne i provedbene dokumente na svim razinama. Općina ima usvojenu procjenu rizika od velikih nesreća i plan djelovanja civilne zaštite Općine Donji kraljevec, te uspostavljen sustav zaštite i spašavanja (snage, sredstva, procedure), koji su ustrojeni i organizirani po važećem Zakonu o sustavu civilne zaštite i provedbenim propisima. Općina ima uspostavljen sustav ranog upozoravanja putem žC112 Čakovec ali i operativnih centara stalno spremnih snaga (Mup, Zavod za hitnu medicinu, jvp, i druge). suradnja s drugim jedinicama lokalne i područne samouprave je dobra, osobito vZ Općine sa susjednim vZ i DvD-ima) ali i sa jvp Grada Čakovca.

Članak 3.

Fiskalna situacija u Općini Donji kraljevec je stabilna i sukladna periodu razvoja i stanja društva u cjelini. nema izraženih problema u osiguranju financijskih potreba za potrebe sustava CZ, osobito u preventivnom pogledu. perspektiva osiguranja financijskih sredstava je dobra kao i spremnost za prenamjenu drugih sredstava za potrebe CZ u slučaju potrebe. Baze podataka od značaja za sustav CZ su nedostatne u ovom trenutku i neprilagođene potrebama izrade kvalitetnih scenarija i analiza. to se posebno odnosi na utvrđivanje vrijednosnih faktora građevina u području Općine, statističkih pokazatelja koji, kada se i prikupljaju ili prate, nisu rađeni za razinu općina/gradova, dostupnosti tih podataka jedinicama lokalne samouprave (Općini) i drugo. i dok pojedini operateri (Hrvatske vode, Međimurske vode, HepODs elektra Čakovec) imaju dokumentaciju sustava CZ i transparentno je predstavljaju i daju javno i Općini (zakonska obaveza), drugi je ili nemaju ili je ne žele dati (Međimurje plin, Hž i drugi - zbog neizrađenosti (vjerojatno) ili neodgovornosti. pravne osobe s opasnim tvarima u području Općine imaju izrađene procjene/operativne planove i iste su dostavili Općini. uporabljivost baze Gis civilne zaštite za izradu dokumenata CZ tek treba utvrditi. ukupno se za područje Općine Donji kraljevec u području preventive u sustavu CZ procjenjuje stanje visoke spremnosti. Zbirni tablični prikaz procijenjenih sadržaja za Općinu Donji kraljevec u području preVenTiVe niska Visoka Vrlo visoka spremnost spremnost spremnost 3 2 1 X X X X X stranica 3258 - Broj 15 “sLužBeni GLasnik M Baze podataka pODruČje preVenTiVe ZBirnO 7.2. analiza na području reagiranja sastojat će se od sljedećih elemenata:

Članak 3.

1. spremnosti odgovornih i upravljačkih kapaciteta procjena spremnosti sustava civilne zaštite na temelju spremnosti odgovornih i upravljačkih kapaciteta sustava civilne zaštite bit će provedena analizom podataka o razini odgovornosti, osposobljenosti i uvježbanosti: - svih čelnih osoba Općine Donji kraljevec i Međimurske županije za provođenje zakonom utvrđenih operativnih obaveza u fazi reagiranja sustava civilne zaštite na razinama njihove odgovornosti, - spremnosti stožera civilne zaštite Općine, te stožera CZ na svim razinama ustrojavanja, - spremnosti koordinatora na mjestu izvanrednog događaja. Odgovornost je mjerljiva kroz analizu provedbe formalnih obaveza propisanih Zakonom o sustavu civilne zaštite i provedbenih propisa, osobito izrade i usvajanja procjena, planova i drugih dokumenata na području CZ, stanja svijesti tih sposobnosti sustava te analize rezultata njihovog rada/doprinosa u provođenju mjera i aktivnosti sustava civilne zaštite na njihovim razinama u stvarnim situacijama. Osposobljenost se procjenjuje na temelju podataka o polaženju formalnih programa neformalnog obrazovanja za izvršavanje zakonskih obaveza u sustavu CZ te njihovog stvarnog rada u realnim situacijama. uvježbanost se procjenjuje na temelju podataka o sudjelovanju u organizaciji i provođenju svih vrsta vježbi civilne zaštite u određenim vremenskim razdobljima. procjenjuje se da je spremnost odgovornih i upravljačkih kapaciteta Općine Donji kraljevec razine visoke spremnosti, što je razvidno iz učinkovitog postupanja kod izvanrednih događanja kao i reagiranja u Covid 19 epidemiji. sve odgovorne osobe prošle su program osposobljavanja i imaju iskustva u postupanjima. periodično i planski se provode vježbe CZ, na općinskoj razini i Mž. ključno tijelo – stožer CZ je dobro koncipiran, popunjen i ima osposobljeno osoblje, a dostatna operativna snaga – vatrogasna zajednica Općine.

Članak 3.

2. spremnost operativnih kapaciteta procjena spremnosti sustava civilne zaštite na temelju spremnosti operativnih kapaciteta sustava civilne zaštite za provođenje svih mjera i aktivnosti spašavanja društvenih vrijednosti izloženih njihovim štetnim utjecajima u velikim nesrećama zbirni je prikaz stanja spremnosti najvažnijih operativnih snaga sustava CZ po predmetu analize na svim razinama sustava, od lokalnih do državne, osobito po stanju: - popunjenosti ljudstvom - spremnosti zapovjednog osoblja - osposobljenosti ljudstva i zapovjednog osoblja - uvježbanosti - opremljenosti materijalnim sredstvima i opremom - vremenu mobilizacijske spremnosti/operativne gotovosti - samodostatnosti i logističkoj potpori eĐiMuRske županije” 1. listopada 2020. X X popunjenost kvalitetnim i osposobljenim ljudstvom je značajka svih sastavnica operativnih snaga, a posebno dobro stanje je vatrogasne zajednice Općine – sa 6 DvD-a, 70 operativnih i još toliko osposobljenih vatrogasaca i dostatnom tehnikom. Značajna je briga za pomladak vatrogastva. Zapovjedno osoblje je spremno i kompetentno, na svim razinama te dobro uvježbano. temeljem prve procjene rizika Općine Donji kraljevec zaključeno je da zbog razine rizika, dobrog stanja vatrogastva ali i složenosti propisa za pripadnike postrojbi CZ (odziv volontera, osposobljavanje, osiguranje i dr.) postrojba CZ Općine nije potrebna, a da eventualnu pomoć operativnim snagama kod dugotrajnih kriza mogu pružiti sami mještani nakon poziva načelnika/stožera, što je u praksi već imalo dobar odziv. spremnost udruga Općine na koje se u sustavu CZ računa je također vrlo dobra. procjenjuje se visoka spremnost operativnih kapaciteta u Općini.

Članak 3.

spremnost kapaciteta van Općine a na koje ona računa (GD Ck Čakovec, HGss stanica Čakovec, žurne službe /ZZHMp, jvp Čakovec, pu međimurska/ je također vrlo dobra. GD ck Čakovec: popunjeno sa 8 djelatnika i 40 aktivnih volontera, dobro opremljeno tMs: šator 6x5 9 kom, šatori 3x3 i 3x2, madraci, stolovi, klupe, vreće za spavanje (75), pokrivači (250), nosila (4), torbice s prvom pomoći (50), 2 kombi vozila i 2 osobna, oprema interventnog tima (50), isušivači vlage (12), potopne pumpe, poljski kreveti (30), agregat za struju, čamac, peći na kruta goriva, masters top za grijanje, motorne pile, set posuđa za 100 osoba i dr. HGss stanica Čakovec: ima 12 osposobljenih pripadnika, 3 volontera, 13 pripravnika, 7 suradnika, te 3 potražna psa. Raspolažu opremom: nosila za spašavanje, 5 kompleta tehničke opreme, gumeni čamac s prikolicom, aluminijski čamac s prikolicom, 4 radio-postaje Motorola, 8 Gps-ova, dron za potrage, terensko vozilo Defender, kombi Mercedes, terensko vozilo Dacia, osobno vozilo, i brojnu opremu. 3. stanje mobilnosti operativnih kapaciteta sustava civilne zaštite i stanja komunikacijskih kapaciteta procjena spremnosti sustava civilne zaštite na temelju procjene stanja mobilnosti operativnih kapaciteta sustava civilne zaštite i stanja komunikacijskih kapaciteta vrši se na temelju procjene stanja transportne potpore i komunikacijskih kapaciteta. žurne službe Mž te vatrogasna zajednica Općine imaju dostatnu mobilnost primjerenim vozilima. vatrogastvo ima komunikacijsku opremu a svi bitni čimbenici sustav na razini Mž povezani su digitalnim radio-sustavom (tetRa) što se i koristi za mobilnu vezu stožera svih razina u COviD 19 krizi.

Članak 3.

iako radio vezom nisu pokrivane baš sve cjeline sustava CZ Općine, računa se i na uporabu mobitela, pa se ukupno procjenjuje visoka razina mobilnosti i stanja komunikacija. Analiza sustava na području reagiranja izrađena je za svaki rizik (scenarij) obrađen u procjeni rizika Općine, unutar tog scenarija. uz to, analiza sustava CZ ukupno iskazana je tablično (kako je navedeno prilogom Xiv. smjernica županije) tablično u nastavku ovog poglavlja, po rizicima. Zbirni tablični prikaz procijenjenih sadržaja za Općinu Donji kraljevec u području ReaGiRanja 1. listopada 2020. “sLužBeni GLasnik M pODruČje reaGiranja spremnost odgovornih i upravljačkih kapaciteta spremnost operativnih kapaciteta stanje mobilnosti operativnih kapaciteta sustava civilne zaštite i stanja komunikacijskih kapaciteta pODruČje reaGiranja ZBirnO 7.3. analiza područja reagiranja eĐiMuRske županije” Broj 15 - stranica 3259 Vrlo niska niska sprem- Visoka sprem- Vrlo visoka spremnost nost nost spremnost 4 3 2 1 X X X X po rizicima obrađenim u ovoj reviziji procjene rizika od velikih nesreća Općine Donji kraljevec, tablični iskazi: pOT pODruČje reaGiranja resi Vrlo niska niska Visoka Vrlo visoka spremnost spremnost spremnost spremnost 4 3 2 1 Spremnost odgovornih i upravljačkih kapaciteta ČeLne OsOBe stupnja odgovornosti stupnja osposobljenosti stupnja uvježbanosti sTOžer cZ stupnja odgovornosti stupnja osposobljenosti stupnja uvježbanosti kOOrDinaTOri na LOkaciji stupnja odgovornosti stupnja osposobljenosti stupnja uvježbanosti X X X X X X X X X Spremnost operativnih kapaciteta pOsTrOjBa ciViLne ZašTiTe / OrGaniZirani sTan stupnja popunjenosti ljudstvom stupnja spremnosti zapovjednog osoblja stupnja osposobljenosti ljudstva i zapovjednog osoblja stupnja uvježbanosti stupnja opremljenosti materijalnim sredstvima i opremom vremena mobilizacijske spremnosti /operativne gotovosti samodostatnosti i logističkoj potpori praVne OsOBe OD inTeresa Za susTaV ciViLne Z stupnja popunjenosti ljudstvom stupnja spremnosti zapovjednog osoblja stupnja osposobljenosti ljudstva i zapovjednog osoblja stupnja uvježbanosti stupnja opremljenosti materijalnim sredstvima i opremom vremena mobilizacijske spremnosti /operativne gotovosti samodostatnosti i logističkoj potpori OperaTiVne snaGe HrVaTskOG crVenOG križa stupnja popunjenosti ljudstvom stupnja spremnosti zapovjednog osoblja stupnja osposobljenosti ljudstva i zapovjednog osoblja stupnja uvježbanosti stupnja opremljenosti materijalnim sredstvima i opremom vremena mobilizacijske spremnosti /operativne gotovosti OVnici Općina Donji kraljevec temeljem zasada iz prve procjene rizika za područje Općine i dostatnosti redovnih službi-posebno vatrogastva, ukinula je postrojbu CZ osnovanu od „obveznika CZ“, a potrebnu pomoć vatrogascima i drugim operativnim snagama kod najvećih ugroza pružaju organizirani stanovnici – po pozivu načelnika/stožera CZ Općine.

Članak 3.

ašTiTe X X X X X X X X X X X X X stranica 3260 - Broj 15 “sLužBeni GLasnik M pODruČje reaGiranja samodostatnosti i logističkoj potpori OperaTiVne snaGe HrVaTske GOrske sLužBe Za stupnja popunjenosti ljudstvom stupnja spremnosti zapovjednog osoblja stupnja osposobljenosti ljudstva i zapovjednog osoblja stupnja uvježbanosti stupnja opremljenosti materijalnim sredstvima i opremom vremena mobilizacijske spremnosti /operativne gotovosti samodostatnosti i logističkoj potpori OperaTiVne snaGe VaTrOGasTVa stupnja popunjenosti ljudstvom stupnja spremnosti zapovjednog osoblja stupnja osposobljenosti ljudstva i zapovjednog osoblja stupnja uvježbanosti stupnja opremljenosti materijalnim sredstvima i opremom vremena mobilizacijske spremnosti/operativne gotovosti samodostatnosti i logističkoj potpori eĐiMuRske županije” 1. listopada 2020. Vrlo niska niska Visoka Vrlo visoka spremnost spremnost spremnost spremnost 4 3 2 1 spašaVanje X X X X X X X X X X X X X Stanje mobilnosti operativnih kapaciteta sustava civilne zaštite i stanja komunikacijskih kapaciteta pOsTrOjBa ciViLne ZašTiTe / OrGaniZirani sTan Transportna potpora v Komunikacijski kapaciteti praVne OsOBe OD inTeresa Za susTaV ciViLne Z Transportna potpora Komunikacijski kapaciteti OperaTiVne snaGe HrVaTskOG crVenOG križa Transportna potpora Komunikacijski kapaciteti OperaTiVne snaGe HrVaTske GOrske sLužBe Za Transportna potpora Komunikacijski kapaciteti OperaTiVne snaGe VaTrOGasTVa Transportna potpora Komunikacijski kapaciteti spremnOsT pODruČja reaGiranja u pOTresima…. ZBirnO pOpLaVe OVnici lastita vozila, traktori i dr., mobiteli, usmjeravanje putem Radio postaje – studio M, službeni radio Općine po CZ.

Članak 3.

ašTiTe X X X X spašaVanje X X X X X (vrlo ograničene pojavnosti) pODruČje reaGiranja Vrlo niska niska Visoka Vrlo visoka spremnost spremnost spremnost spremnost 4 3 2 1 Spremnost odgovornih i upravljačkih kapaciteta ČeLne OsOBe stupnja odgovornosti stupnja osposobljenosti stupnja uvježbanosti sTOžer cZ stupnja odgovornosti stupnja osposobljenosti stupnja uvježbanosti X X X X X 1. listopada 2020. “sLužBeni GLasnik M pODruČje reaGiranja kOOrDinaTOri na LOkaciji stupnja odgovornosti stupnja osposobljenosti stupnja uvježbanosti eĐiMuRske županije” Broj 15 - stranica 3261 Vrlo niska niska Visoka Vrlo visoka spremnost spremnost spremnost spremnost 4 3 2 1 X X X Spremnost operativnih kapaciteta pOsTrOjBa ciViLne ZašTiTe stupnja popunjenosti ljudstvom stupnja spremnosti zapovjednog osoblja stupnja osposobljenosti ljudstva i zapovjednog osoblja stupnja uvježbanosti stupnja opremljenosti materijalnim sredstvima i opremom s vremena mobilizacijske spremnosti/operativne gotovosti samodostatnosti i logističkoj potpori praVne OsOBe OD inTeresa Za susTaV ciViLne Z stupnja popunjenosti ljudstvom stupnja spremnosti zapovjednog osoblja stupnja osposobljenosti ljudstva i zapovjednog osoblja stupnja uvježbanosti stupnja opremljenosti materijalnim sredstvima i opremom vremena mobilizacijske spremnosti /operativne gotovosti samodostatnosti i logističkoj potpori OperaTiVne snaGe HrVaTskOG crVenOG križa stupnja popunjenosti ljudstvom stupnja spremnosti zapovjednog osoblja stupnja osposobljenosti ljudstva i zapovjednog osoblja stupnja uvježbanosti stupnja opremljenosti materijalnim sredstvima i opremom vremena mobilizacijske spremnosti/operativne gotovosti samodostatnosti i logističkoj potpori OperaTiVne snaGe HrVaTske GOrske sLužBe Za stupnja popunjenosti ljudstvom stupnja spremnosti zapovjednog osoblja stupnja osposobljenosti ljudstva i zapovjednog osoblja stupnja uvježbanosti stupnja opremljenosti materijalnim sredstvima i opremom vremena mobilizacijske spremnosti/operativne gotovosti samodostatnosti i logističkoj potpori OperaTiVne snaGe VaTrOGasTVa stupnja popunjenosti ljudstvom stupnja spremnosti zapovjednog osoblja stupnja osposobljenosti ljudstva i zapovjednog osoblja stupnja uvježbanosti stupnja opremljenosti materijalnim sredstvima i opremom vremena mobilizacijske spremnosti/operativne gotovosti samodostatnosti i logističkoj potpori Općina Donji kraljevec temeljem zasada iz prve procjene rizika za područje Općine i dostatnosti redovnih službi-posebno vatrogastva, ukinula je postrojbu CZ osnovanu od „obveznika CZ“, a potrebnu pomoć vatrogascima i drugim operativnim snagama kod najvećih ugroza pružaju organizirani stanovnici – po pozivu načelnika/ tožera CZ Općine.

Ostali akti u ovom izdanju (71)