Smjernice za organizaciju i razvoj sustava zaštite i spašavanja na području Općine Dekanovec za 2015. godinu

43. Temeljem članka 28. stavka 1. Zakona o zaštiti i spašavanju (NN br. 174/04, 79/07, 38/09 i 127/10) i članka 31. Statuta Općine Dekanovec («Službeni glasnik Međimurske županije» br. 6/09.) Općinsko vijeće Općine Dekanovec, na 10. sjednici održanoj 22.12. 2014. godine, donosi SMJERNICE za organizaciju i razvoj sustava zaštite i spašavanja na području Općine Dekanovec za 2015. godinu I. UVOD Na temelju Analize o stanju sustava zaštite i spašavanja na području Općine Dekanovec, a sukladno razmjeru opasnosti, prijetnji i posljedicama većih nesreća i katastrofa, utvrđenih Procjenom ugroženosti ljudi, okoliša, materijalnih i kulturnih dobara, s ciljem zaštite i spašavanja ljudi, materijalnih dobara te okoliša kao i ravnomjernog razvoja svih nositelja sustava zaštite i spašavanja (civilne zaštite, vatrogasnih postrojbi, stožera zaštite i spašavanja, udruga građana od značaja za zaštitu i spašavanje, službi i pravnih osoba koje se zaštitom i spašavanjem bave u okviru redovne djelatnosti) donose se Smjernice za organizaciju i razvoj sustava za zaštitu i spašavanje u 2015. godini (u daljnjem tekstu: Smjernice). II. SMJERNICE Smjernice se odnose na sljedeće: 1. STOŽER ZAŠTITE I SPAŠAVANJA Stranica 3204 - Broj 18 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 29. prosinca 2014. Osniva se u svakoj jedinici lokalne i područne (regionalne) samouprave i na razini Republike Hrvatske, a aktivira se kada se proglasi stanje neposredne prijetnje, katastrofe i velike nesreće. Stožer zaštite i spašavanja Općine Dekanovec imenovan je dana 22.07.2013. godine na 2. sjednici Općinskog vijeća Općine Dekanovec.

Stožer zaštite i spašavanja Općine Dekanovec je stručno, operativno i koordinativno tijelo koje pruža stručnu pomoć i priprema akcije zaštite i spašavanja, a aktivira se kada se proglasi stanje neposredne prijetnje, katastrofe i velike nesreće. Državna uprava za zaštitu i spašavanje kao nositelj osposobljavanja i usavršavanja u sustavu zaštite i spašavanja, sukladno zakonskim obvezama izradila je programe osposobljavanja čelnika jedinica lokalne samouprave, te Stožera zaštite i spašavanja. Područni ured za zaštitu i spašavanje Čakovec proveo je 28. listopada 2014. godine program osposobljavanja, a prisustvovali su članovi Stožera zaštite i spašavanja, zapovjedništva civilne zaštite i vatrogasnog zapovjedništva Općine Dekanovec. Općina Dekanovec zajedno s DUZUS-a i dalje mora kontinuirano voditi brigu o osposobljavanju i usavršavanju članova Stožera zaštite i spašavanja, zapovjedništva civilne zaštite i vatrogasnog zapovjedništva Općine Dekanovec. Izvršitelj: Općina Dekanovec, Stožer zaštite i spašavanja u suradnji s područnim uredom za zaštitu i spašavanje. Rok izvršenja zadaće je prema utvrđenom terminu DUZUS-a. 2. POSTROJBA CIVILNE ZAŠTITE, POVJERENICI CIVILNE ZAŠTITE Operativnim snagama zaštite i spašavanja na području općine Dekanovec rukovodi i koordinira općinski načelnik uz stručnu potporu stožera zaštite i spašavanja. U katastrofama i velikim nesrećama općinski načelnik izravno zapovijeda operativnim snagama zaštite i spašavanja općine Dekanovec. Kontakt podatke (adrese, fiksni i mobilni telefonski brojevi)

potrebno je kontinuirano ažurirati. Sukladno Odluci o osnivanju postrojbe civilne zaštite Općine Dekanovec osnovana je Postrojba civilne zaštite opće namjene veličine jednog (1) tima koji broji ukupno 18 obveznika. Popis obveznika definiran je na sastanku Stožera civilne zaštite te je proslijeđen Područnom uredu za zaštitu i spašavanje – Odsjek za poslove obrane Čakovec. Spisak vojnih obveznika Općine Dekanovec raspoređenih u Postrojbu civilne zaštite opće namjene potvrđen je od Državne uprave za zaštitu i spašavanje, Područni ured za zaštitu i spašavanje Čakovec od 23. siječnja 2012. godine, a spisak broji 18 obveznika + 4 rezerve. Stožer zaštite i spašavanja i Postrojba civilne zaštite trebaju osigurati kontinuirano provođenje sustava za zaštitu i spašavanja temeljem organiziranoga praćenja, planiranja i usklađivanja aktivnosti sustava zaštite i spašavanja i zapovijedanja operativnim snagama zaštite i spašavanja u slučajevima ukazane potrebe u kriznim situacijama, te organizirati preventivne praktične vježbe. Potrebno je opremanje postrojbe civilne zaštite u skladu s raspoloživim sredstvima predviđenim Proračunom. Povjerenici civilne zaštite Općina Dekanovec djeluje samostalno kao jedinica lokalne područne (regionalne) samouprave koja u svom sastavu nema mjesnih odbora, te nema potrebe za osnivanje povjerenika civilne zaštite. 3. VATROGASTVO Na temelju dosadašnjih informacija i izvješća u radu vatrogastva, te na temelju dosadašnjih Analiza stanja sustava zaštite i spašavanja, ocijenjeno je da je stanje u vatrogastvu na području općine Dekanovec zadovoljavajuće.

Financiranje rada dobrovoljnog vatrogasnog društva na području općine Dekanovec putem Vatrogasne zajednice kao krovne organizacije dobrovoljnog vatrogastva, temeljem odredaba Zakona o vatrogastvu, odnosno u postupku izvornih prihoda Proračuna, a koja sredstva su planirana u Proračunu Općine Dekanovec za 2015. godinu u iznosu od 200.000,00 kn. 3.1. U cilju spremnosti i brzog djelovanja dobrovoljnog vatrogasnog društva za 2015. godinu planirane su aktivnosti: - izvršiti opremanje, osposobljavanje i usavršavanje prema planu zaštite od požara - izraditi reviziju Plana zaštite od požara Općine Dekanovec Nositelj zadatka iz ovog djela Smjernica: Općina Dekanovec Izvršitelj: Predsjednik i zapovjednik DVD-a, Stožer zaštite i spašavanja 4. UDRUGE GRAĐANA OD ZNAČAJA ZA ZAŠTITU I SPAŠAVANJE Sukladno Zakonu o zaštiti i spašavanju udruge građana koje raspolažu potrebnim ljudskim i materijalnim resursima dužne su sudjelovati u pripremi i provedbi aktivnosti zaštite i spašavanja. Na području općine Dekanovec djeluju udruge koje se mogu aktivno uključiti u sve akcije pomoći, zaštite i spašavanja: - Nogometni klub NK Mladost Dekanovec - Športsko ribolovno sruštvo Mura Dekanovec - Lovačko društvo fazan Dekanovec - Limena glazba Dekanovec - Udruga „Florijan Andrašec“. U natjecanju iz prve pomoći treba uključiti što veći broj učenika iz područne i osnovne škole u suradnji s općinskim Crvenim križem i ravnateljem osnovne škole. U sklopu aktivnosti Crvenog križa treba provoditi akcije dobrovoljnog davanja krvi na području općine Dekanovec.

Navedene udruge većim se dijelom financiraju iz Proračuna Općine Dekanovec. U Proračunu Općine Dekanovec za 2015. godinu potrebno je planirati i nadalje financijska sredstva za sufinanciranje aktivnosti i djelovanje navedenih udruga u okviru financijskih sredstava koja su bila i do sada. Tako se od postojećih udruga može tražiti da u svojim programima rada za 2015. godinu i nadalje, jedan dio svojih programa usmjere na planiranje aktivnosti zaštite i spašavanja, kako bi se u eventualnim potrebama isti mogli staviti u funkciju. U tom pravcu, moguće je u toku 2015. godine rebalansom proračuna planirati i određena dodatna sredstva prema mogućnostima Proračuna, odnosno ukazanim potrebama. Nositelj zadataka iz ovog djela Smjernica su: - spomenute udruge, Stožer zaštite i spašavanja i Jedinstveni upravni odjel Općine Dekanovec 5. SLUŽBE I PRAVNE OSOBE KOJE SE ZAŠTITOM I SPAŠAVANJEM BAVE U OKVIRU REDOVNE DJELATNOSTI (npr. hitna pomoć, javno zdravstvo, socijalna služba, Crveni križ, veterinarska služba, 29. prosinca 2014. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 18 - Stranica 3205 javna poduzeća za održavanje komunalne infrastrukture, te pravne osobe koje se bave građevinskim, prijevozničkim i drugim djelatnostima od interesa za zaštitu i spašavanje). Službe i pravne osobe koje imaju zadaću u sustavu zaštite i spašavanja imaju obvezu uključivanja u sustav zaštite i spašavanja kroz redovnu djelatnost, posebno u slučajevima angažiranja prema Planu djelovanja zaštite na području općine Dekanovec.

Potrebno je i dalje razvijati suradnju s redovnim službama koje se u svojoj redovnoj djelatnosti bave zaštitom i spašavanjem kao što su: „Elektra” Čakovec, „Međimurske vode” Čakovec, „Međimurje plin” Čakovec, «Hrvatske vode» Čakovec i drugima. U sve akcije zaštite i spašavanja, kao i u provođenju preventivnih mjera aktivno uključiti zdravstvene ustanove: Zdravstvene ambulante u susjednim općinama, Dom zdravlja Čakovec, Veterinarska stanica Prelog i Čakovec, dežurne veterinare, Poljoprivrednu zadrugu Čakovec i dr. Ostale pravne osobe Sve ostale registrirane pravne i fizičke osobe na području općine Dekanovec koje se bave djelatnošću od interesa za zaštitu i spašavanja, po potrebi i u slučaju izvanrednih situacija, a u suradnji s drugim nadležnim službama, mogu se svojim zaposlenicima, poslovnim prostorima i postojećom mehanizacijom uključiti u pomoć žrtvama većih nesreća i katastrofa. U zimskim mjesecima na području općine Dekanovec organizira se zimska služba za čišćenje prometnih pravaca u općini. Koordinaciju aktivnosti različitih službi, ustanova i drugih skupina građana u izvanrednim situacijama obavljat će Stožer zaštite i spašavanja. 6. SUSTAV UZBUNJIVANJA GRAĐANA Potrebno je uspostaviti sustav javnog uzbunjivanja i obavještavanja građana koji će omogućiti pravodobno sklanjanje, evakuaciju ili neki drugi oblik veće nesreće ili katastrofe. - provjeriti čujnost sirene pored zgrade DVD-a Dekanovec Izvršitelji: Operateri i DVD Dekanovec. 7. EDUKACIJA STANOVNIŠTVA NA PODRUČJU ZAŠTITE I SPAŠAVANJA Cilj: podizanje razine svijesti mještana kao sudionika sustava zaštite i spašavanja. Katastrofe, kao specifična krizna stanja, javljaju se kada nesreće ili krize uzrokovane prirodnim silama ili ljudskom aktivnošću (utjecajem na okoliš, tehnologijom), djeluju na ljude u tolikoj mjeri da ugroženo stanovništvo nije u mogućnosti kontrolirati tijek događaja i uspješno se nositi s nanesenim udarima, gubicima i štetama.

Učestalost i ozbiljnost katastrofa u mnogome se može smanjiti ili ublažiti njihove posljedice ako se posveti veća pozornost predviđanju, promatranju i planiranju načina pomoći kao i općoj pripravnosti za adekvatni odgovor na krizu, odnosno katastrofu ukoliko se ona dogodi. Potrebno je izvršiti: - upoznavanje mještana općine Dekanovec sa sadržajem Planova zaštite putem javnih rasprava, te putem web stranice Općine Dekanovec, - izradu potrebnih naputaka (letaka) o postupanju stanovništva u slučaju velikih nesreća i katastrofa naročito za moguće nesreće i katastrofe izazvane poplavama, potresima i opasnim tvarima u stacionarnim objektima. Nositelj zadaće - Općina Dekanovec i Stožer zaštite i spašavanja Općine Dekanovec. 8. FINANCIRANJE SUSTAVAZAŠTITE I SPAŠAVANJA Cilj: racionalno, funkcionalno i učinkovito djelovanje sustava zaštite i spašavanja. Prema Zakonu o zaštiti i spašavanju potrebno je utvrditi izvore i način financiranja sustava zaštite i spašavanja na području općine Dekanovec. Stoga će biti u Proračunu Općine Dekanovec za 2015. godinu u skladu s ostalim posebnim propisima ugrađene slijedeće stavke: Tablica 1. DVD Dekanovec 200.000,00 kn Civilna zaštita 10.000,00 kn UKUPNO: 210.000,00 kn 9. SURADNJA U PODRUČJU ZAŠTITE I SPAŠAVANJA Cilj: razmjenom iskustava, podataka, znanja i vještina s odgovarajućim institucijama zaštite i spašavanja iste razine postići podizanje razine sigurnosti civilnog stanovništva, imovine, te eko-sustava. U okviru Općine Dekanovec te šire potrebno je kontinuirano razrađivati i usklađivati sustave zaštite i spašavanja, dogovarati zajedničko djelovanje i pružanje međusobne pomoći u skladu sa pozitivnim propisima.

Nositelj: Općina Dekanovec Izvršitelji: Područni ured za zaštitu i spašavanje, DVD Dekanovec i Općina Dekanovec. III. ZAVRŠNA ODREDBA Ove Smjernice za organizaciju i razvoj sustava zaštite i spašavanja na području općine Dekanovec za 2015. stupaju na snagu osmog dana od dana objave, a objavit će se u “Službenom glasniku Međimurske županije”. OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE DEKANOVEC KLASA: 021-05/14-01/118 URBROJ: 2109/20-14-01 Dekanovec, 22. prosinca 2014. PREDSJEDNICA Općinskog vijeća Verica Grbavec, v.r. Stranica 3206 - Broj 18 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 29. prosinca 2014. OPĆINA DOMAŠINEC AKTI OPĆINSKOG VIJEĆA