Analiza stanja sustava civilne zaštite na području Općine Nedelišće za 2025. godinu

29. Temeljem članka 17. stavak 1. Zakona o sustavu civilne zaštite (“Narodne novine“ broj 82/15, 118/18, 31/20, 20/21 i 114/22), Pravilnika o nositeljima, sadržaju i postupcima izrade planskih dokumenata u civilnoj zaštiti te načinu informiranja javnosti u postupku njihovog donošenja (“Narodne novine“ broj 66/21), Godišnjeg Plana razvoja sustava CZ Općine Nedelišće za 2025. godinu i članka 32. Statuta Općine Nedelišće (“Službeni glasnik Međimurske županije” br. 7/21), Općinsko vijeće Općine Nedelišće na 7. sjednici, održanoj dana 19.03.2026. godine, donijelo je anaLiZu stanja sustava civilne zaštite na području Općine nedelišće za 2025. godinu i. uVOD Civilna zaštita je sustav organiziranja sudionika, operativnih snaga i građana za ostvarivanje zaštite i spašavanja ljudi, životinja, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša u velikim nesrećama i katastrofama i otklanjanja posljedica terorizma i ratnih razaranja. Sustav civilne zaštite obuhvaća mjere i aktivnosti (preventivne, planske, organizacijske, operativne, nadzorne i financijske) kojima se uređuju prava i obveze sudionika, ustroj i djelovanje svih dijelova sustava civilne zaštite i način povezivanja institucionalnih i funkcionalnih resursa sudionika koji se međusobno nadopunjuju u jedinstvenu cjelinu radi smanjenja rizika od katastrofa te zaštite i spašavanja građana, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša od posljedica prirodnih, tehničko-tehnoloških velikih nesreća i katastrofa, otklanjanja posljedica terorizma i ratnih razaranja.

Općina Nedelišće dužna je organizirati poslove iz svog samoupravnog djelokruga koji se odnose na planiranje, razvoj, učinkovito funkcioniranje i financiranje sustava civilne zaštite. Člankom 17. stavak 1. Zakona o sustavu civilne zaštite, definirano je da predstavničko tijelo na prijedlog izvršnog tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave u postupku donošenja proračuna razmatra i usvaja godišnju analizu stanja i godišnji plan razvoja sustava civilne zaštite s financijskim učincima za trogodišnje razdoblje te smjernice za organizaciju i razvoj sustava koje se razmatraju i usvajaju svake četiri godine. Godišnjom analizom sustava civilne zaštite prati se napredak implementacije ciljeva iz Smjernica razvoja sustava CZ za četiri godine (2025. – 2028.), Godišnjeg plana razvoja sustava CZ Općine za 2025.godinu, utvrđuje novo stanje, redefiniraju prioriteti, ocjenjuje doprinos nositelja i sudionika u provođenju mjera i aktivnosti iz plana razvoja sustava CZ, analizira financiranje sustava CZ i realizacija svih drugih aktivnosti od značaja za provođenje planova razvoja sustava civilne zaštite Općine Nedelišće. ii. akTiVnOsTi i sTanje susTaVa CZ OpĆine neDeLišĆe u 2025.GODini Aktivnosti koje su razrađene Godišnjim Planom razvoja sustava CZ Općine Nedelišće za 2025.godinu, ili su dodavane na Plan sukladno spoznaji istih, bile su: • Planski i redovno ažurirani glavni planski dokumenti sustava CZ Općine Nedelišće, važeća Revizija II. Procjene rizika od velikih nesreća i Plan djelovanja CZ Općine, te provedbena dokumenta, • Vježbovne aktivnosti Operativnih snaga CZ Općine i Međimurske županije praćene su od strane članova operativnih snaga u Općini, • Stožer CZ Općine održao je nekoliko planskih i edukativnih sastanaka, ojačan i predstavnicima operativnih snaga, • Stožer CZ i VZ Općine imali su redovne aktivnosti razmatranja mjera su u pripremi ljetne sezone u protupožarnom pogledu, posebno glede požara otvorenog tipa, provođenja vježbi po svom planu i preventivnog djelovanja (Plan operativne provedbe programa aktivnosti u provedbi posebnih mjera zaštite od požara, od interesa za Općinu u 2025.godini, te za organizaciju zimske službe u Općini.

• Poslije lokalnih izbora Odlukom općinskog načelnika imenovan je novi Stožer CZ Općine Nedelišće. Isti je započeo s radom (većina članova iz ranijeg sastava Stožera), usvojili su svoj Poslovnik o radu i donijeli Plan aktivnosti Stožera u narednom periodu (do kraja 2025.godine) • Vježbovne aktivnosti Operativnih snaga CZ Općine i Međimurske županije praćene su od strane članova Stožera i Operativnih snaga CZ u Općini, • U 2025.godini u Općini Nedelišće provođene su i sljedeće bitne aktivnosti u kojima su članovi Stožera i Operativnih snaga CZ uzeli učešće, i to: − započeta planska izgradnja ključnih objekata: izgradnja Centra kulture Nedelišće, izgradnja novog dječjeg vrtića u Nedelišću, izgradnja Centra za starije osobe, obnova i modernizacija SRC Trate, reorganizacija rada dosadašnjeg SGC ATON koji je sada u vlasništvu Općine Nedelišće i pod nazivom Sport Hub d.o.o., nastavak obnove društvenih i vatrogasnih domova po naseljima Općine. Izgradnjom ovih novih objekata, uz već postojeće(MESAP) osim razvoja i povećanja Stranica 222 - Broj 7 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 10. travnja 2026. standarda stanovnika stvaraju se uvjeti i za jačanje aktivnosti iz oblasti CZ (sklanjanja, evakuacije i zbrinjavanja stanovništva). − nastavljena je rekonstrukcija obrambeni nasipa od poplava na Dravi, rekonstrukcijom nasipa/dionice od Pušćina do Gornjeg Hrašćana, nakon što je završena prethodna dionica tog nasipa (most G. Kuršanec - Pušćine), − prezentiran je sustav ALARM izrađen od tvrtke iz Nedelišća, u namjeni za stanovnicima putem SMS poruka, donosi brze i točne informacije po svim pitanjima, te i za ciljane obavijesti po zaštiti i spašavanju (CZ).

iii. OperaTiVne snaGe susTaVa CZ OpĆine neDeLišĆe Za izvršavanje mjera i aktivnosti u sustavu civilne zaštite, te otklanjanja nastalih posljedica, člankom 20. Zakona definirane su operativne snage sustava civilne zaštite koje su na razini Općine Nedelišće: 1. Stožer civilne zaštite Općine Nedelišće, 2. Vatrogasna zajednica Općine Nedelišće, sa 10 Dobrovoljnih vatrogasnih društava, 3. HGSS Stanica Čakovec, 4. Gradsko društvo Crvenog križa Čakovec, 5. Pravne osobe i udruge od interesa za sustav civilne zaštite Općine, određene općinskom Odlukom, 6. Povjerenici civilne zaštite i njihovi zamjenici, 7. Koordinatori na lokaciji, određeni od predstavnika operativnih snaga CZ. iV. akTiVnOsTi OperaTiVniH snaGa CZ OpĆine u 2025.GODini a. stožer CZ Općine nedelišće Stožer civilne zaštite je stručno, operativno i koordinativno tijelo za provođenje mjera i aktivnosti civilne zaštite u velikim nesrećama i katastrofama. Stožer civilne zaštite obavlja zadaće koje se odnose na prikupljanje i obradu informacija ranog upozoravanja o mogućnosti nastanka velike nesreće i katastrofe, razvija plan djelovanja sustava civilne zaštite na svom području, upravlja reagiranjem sustava civilne zaštite, obavlja poslove informiranja javnosti i predlaže donošenje odluke o prestanku provođenja mjera i aktivnosti u sustavu civilne zaštite. Izvršno tijelo jedinice lokalne samouprave odlukom osniva stožer civilne zaštite i imenuje načelnika, zamjenika načelnika i članove stožera od predstavnika operativnih snaga sustava civilne zaštite, upravnih tijela jedinice lokalne samouprave i drugih pravnih osoba od osobite važnosti za sustav civilne zaštite jedinice lokalne samouprave.

• Radom stožera civilne zaštite jedinice lokalne samouprave rukovodio je u prvom dijelu godine g. Zlatko Marciuš, a osnivanjem novog – u drugom dijelu godine, g. Denis Šafarić. Stožer danas ima 8 članova. • Tijekom 2025. godine Stožer civilne zaštite Općine održao je više planskih sastanaka u smanjenom ili punom sastavu, te i ojačan predstavnicima operativnih snaga, a sadržaji su bili: - Završetak rekonstrukcije nasipa Pušćine i početak radova na rekonstrukciji nasipa Gornji Hrašćan u dužini 3,2 km; - Stožer je upoznat sa novinama iz Državnog plana djelovanja CZ, novim sadržajima i zasadama iz Procjene rizika od katastrofa za Republiku Hrvatsku, te sustavom SRUUK (Sustavom za rano upozoravanje u krizama) odnosno slijednim Pravilnikom o postupku ranog upozoravanja stanovništva (NN 21/23); - Članovima Stožera ukazano je na proučavanje većeg broja Uputa Ravnateljstva CZ (za smanjenje rizika od katastrofa; za postupanja s osobama s invaliditetom u hitnim situacijama, i drugim); - Načelnik i član Stožera CZ dali su pregled stanja i obaveza na konstituirajućim sjednicama Vijeća mjesnih odbora naselja Općine, uz reizbor novih osoba za Povjerenike CZ i njihove zamjenike za naselja Općine. b. Vatrogasna zajednica Općine nedelišće sa DVD-ima (10) U sastavu Vatrogasne zajednice Općine djeluje 10 dobrovoljnih vatrogasnih društava, a osnovna su operativna snaga sustava CZ Općine Nedelišće. VZ i DVD-i rade po svojim planovima, održavaju tehniku i osposobljavaju osoblje. Nastoje umanjiti posljedice osipanja dijela osoblja. Vatrogasna zajednica proširuje sadržaje svojih aktivnosti, sa tradicionalno vatrogasnih i na druga područja zaštite i spašavanja. VZ Općine Nedelišće je najvažniji resurs Općine u uvjetima velikih nesreća i katastrofa.

Krajem 2025. godine Vatrogasna zajednica Općine Nedelišće ima 120 opremljenih i osposobljenih operativnih vatrogasaca, i još jedanput toliko u drugim kategorijama a koji mogu pomoći u velikim nesrećama i katastrofama. Planom djelovanja civilne zaštite Općine Nedelišće razrađene su mjere i postupci kojima bi se za slučajeve najvećih nesreća u pomoći operativnim snagama civilne zaštite, prvenstveno vatrogastvu, angažirali volonteri i udruge pozvani javnim pozivom općinskog načelnika/stožera civilne zaštite. Procjenom ugroženosti od požara i tehnoloških eksplozija Općine sagledani su rizici po vrstama i potrebne snage a materijalna sredstva i oprema navedeni su u Planu zaštite od požara Općine Nedelišće. • VZ Općine Nedelišće raspolaže sa 16 vozila, osobnom i skupnom opremom vatrogasaca i brojnom opremom, • U 2025. godini imala je veći broj požarnih i drugih intervencija, • Svi DVD-ovi proveli su najmanje jednu vježbu i edukaciju u svojoj zoni nadležnosti, • Izvršene su sve aktivnosti godišnji Skupština DVD-ova i VZO, • Provedena su uvježbavanja i natjecateljske aktivnosti vatrogasaca, • Izvršeni su planirani zdravstveni pregledi i stručna osposobljavanja, • U suradnji sa Stožerom CZ Općine razrađen je općinski plan aktivnosti zaštite od požara u ljetnoj sezoni, • Održana zajednička vježba svih 10 DVD-ova na OŠ Nedelišće gdje je bilo prisutno 50 -tak operativnih članova. c. povjerenici civilne zaštite i njihovi zamjenici Radi koordinacije provođenja mjera civilne zaštite u naseljima Općine Nedelišće, Odlukom o imenovanju 10. travnja 2026.

“SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 7 - Stranica 223 povjerenika civilne zaštite i njihovih zamjenika na području Općine (KLASA: 810-01/17-01/04; URBROJ: 2109/12-01-18- 13 od 08.11.2018.godine) imenovano je ukupno 62 osobe na dužnosti povjerenika i zamjenika povjerenika CZ za naselja Općine ili njihove dijelove. Člankom 2. navedene Odluke utvrđene su zadaće povjerenika/zamjenika a pomoć će im pružati i ostali članovi Mjesnih odbora naselja na području Općine Nedelišće. Tijekom konstituiranja novih Vijeća Mjesnih odbora naselja Općine sagledana je i potreba ažuriranja/promjene jednog dijela do sada imenovanih Povjerenika CZ i njihovih zamjenika. Nažalost jedan dio imenovanih povjerenika i zamjenika izražava nesklonost za daljnje obavljanje dužnosti i ne odazivaju se na aktivnosti (edukacija, vježbe i dr.) a mlađe osobe u pravilu odbijaju prijem obaveza. d. Gradsko društvo Crvenog križa Čakovec Uz svoje tradicionalne sadržaje i aktivnosti ima poseban značaj u sustavu civilne zaštite, a svoje zadaće u velikim nesrećama i katastrofama ostvaruje brojnim sadržajima kroz: zdravstvene programe, socijalne programe, službu traženja i drugim sadržajima, a glede velikih nesreća i katastrofa GD CK Čakovec provodi: • Aktivnosti u pripremi za djelovanje u velikim nesrećama i katastrofama (edukacija građana iz prve pomoći; sudjelovanje u obuci građana za ponašanje u slučaju velikih nesreća i katastrofa, animiranje i rad s volonterima glede djelovanja u kriznim situacijama, izrada operativnog plana GD CK i testiranje putem vježbi), • Aktivnosti u odgovoru na velike nesreće i katastrofe (organiziranje razmještaja evakuiranih, postavljanje ležajeva i uređenje prostora, organiziranje prijema i raspodjele hrane, pitke vode, sredstava za higijenu, evidencija evakuiranih osoba i dr.).

Osnovu operativnog djelovanja GD CK Čakovec provodi kroz ustrojeni interventni tim, s kojim su tijekom godine provedene sljedeće aktivnosti/edukacije: • Osnove prve pomoći za interventni tim, • Služba traženja u izvanrednim situacijama, • Prva psihosocijalna pomoć, • Program osposobljavanja stožera civilne zaštite JLS, • Međunarodna zaštita i pružanje podrške ranjivim skupinama, • Komunikacija u kriznim situacijama. Osnovu operativnog tima GD CK Čakovec čine profesionalni djelatnici i osposobljeni volonteri. e. pravne osobe i udruge građana od značaja za civilne zaštite Općine Odlukom o određivanju pravnih osoba od interesa za civilnu zaštitu Općine Nedelišće, iz 2023. godine, određene su sljedeće pravne osobe (i udruge) Općine od interesa za sustav CZ i to: • NED-KOM d.o.o. za obavljanje komunalnih djelatnosti, Čakovečka 26, Nedelišće, • Štefulj-MS d.o.o., autoprijevoz, Školska 19, Pušćine, • Majoko d.o.o. za usluge pripreme hrane, Glavna ulica 9a, Dunjkovec, • Detroit d.o.o. za ugostiteljstvo, Varaždinska 65, Nedelišće, • MESAP d.o.o., za sajmove i izložbe, Josipa Marčeca 27, Nedelišće, • Sportski centar ATON d.o.o., Josipa Marčeca 25, Nedelišće, • Osnovna škola Nedelišće, Trg Republike 9, Nedelišće, • Osnovna škola Macinec, Glavna ulica 2, Macinec. Potporne zadaće istih definirane su u Planu djelovanja civilne zaštite Općine, sukladno vrstama ugroze (rizika). Ove pravne osobe nisu tijekom 2025. godine angažirane. Općinsko komunalno društvo NED-KOM d.o.o. se nastavilo razvijati, a dosadašnji SRC ATON je sada u vlasništvu i upravljanju od strane Općine neposredno pod nazivom Sport Hub d.o.o..

f. HGss stanica Čakovec Prema teritorijalnom ustroju HGSS-a, Stanica Čakovec djeluje i pokriva područje Međimurske županije te time i Općine Nedelišće. Djelovanje stanice se zasniva na temelju zakona o HGSS-u te zajednički utvrđenog interesa i sporazuma između Općine Nedelišće i HGSS Stanice Čakovec. Članovi stanice čine važan specijalizirani resurs traganja i spašavanja u nenaseljenim i teško pristupačnim područjima te pri prirodnim nepogodama ili tehničko-tehnološkim nesrećama, kada treba upotrijebiti posebne sposobnosti, spasilačku tehniku i opremu. Hrvatska gorska služba spašavanja, Stanica Čakovec sa svojim članovima povećala je aktivnosti u odnosu na prethodnu godinu kroz broj provedenih edukacija, vježbi, zajedničkih aktivnosti s drugim žurnim službama, kao i akcijama spašavanja i potražnih akcija. Stanica Čakovec trenutno broji dvadeset i šest članova, od toga pet gorskih spašavatelja, deset spašavatelja i jedanaest kandidata. Jedan član Stanice je instruktor u Komisiji za potrage i lavine HGSS-a, dvoje članova su instruktori u Komisiji za medicinu spašavanja, a od specijalističkih znanja u Stanici djeluje jedan liječnik s licencom ITLS-a te jedan medicinski tehničar s ITLS licencom, dva voditelja potrage, tri pilota bespilotnih sustava, dva licencirana potražna tima s potražnim psima, dva vodiča s potražnim psima pred polaganje licence, sedamnaest članova posjeduje međunarodnu licencu za spašavanje na divljim vodama i poplavama od toga jedan član ima položen napredni ispit za spašavanje na divljoj vodi, sedam članova imaju položeni ispit za voditelja brodice, dva člana imaju položenu licencu za učitelja skijanja, od toga jedan s međunarodnom ISIA licencom. Svi članovi Stanice su volonteri.

V. OsTaLe sLužBe i praVne OsOBe kOje se ZašTiTOm i spašaVanjem BaVe u OkViru reDOVniH DjeLaTnOsTi Službe i pravne osobe koje imaju zadaću u sustavu zaštite i spašavanja, a osobito one u vlasništvu Općine i Županije, imaju obvezu uključivanja u sustav zaštite i spašavanja kroz redovnu djelatnost i to u slučajevima angažiranja prema Planu djelovanja civilne zaštite. Stranica 224 - Broj 7 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 10. travnja 2026. Posebno naglašeno mjesto i ulogu u aktivnosti prilikom angažiranja na poslovima civilne zaštite imaju sljedeće pravne osobe: • Županijski centar 112 i Područna služba CZ Čakovec (Ravnateljstvo CZ RH), • Dom zdravlja Čakovec, ambulante u Općini, • Zavod za hitnu medicinu MŽ; i Zavod za javno zdravstvo MŽ, • Veterinarska stanica Čakovec (Bioinstitut d.o.o), • Policijska postaja Čakovec i PU Međimurska, • Hrvatski Zavod za socijalni rad – PU Čakovec, • Hrvatske šume, Šumarija Čakovec, • Županijska uprava za ceste MŽ, • HEP ODS d.o.o. Elektra Čakovec, • Hrvatske vode, VGI Trnava Čakovec, i VGO Varaždin, • Međimurske vode d.o.o., • Tvrtke iz područja građevinarstva i prijevozničkih usluga. Od navedenih pravnih osoba tijekom godine aktivnosti su bile sa Hrvatskim vodama glede završetka rekonstrukcije nasipa Pušćine i rekonstrukcije nasipa Gornji Hrašćan (stradalih još u poplavi 2012.godine, ali i kasnije), Međimurskim vodama glede vodocrpilišta Nedelišće i vježbe na istom, te redovnim sastancima sa drugim cjelinama. Vi. FinanCijski pOkaZaTeLji susTaVa CZ OpĆine neDeLišĆe Za 2025. GODinu Tijekom 2025. godine na operativne snage sustava civilne zaštite Općine Nedelišće i njihovo djelovanje utrošena su sljedeća financija sredstva:

NOSITELJ KORIŠTENJA pLaniranO uTrOšenO FINANCIJSKIH ZA 2025. U 2025. SREDSTAVA IZ GODINU GODINI PRORAČUNA (EUR) (EUR) OPĆINE Vatrogastvo 510.000,00 437.499,68 Gradsko društvo HCK 34.500,00 34.239,12 Čakovec HGSS - Stanica 12.000,00 11.017,00 Čakovec Sredstva na razini Općine (vježbe, obuka, 8.000,00 5.000,00 opremanje, planovi i sl) ukupnO: 564.500,00 487.755,80 Vii. ZakLjuČak anaLiZe susTaVa CZ OpĆine neDeLišĆe Za 2025. GODinu Općina Nedelišće imala je tijekom godine izrađene i ažurne glavne planske dokumente sustava CZ Općine, reviziju II. Procjene rizika od velikih nesreća i Plan djelovanja CZ Općine. Istima su definirani rizici od velikih nesreća u području Općine, njihov intenzitet i prihvatljivost, potom prilagođen Plan djelovanja CZ, a obrađen je i novi rizik – nuklearne i radiološke nesreće. Revizijom II. Procjene rizika od velikih nesreća za područje Općine Nedelišće analizirani su rizici (i scenariji dešavanja) od Potresa, Poplava, Epidemija i pandemija, Ekstremnih vremenskih pojava + posebno Toplinski val, Požara otvorenog tipa, te kao novi rizik Nuklearne i radiološke nesreće, procijenjeni njihove pojavnosti i intenziteti te posljedice. Na osnovu Procjene rizika potom je revidiran Plan djelovanja CZ Općine. Stožer CZ Općine Nedelišće je dodatno sagledao novine iz državne Procjene rizika od katastrofa i novog-državnog Plana djelovanja CZ, ali i uvođenje sustava SRUUK (ranog upozoravanja u krizama-mobitelima) i drugih sadržaja. Područna služba civilne zaštite Čakovec sa ŽC112 (Ravnateljstvo CZ RH) tijekom godine provodila je edukativne, vježbovne i druge aktivnosti u koje su uključivani i pripadnici operativnih snaga Općine Nedelišće.

Planirana i pripremljena vježba CZ naziva SJEVER (tema poplava) u Prelogu na kraju u jesen nije održana zbog težišnih aktivnosti organizatora – Ravnateljstva CZ RH u Slavoniji (suzbijanje afričke svinjske kuge), odnosno odgođena je za 2026.godinu. Vatrogasna zajednica Općine, sa svojim Dobrovoljnim vatrogasnim društvima, nositelj je i glavna snaga u sustavu CZ Općine Nedelišće, planski se oprema i uvježbava za zadaće i u sustavu CZ (ne samo tradicionalno vatrogasne). Tijekom godine uz redovne vježbovne aktivnosti izveli su vatrogasne vježbe. Komunalno društvo Općine, GD CK i HGSS Stanica Čakovec razvijeni su i spremni za izvršavanje svojih zadaća i u sustavu CZ Općine Nedelišće. Stožer CZ Općine je započeo sa radom u novom sastavu imenovanom poslije lokalnih izbora. Tijekom jeseni održani su sastanci novo osnovanih Vijeća Mjesnih odbora naselja Općine, uz edukaciju i po civilnoj zaštiti. Preuzimanjem SRC ATON u vlasništvo Općine i preimenovanje u Sport Hub d.o.o., te izgradnja novih kapitalnih objekata tijekom godine (nova osnovna škola, Centra kulture, novog dječjeg vrtića i Centra za starije osobe bitno povećava materijalne resurse za provođenje mjera CZ (sklanjanje, zbrinjavanje) ali i edukativne i druge djelatnosti u oblasti CZ. Zaključno za 2025.godinu procjenjuje da je sustav CZ Općine Nedelišće dobro i dostatno koncipiran i organiziran za procijenjene prijetnje u području Općine, uz postignuta jačanje resursa svih operativnih snaga. OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE NEDELIŠĆE KLASA: 024-03/26-01/02 URBROJ: 2109-12-02-26-14 Nedelišće, 19.03.2026.

PREDSJEDNIK Općinskog vijeća Vladimir Topolnjak, v.r. 10. travnja 2026. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 7 - Stranica 225 OpĆina p akTi OpĆinskOG naČeLnika