Odluka o komunalnom doprinosu

47. Na temelju članka 78. Zakona o komunalnom gospodarstvu (NN broj 68/18, dalje u tekstu: Zakon), i članka 16. Statuta Općine Orehovica (,,Službeni glasnik Međimurske županije’’ broj 4/13 i 1/18) Općinsko vijeće Općine Orehovica na 10. sjednici dana 29. studenoga 2018. godine donijelo je ODLUKU o komunalnom doprinosu I. OPĆE ODREDBE
Članak 1.
(1) Ovom Odlukom određuju se: 1. područja zona za plaćanje komunalnog doprinosa u Općini Orehovica, 2. jedinična vrijednost komunalnog doprinosa za pojedine zone, 3. način i rokovi plaćanja komunalnog doprinosa, 4. uvjeti i razlozi zbog kojih se u pojedinačnim slučajevima može odobriti djelomično ili potpuno oslobađanje od plaćanja komunalnog doprinosa.

Članak 2.

Članak 2.
(1) Komunalni doprinos je novčano javno davanje koje se plaća za korištenje komunalne infrastrukture na području Općine Orehovice i položajne pogodnosti građevinskog zemljišta u naselju prilikom građenja ili ozakonjenja građevine, ako Zakonom nije drukčije propisano.
(2) Komunalni doprinos je prihod proračuna Općine Orehovica koji se koristi samo za financiranje građenja i održavanja komunalne infrastrukture.
Članak 3.
(1) Komunalni doprinos plaća vlasnik zemljišta na kojem se gradi građevina ili se nalazi ozakonjena građevina, odnosno investitor ako je na njega pisanim ugovorom prenesena obveza plaćanja komunalnog doprinosa.
(2) Općina Orehovica ne plaća komunalni doprinos na svom području.

Članak 4.

Članak 4.
(1) Komunalni doprinos za zgrade obračunava se množenjem obujma zgrade koja se gradi ili je izgrađena izraženog u kubnim metrima (m³) s jediničnom vrijednošću komunalnog doprinosa u zoni u kojoj se zgrada gradi ili je izgrađena.
(2) Komunalni doprinos za otvorene bazene i druge otvorene građevine te spremnike za naftu i druge tekućine s pokrovom čija visina se mijenja obračunava se množenjem tlocrtne površine građevine koja se gradi ili je izgrađena izražene u četvornim metrima (m²) s jediničnom vrijednošću komunalnog doprinosa u zoni u kojoj se građevina gradi ili je izgrađena.

Članak 5.

Članak 5.
(1) Ako se postojeća zgrada uklanja zbog građenja nove zgrade ili ako se postojeća zgrada dograđuje ili nadograđuje, komunalni doprinos obračunava se na razliku obujma zgrade u odnosu na prijašnji obujam zgrade.
(2) Ako je obujam zgrade koja se gradi manji ili jednak obujmu postojeće zgrade koja se uklanja, ne plaća se komunalni doprinos, a o čemu Jedinstveni upravni odjel Općine Orehovica (dalje u tekstu: Upravni odjel) donosi rješenje kojim se utvrđuje da ne postoji obveza plaćanja komunalnog doprinosa.
(3) Odredbe ovoga članka na odgovarajući se način primjenjuju i na obračun komunalnog doprinosa za građevine koje nisu zgrade, te na obračun komunalnog doprinosa za ozakonjene građevine. II. ZONE ZA PLAĆANJE KOMUNALNOG DOPRINOSA

Članak 6.

Članak 6.
(1) U Općini Orehovica određuju se zone plaćanja komunalnog doprinosa, kako slijedi: Zona Naselja I Orehovica, Podbrest, Vularija II Romsko naselje Orehovica III. JEDINIČNA VRIJEDNOST KOMUNALNOG DOPRINOSA
Članak 7.
(1) Utvrđuje se jedinična vrijednost komunalnog doprinosa po m3, odnosno po m2 za otvorene građevine: ZONA Jedinična vrijednost A. Stambene i poslovne građevine I zona 20,00 kn II zona 10,00 kn B. Gospodarske građevine za poljoprivrednu 4,00 kn djelatnost 30. studenoga 2018. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 17 - Stranica 4051 Gospodarske i pomoćne građevine u postupku 2,00 kn ozakonjenja za volumen do 300 m3 Gospodarske i pomoćne građevine u postupku 4,00 kn ozakonjenja za volumen iznad 300 m3 C. Otvorene građevine 5,00 kn
(2) Pod otvorenim građevinama smatraju se objekti koji su potpuno otvoreni kao što su otvoreni bazeni, sportska igrališta, natkriveni objekti koji su otvoreni najmanje s dvije strane, te ostali potpuno otvoreni objekti utvrđeni važećim “Pravilnikom o načinu utvrđivanja obujma građevine za obračun komunalnog doprinosa“ nadležnog ministarstva.
(3) Pod pomoćnim građevinama podrazumijevaju se osobito: garaže, drvarnice, kukuružnjaci, kokošinjci, svinjci, sjenice i slično.
(4) Za gospodarske građevine za poljoprivrednu djelatnost i pomoćne građevine (štagalj, kukuružnjak, farma, drvarnica, kokošinjac, svinjac, sjenica, garaža, plastenik, staklenik, spremišta poljoprivrednih proizvoda i strojeva i slično) do 300 m3 volumena za koje je pokrenut postupak legalizacije ili postupak izdavanja rješenja kojim se dozvoljava gradnja u razdoblju od stupanja na snagu izmjena i dopuna Odluke o komunalnom doprinosu donesenih na 24. sjednici Općinskog vijeća Općine Orehovica održane 19.03.2013. pa do 30.06.2013.

Članak 7.

vrijednost po m2 obračunava se u visini od 2,00 kn/m3.
(5) Za volumen građevine koje prelazi granicu volumena od 300 m3 iz prethodnog stavka, razlika volumena za obračun komunalnog doprinosa obračunava se prema cijeni iz članka 5. ove Odluke. IV. NAČIN I ROKOVI PLAĆANJA KOMUNALNOG DOPRINOSA
Članak 8.
(1) Komunalni doprinos obveznik plaća jednokratno u roku od 15 dana od izvršnosti rješenja o komunalnom doprinosu ili obročno, ovisno o zahtjevu obveznika plaćanja komunalnog doprinosa, na poslovni račun Općine Orehovica.
(2) Komunalni doprinos za zonu I. obveznik može platiti: a) jednokratno, b) na način da 30% iznosa plati odmah, a razliku koja prelazi - 5.000,00 kuna može platiti u tri mjesečne rate, - 10.000,00 kuna može platiti u 6 mjesečnih rata, - 15.000,00 kuna može platiti u 9 mjesečnih rata, - iznos preko 15 000,00 kuna može platiti u 12 mjesečnih rata.
(3) Pri jednokratnom plaćanju komunalnog doprinosa za zgrade stambene namjene za koje je pokrenut postupak legalizacije ili postupak izdavanja rješenja kojim se dozvoljava gradnja u razdoblju od stupanja na snagu izmjena i dopuna Odluke o komunalnom doprinosu donesenih na 24. sjednici Općinskog vijeća Općine Orehovica održane 19.03.2013. pa do 30.06.2013. obveznik komunalnog doprinosa ostvaruje pravo na 25% popusta.
(4) Komunalni doprinos za zonu II. u iznosu do 1.000,00 kn obveznik je dužan platiti jednokratno. Iznose komunalnog doprinosa veće od 1.000,00 kn obveznik može platiti i na način da 30% iznosa uplati odmah, a razliku u iznosu:

Članak 8.

- 1.000,01. do 3.000,00 kuna može platiti u tri mjesečne rate, - 3.000,01. do 6.000,00 kuna može platiti u šest mjesečnih rata, - iznos preko 6.000,00 kuna može platiti u 12 mjesečnih rata.
(5) Kao sredstvo osiguranja plaćanja u slučaju obročne otplate komunalnog doprinosa pravne osobe i obrtnici, za preostali iznos od 70%, dužni su osigurati dvije bjanko zadužnice ovjerene kod javnog bilježnika. U slučaju da pravna osoba ne plati uzastopno dvije rate naplata zadužnice se realizira u punom dospjelom iznosu.
(6) Obveznik može u svako doba preostali dug platiti odjednom.
(7) Na neisplaćene obroke obračunava se kamata u visini eskontne stope Hrvatske narodne banke, a na dospjele i neplaćene obroke obračunava se zakonska zatezna kamata koja se plaća za neplaćene javne prihode.
(8) Dozvolu za priključenje na objekte komunalne infrastrukture (priključak struje i vode) obveznik će dobiti tek po uplati cjelokupne obveze i eventualnih kamata. V. OSLOBAĐANJE OD PLAĆANJA KOMUNALNOG DOPRINOSA

Članak 9.

Članak 9.
(1) Komunalni doprinos ne plaća se za građenje i ozakonjenje: 1. komunalne infrastrukture i vatrogasnih domova 2. vojnih građevina 3. prometne, vodne, pomorske, komunikacijske i elektroničke komunikacijske infrastrukture 4. nadzemnih i podzemnih produktovoda i vodova 5. sportskih i dječjih igrališta 6. ograda, zidova i potpornih zidova 7. parkirališta, cesta, staza, mostića, fontana, cisterna za vodu, septičkih jama, sunčanih kolektora, fotonaponskih modula na građevnoj čestici ili obuhvatu zahvata u prostoru postojeće građevine ili na postojećoj građevini, koji su namijenjeni uporabi te građevine 8. spomenika.

Članak 10.

Članak 10.
(1) Hrvatski branitelji, invalidi domovinskog rata i obitelji poginulih, umrlih i nestalih hrvatskih branitelja za sve objekte opisane u čl. 3 st.1. ove Odluke u I i II zoni u cijelosti se oslobađaju plaćanja komunalnog doprinosa u postupku ozakonjenja nezakonito izgrađenih zgrada, a koji se vode sukladno Zakonu o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama (NN br. 86/11). Pravo na oslobađanja plaćanja komunalnog doprinosa iz ove točke ostvaruje se na temelju statusa utvrđenog na osnovi uvjerenja (potvrde) nadležnog tijela Ministarstva obrane ili Ministarstva unutarnjih poslova ili Ministarstva branitelja, kao i dokaza o vlasništvu nad predmetnom nekretninom (izvod iz zemljišne knjige ne stariji od mjesec dana od dana dostave zahtjeva Upravnog odjela za prostorno uređenje i gradnju Međimurske županije za obračun komunalnog doprinosa). Stranica 4052 - Broj 17 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 30. studenoga 2018.

Članak 11.

Članak 11.
(1) Općinsko vijeće na prijedlog općinskog načelnika i općinski načelnik, sukladno iznosu o kojem prema posebnom zakonu mogu odlučivati, mogu osloboditi potpuno ili djelomično obveze plaćanja komunalnog doprinosa investitore kada su to: 1. Međimurska županija ili Republika Hrvatska, 2. javne ustanove ili trgovačka društva u vlasništvu (ili djelomičnom vlasništvu) Općine Orehovica, Međimurske županije ili Republike Hrvatske, a kada grade objekte od javnog interesa (sport, kultura, školstvo, zdravstvo, socijalna skrb ili humanitarne djelatnosti), 3. trgovačka društva i fizičke osobe, a grade objekte od javnog interesa (sport, kultura, školstvo, zdravstvo, socijalna skrb ili humanitarne djelatnosti).
(2) O donošenju odluke o oslobođenju od plaćanja komunalnog doprinosa općinski načelnik dužan je izvijestiti Općinsko vijeće na prvoj sjednici koja slijedi nakon donošenja te odluke. VI. RJEŠENJE O KOMUNALNOM DOPRINOSU

Članak 12.

Članak 12.
(1) Rješenje o komunalnom doprinosu donosi Upravni odjel u skladu s odlukom o komunalnom doprinosu u postupku pokrenutom po službenoj dužnosti (u skladu s Odlukom o komunalnom doprinosu koja je na snazi na dan pravomoćnosti građevinske dozvole, pravomoćnosti rješenja o izvedenom stanju, odnosno koja je na snazi na dan donošenja rješenja o komunalnom doprinosu ako se radi o građevini koja se prema Zakonu o gradnji može graditi bez građevinske dozvole) ili po zahtjevu stranke (u skladu s Odlukom o komunalnom doprinosu koja je na snazi u vrijeme podnošenja zahtjeva stranke za donošenje tog rješenja).
(2) Ako je Općina Orehovica u skladu s posebnim zakonom kojim se uređuje prostorno uređenje sklopila ugovor kojim se obvezuje djelomično ili u cijelosti prebiti potraživanja s obvezom plaćanja komunalnog doprinosa, rješenje iz stavka 1. ovoga članka donosi se i u skladu s tim ugovorom.

Članak 13.

Članak 13.
(1) Rješenje o komunalnom doprinosu obvezatno sadrži: 1. podatke o obvezniku komunalnog doprinosa, 2. iznos sredstava komunalnog doprinosa koji je obveznik dužan platiti, 3. obvezu, način i rokove plaćanja komunalnog doprinosa, 4. prikaz načina obračuna komunalnog doprinosa za građevinu koja se gradi ili je izgrađena s iskazom obujma odnosno površine građevine i jedinične vrijednosti komunalnog doprinosa.
(2) Ništavo je rješenje o komunalnom doprinosu koje nema sadržaj propisan stavkom 1. ovog članka.

Članak 14.

Članak 14.
(1) Rješenje iz stavka 1. ovoga članka donosi se i ovršava u postupku i na način propisan zakonom kojim se uređuje opći odnos između poreznih obveznika i poreznih tijela koja primjenjuju propise o porezima i drugim javnim davanjima, ako Zakonom nije propisano drukčije.
(2) Protiv rješenja o komunalnom doprinosu i rješenja o njegovoj ovrsi, rješenja o njegovoj izmjeni, dopuni, ukidanju ili poništenju, rješenja o odbijanju ili odbacivanju zahtjeva za donošenje tog rješenja, te rješenja o obustavi postupka, može se izjaviti žalba o kojoj odlučuje upravno tijelo Međimurske županije nadležno za poslove komunalnog gospodarstva.

Članak 15.

Članak 15.
(1) Rješenje o komunalnom doprinosu donosi se po pravomoćnosti građevinske dozvole, odnosno rješenja o izvedenom stanju, a u slučaju građenja građevina koje se prema posebnim propisima grade bez građevinske dozvole nakon prijave početka građenja ili nakon početka građenja.
(2) Iznimno od stavka 1. ovoga članka, rješenje o komunalnom doprinosu za skladište i građevinu namijenjenu proizvodnji donosi se po pravomoćnosti uporabne dozvole, odnosno nakon što se građevina te namjene počela koristiti, ako se koristi bez uporabne dozvole.
(3) Uporabna dozvola za skladište ili građevinu namijenjenu proizvodnji dostavlja se na znanje Upravnom odjelu Općine Orehovica. Izmjena ovršnog odnosno pravomoćnog rješenja o komunalnom doprinosu

Članak 16.

Članak 16.
(1) Ako je izmijenjena građevinska dozvola, drugi akt za građenje ili glavni projekat, na način na koji utječe na obračun komunalnog doprinosa, Upravni odjel će po službenoj dužnosti ili po zahtjevu obveznika komunalnog doprinosa ili investitora izmijeniti ovršno, odnosno pravomoćno rješenje o komunalnom doprinosu.
(2) Rješenjem o izmjeni Rješenja o komunalnom doprinosu iz prethodnog stavka ovog članka obračunat će se komunalni doprinos prema izmjeni te odrediti plaćanje ili povrat razlike komunalnog doprinosa prema Odluci o komunalnom doprinosu po kojoj je rješenje o komunalnom doprinosu donijeto.
(3) Kod povrata iz prethodnog stavka ovog članka obveznik, odnosno investitor nemaju pravo na kamatu. Poništenje ovršnog odnosno pravomoćnog rješenja o komunalnom doprinosu

Članak 17.

Članak 17.
(1) Upravni odjel će poništiti po zahtjevu obveznika komunalnog doprinosa ili investitora ovršno, odnosno pravomoćno rješenje o komunalnom doprinosu, ako je građevinska dozvola, odnosno drugi akt za građenje oglašen ništavim ili je poništen bez zahtjeva ili suglasnosti investitora.
(2) Rješenjem o poništenju Rješenja o komunalnom doprinosu iz prethodnog stavka ovog članka, odredit će se i povrat komunalnog doprinosa u roku ne duljem od dvije godine od dana izvršnosti Rješenja o komunalnom doprinosu.
(3) Kod povrata iz prethodnog stavka ovog članka obveznik, odnosno investitor nemaju pravo na kamatu. 30. studenoga 2018. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 17 - Stranica 4053 Uračunavanje plaćenog dijela komunalnog doprinosa

Članak 18.

Članak 18.
(1) Komunalni doprinos je plaćen za građenje građevine na temelju građevinske dozvole, odnosno drugog akta za građenje koji je prestao važiti jer građenje nije započeto ili koji je poništen na zahtjev ili uz suglasnost investitora, pa će stoga Upravni odjel uračunati komunalni doprinos kao plaćeni dio komunalnog doprinosa na istom ili drugom zemljištu na području Općine Orehovica, ako to zatraži obveznik komunalnog doprinosa ili investitor.
(2) Obveznik komunalnog doprinosa, odnosno investitor nema pravo na kamatu za uplaćeni iznos, niti na kamatu za iznos koji se uračunava kao plaćeni dio komunalnog doprinosa koji se plaća za građenje na istom ili drugom zemljištu. VII. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 19.

Članak 19.
(1) Postupci donošenja Rješenja po Odluci o komunalnom doprinosu na području Općine Orehovica (,,Službeni glasnik Međimurske županije’’ br. 09/11, 07/12, 04/13 i 17/15) do dana stupanja na snagu ove Odluke dovršit će se prema odredbama dosadašnje Odluke.
(2) Iznimno od odredbe iz stavka 1. ovog članka u postupcima donošenja Rješenja o komunalnom doprinosu koja se donose nakon prestanka važenja Programa gradnje objekata i uređaja komunalne infrastrukture za 2018. godinu, glede sadržaja tog Rješenja primjenjuju se odredbe iz čl. 13. ove Odluke.
(3) Odredbe članka 15. i članka 17. ove Odluke na odgovarajući način se primjenjuju i na Rješenja o komunalnom doprinosu na temelju Odluke o komunalnom doprinosu na području Općine Orehovica (,,Službeni glasnik Međimurske županije’’ br. 09/11, 07/12, 04/13 i 17/15).
(4) Odredbe članka 16. ove Odluke na odgovarajući se način primjenjuju i na Rješenja o komunalnom doprinosu donesena na temelju Odluke o komunalnom doprinosu na području Općine Orehovica (,,Službeni glasnik Međimurske županije’’ br. 09/11, 07/12, 04/13 i 17/15), ako obveznik komunalnog doprinosa odnosno investitor zatraži u roku od godine dana od dana stupanja na snagu novog Zakona.

Članak 20.

Članak 20.
(1) Stupanjem na snagu ove Odluke prestaje važiti Odluka o komunalnom doprinosu na području Općine Orehovica (,,Službeni glasnik Međimurske županije’’ br. 09/11, 07/12, 04/13 i 17/15).
Članak 21.
(1) Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u,,Službenom glasniku Međimurske županije’’. OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE OREHOVICA KLASA: 021-05/18-01/27 URBROJ: 2109/22-11-18-11 Orehovica, 29. studenoga 2018. PREDSJEDNIK Općinskog vijeća Marko Hunjadi, v.r.