Strategija razvoja urbanog područja Čakovec za financijsko razdoblje 2021. – 2027., izmjene i dopune i Akcijski plan za provedbu Strategije razvoja urbanog područja Čakovec

102. S T R A T E G I J A razvoja urbanog područja Čakovec za financijsko razdoblje 2021. - 2027. godine Izmjene i dopune, 2025. Sadržaj 1. UVOD 4 2. ZEMLJOPISNO PODRUČJE 8 2.1. Teritorijalni obuhvat 8 2.2. Način definiranja obuhvata urbanog područja 10 2.3. Glavne značajke teritorija 11 3. OPIS SUDJELOVANJA PARTNERA U PRIPREMI I PROVEDBI STRATEGIJE RAZVOJA URBANOG PODRUČJA 15 3.1. Koordinacijsko vijeće 16 3.2. Partnersko vijeće 17 4. SREDNJOROČNA VIZIJA RAZVOJA 23 5. OPIS SREDNJOROČNIH RAZVOJNIH POTREBA I RAZVOJNIH POTENCIJALA 25 5.1. Društvo – razvojne potrebe i potencijali 25 5.2. Gospodarstvo – razvojne potrebe i potencijali 30 5.3. Urbano okruženje - razvojne potrebe i potencijali 34 6. OPIS INTEGRIRANOG PRISTUPA RJEŠAVANJU UTVRĐENIH RAZVOJNIH POTREBA I POTENCIJALA UKLJUČUJUĆI ISPUNJAVANJE KRITERIJA VEZANO UZ STRATEŠKU RELEVANTNOST PROJEKATA 37 6.1. Strateški okvir integriranog pristupa rješavanju utvrđenih razvojnih potreba i potencijala 37 6.2. Opis integriranih teritorijalnih ulaganja 40 6.3. Doprinos ITU mehanizma provedbi SRUP-a. Opis sektorske i teritorijalne integracije te strateške relevantnosti 44 6.4. Opis sustava provedbe ITU mehanizma 54 7. USKLAĐENOST S EU STRATEŠKIM DOKUMENTIMA, NACIONALNOM RAZVOJNOM STRATEGIJOM, SEKTORSKIM I VIŠESEKTORSKIM STRATEGIJAMA, PLANOVIMA RAZVOJA ŽUPANIJA TE DOKUMENTIMA PROSTORNOG UREĐENJA 55 7.1. Usklađenost SRUP-a s Europskim zelenim planom 55 7.2. Usklađenost SRUP-a s Teritorijalnom Agendom 2030 57 7.3. Usklađenost SRUP-a s Nacionalnom razvojnom strategijom do 2030. godine 58 7.4. Usklađenost SRUP-a s Planom razvoja Međimurske županije do 2027. godine 60 8. OPIS PRIORITETA JAVNE POLITIKE U SREDNJOROČNOM RAZDOBLJU 62 8.1. Prioritet 1. Održivo gospodarstvo 63 8.2. Prioritet 2. Zdravo i obrazovano društvo 65 8.3. Prioritet 3. Ugodno životno okruženje 67 9. POPIS POSEBNIH CILJEVA I KLJUČNIH POKAZATELJA ISHODA 70 10. TERMINSKI PLAN PROVEDBE PROJEKATA OD STRATEŠKOG ZNAČAJA 73 10.1. Projekti koji se predlažu za financiranje iz ITU mehanizma 73 Broj 5/2025.

»SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 949 10.2. Ostali strateški projekti koji neće biti financirani iz ITU mehanizma 82 11. INDIKATIVNI FINANCIJSKI PLAN 101 12. OKVIR ZA PRAĆENJE I VREDNOVANJE102 13. POPIS PRILOGA 104 • POPIS SLIKA I TABLICA 104 1. UVOD U uvodnom dijelu Strategije razvoja urbanog područja Čakovec za financijsko razdoblje od 2021. do 2027. godine (u nastavku: SRUP ili SRUP Čakovec) objašnjava se opravdanost, intervencijska logika, način uspostave urbanog područja, iskustva iz prethodnih procesa strateškog planiranja, proces izrade SRUP-a, njegova struktura i način izrade. SRUP Čakovec između ostalog izrađuje se radi ITU mehanizma za programsko i financijsko razdoblje od 2021. do 2027. godine u kojemu se povećava izdvajanje sredstava iz Europskog fonda za regionalni razvoj (u nastavku: EFRR) za održivi urbani razvoj s 5% na minimalno 8% od ukupne EFRR alokacije. Preduvjet korištenja ITU mehanizma upravo je izrada teritorijalnih strategija za urbana područja ustrojena prema članku 14. Zakona o regionalnom razvoju Republike Hrvatske (Narodne novine, broj: 147/14, 123/17 i 118/18) (u nastavku: ZRRRH). EU regulativa za ovo programskofinancijsko razdoblje od 2021. do 2027. godine predviđa pet ciljeva kohezijske politike: • pametnija Europa – promicanje inovacija i gospodarske preobrazbe • zelenija Europa – energetska tranzicija, očuvanje okoliša i cirkularno (kružno) gospodarstvo • povezanija Europa – jačanje mobilnosti stanovništva • uključivija Europa – istaknuta socijalna komponenta • Europa bliža građanima – poticanje održivog i integriranog razvoja svih vrsta područja i lokalnih inicijativa à provodi se ITU mehanizam Cilj ITU mehanizma jest ojačati ulogu gradova u regionalnom razvoju i integrirati više aspekata, sektora i područja unutar više jedinica lokalne samouprave čija se međusobna suradnja i zajedničko rješavanje problema ovakvim integriranim pristupom podrazumijeva. U ovom razdoblju 22 hrvatska grada planira korištenje ITU mehanizma – 4 gradova središta urbanih aglomeracija, 10 gradova središta većih urbanih područja te 8 gradova središta manjih urbanih područja. Gradovi središta urbanih aglomeracija jesu Zagreb, Split, Rijeka i Osijek;

gradovi središta većih urbanih područja jesu gradovi s više od 35.000 stanovnika (Zadar, Slavonski Brod, Pula, Karlovac, Sisak, Varaždin, Šibenik, Dubrovnik, Bjelovar i Vinkovci); gradovi središta manjih urbanih područja su oni s manje od 35.000 stanovnika, a ujedno su sjedišta županija (Koprivnica, Vukovar, Čakovec, Požega, Virovitica, Krapina, Gospić i Pazin). Ukupno sva ta područja čine 192 grada i općine, što je 34,5% od ukupnog broja gradova i općina u RH, ali na kojima živi 2.670.134 stanovnika, a to je 68,7% stanovništva RH prema Popisu stanovništva, kućanstava i stanova u Republici Hrvatskoj 2021. godine (u nastavku: Popis stanovništva 2021.). Integrirani teritorijalni program (ITP) jedan je od programa u ovom programsko-financijskom razdoblju, njegovi prioriteti za Hrvatsku jesu industrijska tranzicija hrvatskih regija, razvoj urbanih područja kao pokretača regionalnog rasta, razvoj njihovih funkcionalnih područja, razvoj održivih i zelenih otoka te pravedna tranzicija. Konkretno to znači da se prijedlozi ulaganja za urbana područja za razdoblje od 2021. do 2027. godine odnose na razvoj poduzetništva; zeleni, čisti, pametni i održivi gradski promet; brownfield; kulturnu baštinu i turizam; zelenu infrastrukturu i prirodnu baštinu; višenamjensku infrastrukturu; pilot-projekte na razini gradskih naselja i četvrti; toplinarstvo. Usto, kao horizontalni zahtjev uključena je i energetska učinkovitost, što znači da se neće provoditi kao samostalan element ulaganja, nego u sklopu nekog drugog ulaganja. To je intervencijska logika ITU mehanizma u ovom programsko-financijskom razdoblju, na temelju koje se prioritiziraju predloženi projekti između više sektora. Pritom valja napomenuti da se potiču integrirani projekti (sektorski i teritorijalno) koji odgovaraju na više razvojnih potreba u urbanom području, a ujedno objedinjuju i više područja ulaganja.

Iako je primarna svrha SRUP-a participacija u ITP-u koji jeglavniprogramzaurbanapodručjauovomfinancijskom razdoblju, SRUP nije ograničen svojim ciljevima, prioritetima, mjerama i projektnim aktivnostima samo na ITP niti ITU mehanizam, već donosi zaokruženu cjelinu razvoja urbanog područja. Grad Čakovec pripada kategoriji manjih urbanih područja jer je županijsko središte koje ima manje od 35.000 stanovnika, a u sastav urbanog područja (u nastavku: UP Čakovec ili samo UP) ulaze još Općina Nedelišće, Općina Pribislavec, Općina Strahoninec i Općina Šenkovec. Sve navedene jedinice lokalne samouprave zadovoljavaju osnovne kriterije koje definiraju obuhvat UP-a: prostorni kontinuitet i udio dnevnih migracija zaposlenih u središte UP-a (Čakovec) od minimalno 30%. Osim tih dvaju osnovnih kriterija, jedinice lokalne samouprave (u nastavku: JLS) zadovoljavaju i poneke dodatne kriterije – funkcionalna povezanost, udio dnevnih migracija učenika i studenata u središte UP-a, zajednički integrirani projekti, infrastrukturni kriteriji, više zajedničkih problema i popratnih odgovora na njih. Grad Čakovec ima iskustvo u prethodnim procesima strateškog planiranja – u prošlom razdoblju izrađeno je više strateških razvojnih dokumenata u kojima je Grad Čakovec bio nositelj izrade. Riječ je o sljedećim strateškim dokumentima: Strategija razvoja Grada Čakovca za razdoblje do 2020., Strategija zelene urbane obnove Grada Čakovca 2022. – 2030. Plan gospodarenja otpadom Grada Čakovca za razdoblje 2018. – 2023., Stranica 950 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 5/2025.

Provedbeni program Grada Čakovca za razdoblje 2021. – 2025. Također, Grad Čakovec sudjelovao je u izradi strateških razvojnih dokumenata na županijskoj razini, a to je za ovo razdoblje Plan razvoja Međimurske županije za razdoblje do 2027. godine, a u prethodnom razdoblju Razvojna strategija Međimurske županije do 2020. SRUP je akt strateškog planiranja u okviru politike regionalnog razvoja, definiran u članku 15. ZRRRH-a, koji služi kao multi-sektorski strateški okvir kojim se planira razvoj urbanog područja kao cjeline unutar jasno definiranog vremenskog razdoblja, odnosno u ovom slučaju predstavlja preduvjet za korištenje ITU mehanizma za sedmogodišnje razdoblje u skladu s višegodišnjim financijskim okvirom kohezijske politike Europske unije. Budući da se izrađuje za sedmogodišnje razdoblje, pripada skupini srednjoročnih akata strateškog planiranja (5 do 10 godina). Dokument SRUP-a Čakovec izrađen je sukladno Smjernicama za izradu Strategije razvoja urbanih područja za financijsko razdoblje 2021. - 2027.(unastavku:Smjernice)kojejeizdaloMinistarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije (u nastavku: MRRFEU), sukladno članku 15., stavak 6. ZRRRH-a. Dokument prati glavne ideje ITU mehanizma i kohezijske politike EU u ovom programskofinancijskom razdoblju te je u skladu s već postojećim strateškim dokumentima na lokalnoj, regionalnoj, nacionalnoj te europskoj razini. Dokument SRUP-a prati zadanu strukturu definiranu Dodatkom 4. Smjernica i temelji se na detaljnoj analizi stanja i participativnom radu svih dionika koji predstavljaju određene sektore te zajednički definiraju razvojne potrebe i potencijale, srednjoročnu viziju, prioritete javne politike i posebne ciljeve koji su usklađeni sa strateškim dokumentima više razine, posebno onima na nacionalnoj i europskoj razini. U proces izrade dokumenta SRUP-a uključeni su svi važni dionici na urbanompodručjukrozPartnerskovijećeiKoordinacijsko vijeće te svi ostali kroz postupak savjetovanja sa zainteresiranom javnošću.

Analiza stanja pregledno prikazuje podatke po trima cjelinama koje odgovaraju trima sektorima – društvo, gospodarstvo i urbano okruženje. U predmetnoj analizi sadržani su trenutno dostupni najnoviji podaci. Iz analize stanja i participativnih sastanaka s dionicima organiziranima u Partnersko vijeće za urbano područje Čakovec (u nastavku: Partnersko vijeće ili PV) prepoznaju se razvojne potrebe i razvojni potencijali te se oblikuje i pregledna SWOT analiza koja je dioAnalize stanja. Nakon obrađenih razvojnih potreba i potencijala slijedi sinteza – definiranje strateškog okvira koji čini srednjoročna vizija razvoja, prioriteti javnih politika te posebni ciljevi sa svojim ključnim pokazateljima ishoda, prema čemu se identificiraju i prioritiziraju projekti sukladno institucionalnom, vremenskom i financijskom okviru. SRUP podliježe i postupku vrednovanja tijekom izrade, provedbe te nakon provedbe, a okvir za praćenje i vrednovanje opisan je u za to predviđenom poglavlju dokumenta. Konačno, predstavničko tijelo grada središta, u ovom slučaju Gradsko vijeće Grada Čakovca, donosi SRUP koji se potom javno objavljuje na internetskim stranicama Grada. Provedbeni akti SRUP-a jesu Akcijski plan za provedbu SRUP-a te Komunikacijska strategija i Komunikacijski akcijski plan SRUP-a, koji nisu njegovi sastavni dijelovi, ali se izrađuju istovremeno. 2. ZEMLJOPISNO PODRUČJE Definiranje urbanog područja kao osnove za planski razvoj urbanih središta određeno je Smjernicama MRRFEU-a, koje je nadležno za usmjeravanje urbanog razvoja i provedbu ITU mehanizma, i odredbama ZRRRH-a (članak 14.). Na temelju ovih regulativa i važećeg zakonodavnog okvira, Republika Hrvatska u financijskom razdoblju od 2021. do 2027. godine planira korištenje ITU mehanizma u 22 hrvatska grada, od kojih 8 pripada u kategoriju gradova središta manjih urbanih područja. U toj kategoriji se nalazi i Grad Čakovec kao grad središte urbanog područja. Aspekt teritorijalne povezanosti za određivanje urbanog područja sadrži nekoliko važnih cjelina koje u konačnici definiraju i opisuju urbano područje. U ovom poglavlju se opisuje teritorijalni obuhvat urbanog područja, način definiranja obuhvata UP-a, glavne značajke teritorija (demografske i fizičke) te nacionalni i međunarodni teritorijalni kontekst.

2.1. Teritorijalni obuhvat Osnivanje županija umjesto nekadašnjih zajednica općina imalo je za posljedicu smještanje određenih funkcija u gradove, koji prije nisu imali te funkcije. To je utjecalo na porast njihove važnosti i povećanje centraliziranosti, što je dovelo do promjena u gravitaciji prema pojedinim urbanim središtima. Također, infrastrukturni je razvoj pratio te trendove i urbana područja širila su svoj utjecaj i prostorni kontinuitet. Daljnji regionalni razvoj i razvoj urbanih područja kroz ITU mehanizam potaknut je i ojačan novom podjelom Republike Hrvatske na četiri statističke regije (NUTS 2): Panonska Hrvatska, Jadranska Hrvatska, Grad Zagreb i Sjeverna Hrvatska, koja je u primjeni od 1. siječnja 2021. godine. Nova podjela povoljna je i jasna u pogledu pravila dodjele regionalnih potpora, predstavlja bolje uvjete za korištenje sredstava Kohezijske politike za veće područje Republike Hrvatske i formiranje homogenijih regija u pogledu stupnja razvijenosti i drugih važnih obilježja, čime je ispravljena neadekvatnost stare NUTS podjele (iz 2012. godine) prema kojoj je Hrvatska bila podijeljena na samo dvije statističke regije: Kontinentalnu i Jadransku Hrvatsku, što je omogućilo predominaciju Grada Zagreba u Kontinentalnoj Hrvatskoj, te tako i slabije mogućnosti korištenja regionalnih potpora za ostatak Kontinentalne Hrvatske jer je Grad Zagreb znatno dizao prosjek. UP Čakovec čine Grad Čakovec, Općina Nedelišće, Općina Šenkovec, Općina Pribislavec i Općina Strahoninec. Sve općine graniče s gradom Čakovcem i svi JLS-ovi u sastavu UP-a imaju i svoje vanjske granice – prema drugim općinama i gradovima u Međimurskoj županiji ili, u slučaju Čakovca i Nedelišća, i prema drugoj Broj 5/2025.

»SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 951 županiji, Varaždinskoj županiji na jugu, a općina Nedelišće manjim dijelom ima i državnu granicu – prema Republici Sloveniji na krajnjem zapadu. Od drugih JLS- ova na području Međimurske županije UP Čakovec graniči s gradom Mursko Središće i općinom Vratišinec na sjeveru, s općinama Sveti Juraj na Bregu i Gornji Mihaljevec na sjeverozapadu, s općinom Podturen na sjeveroistoku, s općinama Belica i Mala Subotica na istoku te s općinom Orehovica na jugoistoku. UP Čakovec nalazi se u sjevernom dijelu Republike Hrvatske, na području Međimurske županije koja graniči s Varaždinskom županijom na jugu, manjim dijelom na jugoistoku s Koprivničko-križevačkom županijom, na sjeverozapadu i zapadu s Republikom Slovenijom, a na sjeveroistoku i istoku s Mađarskom. Dvije državne granice čine Međimursku županiju važnim prometnim čvorištem i pridonose njezinu dobrom geoprometnom položaju, što se odražava u brojnim segmentima, a UP Čakovec tu ima poseban značaj jer se nalazi u samoj sredini županije, makar tek manjim dijelom ima državnu granicu na krajnjem zapadu prema Sloveniji. Ukupna površina UP-a iznosi 164,85 km², što čini 22,6% površine Međimurske županije, čime je pokriven manji prostor županije, ali prostor koji je natprosječno naseljen u odnosu na ostatak županije, što ukazuje na karakteristiku urbanosti – 43,84% stanovnika Međimurske županije živi na UP-u Čakovec (46.408 stanovnika od ukupno 105.250), pa je tako gustoća naseljenosti UP-a 281,72 st./km², u odnosu na županijsku gustoću naseljenosti od 144,38 st./km².

Slika 1. Obuhvat UP-a Čakovec 2.2. Način definiranja obuhvata urbanog područja Obuhvat UP-a definira se člankom 14. ZRRRH-a kojim se klasificiraju urbana područja i određuju gradovi središta i Smjernicama MRRFEU-a u kojima se iznose osnovni i dodatni kriteriji po kojima gradovi središta definiraju svoj obuhvat. UP Čakovec je manje urbano područje jer grad Čakovec ima manje od 35.000 stanovnika, a središte je Međimurske županije, te okuplja susjedne jedinice lokalne samouprave, uz suglasnost njihovih predstavničkih tijela. Konačni prijedlog obuhvata UP-a Čakovec podnesen je, prema zadanoj proceduri, na mišljenje MRRFEU koje se o tome pozitivno očitovalo 17. studenog 2021. godine, stoga je 8. prosinca 2021. godine Gradsko vijeće Grada Čakovca donijelo Odluku o sastavu urbanog područja Čakovec. UP Čakovec, prema tome, čini administrativno i teritorijalno područje grada središta te okolnih (graničnih) JLS-ova koji imaju snažne funkcionalne i gospodarske veze s gradom središtem, a koji su tijekom rujna i listopada 2021. godine dali svoju suglasnost za uključenje u urbano područje. Prema Smjernicama, UP Čakovec ispunjava dva osnovna i nužna kriterija kojima se definira obuhvat – prostorni kontinuitet i udio dnevnih migracija zaposlenih u središte UP-a od minimalno 30%. Svi JLS-ovi unutar UP-a Čakovec čine kontinuirano urbano područje te prema službenim podacima Državnog zavoda za statistiku (u nastavku: DZS) ispunjavaju kriterij dnevnih migracija zaposlenih (udio minimalno 30%) u grad Čakovec. Kriteriji prostornog kontinuiteta i dnevnih migracija pokazuju da definirano urbano područje čini kompaktnu i funkcionalnu cjelinu. Kao takvo, definirano urbano područje predstavlja temelj za izradu SRUP-a čiji je osnovni cilj prepoznavanje funkcionalnih veza grada središta i ostalih JLS-ova u obuhvatu. Osim spomenutih osnovnih kriterija za definiranje obuhvata urbanog područja, UP Čakovec zadovoljava i neke dodatne kriterije definirane Smjernicama, poput funkcionalne povezanosti s gradom središtem, infrastrukturnog kriterija i udjela dnevnih migracija učenika i studenata u središte UP-a (detaljno prikazano u Analizi stanja – Prilog 1. SRUP-a).

Dodatni kriterij koji je definirao Grad Čakovec glasi: „Udaljenost središta općine od Čakovca kao središta ITU područja ne može biti veća od 5 km čime se osigurava da središnje naselje Općine čini teritorijalni kontinuitet s jedinom urbanom cjelinom, naseljem Čakovec.“ 2.3. Glavne značajke teritorija Ukupno 30 naselja čine urbano područje, što obuhvaća oko 23% naselja cijele Međimurske županije. Podatak o gustoći naselja pokazuje nam da je na području UP-a prisutan prostorni kontinuitet jer je gustoća naselja UP-a veća od gustoće naselja Međimurske županije. Gustoća naselja UP-a na 1000 km² iznosi 181,98, dok je gustoća naselja na području županije 152,60. Ukupan broj stanovnika UP-a, prema Popisu stanovništva 2021., jest 46.408, od čega ih preko 50% živi u gradu Čakovcu (27.122), 23,7% u općini Nedelišće (11.017), 6,4% u općini Pribislavec (2.963), 5,8% u općini Šenkovec (2.708) te 5,6% u općini Strahoninec (2.598). Više podataka o stanovništvu, njegovoj strukturi, prostornom kretanju stanovnika i samim demografskim trendovima, s popratnim objašnjenjima te tabličnim i grafičkim prikazima izneseno je u Analizi stanja. Stranica 952 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 5/2025. JLS Broj naselja Gustoća naselja Površina (km2) Broj stanovnika ČAKOVEC 14 NEDELIŠĆE 11 ŠENKOVEC 2 PRIBISLAVEC 1 STRAHONINEC 2 URBANO PODRUČJE 30 UKUPNO n/1000 km2 77,74 180,09 27.122 58,33 188,58 11.017 9,18 217,86 2.708 11,25 88,89 2.963 8,35 239,52 2.598 164,85 181,98 46.408 Tablica 1. Broj naselja i stanovnika po JLS-ovima, ukupna površina i gustoća naselja UP-a Čakovec; izvor: DZS, Popis stanovništva 2021.; obrada autora U sastavu jedinice lokalne samouprave Grada Čakovca nalazi se 14 naselja: Čakovec, Ivanovec, Krištanovec, Kuršanec, Mačkovec, Mihovljan, Novo Selo Rok, Novo Selo na Dravi, Savska Ves, Slemenice, Šandorovec, Štefanec, Totovec i Žiškovec. Grad Čakovec ujedno je i županijsko središte.

Slika 2. Grad Čakovec Općina Nedelišće u svom sastavu ima 11 naselja: Gornji Kuršanec, Pušćine, Nedelišće, Gornji Hrašćan, Parag (romsko naselje), Trnovec, Macinec, Črečan, Pretetinec, Dunjkovec i Slakovec. Slika 3. Općina Nedelišće Općina Šenkovec sastoji se od naselja Šenkovec i Knezovec. Slika 4. Općina Šenkovec Općina Pribislavec sastoji se od naselja Pribislavec u sklopu kojega se nalazi i Romsko naselje. Slika 5. Općina Pribislavec Broj 5/2025. »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 953 Općina Strahoninec sastoji se od naselja Strahoninec i Poleve. Slika 6. Općina Strahoninec 3. OPIS SUDJELOVANJA PARTNERA U PRIPREMI I PROVEDBI STRATEGIJE RAZVOJA URBANOG PODRUČJA Tri su razine institucionalnog okvira izrade i provedbe SRUP-a – nositelj izrade, Koordinacijsko vijeće za urbano područje grada Čakovca (KV) i Partnersko vijeće za urbano područje grada Čakovca (PV). Grad Čakovec, sukladno Smjernicama, nositelj je izrade SRUP-a te Gradsko vijeće Grada Čakovca prema čl. 15., st. 5. ZRRRH-a donosi SRUP, nakon prethodno pribavljenih pozitivnih mišljenja KV-a, PV-a i predstavničkih tijela svih JLS-ova u sastavu UP-a. Drugim riječima, nacrt SRUP-a priprema Grad Čakovec i podnosi ga na mišljenje KV-u koje o tome odlučuje natpolovičnom većinom glasova svih članova te ga tada daje na razmatranje svim JLS-ovima na UP-u i PV-u. Nakon pribavljenih mišljenja konačni se nacrt SRUP-a upućuje na Gradsko vijeće Grada Čakovca koje ima zadnju riječ u njegovu donošenju. SRUP se potom objavljuje na internetskim stranicama Grada Čakovca.

Čitav je niz drugih radnji predviđen prije konačnog izglasavanja SRUP-a. Nakon uspostave UP-a sukladno čl. 14. ZRRRH-a uspostavlja se temeljni institucionalni okvir za izradu i provedbu SRUP-a, što uključuje sklapanje „Sporazuma o suradnji na izradi i provedbi SRUP-a“, uspostavu PV-a i uspostavu KV-a. Prema čl. 11. Zakona o pravu na pristup informacijama obavezno je provesti postupak savjetovanja s javnošću prije izglasavanja i izrade konačne verzije SRUP-a. SRUP ima i svoje provedbene akte, a to su Akcijski plan, Komunikacijska strategija i Komunikacijski akcijski plan. Akcijski plan provedbeni je akt koji izrađuje Grad Čakovec kao središte UP-a i koji se povezuje s proračunom jer sadrži pregled glavnih mjera s pokazateljima rezultata, ključnim točkama ostvarenja, rokovima, nositeljima provedbe i procjenom fiskalnog učinka. Postupak izrade i donošenja Akcijskog plana isti je kao i u slučaju dokumenta SRUP-a. Nadalje, Komunikacijskom se strategijom određuju komunikacijski ciljevi te se defi niraju ključne komunikacijske poruke, ciljne skupine i komunikacijski kanali, a unutar Komunikacijskog akcijskog plana defi nira se okvir za postizanje tih ciljeva. Postupak izrade i donošenja isti je kao i u slučaju Akcijskog plana i dokumenta SRUP-a. Za izvještavanje o provedbi SRUP-a nadležan je Grad Čakovec koji je dužan jednom godišnje izvješće podnijeti MRRFEU. Prije podnošenja Izvješća MRRFEU-u, KV daje mišljenje na Izvješće. O svim važnim izvješćima i drugim informacijama Grad Čakovec dužan je o tome pravovremeno obavještavati javnost putem svojih internetskih stranica.

Gradsko vijeće Grada Čakovca 31. kolovoza 2021. godine donijelo je „Odluku o pokretanju postupka defi niranja obuhvata i uspostave urbanog područja Čakovec za financijsko razdoblje 2021. – 2027.“. Time je općinama Nedelišću, Šenkovcu, Pribislavcu i Strahonincu, kao neposredno povezanima s Čakovcem po kriterijima iz Smjernica, ponuđeno da se uključe u urbano područje Čakovec. Tijekom rujna i listopada 2021. godine pristigle su suglasnosti navedenih općina, a MRRFEU je 17. studenog 2021. donijelo pozitivno mišljenje na obuhvat urbanoga područja, da bi konačno Gradsko vijeće Grada Čakovca 8. prosinca 2021. godine donijelo Odluku o sastavu urbanog područja Čakovec. Gradonačelnica Grada Čakovca Ljerka Cividini 11. siječnja 2022. godine potpisala je s načelnicima općina u sastavu urbanog područja Sporazum o suradnji na izradi Strategije razvoja urbanog područja Čakovec za fi nancijsko razdoblje 2021. – 2027. Time je službeno počela izrada SRUP-a za aktualno financijsko razdoblje. 3.1. Koordinacijsko vijeće Koordinacijsko vijeće urbanog područja Čakovec (KV) jest tijelo zaduženo za koordinaciju izrade, izmjene i/ili dopune i praćenje provedbe SRUP-a koje daje mišljenje o svim ključnim koracima u postupku izrade i provedbe. Čine ga gradonačelnici i načelnici svih gradova i općina koje su u sastavu UP-a, odnosno njihovi zamjenici. Predsjednika KV-a biraju između sebe na prvoj sjednici, a odluke donose natpolovičnom većinom glasova svih članova. Upravo gradonačelnici i načelnici svih JLS-ova sklapaju i Sporazum o suradnji na izradi SRUP-a.

Stranica 954 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 5/2025. Koordinacijsko vijeće urbanog područja Čakovec osnovano je s ciljem koordinacije izrade, izmjene i/ili dopune, donošenja, provedbe i praćenja provede Strategije razvoja urbanog područja Čakovec za financijsko razdoblje 2021. – 2027. kroz sudjelovanje u svim fazama postupka izrade SRUP-a, utvrđivanje prioriteta razvoja urbanog područja te predlaganje strateških projekata važnih za razvoj urbanog područja, davanje mišljenja o svim ključnim koracima u postupku izrade i provedbe SRUP-a prije upućivanja dokumenata na predstavnička tijela JLS-ova. Koordinacijsko vijeće urbanog područja Čakovec konstituirano je na 1. sjednici održanoj 24. veljače 2022. godine te je za predsjednicu izabrana gradonačelnica Čakovca Ljerka Cividini, a za zamjenika načelnik Nedelišća Nikola Novak. Na ovoj je sjednici, osim izbora vodstva KV-a, donesen i „Poslovnik rada“, dano je pozitivno mišljenje na nacrt Komunikacijske strategije i Komunikacijski akcijski plan, a predstavnici Razvojne agencije Čakra d.o.o. informirali su čelnike JLS-ova o dosad obavljenim aktivnostima na izradi SRUP-a Čakovec. Odlučeno je i da će postupak vrednovanja izrade SRUP-a provoditi Javna ustanova za razvoj Međimurske županije REDEA. 3.2. Partnersko vijeće Partnersko vijeće urbanog područja Čakovec (PV) osniva grad središte UP-a radi sudjelovanja u donošenju SRUP-a. Obaveza njegove uspostave definirana je člankom 28. ZRRRH-a, a osnivanje, djelokrug i način rada detaljno se uređuje „Uredbom o osnivanju, sastavu, djelokrugu i načinu rada partnerskih vijeća“ (naročito članci 6. i 7., Narodne novine, broj:

103/15.). Partnersko vijeće osnovano je kao savjetodavno tijelo, s ciljem utvrđivanja zajedničkih prioriteta na razini urbanog područja, predlaganja strateških projekata za razvoj urbanog područja te njihove provedbe i praćenja kao i obavljanja drugih poslova u skladu s „Uredbom“. PV ima savjetodavnu ulogu i ona je kontinuirana za vrijeme cijele izrade strateškog dokumenta. Članove PV-a imenuje gradonačelnik grada središta UP-a, u ovom slučaju Grada Čakovca, a imenovano ih je 33 člana iz javnog, privatnog i civilnog sektora UP-a Čakovec. Drugim riječima, u radu PV-a sudjeluju predstavnici triju sektora: društva, gospodarstva i urbanog okruženja. Prema podjeli na te sektore strukturirana je i Analiza stanja, radi boljeg i preglednijeg prepoznavanja razvojnih potreba i razvojnih potencijala. Ni jedan od navedenih sektora ne smije biti natpolovično zastupljen u PV-u, što znači da se vodi računa o ravnomjernoj zastupljenosti svih dionika po sektorima. Članovi PV-a predstavnici su: - svih JLS-ova na UP-u - županije i regionalnog koordinatora - javnih tijela čije je sudjelovanje značajno za razvoj UP-a - odgojno-obrazovnih ustanova - komunalnih poduzeća - organizacija civilnog društva - gospodarskih i socijalnih partnera (komore i poslovna udruženja) Gradonačelnica Grada Čakovca Ljerka Cividini dana 14. ožujka 2022. donijela je „Odluku o osnivanju i imenovanju Partnerskog vijeća za izradu i praćenje Strategije razvoja urbanog područja Čakovec za financijsko razdoblje od 2021. do 2027. godine“ kojom su imenovani svi članovi Partnerskog vijeća – njih 31, raspoređeni prema dionicima (predstavnici Grada Čakovca i općina u obuhvatu UP-a, Međimurske županije, razvojnih agencija, komunalnih poduzeća, organizacija civilnog društva, odgojno-obrazovnih institucija, gospodarskih djelatnosti itd.) Ono je konstituirano je na 1. sjednici održanoj 24. ožujka 2022.

godine te je za predsjednicu izabrana predstavnica Grada Čakovca Karmen Franin, a za njezinu zamjenicu Mirjana Pintar, predstavnica Udruge arhitekata Međimurja. Sjednicu je otvorila čakovečka gradonačelnica Ljerka Cividini uz obraćanje prisutnim članovima na temu razvoja zajedničkih projekata. Nakon što je izabrana, Karmen Franin preuzela je predsjedanje, prihvaćen je Poslovnik rada, dano je pozitivno mišljenje na nacrt Komunikacijske strategije i Komunikacijskog akcijskog plana, te je direktorica Čakre Damira Vresk dala pregled predstojećih aktivnosti na izradi SRUP-a. Prva participativna radionica radnih skupina Partnerskog vijeća održana je 26. srpnja 2022. godine s ciljem izrade SWOT analize za potrebe analitičkog dijela SRUP-a. Nakon uvodne prezentacije predstavnika tvrtke BDC d.o.o. o strateškom planiranju te SWOT analizi kao njezinu sastavnom dijelu svaka radna skupina je u kontekstu svog područja izrađivala SWOT analizu. Po završetku rada izabrani predstavnik svake radne skupine prezentirao je izrađenu analizu svim okupljenima. Nakon završetka prezentacija izrađena je zajednička SWOT analiza koja je objedinila analize svih radnih skupina te sinteza cjelokupne radionice. Članovima Partnerskog vijeća ostavljena je mogućnost naknadne nadopune SWOT analize. Slika 7. Prva participativna radionica radnih skupina Partnerskog vijeća 26. srpnja 2022. Broj 5/2025. »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 955 Druga participativna radionica radnih skupina Partnerskog vijeća održana je 8. rujna 2022. godine s ciljemizradevizije,ciljeva,prioriteta,mjeraiprikupljanja projektnih prijedloga za potrebe izrade SRUP-a.

Radionicu su vodili i moderirali predstavnici tvrtke BDC d.o.o. koji su angažirani kao izrađivači SRUP-a. Nakon uvodne prezentacije predstavnika tvrtke BDC d.o.o. o viziji, ciljevima, prioritetima, mjerama kao sastavnom dijelu strateškog planiranja svaka je radna skupina u kontekstu svog područja predlagala viziju, ciljeve, prioritete i mjere za izradu SRUP-a. Po završetku rada izabrani predstavnik svake radne skupine prezentirao je rezultate rada svim okupljenima. Nakon završetka prezentacija objedinili su se rezultati rada svih radnih skupina te je izvršena sinteza cjelokupne radionice. Članovima Partnerskog vijeća ostavljena je mogućnost naknadne nadopune predložene vizije, ciljeva, prioriteta i mjera kao i dostavu projektnih prijedloga. Slika 8. Druga participativna radionica radnih skupina Partnerskog vijeća 8. rujna 2022. Članovi Partnerskog vijeća nadalje su sudjelovali u pripremi SRUP-a kroz predlaganje projektnih prijedloga koji će se uvrstiti u SRUP. Projektni prijedlozi predlagani su putem elektroničke pošte te su nakon njihova zaprimanja uslijedili pojedinačni sastanci sa svim predlagateljima u svrhu što kvalitetnije pripreme istih te njihova uvrštavanja u SRUP i Akcijski plan SRUP-a. Nakon pripreme završne verzije nacrta SRUP-a i Akcijskog plana isti su dostavljeni članovima Partnerskog vijeća na uvid te im je ostavljeno vrijeme da daju svoje komentare na izrađeni Nacrt. Članovi PV-a UP-a Čakovec i njihovi zamjenici jesu: Dionik Član Zamjena Gordana Šoltić Grad Čakovec Karmen Franin Siladi Tanja Mesarić Grad Čakovec Nenad Ciglar Novak Ana Marija Grad Čakovec Nikolina Babić Sobočanec Dujić Općina Ninoslav Sara Međimurac Nedelišće Bistrović Općina Dijana Posavec Mia Srnec Nedelišće Općina Franjo Tomica Novak Nedelišće Cimerman Općina Jasna Rakić Ivana Lesjak Pribislavec Općina Vjekoslav Mario Božinović Pribislavec Magdalenić Općina Dina Korent Saša Grkavac Pribislavec Općina Jasna Hranilović Dražen Vidović Strahoninec Miškec Općina Mirjana Danijel Patafta Strahoninec Mihaljuš Općina Silvija Žižek Mario Topolnjak Strahoninec Općina Julija Lana Križarić Šenkovec Hajdarović Općina Saša Horvat Anja Novak Šenkovec Općina Robert Meglić Zoran Deban Šenkovec Međimurska Marija Matija Posavec županija Stanković Javna ustanova za razvoj Sandra Međimurske Marinović Sandra Majsan županije Polanec REDEA Renata Hrastić Ambijenti d.o.o. Pero Vidović Baksa GP EKOM Miodrag Ružica Horvat d.o.o. Novosel GKP Čakom Lidija Miše Tomica Varović d.o.o. Jalšovec Zajednica Hrvatskih kulturnoumjetničkih Dejan Buvač Nikola Kotur udruga Međimurske županije Hrvatska gospodarska Jagoda Horvat Dijana Krnjak komora Hrvatski crveni Kristijan Valkaj Vlatka Vincetić križ Javna ustanova za zaštitu prirode – Mihaela Mesarić Saša Srša Međimurska priroda Stranica 956 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 5/2025.

Mladi informatički Dejan Drabić Viktor Lazar stručnjaci Obrtnička komora Dražen Novak Robert Varga Međimurske županije Pučko otvoreno Mario Zamuda Matija Moharić učilište Čakovec Tehnološko inovacijski Ivan Plačko Sana Đukes centar Međimurje Turistička zajednica Grada Filip Horvat Saša Šestan Čakovca Turistička zajednica Iva Vurušić Rudi Grula Međimurske Mađarić županije Udruga arhitekata Mirjana Pintar Marija Dekar Međimurja LAG „Međimurski Sanja Krištofić Ines Majnić doli i bregi“ Zajednica sportskih udruga Tomica Jakopec Anđelko Crnčec Čakovca Tablica 2. Članovi Partnerskog vijeća urbanog područja Čakovec Prema strukturi članova, petnaest je predstavnika svih JLS-ova koji čine UP (svaki JLS – 3 predstavnika); jedan predstavnik Županije (Međimurska županija), jedan predstavnik javne ustanove za razvoj Međimurske županije (REDEA); dva predstavnika komora (Hrvatska gospodarska komora, Obrtnička komora Međimurske županije); tri predstavnika trgovačkih društava (Ambijenti d.o.o., GP EKOM d.o.o., GP Čakom d.o.o.); dva predstavnika turističke zajednice (Turistička zajednica Grada Čakovca, Turistička zajednica Međimurske županije); četiri predstavnika organizacija civilnog društva (Zajednica Hrvatskih kulturnoumjetničkih udruga Međimurske županije, Mladi informatički stručnjaci, Udruga arhitekata Međimurja, Zajednica sportskih udruga Čakovca); jedan predstavnik ustanove za zaštitu prirode (Javna ustanova za zaštitu prirode – Međimurska priroda); jedan predstavnik Crvenog križa (Hrvatski crveni križ); jedan predstavnik LAG „Međimurski doli i bregi“ te dva predstavnika znanstveno-obrazovnih institucija (Pučko otvoreno učilište Čakovec, Tehnološko inovacijski centar Međimurje).

Provedba projekata, nakon što se ostvare raspoloživa sredstva iz ITU mehanizma, u nadležnosti je njihovih nositelja definiranih u Akcijskom planu i za to pripadajućim poglavljima u SRUP-u. Tî su nositelji gradovi i općine u sastavu UP-a Čakovec, u suradnji s komunalnim i trgovačkim društvima, razvojnim agencijama, udrugama civilnog društva, turističkim, kulturnim, sportskim, zdravstvenim i odgojnoobrazovnim institucijama te ostalim partnerima iz javnog, privatnog i civilnog sektora. 4. SREDNJOROČNA VIZIJA RAZVOJA Vizija predstavlja vodič za definiranje strateškog okvira. Ona je izjava koja predočava ono čemu se treba stremiti, odnosno koja ukratko prikazuje sliku željenog stanja kada se ostvare ciljevi i prioriteti. To znači da je ona i vodič za definiranje posebnih ciljeva i ključnih područja intervencija u okviru upravnih područja javnih politika, odnosno stanja koje se želi postići u srednjoročnom razdoblju. Kratka je i razumljiva, okrenuta je budućnosti, ne daje konkretne upute, ali je može dijeliti više organizacija i sektora, objedinjuje različite težnje, a kreira se na sastancima radnih skupina Partnerskog vijeća gdje različiti dionici iz sektora društva, gospodarstva i urbanog okruženja zajedno sudjeluju u izradi glavnog zajedničkog elementa u strateškom okviru. Kako slika željene budućnosti u velikoj mjeri proizlazi iz SWOT analize u kojoj se prepoznaju razvojne potrebe i potencijali, nužno je koristiti i zaključke izrađenog SWOT-a i ukupne analize stanja. Vizija urbanog područja Čakovec jest:

Urbano područje Čakovec područje je otpornog, inovativnog i održivog gospodarstva te zdravog, obrazovanog i uključivog društva, koje njeguje održivi urbani razvoj radi ugodnog životnog okruženja. Ova je vizija predstavljena na srednji rok, odnosno u vremenskom razdoblju za koje se i izrađuje SRUP (od 2021. do 2027. godine). Prilikom njezine izrade vodilo se računa o tome da je usklađena s vizijom i razvojnim smjerovima Nacionalne razvojne strategije Republike Hrvatske do 2030. godine (NRS 2030) i drugim strateškim dokumentima višega reda na nacionalnoj razini i razini EU. U toj su viziji izražena ključna intervencijska područja javnih politika i pripadajući cilj kohezijske politike EU kojemu pripada ITU mehanizam – Europa bliža građanima. Konkretno, to znači da ova srednjoročna vizija razvoja UP-a Čakovec obuhvaća razvojne potrebe i potencijale unutar svih triju sektora – društva, gospodarstva i urbanog okruženja, a naglašava svaki razvojni smjer artikuliran u NRS 2030 – održivo gospodarstvo i društvo, jačanje otpornosti na krize, zelena i digitalna tranzicija te ravnomjeran regionalni razvoj. Održivo gospodarstvo i društvo tako je uključeno u naglašavanju održivog razvoja, čistog okoliša i dobre povezanosti. Sve navedeno u čemu se spajaju elementi životne i radne svakodnevice u konačnici doprinose povećanju kvalitete života. Također, jačanje otpornosti na krize sadržano je u naglašavanju prilagodljivosti Broj 5/2025. »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 957 izazovima suvremenog doba, što uključuje inovativne načine upravljanja, korištenje pametnih tehnologija i stvaranje sigurnog okoliša. Kroz cijelu viziju prožima se i razvojni smjer zelene i digitalne tranzicije, a ravnomjerni regionalni razvoj utkan je u samu ideju urbanih područja.

Svi ti razvojni smjerovi definirani su i objašnjeni u strateškim dokumentima na razini Europske unije (npr. Europski zeleni plan, Urbana Agenda, Povelja iz Leipziga i drugi). 5. OPIS SREDNJOROČNIH RAZVOJNIH POTREBA I RAZVOJNIH POTENCIJALA UP Čakovec u svojoj srednjoročnoj viziji treba znati prepoznati i prilagoditi se nacionalnim i europskim trendovima, ne gubeći iz fokusa svoje vlastite karakteristike i konkurentske prednosti. Prepoznavanje pravih prilika dovodi do ostvarenja razvojnih potencijala koji podižu kvalitetu života stanovništva UP-a Čakovec. Razni europski trendovi poput digitalizacije, demografskih izazova, klimatskih promjena, neravnomjernog razvoja odražavaju se i na nižim razinama, te čine ključni element javnih politika na svim razinama. Pomoću Analize stanja sa SWOT analizom lakše se identificiraju razvojne potrebe i potencijali u svim sferama društva. Analizirana su sljedeće područja za razvojne potrebe i potencijale: • Društvo, što podrazumijeva demografiju, socijalno uključivanje i usluge socijalne skrbi, društvenu i zdravstvenu infrastrukturu, odgoj, obrazovanje, znanost, kulturu i sport. • Gospodarstvo, što podrazumijeva gospodarska kretanja, tržište rada, infrastrukturu poduzetničke potpore, turizam. • Urbano okruženje, što uključuje okoliš, primarnu infrastrukturu i promet. 5.1. Društvo – razvojne potrebe i potencijali Potrebe Starenje stanovništva, kao demografski trend, prisutno je na svim razinama u Hrvatskoj i u Europi. Starenje stanovništva u porastu je u cijeloj Hrvatskoj, te je tako i indeks starenja visok na području UP-a Čakovec.

U odnosu na 2011. godinu broj stanovnika u gradu Čakovcu i svim općinama urbanog područja Čakovec u padu je za 3,83%. Prema Popisu stanovništva 2021. gustoća naseljenosti urbanog područja Čakovec iznosi 282,90 st/km2. Možemo zaključiti da je UP Čakovec suočenosatrendomstarenjastanovništvaidepopulacijom, te su potrebne javne politike koje će ponuditi nove i kvalitetne mjere kao odgovor na sve lošiju demografsku strukturu. Potrebne su konkretne mjere za poticanje ekonomske aktivnosti i poboljšan životni standard usmjeren na mlađu i radnu aktivno dobnu skupinu, no jednako tako i na marginalizirane skupine. Ključne potrebe u području socijalne uključenosti i usluga socijalne skrbi odnose se na domove za starije i nemoćne osobe. S obzirom na tendenciju starenja stanovništva potrebno je proširiti kapacitete u postojećim domovima ili izgraditi nove domove, te treba također uzeti u obzir i sve više cijene domova, što otvara mogućnost i na dodatan razvoj izvaninstitucionalnih usluga u obliku dostave hrane i lijekova, obilazak medicinskog osoblja i sl. Širenje socijalnih usluga podrazumijeva i bolju integraciju romske manjine koja čini visok udio u stanovništvu i Međimurske županije i UP-a Čakovec, a pripada jednoj od marginaliziranih skupina u društvu. Prioritetne potrebe u odnosu na zdravstvo i pružanje zdravstvenih usluga prvenstveno se odnose na zdrav način života i uključivanje građana u sportskorekreacijske aktivnosti. Naglasak na zdravom načinu života, prepoznat u raznim strateškim dokumentima, također je bitna stavka u potrebama i potencijalima promatranog područja. UP Čakovec broji preko 200 aktivnih sportskih udruga koje bi stanovništvu na ovom području mogle ponuditi razna sportsko-rekreativna događanja i aktivnosti, te bi se na taj način podizala svijest o važnosti fizičke aktivnosti. Iz tog razloga, javlja se potreba za jačanjem infrastrukture i aktivnosti usmjerene na veću uključenost građana u sportskorekreacijske aktivnosti. Zbog sve većeg sjedilačkog načina života i pretilosti u svijetu, zdrava prehrana predstavlja temelj zdravijeg društva, te se javlja potreba za poticanjem upotrebe lokalno dostupnih namirnica, odnosno OPG-ova na ovom području.

Što se tiče organizacije civilnog društva, važno je osnažiti volontiranje na UP-u Čakovec. Volontiranje u području socijalnih usluga, odnosno brige o starijim osobama kroz izvaninstitucionalne usluge i volontiranje u raznim edukacijama socijalizacije doseljenika. Volontiranje je bitna stavka u svakom društvu jer doprinosi razvoju i oblikovanju demokratskih promjena u društvu, te također doprinosi većoj kvaliteti života u zajednici kroz aktivaciju pojedinih skupina u društvu i potiče veću međusobnu solidarnost. U području odgoja i obrazovanja, pretpostavka je da razvijeno društvo ulaže u obrazovanje svojih najmlađih i građana općenito. UP Čakovec smatra ključnim jačanje kapaciteta centara izvrsnosti, jačanje cjeloživotnog učenja i razvoj programa potrebnih za tržište rada, edukaciju učitelja, jačanje kapaciteta nastavnog i nenastavnog osoblja u cjeloživotnom obrazovnom sustavu, prilagodbu obrazovne infrastrukture demografskim kretanjima te razvoj znanja i vještine djece i mladih. Zadnje tri godine, broj djece uključene u predškolsko obrazovanje je porastao, kao i broj učenika u osnovnim školama, što može stvoriti potencijalnu potrebu za ljudskim resursima u tom području. Iz podataka analize stanja tržišta rada možemo zaključiti da zaposlenost s godinama raste, te razvoj programa potrebnih za tržište rada mogu pridonijeti pozitivnom trendu rasta zaposlenih na području Međimurske županije. UP Čakovec treba moći osigurati fleksibilnost dionika u cjeloživotnom obrazovanju kako bi se mogli Stranica 958 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 5/2025.

lakše prilagoditi intenzivnim trendovima i promjenama na tržištu. U području kulture i umjetnosti, UP Čakovec isto ima puno potencijala. UP Čakovec je bogato kulturnom baštinom i postoji puno prostora za ulaganje i poboljšanje kulturne infrastrukture kroz razne kulturne sadržaje i programe te razvoj kreativnih i kulturnih industrija. Potencijal UP-a Čakovec u području kulture može se vidjeti kroz razvoj arheološkog turizma općine Šenkovec koja ima značajne povijesne lokalitete, te na taj način turiste i građane obrazuje o kulturi na urbanom području. UP Čakovec prepoznaje u svojim potrebama i potencijalima važnost sporta i sportskih aktivnosti koje promiču zdraviji i kvalitetniji život. Sport danas ne podrazumijeva samo natjecanje i nagrade, već obuhvaća sve oblike tjelesno-zdravstvene aktivnosti. Uz sve veći postotak pretilih osoba, sport postaje bitna stavka u zdravom društvu. Sveukupno, UP Čakovec ima preko 200 aktivnih sportskih udruga koje mogu pružiti razna događanja i aktivnosti stanovništvu na tom području, te tako raditi na podizanju svijesti građana o važnosti fizičke aktivnosti. U gradu Čakovcu veća je koncentracija sportsko-rekreacijskih sadržaja te tako postoje objekti poput gradskih bazena kojima gravitiraju stanovnici iz cijele županije, a poticanje na sportsko-rekreacijske aktivnosti može se ojačati i s još kvalitetnijom infrastrukturom. Potencijali Najvrjedniji element svakog društva, tako i UP-a Čakovec, jest stanovništvo. Radno sposobno stanovništvo i proaktivne demografske mjere na lokalnoj i županijskoj razini predstavljaju važan element kod razvijanja potencijala urbanog područja. UP Čakovec različitim projektima i aktivnostima treba nastojati da zadrži postojeće stanovništvo i privuče novu radnu snagu. Projekti i aktivnosti bi trebali biti fokusirani na stvaranje boljeg i kvalitetnijeg života u lokalnim zajednicama. Iako UP Čakovec ulaže u kulturnu baštinu, infrastrukturu i obrazovanje, postoji još puno prostora za poboljšanje. Različiti EU programi mogu pridonijeti razvoju i pružiti mogućnost korištenja sredstava kako bi UP Čakovec imalo razvijeno, zdravo, obrazovano, otporno i uključivo društvo, što i jest jedno od prioritetnih područja cijele Međimurske županije.

- Naglasak: poboljšati kvalitetu obrazovanja (razvoj programa potrebnih za tržište rada), jačanje infrastrukture i svijesti o zdravom i aktivnom životu, širenje socijalnih usluga i briga za stariju populaciju, bolja integracija romske manjine, poticanje razvoja kulturnih i kreativnih industrija U području socijalnog uključivanja i usluga socijalne skrbi, razvojni je potencijal u stvaranju dostojanstvenog starenja i veće integracije romske manjine u stanovništvo UP-a Čakovec. Ravnopravnost svih skupina i njihova uključenost u razvoj zajednice potrebna je kao temelj svakog društva. EU fondovi mogu pružiti potporu u rješavanju problema socijalne uključenosti. - Naglasak: bolja integracija romske manjine u društvokrozradionicecivilnogdruštva,mentorske programe za podučavanje raznih vještina socijalno isključenih osoba, proširenje prostornih kapaciteta zasmještajstarijihosoba,poticanjenavolontiranje -brigaostarijimosobamakrozizvaninstitucionalne usluge U zdravstvu je naglasak na zdravijem načinu života, odnosno promicanju zdravog načina življenja u urbanom području, u suradnji s ključnim dionicima iz sporta, turizma i obrazovanja. - Naglasak: jačanje infrastrukture i aktivnosti usmjerene podizanju uključenosti građana u sportsko-rekreacijske aktivnosti, edukacije o zdravoj prehrani – poticanje upotrebe lokalno dostupnih namirnica U području organizacije civilnog društva, potrebno je osnažiti volontiranje na razini urbanog područja. Volontiranje u području socijalnih usluga, odnosno brige o starijim osobama kroz izvaninstitucionalne usluge i volontiranje u raznim edukacijama socijalizacije doseljenika.

- Naglasak: poticanje na volontiranje – briga o starijim osobama kroz izvaninstitucionalne usluge, integracija romske manjine u društvo kroz radionice civilnog društva Upodručjuobrazovanja,cjeloživotnoseobrazovanje vidi kao element kontinuiranog usavršavanja i nadogradnje znanja i vještina koje osigurava bolju konkurentnost pojedinaca, ali i nudi široku paletu mogućnosti rada u sektoru slobodnih zanimanja i hobija. Kao što je već prethodno spomenuto, zaposlenost na razini Međimurske županije s godinama raste, te razvoj programa potrebnih za tržište rada može pridonijeti pozitivnom trendu rasta zaposlenih. - Naglasak: jačanje kapaciteta centara izvrsnosti, jačanje cjeloživotnog učenja i razvoj programa potrebnih za tržište rada, jačanje kapaciteta nastavnog i nenastavnog osoblja u cjeloživotnom obrazovnom sustavu, prilagodba obrazovne infrastrukture demografskim kretanjima, razvoj znanja i vještina djece i mladih U području umjetnosti i kulture, UP Čakovec ima brojne potencijalne s obzirom na to da posjeduje arheološke i povijesne lokalitete te razne lokalne običaje i manifestacije. Kultura, uz to što promiče i njeguje identitet lokalnih zajednica, predstavlja i potencijal za daljnji društveni razvoj u području gospodarstva, a posebno turizma. Razvoj kulturnog turizma, poduzetništva u kulturi i gospodarskog korištenja kulturne baštine danas je od velike važnosti. Unaprjeđenje kulturne infrastrukture može doprinijeti već spomenutom kulturnom turizmu kroz razna ulaganja u kulturne sadržaje i programe.

Broj 5/2025. »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 959 - Naglasak: unaprjeđenje kulturnih sadržaja i programa, poticanje uključenosti u kulturne aktivnosti, unaprjeđenje sustava upravljanja kulturnim programima i aktivnostima, poticanje razvoja kulturnih i kreativnih industrija Sport, kao jedan od najvećih razvojnih potencijala UP-a Čakovec, podrazumijeva promicanje zdravijeg i kvalitetnijeg načina života stanovništva. Uz sve veći postotak pretilosti kod djece i odraslih, veoma je važno kontinuirano poticanje sportsko-rekreacijskih aktivnosti kod djece i mladih, što predstavlja plodno tlo za daljnji razvoj svijesti o zdravom načinu života. - Naglasak: jačanje infrastrukture i aktivnosti usmjerene podizanju uključenosti građana u sportsko-rekreacijske aktivnosti POTREBE POTENCIJALI Socijalna uključenost i usluge socijalne skrbi o Proširiti kapacitete u postojećim domovima o Dostojanstveno starenje ili izgraditi nove domove o Radionice civilnog o Bolja integracija društva za bolju romske manjine integraciju romske manjine Zdravstvo o Jačanje infrastrukture i aktivnosti usmjerene na veću uključenost o Zdravije stanovništvo građana u sportskorekreacijske aktivnosti o Upotrebe lokalno o Edukacije o zdravoj dostupnih namirnica prehrani Organizacije civilnog društva o Brige o starijim osobama kroz o Veća kvaliteta zajednice izvaninstitucionalne kroz aktivaciju usluge i volontiranje pojedinih skupina u raznim edukacijama u društvu i bolja socijalizacije međusobnu solidarnost doseljenika Odgoj i obrazovanje o Fleksibilnost dionika u cjeloživotnom o Razvoj programa obrazovanju kako bi se potrebnih za tržište rada mogli lakše prilagoditi intenzivnim trendovima i promjenama na tržištu Kultura i umjetnost o Ulaganje i poboljšanje o Razvoj kulturnog kulturne infrastrukture turizma, poduzetništva kroz razne kulturne u kulturi i gospodarskog sadržaje i programe korištenja kulturne te razvoj kreativnih i baštine kulturnih industrija o Arheološki turizam Sport o Mnogo aktivnih o Poticanje na sportskosportskih udruga i rekreacijske aktivnosti klubova Tablica 3. Razvojne potrebe i potencijali UP-a Čakovec u području društva 5.2. Gospodarstvo – razvojne potrebe i potencijali Potrebe Jedna od najvažnijih potreba u domeni gospodarstva priljev je nove radne snage s obzirom na to da nedostatak iste koči daljnji razvoj. Teško je reći kako će proces imigracije donijeti poboljšanje po pitanju nedostatka radne snage s obzirom na to da je doseljeno stanovništvo nerijetko upitnih kvalifikacija i s niskim potrošačkim izazovima, a uz to dolazi i do povećanja emigracije lokalnog stanovništva. Sukladno tome, postoje potrebe i za poticanjem daljnje digitalizacije i inovacija jer je ovaj prostor prepoznatljiv po razvitku djelatnosti s visokim tehnologijama. Potrebno je ulagati dodatan napor kako bi se stvorilo održivo i konkurentno gospodarstvo. Na UP-u Čakovec postoje poslovne zone koje su većinom aktivne te koje imaju potpuno izgrađenu infrastrukturu. Te poslovne zone čine se povoljnijima za poduzetničke investicije zbog povlastica koje nude određene jedinice lokalne samouprave. U Međimurskoj županiji najvećim dijelom se gospodarstvo temelji na prerađivačkoj industriji od kojih se ističu metaloprerađivačka, tekstilna i odjevna, drvoprerađivačka i prehrambena industrija.

Potreba u ovim industrijama jest pronalaženje načina kako unaprijediti takve radno intenzivne industrije s često niskim plaćama. Kako bi gospodarstvo s ovog područja moglo ostati konkurentno, kao i u svim područjima, potrebno je daljnje praćenje trendova i održavanje koraka s vremenom. Upravo zato se ovdje želi naglasiti i potreba za razvojem poduzetničke potporne infrastrukture s ciljem digitalne i zelene tranzicije gospodarstva. UP Čakovec na dobrom je geografskom području što mu daje brojne mogućnosti kada je u pitanju gospodarstvo. Dobar strateški položaj omogućuje gospodarstvu da najvećim dijelom bude okrenuto izvozu. Potreba je ovog kraja prepoznati prioritet razvoja turističke infrastrukture kako bi se statistički podaci o malom broju dana zadržavanja turista mogla promijeniti. UP Čakovec krase brojne prirodne ljepote i drugi turistički proizvodi i događaji koji se mogu posjetiti cijele godine, a posjećuju ih građani iz cijele Republike Hrvatske. UP Čakovec ima sve potrebne predispozicije za razvoj turističke infrastrukture, a ključne potrebe koje iztogaproizlazeodnosesenapoticajrazvojurekreativnog i sportskog turizma uz povezivanje cijelog urbanog područja biciklističkim stazama, poticanje zelenog i seoskog turizma povezanog uz postojeće OPG-ove, kako bi se uz to poticao i razvoj korištenja lokalnih proizvoda. Na to se nadovezuje podizanje smještajnih kapaciteta i Stranica 960 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 5/2025. standarda postojećih smještajnih objekata na ovom području te poticanje aktivnosti koje se odnose na dostupnost turističkih usluga tijekom cijele godine. Za ovakve potrebe veže se i potreba dostatnih financijskih sredstava, pa je potrebno osmisliti financijski plan potpore razvoja turizma na ovom području.

U skladu s problemima u poljoprivredi ističu se potrebe za okrupnjivanjem zemljišnih posjeda, poticanjem primjene modernih rješenja u proizvodnji i preradi, te poticanjem diverzifikacije i prerade. Nadalje, potrebno je poticati poljoprivrednike proizvođače i prerađivače na udruživanja kako bi postigli bolju konkurentnost na tržištu te poticati veća ulaganja u promociju specifičnih proizvoda ovoga područja. Potencijali Ključni potencijali u području gospodarstva primarno su vezani za razvoj turističke infrastrukture te povećanja prepoznatljivosti ovog kraja kroz razvoj posebnih oblika turizma. Statistički podaci govore kako je prosječno zadržavanje turista na ovom području 2 dana čime je vidljivo kako je razvijen takozvani „vikend turizam“, dok postoji potencijal za puno više. Grad Čakovec ima velik broj događanja od kojih su brojne posjećene od strane domaćih i stranih turista. Ističu se Međimurski fašnik, Dan Grada Čakovca, Antunovsko proštenje, Porcijunkulovo, Jesen u gradu Zrinskih i Advent u gradu Zrinskih. Manifestacije su raspoređene tako da se događaju preko cijele godine čime su pokriveni različiti kulturni i društveni događaji. Turistička zajednica Grada Čakovca zadužena je za organizaciju i provedbu ovih manifestacija. U Nedelišću tu ulogu preuzima Turistička zajednica Općine Nedelišće. Općina Nedelišće obiluje prirodnom i kulturnom baštinom poput izrađene prve tiskare, a mjesto je povezano i s obitelji Zrinski čime se posebno ponose. S obzirom na to da je ovo mjesto prepoznato po nekoliko specifičnih stvari, među kojima je i izrada predmeta od „luščija“, ovdje postoje dakako potencijali u razvoju turizma i manifestacija kroz promoviranje specifičnosti područja. Nadalje, gledajući smještajne kapacitete u preostalim općinama u UP Čakovec vidljivo je kako Općina Pribislavec nema smještajnih kapaciteta, a općinama Šenkovec i Strahoninec je bavljenje turizmom tek u planu. Postoje i potencijali za bavljenje sportsko-rekreacijskim turizmom vezanim uz aerodrom u Pribislavcu ili pak arheološkim turizmom u Šenkovcu zbog Pavlinskog samostana sv.

Jelene, lokaliteta Čestinka i Puta Zrinskih koji vodi od starog grada Čakovca do kapele sv. Jelene. - Naglasak: proširenje i unaprjeđivanje postojeće smještajne kapacitete te stvaranje novih, promovirati turistička mjesta i manifestacije cijeloj Hrvatskoj i susjednim zemljama. UP Čakovec ima povoljne klimatske i prirodne uvjete za razvoj poljoprivrede što je određenim dijelom već i ispunjeno. Potencijali ovog područja kriju se u povećanju ekološke proizvodnje poljoprivrednih proizvoda te povećanju broja ekoloških proizvođača i poljoprivrednih površina koje bi služile za ekološku proizvodnju. Ekološka proizvodnja podrazumijeva upravljanje poljoprivrednim gospodarstvima na način koji je najbolji mogući za očuvanje okoliša, klime i prirodnih resursa, te primjenu visokih standarda kada su u pitanju životinje čime se postiže i visoka kvaliteta tih proizvoda. Sve je veći broj potrošača ekološki uzgojenih namirnica, te je sve veća potražnja na tržištu za proizvodima koji su proizvedeni uz primjenu prirodnih tvari i procesa. Kroz financiranja putem EU fondova poljoprivrednici imaju mogućnost unaprijediti svoje poslovanje i proizvodnju uz brigu o okolišu kako bi se prilagodili potražnji na tržištu. Također, UP Čakovec posjeduje vodene površine koje mogu biti idealne za uzgoj ribe u komercijalne svrhe. EU fondovi mogli bi biti izvrstan način suočavanja s problemom nedostatnih financijskih sredstava kojima bi se riješilo uređivanje vodenih površina, gradnja potrebnih objekata za preradu te logistička procedura. UP Čakovec je na izvrsnom geografskom području koje bi omogućilo brzu i laku otpremu uzgojene svježe ribe u susjedne zemlje.