Odluka o poništavanju odluka Općinskog vijeća Općine Podturen, i to: Odluka o izboru članova Općinskog poglavarstva, Odluka o donošenju Statuta Općine Pod turen, Odluka o donošenju Poslovnika o radu Općinskog vijeća Općine Podturen i Zaključak o određivanju potpisnika financijskih dokumenata

1. Ministarstvo pravosuđa, uprave i lokalne samo uprave u postupku nadzora nad zakonitošću rada Općinskog vijeća Općine Podturen sukladno članku 78. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi ("Narodne novine" broj 33/01. i 60/01.) i članka 15. Zakona o ustrojstvu i djelokrugu ministarstava i državnih upravnih organizacija ("Narodne novine" broj 48/99. i 15/00.), dana 23. travnja 2002. godine, donijelo je ODLUKU 1. Poništavaju se odluke Općinskog vijeća Općine Podturen, i to: Odluka o izboru članova Općinskog poglavarstva, Odluka o donošenju Statuta Općine Podturen, Odluka o donošenju Poslovnika o radu Općinskog vijeća Općine Podturen i Zaključak o određivanju potpisnika financijskih dokumenata, donijete na 12. sjednici Općinskog vijeća Općine Pod turen održanoj dana 5. veljače 2002. godine, pod točkama 10., 11., 12. i 13. utvrđenog dnevnog reda. 2. Ova Odluka objavit će se u službenom glasilu Međimurskey £* r/i i*r-\r\M i m Obrazloženje Povodom predstavke Nezavisne općinske liste mr. se. Vladimira Križaića, Općinske liste HSLS-a i Stožera za pravicu Općine Podturen, Ministarstvo pravosuđa, uprave i lokalne samouprave provelo je nadzor nad zakonitošću rada i akata na 12. sjednici Općinskog vijeća Općine Podturen, održanoj dana 5. veljače 2002. odine. GLASNIK" Stranica 303 PRAVOSUĐA ) SAMOUPRAVE Člankom 78. stavcima 1. i 2. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi ("Narodne no vine" broj 33/01. i 60/01., u daljnjem tekstu: Zakon), propisano je da država radi zaštite ustavnosti i zakonitosti kao i zaštite prava građana obavlja nadzor nad zakonitošću rada i akata tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave te da se nadzor provodi na način i u postupku utvrđenim zakonom kojim se uređuje državna uprava.

Na temelju članka 15. Zakona o ustrojstvu i djelokrugu ministarstava i državnih upravnih organizacija ("Narodne novine" broj 48/99. i 15/00.), Ministarstvo pravosuđa, uprave i lokalne samouprave središnje je tijelo državne uprave nadležno za poslove lokalne samouprave. U Postupku nadzora nad zakonitošću rada 12. sjednice Općinskog vijeća Općine Podturen održane 5. veljače 2002. godine, izvršen je uvid u Zapisnik s navedene sjednice, Statut Općine Podturen i Poslovnik o radu Općinskog vijeća, odluke donijete na sjednici te ostalu dokumentaciju iz spisa. Uvidom u Zapisnik s 12. sjednice Općinskog vijeća Općine Podturen utvrđeno je da odluke donijete pod točkama 10., 11., 12. i 13. utvrđenog dnevnog reda, nisu donijete potrebnom većinom glasova te nisu u skladu sa zakonom. Odredbom članka 36. stavka 1. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi propisano je da predstavničko tijelo donosi odluke većinom glasova ako je na sjednici nazočna većina članova predstavničkog tijela, a odredbom stavka 2, da se statut jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, proračun i godišnji obračun donose većinom glasova svih članova predstavničkog tijela. Stranica 304 " SLUŽBENI Nadalje, sukladno članku 46. stavku 1. Zakona, članove poglavarstva bira predstavničko tijelo u pravilu iz reda svojih članova, na prijedlog predsjednika poglavarstva, većinom glasova svih članova. Slijedom toga, Općinsko vijeće trebalo je donijeti Odluku o izboru članova Općinskog poglavarstva i Statut Općine Podturen sa 7 glasova "za", budući taj broj glasova predstavlja većinu svih članova Općinskog vijeća Općine Podturen koje broji ukupno 13 članova, a ostale odluke za čije donošenje nije propisana natpolovična većina ukupnog broja vijećnika, većinom glasova prisutnih vijećnika ako je na sjednici bila nazočna većina članova predstavničkog tijela.

Iz Zapisnika sa sjednice proizlazi da je na sjednici od samog početka bilo prisutno 8 vijećnika, sto predstavlja većinu članova predstavničkog tijela. Nadalje, utvrđeno je da su pod točkom 8. i 9. dnevnog reda izabrani općinski načelnik odnosno zamjenik načelnika, koji su nakon izbora dali prisegu. Samim time, izborom na nespojivu dužnost sukladno članku 5. stavku 1. Zakona o izboru članova predstavničkih tijela jedinica lokalne i područne (re gionalne) samouprave ("Narodne novine" broj 33/01.), koji propisuje da član predstavničkog tijela jedinice ne može istovremeno biti član poglavarstva u toj istoj jedinici, što uključuje i općinskog načelnika i njegove zamjenike, jer su oni po dužnosti članovi poglavarstva, općinski načelnik i zamjenik načelnika od trenutka izbora na tu dužnost ne mogu više sudjelovati u radu predstavničkog tijela i donošenju odluka te im mandat u predstavničkom tijelu od tog trenutka miruje (članak 6. Zakona). Slijedom navedenog, nakon izbora na nespojive dužnosti načelnika i zamjenika načelnika oni više nisu mogli sudjelovati u donošenju odluka predstavničkog tijela te je ono nakon 9. točke dnevnog reda ostalo bez kvoruma budući da je na sjednici od početka bilo prisutno 8 vijećnika. Kao posljedica toga, Odluka o GLASNIK " Broj 4 izboru članova Općinskog poglavarstva (pod točkom 10.) donijeta je sa 6 glasova "za" što ne predstavlja većinu svih članova predstavničkog tijela. Sukladno tome niti Statut Općine Podturen (pod točkom 11.) nije donijet potrebnom većinom glasova.

Citiranim odredbama članka 36. i članka 46. Za kona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi, nedvojbeno je utvrđeno kojom se većinom glasova donose pojedine odluke. S obzirom na činjenicu da izborom za općinskog načelnika, zamjenika načelnika i članove poglavarstva izabrane osobe više nisu mogle sudjelovati u radu predstavničkog tijela i donošenju odluka, to i odluke donijete pod točkama 12. i 13. dnevnog reda, za koje zakonom nije propisano da se donose većinom glasova svih članova, nisu donijete potrebnom većinom glasova odnosno većinom prisutnih članova (u konkretnom slučaju 5 glasova). Ostale odluke donijete na 12. sjednici Općinskog vijeća Općine Podturen ostaju na snazi. Slijedom navedenog odlučeno je kao pod točkom 1. izreke. Uputa o pravnom lijeku Protiv ove Odluke može se podnijeti zahtjev za zaštitu prava Upravnom sudu Republike Hrvatske sukladno odredbi članka 66. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine" broj 53/9L, 9/92. i 77/92.) u roku od 30 dana od primitka iste. Klasa: 023-01/02-01/0094 Ur. broj: 514-11-02-10 Zagreb, 23. travnja 2002. MINISTRICA Ingrid Antičević Marinović, v. r MEĐIMURSKI ŽUPAN