Plan gospodarenja otpadom za područje Općine Sveti Martin na Muri (2008. – 2016.)

6. Na temelju članka 27. Statuta Općine Sveti Martin na Muri (“Službeni glasnik Međimurske županije”, broj 5/06 – pročišćeni tekst) i članka 7. i 11. Zakona o otpadu (“Narodne novine”, broj 178/04, 153/05 i 111/06), Općinsko vijeće Općine Sveti Martin na Muri na 25. sjednici Općinskog vijeća održanoj 8. travnja 2008. godine, donijelo je PLAN gospodarenja otpadom za područje Općine Sveti Martin na Muri (2008. – 2016.) 1. UVOD Problem gospodarenja otpadom je aktualan problem koji traži brzo i učinkovito rješavanje jer stanovništvo svakim danom povećava već i ovako velike količine otpada. Gospodarenje otpadom mora se provoditi na način koji ne dovodi u opasnost ljudsko zdravlje i bez uporabe postupaka i/ili načina koji bi mogli štetiti okolišu. Plan gospodarenja otpadom za područje Općine Sveti Martin na Muri izrađen je temeljem odredbi Zakona o otpadu (“Narodne novine”, broj 178/04, 153/05 i 111/06) i u skladu s Planom gospodarenja otpadom u Međimurskoj županiji (“Službeni glasnik Međimurske županije”, broj 12/06). Osnovni dijelovi Plana gospodarenja otpadom su: - polazište za izradu Plana gospodarenja otpadom, - postojeće stanje gospodarenja otpadom, - planirani sustav gospodarenja otpadom. U dijelu polazišta Prostornog plana Općine Sveti Martin na Muri pod naslovom “Postupanje s otpadom” nije predviđena izgradnja sanitarne deponije na vlastitom području. 2. POLAZIŠTA ZA IZRADU PLANA GOSPODARENJA OTPADOM 2.1. Problematika gospodarenja otpadom Postojeći sustav gospodarenja otpadom još uvijek u potpunosti ne funkcionira na odgovarajući i zadovoljavajući način.

Posljedice neprimjerenog gospodarenja otpadom dovode do smanjenja kakvoće življenja, te nepovoljnog utjecaja na ljudsko zdravlje. 7. svibnja 2008. “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” Broj 8 - Stranica 641 Problemi gospodarenja otpadom su sljedeći: - porast količine otpada, - nedovoljan udio kontroliranog skupljanje i zbrinjavanje otpada, - nepouzdani podaci o količinama otpada, - neprimjerena rješenja odlaganja otpada (“divlja” odlagališta), - nedostatak financijskih sredstava. Komunalni otpad s područja Općine Sveti Martin na Muri odvozi se na deponiju Hrastnik Grada Mursko Središće od strane skupljača (koncesionara) Murs-Ekom d.o.o. Mursko Središće. Područje koje se koristilo kao deponija otpada locirano je u Lapšini na području Općine Sveti Martin na Muri. Čestica je ograđena i u tijeku je sanacija te deponije. Općina Sveti Martin na Muri u svom Prostornom planu uređenja nema definiran centar za gospodarenje otpadom, odnosno predviđeno odlagalište otpada na području same Općine za potrebe zbrinjavanja. 2.2. Zakonodavni okvir Pravna osnova za donošenje Plana gospodarenja otpadom Općine Sveti Martin na Muri je Zakon o otpadu (“Narodne novine”, broj 178/04, 153/05 i 111/06) u kojem se propisuje sljedeće: - Plan gospodarenja otpadom donosi Općinsko vijeće za razdoblje od 8 godina, a izvršenje Plana provjerava se godišnje, - Provedbu Plana nadzire nadležni ured (Ured Državne uprave u Županiji nadležan za poslove zaštite okoliša), - Poglavarstvo Općine dužno je jednom godišnje, do 30. travnja iduće godine, za prethodnu godinu, podnositi Općinskom vijeću izvješće o izvršenju Plana tj. o provedbi utvrđenih obveza i učinkovitosti poduzetih mjera, - Usvojeno izvješće, nadležni ured dostavlja Ministarstvu i Agenciji za zaštitu okoliša, - Plan gospodarenja otpadom Općine Sveti Martin na Muri objavljuje se u “Službenom glasniku Međimurske županije”, - Izmjene i/ili dopune Plana gospodarenja otpadom mogu se donijeti samo za četverogodišnje razdoblje na temelju analize učinkovitosti poduzetih mjera iz izvješća za to razdoblje, a iznimno i prije uz suglasnost Ministarstva.

2.3. Odgovornosti u provedbi Plana prema Zakonu o otpadu (“Narodne novine”, broj 178/04) su slijedeće: Država je odgovorna za gospodarenje opasnim otpadom i spaljivanje, te osigurava uvjete i propisuje mjere za gospodarenje opasnim otpadom. Županija je odgovorna za gospodarenje svim vrstama otpada i provođenje propisanih mjera, osim za gospodarenje opasnim otpadom. Lokalna samouprava odgovorna je za gospodarenje komunalnim otpadom, osiguravanje uvjeta i provođenje mjera za postupanje s komunalnim otpadom. 3. POSTOJEĆE STANJE GOSPODARENJA OTPADOM 3.1. Postupanje s komunalnim otpadom na području Općine Sveti Martin na Muri Prema Zakonu o komunalnom gospodarstvu (“Narodne novine”, broj 26/03, 82/04 i 178/04) u komunalnu djelatnost spada i odlaganje komunalnog otpada. Komunalni otpad jest otpad od kućanstva, te otpad iz proizvodnje i uslužne djelatnosti, ako je po svojstvima i sastavu sličan otpadu iz kućanstva. Gospodarenje komunalnim otpadom u nadležnosti je Općine koja je dužna na svom području osigurati uvjete i provedbu propisanih mjera za gospodarenje komunalnim otpadom. Općina Sveti Martin na Muri donijela je Odluku o komunalnom redu (“Službeni glasnik Međimurske županije“, broj 7/04). Odlukom o komunalnom redu propisuju se odredbe koje se odnose na uređenje naselja, održavanje čistoće i čuvanje javnih površina, skupljanje, odvoz i postupanje s komunalnim otpadom, uklanjanje protupravno postavljenih predmeta, mjere za provođenje komunalnog reda i kaznene odredbe. Poslove komunalnog redarstva obavlja komunalni redar iz Grada Mursko Središće (prema Sporazumu o zajedničkom obavljanju poslova komunalnog redarstva s drugim jedinicama lokalne samouprave).

Postupanje s komunalnim otpadom sastoji se od više faza: - sakupljanje na mjestu nastajanja otpada (u kućanstvu odlaganjem u kantu i vreće), - transport od područja sakupljanja do mjesta za tretman/odlaganje, - odlaganje, - postoji sustav prikupljanja ambalažnog otpada, - postoji sustav prikupljanja glomaznog otpada. Općina Sveti Martin na Muri uključena je u organizirani odvoz komunalnog otpada s područja Općine. Tablica 1: Sakupljač otpada, godišnja i dnevna količina sakupljenog otpada na području Općine Sv. Martin na Muri broj broj općina Sakupljač kućanstava stanovnika SV. MARTIN godišnja količina dnevna količina nastalog skupljenog otpada (t) otpada (kg/stanovnik/dan) TD Murs-Ekom d.o.o., Mur- 945 2958 NA MURI cca. 239 0,5 sko Središće, Frankopanska 8 Stranica 642 - Broj 8 “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” 7. svibnja 2008. Tablica 2: Broj odvoza komunalnog i glomaznog otpada volumen posude broj odvoza broj odvoza metalne broj odvoza papira broj odvoza općina (kanta - ostali komunalnog i tetrapak ambalaže i plastične ambalaže glomaznog otpad) otpada SV. MARTIN 120 L 2 x mjesečno NA MURI Otpad čija se vrijedna svojstva mogu iskoristiti mora se odvojeno sakupljati i skladištiti. Na području Općine Sveti Martin na Muri provodi se odvojeno skupljanje tzv. ambalažnog otpada (tetrapak, papir, plastična ambalaža i metal). Skupljanje ambalažnog otpada u Općini Sveti Martin na Muri provodi se sustavom vreća. Osim odvojenog sakupljanja ambalažnog otpada putem posebnih vreća, mještani, odnosno posjednik otpada ima mogućnost odložiti staklo, papir i otpadne baterije u kontejnere na tzv. “Zelenim otocima“ čiji sustav se u Općini Sveti Martin na Muri provodi od 1998. godine.

ZELENI SPREMNIK ZA OTPADNO STAKLO U koji se odlažu: Prazne staklenke i boce svih boja bez zatvarača i čepova. Ne odlažu se: Žarulje (obične i fluorescentne), porculansko ili keramičko posuđe, svjetiljke, armirano, kristalno i automobilsko staklo, bočice od lijekova. PLAVI SPREMNIK ZA OTPADNI PAPIR U koji se odlažu: Novine, časopisi, prospekti, katalozi, pisma, pisači papir, bilježnice, knjige, telefonski imenici, kartoni (bez dodatnih tvari), vrećice i vreće od papira. Ne odlaže se: Višeslojna ambalaža od lijekova, prehrambenih proizvoda i bezalkoholnih pića, tetrapak ambalaža, masni i prljavi papir, plastična ambalaža. CRVENI SPREMNIK ZA OTPADNE BATERIJE U koji se odlažu: Obične baterije, baterije koje se dopunjuju (NiCa) baterije, dugmaste baterije, baterije mobilnih telefona. (vreće) (vreće) otpada 1 x mjesečno 1 x mjesečno 2 x godišnje ŽUTI SPREMNIK ZA LAMPAŠE KOD GROBLJA U koji se odlažu: Plastični lampaši sa groblja bez metalnih poklopaca. Metalni poklopci se odlažu posebno. Isto tako sakupljač tj. Murs-Ekom d.o.o. provodi organizirani odvoz tzv. glomaznog otpada (kućanski aparati, dijelovi automobila, otpadne gume, namještaj, električni i elektronički otpad, te slične proizvode koji su postali otpad). Raspored, količina i vrsta otpada te broj odvoza određuje se po sistemu “kupona“ putem kojih korisnik obavještava sakupljača o potrebi odvoza glomaznog otpada. 3.2. Odvojeno odlaganje i prikupljanje pojedinih vrsta komunalnog otpada Na području Općine Sveti Martin na Muri sustav odvojenog sakupljanja otpada po domaćinstvima odvija se od 2007.

godine i to tjednim i mjesečnim preuzimanjem otpada. Svako domaćinstvo pored kante za ostali otpad dobiva vreće koje su sukladno zakonskim propisima za svaku pojedinu vrstu otpada točno određena vrsta i boja vreće: - plava vreća za otpadni papir u koju se odlažu: novine, časopisi, prospekti, Samo za katalozi, pisma, pisači papir, PAPIR knjige, bilježnice, telefonski imenici, kartoni (bez dodatnih tvari), vrećice i vreće od papira. - žuta vreća za pet ambalažu u koju se odlažu: prazne boce od osvježavajućih Samo za pića (Studena, Jamnica, Deit, PLASTIKU Coca Cola, i sl.), prazne boce prehrambenih tekućih proizvoda (ulja i sl.). 7. svibnja 2008. “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” Broj 8 - Stranica 643 - siva vreća za metalni otpad u koju se odlažu: prazne metalne doze-konzerve alkoholnih i bezalkoholnih Samo za pića, prazne konzerve pre- METAL hrambenih proizvoda, metalne kraće cijevi, alat, čelične trake, metalni zatvarači i čepovi od boca i staklenki. - plava vreća za tetrapak u koju se odlaže: Samo za TETRAPAK sva isprana tetrapak ambalaža, dnevno i trajno mlijeko, pića i napici. Sustav odvojenog sakupljanja zelenog otpada (bio-otpada) s kompostiranjem, postupkom izdvajanja biorazgradive komponente radi smanjenja količine plina koji se oslobađa, još ne postoji na području Međimurske županije u vidu centraliziranog postrojenja. Općina Sveti Martin na Muri prepuštena je samoj sebi prilikom rješavanja problema zbrinjavanja zelenog otpada, ali i otpada koji nastaje kao posljedica tržnog viška poljoprivrednih proizvoda za koje se ne može reći da je obični bio-otpad, budući se postupkom razgradnje stvaraju velike količine otrovnih plinova i neugodnih mirisa, čime od neopasnog ovaj oblik otpada prelazi u kategoriju štetnog i opasnog.

Naravno, nije za očekivati da će se suvremeni mehaničko-biološki postupci obrade, s kojima se proizvodnja otpada može svesti na 20% dosadašnjeg volumena, moći brzo uvesti u praksu i korištenje u našoj Općini i Županiji, budući se radi o visokim i skupim tehnologijama obrade otpada u energetske svrhe. 3.3. Sakupljanje i prijevoz otpada Na području Općine Sveti Martin na Muri sva naselja su uključena u sustav organiziranog skupljanja komunalnog otpada. Skupljač komunalnog i neopasnog otpada s područja Općine Sveti Martin na Muri je Murs-Ekom d.o.o. Mursko Središće koji sakuplja i odvozi na deponiju Hrastnik Grada Murskog Središća, što je izvan područja Općine Sveti Martin na Muri. 3.4. Analiza odlagališta na području Općine Sveti Martin na Muri Prostornim planom Općine Sv. Martin na Muri nije predviđeno odlagalište otpada na području Općine za potrebe zbrinjavanja, jer se odlaganje komunalnog otpada vrši od strane sakupljača Murs-Ekom d.o.o. Mursko Središće na deponiju Hrastnik Grada Mursko Središe. Općina Sveti Martin na Muri na svom području u postupku sanacije ima dvije površine onečišćene otpadom, tj. „divlja“ odlagališta otpada i to na slijedećim lokacijama: 1. Odlagalište Berek Lapšina, površine cca. 30 000 m2, na lokaciji kat. čestice br. 2448 k.o. Sveti Martin na Muri, odloženog otpada cca 1 500 m3, koje je zatvoreno, ograđeno i djelomično sanirano, 2. Odlagalište građevinskog otpada Jurovec, površine 1 000 m2, na kat. čestici br. 2087 k.o. Sveti Martin na Muri, odloženog otpada cca. 1 500 m3 – otpad se odlaže od 2001. godine. To odlagalište je još uvijek otvoreno, ali je strogo namijenjeno samo za građevinski otpad koji nema nikakvog štetnog utjecaja na okoliš.

Djelomična sanacija je provedena na odlagalištu Berek Lapšina na način da je površina odlagališta isplanirana i prekrivena zemljanim materijalom. 3.4.1. Redoslijed aktivnosti sanacije neuređenih odlagališta i otpadom onečišćenog okoliša Prva aktivna mjera provođenja potpune i cjelovite sanacije odlagališta koja se sastoji u zatvaranju bivše deponije za odlaganje bilo kakvog otpada, pa i sitnog građevinskog ili zelenog otpada (bio-otpada) na deponiji Lapšina je izvršena, a uz to i djelomična sanacija. Druga aktivna mjera je donošenje Plana završetka i potpuna sanacija deponije te izvršenje istog. Plan sanacije je stručan posao kojega treba izraditi tvrtka ovlaštena za izvođenje kako istraživačkih radova, tako i studije utjecaja na okoliš, te glavnog i izvedbenog projekta. 4. IZVOR FINANCIJA Prema odlukama Zakona o otpadu troškovi gospodarenja otpadom sadrže i procijenjene troškove uklanjanja koji je nepoznata osoba odložila izvan odlagališta otpada. Sukladno navedenoj odredbi u strukturi cijene komunalne usluge postupanja s otpadom, posebno je iznos namijenjen za tu svrhu. U smislu navedenog, komunalno redarstvo će u slučajevima kada prikupi dokaze o osobama koje su protupravno odložile otpad, pokrenuti odgovarajuće upravne i po potrebi sudske postupke za povrat sredstava utrošenih za uklanjanje protupravno odloženog otpada. 4.1. Izvori i visina potrebnih sredstava za provedbu sanacije Nakon što će se izvršiti istraživački radovi i studija utjecaja na okoliš, te troškovnik glavnog i izvedbenog projekta od strane ovlaštene tvrtke, donijet će se od strane Poglavarstva, odnosno Vijeća Općine Sveti Martin na Muri odluka o načinu financiranju, visini i izvorima sredstava za potpunu sanaciju deponije.

OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE SVETI MARTIN NA MURI Stranica 644 - Broj 8 “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” 7. svibnja 2008. KLASA: 363-01/08-01/26 URBROJ: 2109-17/08-01/06 Sveti Martin na Muri, 8. travnja 2008. PREDSJEDNIK Općinskog vijeća Martin Srša, v.r.