Odluka o ustroju i nadležnostima upravnih tijela Međimurske županije

29. Na temelju članka 53. stavak 1. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (Narodne novine br.33/01., 60/01. - vjerodostojno tumačenje i 129/05.),te članka 18. Statuta Međimurske županije (“Službeni glasnik Međimurske županije” broj 2/06. - pročišćeni tekst.) Skupština Međimurske županije je na 7. sjednici, održanoj dana 31. ožujka 2006., usvojila ODLUKU o ustroju i nadležnostima upravnih tijela Međimurske županije I. OPĆE ODREDBE
Članak 1. Ovom Odlukom uređuje se ustrojstvo i nadležnosti upravnih odjela , službi i zavoda (u daljnjem tekstu: upravna tijela) u Međimurskoj županiji (u daljnjem tekstu: Županija), upravljanje upravnim tijelima i druga pitanja značajna za njihov rad.

Članak 2.

Članak 2. Upravna tijela Županije obavljaju upravne i stručne poslove iz samoupravnog djelokruga Županije te poslove državne uprave koji su prenijeti na Županiju, u skladu sa zakonom i drugim propisima. Upravna tijela mogu, na način i pod uvjetima utvrđenim Statutom Županije, obavljati i one poslove koje su gradovi i općine s područja Županije prenijeli na Županiju. II. USTROJ I NADLEŽNOST UPRAVNIH TIJELA
Članak 3. U Županiji se radi obavljanja poslova iz članka 2. ove Odluke ustrojavaju sljedeća upravna tijela: 1. Kabinet župana 2. Županijske službe 3. Upravni odjel za gospodarstvo, 4. Upravni odjel za obrazovanje, kulturu i sport 5. Upravni odjel za zdravstvo, socijalnu zaštitu i nacionalne manjine 6. Zavod za prostorno uređenje i zaštitu okoliša 7. Ured za unutarnju reviziju 1. KABINET ŽUPANA

Članak 4.

Članak 4. Kabinet župana je služba nadležna za obavljanje stručnih i organizacijskih poslova za potrebe župana i drugih dužnosnika: - Odnosi s javnošću, protokol i informiranje - Međunarodna i međužupanijska suradnja - Suradnja s građanima i udrugama - Civilna zaštita i općenarodna obrana iz nadležnosti župana 2. ŽUPANIJSKE SLUŽBE
Članak 5. Županijske službe nadležne su za obavljanje stručnih i administrativno-tehničkih poslova koji se odnose na: B r o j 3 S t r a n i c a 48 7 “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” - Pripremu i organiziranje sjednica Županijske skupštine, Poglavarstva i njihovih radnih tijela - Pravne, financijsko- računovodstvene i druge stručne poslove - Pripremu, izradu i izvršenje županijskog proračuna - Provođenje upravnog postupka u pitanjima iz njihove nadležnosti - Pravo na pristup informacijama - Upravljanje investicijama - Upravljanje imovinom u vlasništvu Županije - Javnu nabavu - Kadrovske poslove.

Članak 6.

Članak 6 U sastavu Županijskih službi djeluju slijedeće ustrojstvene jedinice: - Tajništvo, - Služba za proračun i financije, - Služba za javnu nabavu i upravljanje imovinom. 3. UPRAVNI ODJEL ZA GOSPODARSTVO
Članak 7. Upravni odjel za gospodarstvo obavlja stručne i upravne poslove s područja gospodarstva ( industrije, poljoprivrede, lova, šumarstva, ribarstva, rudarstva, energetike, građevinarstva, trgovine, ugostiteljstva, prijevoza, skladištenja i veza), malog gospodarstva, pripreme postupka za dodjelu koncesija te poslove koji su posebnim propisima stavljeni u nadležnost Županije, a odnose se na poslove iz njegove nadležnosti. Upravni odjel za gospodarstvo vodi upravni postupak u pitanjima iz svoje nadležnosti. 4. UPRAVNI ODJEL ZA OBRAZOVANJE, KULTURU I SPORT

Članak 8.

Članak 8. Upravni odjel za obrazovanje, kulturu i sport obavlja stručne i upravne poslove s područja obrazovanja, školstva, predškolskog odgoja i naobrazbe, kulture, sporta, radina unapređenju djelatnosti iz svoje nadležnosti te obavlja i druge poslove iz svoje nadležnosti koji su posebnim propisima stavljeni u nadležnost Županije. Upravni odjel za obrazovanje, kulturu i sport vodi upravni postupak u pitanjima iz svoje nadležnosti. 5. UPRAVNI ODJEL ZA ZDRAVSTVO, SOCIJALNU SKRB I NACIONALNE MANJINE

Članak 9.

Članak 9. U nadležnosti Upravnog odjela je obavljanje stručnih i upravnih poslova s područja organizacije zdravstva, provođenja zdravstvene zaštite, socijalne skrbi, primjene ustavnih prava nacionalnih manjina na području Županije suradnja s udrugama, rad na unapređenju djelatnosti iz svoje nadležnosti te obavljanje poslove iz svog djelokruga koji su posebnim propisima stavljeni u nadležnost Županije. Upravni odjel vodi upravni postupak u pitanjima iz svoje nadležnosti. 6. ZAVOD ZA PROSTORNO UREĐENJE I ZAŠTITU OKOLIŠA

Članak 10.

Članak 10. U nadležnosti Zavoda za prostorno uređenje i zaštitu okoliša je obavljanje stručnih i upravnih poslova koji se odnose na praćenje stanja u prostoru, izradu dokumenata prostornog uređenja, izradu planova i praćenje zaštite prirode i okoliša na području Županije te obavljanje drugih poslova iz njegova djelokruga koji su posebnim propisima stavljeni u nadležnost Županije. 7. ŽUPANIJSKI URED ZA UNUTARNJU REVIZIJU
Članak 11. Županijski ured za unutarnju reviziju je samostalna ustrojstvena jedinica nadležna za: - poslove unutarnje revizije - neovisno i objektivno utvrđivanje efikasnosti i cjelovitost ostvarivanja zadaća revidiranih subjekata - upozoravanje na nepravilnosti i neusklađenost financijskog poslovanja sa zakonima i drugim propisima - predlaganje županu mjera za otklanjanje nedostataka i nepravilnosti i unapređivanje poslovanja te praćenje provedbe preporuka - izradu strateških planove za tri godine, godišnjeg plana rada unutarnje revizije i plana pojedinačne unutarnje revizije - izradu godišnjeg izvješća o obavljenim unutarnjim revizijama - suradnju sa Središnjom harmonizacijskom jedinicom u Ministarstvu financija. III. UPRAVLJANJE UPRAVNIM TIJELIMA

Članak 12.

Članak 12. Radom upravnog odjela rukovodi pročelnik, radom Zavoda rukovodi ravnatelj, radom Kabineta župana predstojnik. Radom Županijskih službi u cjelini rukovodi tajnik Županije. Službama u sastavu Županijskih službi rukovode voditelji službi, a Tajništvom neposredno rukovodi tajnik Županije.
Članak 13. Pročelnike upravnih odjela, ravnatelja Zavoda i tajnika Županije imenuje Županijsko poglavarstvo na temelju javnog natječaja, a na prijedlog župana. S t r a n i c a 48 8 “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ” B r o j 3 Stručne i druge uvjete koje moraju ispunjavati rukovoditelji upravnih tijela iz prethodnog stavka propisat će se Pravilnikom o unutarnjem redu upravnih tijela Međimurske županije.

Članak 14.

Članak 14. Rukovoditelj upravnog tijela za svoj rad odgovoran je županu i Županijskom poglavarstvu. Rukovoditelj upravnog tijela osobno je odgovoran za zakonit, pravilan i pravodoban rad upravnog tijela kojim upravlja. Rukovoditelj organizira obavljanje poslova u upravnom tijelu, potpisuje akte za ta tijela, daje službenicima i namještenicima upute za obavljanje poslova, brine se o stručnom osposobljavanju i usavršavanju službenika i namještenika tijekom službe, brine o funkcioniranju upravnog tijela te obavlja i druge poslove po nalogu župana, sukladno zakonu, Statutu Županije i ovoj Odluci.

Članak 15.

Članak 15. Rukovoditelj upravnog tijela dužan je na zahtjev župana izvješćivati Županijsko poglavarstvo i župana o radu upravnog tijela kojim upravlja. Rukovoditelj može Županijskom poglavarstvu i županu izvješće iz stavka 1. ovoga članka podnijeti i na vlastitu inicijativu. IV. UNUTARNJE USTROJSTVO I DJELATNOST UPRAVNIH TIJELA
Članak 16. Upravna tijela u području za koja su ustrojena i u okviru svog djelokruga neposredno izvršavaju i nadziru provođenje općih akata Županijske skupštine te vode upravni postupak u pitanjima iz svoje nadležnosti. U provođenju nadzora iz prethodnog stavka upravna tijela mogu u slučaju neprovođenja općeg akta poduzimati mjere propisane tim aktom i zakonom.

Članak 17.

Članak 17. Upravna tijela u izvršavanju općih akata Županijske skupštine donose pojedinačne akte kojima rješavaju o pravima, obvezama i pravnim interesima fizičkih i pravnih osoba. Protiv akata koje upravna tijela Županije donose u prvom stupnju može se izjaviti žalba nadležnom ministarstvu. U skladu sa Zakonom o upravnim sporovima protiv konačnih pojedinačnih akata upravnih tijela Županije može se pokrenuti upravni spor.
Članak 18. Ako posebnim zakonom nije propisan postupak pred tijelima jedinica lokalne ili područne (regionalne) samouprave, na donošenje akata iz članka 16. i 17. ove Odluke shodno se primjenjuju odredbe Zakona o općem upravnom postupku.

Članak 19.

Članak 19. Odluku o potrebi zapošljavanja službenika i namještenika na radna mjesta utvrđena Pravilnikom o unutarnjem redu donosi župan. Rješenja o prijamu u službu i rješenja o drugim pitanjima iz radnih odnosa službenika i namještenika u upravnim tijelima Županije u prvom stupnju donosi čelnik upravnog tijela, a u drugom stupnju župan.
Članak 20. Upravne, stručne i ostale poslove u upravnim tijelima obavljaju službenici i namještenici. Službenici obavljaju upravne i stručne poslove iz djelokruga upravnog tijela u kojem rade, a namještenici obavljaju prateće i pomoćne poslove.

Članak 21.

Članak 21. U upravnim tijelima mogu se osnivati unutarnje ustrojstvene jedinice. Unutarnje ustrojstvene jedinice iz stavka 1. ovog članka mogu imati poseban naziv koji upućuje na djelokrug poslova koji se u njima obavlja.
Članak 22. Nazivi radnih mjesta s opisom osnovnih poslova i stručnim uvjetima potrebnim za njihovo obavljanje, broj službenika i namještenika koji te poslove obavljaju te druga pitanja od značaja za rad upravnog tijela uređuju se Pravilnikom o unutarnjem redu, koji donosi Županijsko poglavarstvo.

Članak 23.

Članak 23. Usmjeravanje djelovanja upravnih tijela u obavljanju poslova iz njihova samoupravnog djelokruga odnosno poslova državne uprave koji su im povjereni zakonom, u nadležnosti su Županijskog poglavarstva. U obavljanju poslova iz stavka 1. ovoga članka, Županijsko poglavarstvo može upravnim tijelima davati smjernice, upute i naredbe. Nadzor nad zakonitošću rada upravnih tijela u nadležnosti je župana. V. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 24. Županijsko poglavarstvo donijet će Pravilnik o unutarnjem redu upravnih tijela u roku 30 dana od dana stupanja na snagu ove Odluke. Županijsko poglavarstvo će odluku o raspisivanju javnog natječaja iz članka 13. ove Odluke donijeti u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu Pravilnika iz prethodnog stavka ovog članka.

Članak 25.

Članak 25. Nakon donošenja Pravilnika o unutarnjem redu upravnih tijela ,čelnici upravnih tijela donijet će rješenja o preuzimanju i rasporedu službenika i namještenika, u skladu sa Zakonom. B r o j 3 S t r a n i c a 48 9 “ S L U Ž B E N I G L A S N I K M E Đ I M U R S K E Ž U PA N I J E ”
Članak 26. Danom stupanja na snagu ove Odluke prestaje važiti Odluka o ustroju upravnih tijela Međimurske županije (“Službeni glasnik Međimurske županije” broj 6/01).
Članak 27. Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u “Službenom glasniku Međimurske županije”. ŽUPANIJSKA SKUPŠTINA MEĐIMURSKE ŽUPANIJE KLASA: 023-01/06-03/2 URBROJ:2109/1-02-06-2 Čakovec, 31. ožujka 2006. PREDSJEDNIK Županijske skupštine Vladimir Ivković,dipl.iur., v. r.