Plan razvoja sustava civilne zaštite na području Općine Štrigova za 2019. godinu s trogodišnjim financijskim učincima

42. Temeljem članka 17., stavka 1. Zakona o sustavu civilne zaštite (“Narodne Novine“ br. 82/2015), članka 59. Pravilnika o nositeljima, sadržaju i postupcima izrade planskih dokumenata u civilnoj zaštiti te načinu informiranja javnosti u postupku njihovog donošenja (“Narodne Novine“ broj 49/2017) te članka 31. Statuta Općine Štrigova (“Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 1/18.) Općinsko vijeće Općine Štrigova na svojoj 9. sjednici, održanoj 19. prosinca 2018. godine, donosi PLAN RAZVOJA sustava civilne zaštite na području Općine Štrigova za 2019. godinu s trogodišnjim financijskim učincima 1. UVOD Člankom 17. stavak 1. Zakona o sustavu civilne zaštite (“Narodne Novine“ broj 82/15) definirano je da predstavničko tijelo na prijedlog izvršnog tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave u postupku donošenja proračuna razmatra i usvaja godišnju Analizu stanja i godišnji Plan razvoja sustava civilne zaštite s financijskim učincima za trogodišnje razdoblje te Smjernice za organizaciju i razvoj sustava koje se razmatraju i usvajaju svake četiri godine. Na temelju Analize o stanju sustava civilne zaštite na području Općine Štrigova za 2018. godinu i Smjernica za organizaciju i razvoj sustava civilne zaštite Općine Štrigova za period od 2016. do 2019. godine, donosi se Plan razvoja sustava civilne zaštite na području Općine Štrigova za 2019. godinu s financijskim učincima za trogodišnje razdoblje (u daljnjem tekstu: Plan razvoja sustava civilne zaštite). 2. PLANSKI DOKUMENTI U tabeli 1. navedeni su planski dokumenti i odluke koje je potrebno izraditi u 2019. godini.

Tablica 11: Popis planskih dokumenata i odluka koje je Općina Štrigova u potrebi izraditi u 2019. god. Nositelj izrade Izrađivač Rok izrade Donosi 1. Odluka o stavljanju van snage Odluke o osnivanju i organiziranju postrojbe civilne zaštite opće namjene 2. Odluka o određivanju pravnih osoba od interesa za sustav civilne zaštite Općine Štrigova 3. Plan vježbi civilne zaštite za 2019. god. 4. Shema mobilizacije Stožera civilne zaštite Općinski Općina Siječanj 2019. Općinsko načelnik vijeće Općinski Općina Siječanj 2019. Općinsko načelnik vijeće Općinski Općina Siječanj 2019. Općinski načelnik načelnik Općinski Općina Siječanj 2019. Općinski načelnik načelnik 24. prosinca 2018. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 20 - Stranica 5697 5. Odluka o donošenju Plana djelovanja civilne zaštite 6. Izrada elaborata za vježbu civilne zaštite Općinski Općina U roku od 6.mj. od Općinski načelnik donošenja Procjene načelnik rizika Stožer civilne Upravljačka 30 dana prije održavanja Općinski 7. Smjernice za organizaciju i razvoj sustava civilne zaštite za vremensko razdoblje od 2020. do 2023.god. 2.1. VOĐENJE I AŽURIRANJE BAZE PODATAKA O PRIPADNICIMA, SPOSOBNOSTIMA I RESURSIMA OPERATIVNIH SNAGA SUSTAVA CIVILNE ZAŠTITE Općina Štrigova osigurava uvjete za vođenje i ažuriranje baze podataka o pripadnicima, sposobnostima i resursima operativnih snaga sustava civilne zaštite (Pravilnik o vođenju evidencije pripadnika operativnih snaga sustava civilne zaštite (“Narodne Novine“ broj 75/16). Evidencija se ustrojava za:

- članove Stožera civilne zaštite, - povjerenike i zamjenike povjerenika civilne zaštite, - koordinatore na lokaciji - pravne osobe od interesa za sustav civilne zaštite. Za operativne snage sustava civilne zaštite potrebno je izraditi planske dokumente sukladno Pravilniku o mobilizaciji, uvjetima i načinu rada operativnih snaga sustava civilne zaštite (“Narodne Novine“ broj 69/16). Općina Štrigova dužna je podatke o vrstama i broju pripadnika operativnih snaga zaprimljene od strane operativnih snaga i podatke koje su u obvezi izraditi samostalno dostaviti Međimurskoj županiji te Državnoj upravi za zaštitu i spašavanje sukladno Pravilniku o vođenju evidencija pripadnika operativnih snaga sustava civilne zaštite (“Narodne Novine“ broj 75/16). Nositelj i izrađivač: Općina Štrigova Rok dostave podataka: 30. prosinca 2019. godine Kontakt podatke (adrese, fiksni i mobilni telefonski brojevi) u planskim dokumentima potrebno je kontinuirano ažurirati. 3. OPERATIVNE SNAGE SUSTAVA CIVILNE ZAŠTITE 3.1. STOŽER CIVILNE ZAŠTITE Stožer civilne zaštite Općine Štrigova osnovan je Odlukom načelnika o osnivanju i imenovanju Stožera civilne zaštite Općine Štrigova (KLASA: 833-02/17-04/1, URBROJ: 2109/18-17-01, Štrigova, 14.03.2017.god.). Sastoji se od načelnika Stožera, zamjenika načelnika Stožera te 8 članova Stožera. Stožer civilne zaštite Općine Štrigova potrebno je: - Upoznati s planom djelovanja civilne zaštite Nositelj: Općina Štrigova Izvršitelj: načelnik Stožera civilne zaštite i zamjenik načelnika Stožera civilne zaštite Rok: lipanj 2019. god.

- Pripremiti i održati vježbu operativnih snaga sustava civilne zaštite Nositelj: Općina Štrigova Izvršitelj: Stožer civilne zaštite, upravljačka skupina i operativne snage sustava civilne zaštite. zaštite skupina vježbe civilne zaštite načelnik Općinski Općina 2019. Općinsko načelnik vijeće Rok: Sukladno donesenom Planu vježbi civilne zaštite. 3.2. OPERATIVNE SNAGE VATROGASTVA U cilju spremnosti i brzog djelovanja vatrogasnog društva za 2019. god. u planu su sljedeće aktivnosti: Tablica 12: Popis planiranih aktivnosti DVD – a Općine Štrigova za 2019. god. R.Br. Plan aktivnosti u 2019. god. 1. Unapređenje sustava zaštite od požara i vatrogastva na području djelovanja/odgovornosti društva 2. Učinkovita provedba vatrogasne djelatnosti na području djelovanja/odgovornosti društva 3. Pripremanje vatrogasnog sustava za sudjelovanje u sustavu zaštite i spašavanja 4. Kontinuirano pomlađivanje 5. Osposobljavanje, usavršavanje i uvježbavanje članstva 6. Aktivnosti u pogledu podizanja razine vatrogasne kulture u lokalnoj zajednici 7. Promicanje značaja dobrovoljnog vatrogastva 8. Promicanje volontiranja kao aktivnosti od interesa za lokalnu i širu zajednicu 9. Razvijanje pozitivnih ljudskih osobina kao što su humanost, hrabrost, nesebičnost, pravednost i tolerancija 10. Gašenje požara i spašavanje ljudi i imovine ugroženih požarom i eksplozijom, pružanje tehničke pomoći u nezgodama i opasnim situacijama te obavljanje i drugih poslova u nesrećama, ekološkim nesrećama i sl. 11. Provedba poslova kontrole nad provedbom propisnih mjera zaštite od požara 12. Uključivanje u sustav zaštite i spašavanja prilikom velikih nesreća i katastrofa 13. Provedba teorijske nastave i praktičnih vježbi 14. Organizacija pokaznih vježbi i prezentacija 15. Promidžbene aktivnosti 16. Promicanje vatrogastva kao stručne i humanitarne djelatnosti 17. Provedba preventivnih pregleda 18. Rad s vatrogasnim podmlatkom i mladeži 19. Rad s natjecateljskim desetinama 20. Organizacija savjetovanja i seminara 21. Organizacija kulturnih, sportskih i drugih aktivnosti 22. Sudjelovanje u aktivnosti za zaštitu okoliša 23. Promicanje i zastupanje zajedničkih interesa članova Stranica 5698 - Broj 20 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 24. prosinca 2018.

24. Dodjela strukovnih priznanja i predlaganje dodjele javnih priznanja za svoje zaslužne članove 25. Suradnja s tijelima jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, tvrtkama, sredstvima javnog priopćavanja, drugim organizacijama radi unapređenja vatrogastva i zaštite od požara 26. Obavljanje uslužnih djelatnosti (servisiranje vatrogasnih aparata, održavanje vatrogasne tehnike i sl.) u skladu s važećim propisima 27. Organizacija i provedba drugih aktivnosti potrebnih za ostvarivanje ciljeva društva Tablica 13: Ukupno planirana sredstva u 2019. god. Prikaz planiranih R.Br. Naziv subjekta sredstava za 2019. god. po DVD-u 1. DVD Štrigova 62.000,00 kn 2. DVD Robadje 40.000,00 kn 3. DVD Stanetinec 40.000,00 kn 4. DVD Železna Gora 40.000,00 kn Ukupno: 182.000,00 kn Rok: 2019. god. Nositelj: Operativne snage vatrogastva Općine Štrigova Izvršitelj: Operativne snage vatrogastva Općine Štrigova. 3.3. HRVATSKI CRVENI KRIŽ – Gradsko društvo Crvenog križa Čakovec Gradsko društvo Crvenog križa Čakovec u cilju spremnosti za angažiranjem u akcijama zaštite i spašavanja u 2019. godini planira: Tablica 14: Popis planiranih aktivnosti GDCK Čakovec za 2019. god. R.Br. Plan aktivnosti u 2019. god. 1. Nastavak edukacije interventnog tima za djelovanje u katastrofama 2. Procjena situacije, podizanje naselja, organizacija smještaja, psihološka pomoć i podrška 3. Edukacija i realistički prikazi pružanja prve pomoći za učenike osnovnih i srednjih škola 4. Sudjelovanje na natjecanjima prve pomoći u školama Tablica 15: Popis potrebne materijalno - tehničke opreme i sredstava koja nedostaju GDCK Čakovec Oprema koja nedostaje, a bila bi nužna u R.Br.

provođenju mjera i aktivnosti civilne zaštite 1. Madraci kom 100 2. Posteljina kom 100 3. Poljski krevet kom 20 4. Pumpa za vodu 5. Uređaji za isušivanje prostora kom 6 6. Nosila kom 2 7. Šator kom 2 8. Pročiščivać vode 9. Kacige kom 30 10. Kanistri za vodu Rok izvršenja: 2019. god. Nositelj: Gradsko društvo Crvenog križa Čakovec Izvršitelj: Gradsko društvo Crvenog križa Čakovec. 3.4. HRVATSKA GORSKA SLUŽBA SPAŠAVANJA (HGSS) – Stanica Čakovec Hrvatska gorska služba spašavanja – Stanica Čakovec u cilju spremnosti za angažiranjem u akcijama zaštite i spašavanja u 2019. godini planira provesti: Tablica 16: Popis planiranih aktivnosti HGSS – Stanica Čakovec za 2019. god. R.Br. Plan aktivnosti u 2019. god. 1. Intervencije 2. Obuka - nastaviti sa školovanjem i (ciljevi edukacijom sadašnjih članova programa Stanice obuke u - primiti 3 – 5 novih članova HGSS 2019. god.) Stanice Čakovec i osposobiti ih za sve vrste akcija spašavanja, razviti organizacijske i druge sposobnosti do razine preuzimanja i vođenja svih tipova akcija spašavanja - osposobiti sve pripadnike za usklađeno djelovanje s ostalim organizacijama i resursima u sustavu DUZS – a i drugih javnih službi koje posredno ili neposredno sudjeluju u akcijama spašavanja - održavanje potrebnih znanja i sposobnosti pripadnika Stanice kao i stavljanje Stanice kao cjeline u realne uvjete, kroz koje se Stanica provjerava ali se postiže i uigranost i razvija neophodan timski rad - osigurati specijalističko školovanje i školovanje instruktorskog i zapovjednog kadra - osposobljavanje i licenciranje članova za specijalne zadaće (složene helikopterske akcije iz helikoptera te vođenje potrage i rad s potražnim psima te spašavanje iz divljih voda i poplava)

3. Održavanje - Vježba zimske tehnike spašavanja znanja i - Vježba ljetne tehnike spašavanja spremnosti - Vježba speleološkog spašavanja (HGSS) - Obuka iz prve pomoći - Vježba za letače spašavatelje - Vježba potrage - Vježba spašavanja iz divljih voda i poplava - Takmičenje pripadnika HGSS-a u pružanju prve pomoći i vožnji akje 24. prosinca 2018. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 20 - Stranica 5699 Održavanje - Vježba zimske tehnike spašavanja znanja i - Vježba ljetne tehnike spašavanja spremnosti - Vježba speleološkog spašavanja (HGSS – Stanica - Vježba potrage Čakovec) - Zajednička vježba svih žurnih službi Međimurske županije - Vježbe upravljanja motornim čamcem i raftom 4. Opremanje - opremanje Stanice potrebnom Stanice opremom koja nedostaje - obnavljanje rashodovne, potrošne ili uništene opreme 5. Preventivna - prepoznavanje i predviđanje aktivnost opasnih situacija, izrada planova, uvježbavanje i pripremanje službe za učinkoviti odgovor na njih - priprema i kontrola prostora na kojem se provode određeni sadržaji, izrada zemljovida - edukacija - neposredno djelovanje (dežurstva i prisustvo na terenu) 6. Međunarodna suradnja i razmjena iskustva 7. Održavanje interventnosti i redovan rad 8. Uređenje vlastitog odgovarajućeg prostora Tablica 17: Popis potrebne materijalno - tehničke opreme i sredstava koja nedostaju HGSS – Stanica Čakovec R.Br. Oprema koja nedostaje, a bila bi nužna u provođenju mjera i aktivnosti civilne zaštite 1. - suha odjela za spašavanje iz vode – 8 kompleta 2. - neopren odjela za vodu – 8 kompleta 3. - sigurnosni prsluci za vodu – 10 komada 4. - vursak – 10 komada 5. - oprema za potražne akcije (pisač A3, GPS uređaj 4 kom., radio veza 4 kom.)

6. - oprema za speleospašavanje – 10 komada 7. - oprema za zimsko spašavanje – turno skije 5 kom, turno pancerice 10 kom 8. - medicinska oprema Problem Stanice Čakovec je prostor za skladištenje opreme i rad Stanice. Potrebno je hitno iznaći rješenje sjedišta Stanice s prikladnim prostorom za skladištenje i čuvanje opreme i vozila. Rok: 2019. god. Nositelj: Hrvatska gorska služba spašavanja – Stanica Čakovec Izvršitelj: Hrvatska gorska služba spašavanja – Stanica Čakovec. 3.5. POVJERENICI CIVILNE ZAŠTITE I NJIHOVI ZAMJENICI Temeljem odredbe članka 34. stavka 1. Zakona o sustavu civilne zaštite (“Narodne Novine“ broj 82/15), načelnik Općine Štrigova dana 21.03.2018. donosi Odluku o imenovanju povjerenika civilne zaštite i njihovih zamjenika za područje Općine Štrigova (KLASA: 833-01/18-01/2, URBROJ: 2109/18-18-1, Štrigova, 21.03.2018. god.). Povjerenici civilne zaštite i njihovi zamjenici imenuju se za grupe naselja Općine Štrigova, a sukladno kriteriju 1 povjerenik i 1 zamjenik povjerenika na maksimalno 300 stanovnika. Upoznavanje Povjerenika civilne zaštite sa Zakonom o sustavu civilne zaštite (“Narodne Novine“ broj 82/15) a prije svega o: - Djelovanju sustava civilne zaštite i načelima sustava civilne zaštite, - Obavezama jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave u provođenju zakonskih obveza definiranih Zakonom o sustavu civilne zaštite, - Obavezama povjerenika civilne zaštite u izvršavanju njihovih zadaća, - Upoznavanje povjerenika civilne zaštite s Procjenom rizika od velikih nesreća te Planom djelovanja civilne zaštite i zadaćama koje proizlaze iz Plana djelovanja civilne zaštite - Osposobljavanje povjerenika civilne zaštite i njihovih zamjenika - Izrada mobilizacijskih dokumenata.

Nositelj: Općina Štrigova Izvršitelj: Općina Štrigova u suradnji s Područnim uredom za zaštitu i spašavanje Rok: siječanj 2019. god. - Evidencija povjerenika i zamjenika povjerenika, ažuriranje osobnih podataka Nositelj: Općina Štrigova Izvršitelj: Jedinstveni upravni odjel Rok: kontinuirano tijekom godine. 3.6. KOORDINATORI NA LOKACIJI Sukladno specifičnostima izvanrednog događaja, načelnik Stožera civilne zaštite određuje koordinatora na lokaciji. Koordinator na lokaciji procjenjuje nastalu situaciju i njezine posljedice na terenu te u suradnji s nadležnim Stožerom civilne zaštite usklađuje djelovanje operativnih snaga sustava civilne zaštite, poradi poduzimanja mjera i aktivnosti za otklanjanje posljedice izvanrednog događaja, temeljem čl. 26. st. 2. Pravilnika o mobilizaciji, uvjetima i načinu rada operativnih snaga sustava civilne zaštite (“Narodne Novine“ broj 69/16). Načelnik Stožera civilne zaštite Općine Štrigova Odlukom o imenovanju koordinatora na lokaciji (KLASA: 833-01/18-01/1, URBROJ: 2109/18-18-01, Štrigova, 21.03.2018. god.) imenovao je 6 koordinatora na lokaciji, sukladno Procjeni rizika od velikih nesreća za područje Općine. Koordinatori na lokaciji Općine Štrigova imenovani su za sljedeće rizike: - Epidemije i pandemije - Ekstremne vremenske pojave (ekstremne temperature) - Degradacija tla (klizišta) - Poplava (poplave izazvane izlijevanjem kopnenih vodenih tijela) - Potres - Tehničko – tehnološke nesreće s opasnim tvarima (industrijska nesreća) - Evidencija koordinatora na lokaciji, ažuriranje osobnih podataka Nositelj: Općina Štrigova Izvršitelj: Općina Štrigova Stranica 5700 - Broj 20 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 24. prosinca 2018.

Rok: kontinuirano tijekom godine. 3.7. PRAVNE OSOBE OD INTERESA ZA SUSTAV CIVILNE ZAŠTITE Temeljem odredbe članka 17. stavak 1. podstavak 3. Zakona o sustavu civilne zaštite (“Narodne Novine“ broj 82/15), a sukladno Odluci o izmjenama i dopunama Procjene rizika od velikih nesreća za Općinu Štrigova (KLASA: 830- 01/18-01/4, 2109/18-18-2, Štrigova, 13.09.2018. god.) te članka 31. Statuta Općine Štrigova (“Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 1/18), Općinsko vijeće Općine Štrigova donijet će Odluku o određivanju pravnih osoba od interesa za sustav civilne zaštite Općine Štrigova. Kao pravne osobe od interesa za sustav civilne zaštite na području Općine Štrigova odredit će se: - Mehanizacija Mauko, Prekopa 98, Štrigova - Mehanizacija Čavničar, Stanetinec 7, Štrigova - Jakopić Team d.o.o., Grabrovnik 126, Štrigova - Određivanje pravnih osoba od interesa za sustav civilne zaštite Nositelj: Općina Štrigova Izvršitelj: Općinsko vijeće Rok: siječanj 2019. god. - Za pravne osobe potrebno je izraditi odluke (Izvod iz Plana djelovanja) kojim se utvrđuju konkretne zadaće iz Plana djelovanja civilne zaštite. Nositelj: Općina Štrigova Izvršitelj: Općina Štrigova Rok: ožujak 2019. godine - Evidencija pravnih osoba od interesa za sustava civilne zaštite, ažuriranje osobnih podataka Nositelj: Općina Štrigova Izvršitelj: Jedinstveni upravni odjel Rok: kontinuirano tijekom godine. Sukladno Pravilniku o nositeljima, sadržaju i postupcima izrade planskih dokumenata u civilnoj zaštite te načinu informiranja javnosti u postupku njihovog donošenja (“Narodne Novine“ broj 49/17) pravne osobe koje su odlukom Općinskog vijeća određene od interesa za sustav civilne zaštite dužne su izraditi operativni plan civilne zaštite.

Pravne osobe operativni plan izrađuju na temelju dobivene odluke općinskog načelnika. Pravne osobe operativnim planom razrađuju tko će provesti zadaće, kada, prije, za vrijeme ili neposredno nakon velike nesreće i katastrofe, s kojim resursima te tko je za organiziranje snaga i provođenja zadaća odgovoran. Nositelj: Općina Štrigova Izvršitelj: Pravna osoba od interesa za sustav civilne zaštite Rok: 2019. god. 4. SUSTAV UZBUNJIVANJA GRAĐANA Cilj: uspostava sustava uzbunjivanja. U organizaciji zaštite i spašavanja u Općini, pored ostalih subjekata, telekomunikacijska podrška, odnosno sustav veza u kriznim situacijama, pokazao se vrlo bitnim čimbenikom kvalitetnog sustava zaštite i spašavanja, stoga je potrebno: - nastaviti rad na unaprjeđenju sustava uzbunjivanja stanovništva u slučaju velikih nesreća i katastrofa - provjeriti čujnost sirena na području Općine Štrigova. Izvršitelji: Operateri (vlasnici objekata s opasnim tvarima), Područni ured za zaštitu i spašavanje Čakovec, dobrovoljna vatrogasna društva i Općina Štrigova. 5. FINANCIRANJE SUSTAVA CIVILNE ZAŠTITE Cilj: racionalno, funkcionalno i učinkovito djelovanje sustava civilne zaštite. Prema Zakonu o sustavu civilne zaštite (“Narodne Novine“ broj 82/15) izvršno tijelo jedinice lokalne samouprave odgovorno je za osnivanje, razvoj i financiranje, opremanje, osposobljavanje i uvježbavanje operativnih snaga. Prema tome, u Proračunu Općine Štrigova za 2019. god. te projekcijama za 2020. i 2021.god., u skladu s ostalim posebnim propisima, implementirat će se stavka od 35.385,00 kn za 2019.

god., 36.385,00 kn za 2020. god. i 36.385,00 kn za 2021. god. 6. ZAKLJUČAK Donošenjem Zakona o sustavu civilne zaštite (“Narodne Novine“ broj 82/15) i zakonskih akata proizlaze zadaće i okvirna dinamika provođenja poslova u sustavu civilne zaštite Općine Štrigova. Donošenjem Procjene rizika od velikih nesreća te drugih akata od interesa za sustav civilne zaštite došlo je do redefiniranja operativnih snaga sustava civilne zaštite Općine Štrigova te su sukladno tome izrađeni novi planski dokumenti iz područja civilne zaštite. Izradom baze podataka o vođenju evidencije operativnih snaga sustava civilne zaštite, načinom popune operativnih snaga civilne zaštite, rukovođenja operativnim snagama sustava civilne zaštite, opremanjem i drugim zadaćama Općina Štrigova dobiva veliku autonomiju u provođenju zadaća i poslova iz područja civilne zaštite. U 2019. god. potrebno je redovno održavati sustav civilne zaštite te pravovremeno, sukladno odredbama Zakona o sustavu civilne zaštite (“Narodne Novine“ broj 82/15) dostavljati potrebne podatke nadležnim tijelima. Preuzimanjem obaveza nameću se i sve veća ulaganja u sustav civilne zaštite, kako u materijalnim sredstvima tako i u ljudskim potencijalima u cilju spremnog djelovanja u ostvarivanju zaštite i spašavanja ljudi, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša u velikim nesrećama i katastrofama. OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE ŠTRIGOVA KLASA: 321-01/18-01/2 URBROJ: 2109/18-18/1 Štrigova, 19. prosinca 2018. PREDSJEDNIK Općinskog vijeća Stjepan Pozderec, v.r.