Analiza stanja sustava civilne zaštite na području općine Goričan za 2024. godinu

58. Temeljem članka 17. stavak 1. Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“, broj 82/2015,118/18,31/20,20/12 i 144/22), članaka 48. i 52. Pravilnika o nositeljima, sadržaju i postupcima izrade planskih dokumenata u civilnoj zaštiti te načinu informiranja javnosti u postupku njihovog donošenja (NN 66/21) te članka 31. Statuta općine Goričan („Službeni glasnik Međimurske županije “ broj 5/13 9/2018 I 8/2021), Općinsko vijeće Općine Goričan na 25.sjednici održanoj 20.12.2024.godine donosi ANALIZU STANJA sustava civilne zaštite na području općine Goričan za 2024. godinu I. UVOD civilna zaštita je sustav organiziranja sudionika, operativnih snaga i građana za ostvarivanje zaštite i spašavanja ljudi, životinja, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša u velikim nesrećama i katastrofama i otklanjanja posljedica terorizma i ratnih razaranja. Sustav civilne zaštite obuhvaća mjere i aktivnosti (preventivne, planske, organizacijske, operativne, nadzorne i financijske) kojima se uređuju prava i obveze sudionika, ustroj i djelovanje svih dijelova sustava civilne zaštite i način povezivanja institucionalnih i funkcionalnih resursa sudionika koji se međusobno nadopunjuju u jedinstvenu cjelinu radi smanjenja rizika od katastrofa te zaštite i spašavanja građana, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša od posljedica prirodnih, tehničko-tehnoloških velikih nesreća i katastrofa, otklanjanja posljedica terorizma i ratnih razaranja. Općina Goričan dužna je organizirati poslove iz svog samoupravnog djelokruga koji se odnose na planiranje, razvoj, učinkovito funkcioniranje i financiranje sustava civilne zaštite Člankom 17. stavak 1. Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“ broj 82/15, 118/18, 31/20, 20/21 i 114/22)

definirano je da predstavničko tijelo na prijedlog izvršnog tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave u postupku donošenja proračuna razmatra i usvaja godišnju analizu stanja i godišnji plan razvoja sustava civilne zaštite s financijskim učincima za trogodišnje razdoblje te smjernice za organizaciju i razvoj sustava koje se razmatraju i usvajaju svake četiri godine. Općina Goričan ima izrađenu i usvojenu Procjenu ugroženosti stanovništva, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša, Plan zaštite i spašavanja i Plan civilne zaštite, koji se redovito ažurira. Analizom stanja sustava civilne zaštite prati se napredak implementacije ciljeva iz Smjernica za organizaciju i razvoj sustava civilne Općine Goričan za razdoblje od 2024.do 2027. godine razrađenih usvojenim Godišnjim planom razvoja sustava civilne zaštite Općine Goričan za 2024.godinu. Na području Općine Goričan ukupne operativne snage sustava civilne zaštite su: - Stožer civilne zaštite Općine Goričan, - DVD Goričan - crven križ Goričan, - HGSS – stanica Čakovec - Koordinator na lokaciji - Povjerenici c.Z. - Pravne osobe i udruge građana (2), određene Odlukom Općine Goričan od interesa za sustav civilne zaštite (KLASA:024-03/24-01/35;URBROJ:2109-8-03-24-01 od 18.09.2024.godine). II. ANALIZA I STANJE SUSTAVA CIVILNE ZAŠTITE OPĆINE GORIČAN U 2024. GODINI II/a. Planski dokumenti Općina Goričan ima izrađenu i usvojenu Reviziju II. Procjene rizika od velikih nesreća za područje Općine od 11.04.2023. godine. Revizija procjene rizika od velikih nesreća za područje Općine izvršena je usklađenim timskim radom Radne skupine Općine, kako je to ranijim Smjernicama s državne razine te potom i Međimurske županije regulirano.

Revizija procjene rizika izgrađena je u svrhu smanjenja rizika i posljedica velikih nesreća, odnosno prepoznavanja i učinkovitijeg upravljanja rizicima na temelju Procjene rizika od velikih nesreća za područje Međimurske županije (od 29.10.2023. godine). Revizijom Procjene identificirani su i analizirani scenariji dešavanja rizika potresa, ekstremne vremenske pojave (ekstremne temperature, zbirna obrada padalina, vjetra, snijega, leda i dr.), tehničko-tehnoloških nesreća s opasnim tvarima. U scenarijima dešavanja velikih nesreća (najčešći neželjeni događaj i događaj s najgorim posljedicama) izvršeno je i uspoređivanje sa zasadama Prve procjene rizika za područje Međimurske županije u cjelini. Općina Goričan ima ažuran dokument – Plan djelovanja civilne zaštite Općine Goričan (KLASA:240-01/23- 01/05;URBROJ:2109-8-02-23-1 od 22.12.2023.godine) koji se povremeno ažurira kako sadržajno tako i novim separatima. Plan djelovanja civilne zaštite Općine Goričan je operativni dokument prvenstveno namijenjen za potrebe djelovanja Stožera civilne zaštite Općine Goričan kao stručnog, operativnog i koordinativnog tijela za provođenje mjera i aktivnosti civilne zaštite u velikim nesrećama, te čelnika Općine koji rukovodi Stožerom civilne zaštite. Time je to osnovni dokument za reagiranje i postupanje Općine Goričan u cilju poduzimanja preventivnih mjera, reagiranja u dešavanju, te ublažavanju štetnih posljedica događaja, spašavanja ljudi, imovine i okoliša te sanacije terena. Stranica 6174 - Broj 32 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 20. prosinca 2024.

Značajna dopuna Plana djelovanja civilne zaštite Općine Goričan čime su razrađeni i sagledavani rizici od potresa koji se desio na širem području Zagreba a potom i na Baniji, koji se još dešavaju manjim intenzitetom; nadopuna smjernica glede brige o invalidnim osobama u krizama i velikim nesrećama i katastrofama. Početkom 2022. godine je donesen Plan pripravnosti i odgovora Republike Hrvatske na nuklearni i radiološki izvanredni događaj (Vlada Republike Hrvatske) s obzirom da nije bilo naputaka od Ravnateljstva civilne zaštite Republike Hrvatske, Općina Goričan zbog niske razine nije donosila Separat I – koncept/plan pripravnosti i odgovora Općine Goričan na nuklearni ili radiološki izvanredni događaj. II/b. Analiza po sastavnicama - operativnim snagama Stožer civilne zaštite Stožer civilne zaštite je stručno, operativno i koordinativno tijelo koje pruža stručnu pomoć i priprema akcije zaštite i spašavanja kojima rukovodi načelnik. Stožer zaštite i spašavanja za općinu Goričan imenovan je Odlukom općinskog načelnika, KLASA:240-01/23-01/03; URBROJ:2109-8-02-23-1 od 23.svibnja 2023.godine. Stožer se aktivira kada se proglasi stanje neposredne prijetnje, katastrofe i velike nesreće. U Stožer civilne zaštite općine Goričan imenovan je načelnik Stožera i članovi Stožera. Osposobljavanje Stožera zaštite i spašavanja i Vatrogasnog zapovjedništva JLP(R)S, provedeno je temeljem Programa osposobljavanja, a proveli su je djelatnici Područnog ureda za zaštitu i spašavanje Čakovec i Gradskog društva crvenog križa Čakovec.

cilj osposobljavanja je bio upoznati članove stožera i zapovjedništava s njihovim obvezama i odgovornostima u sustavu zaštite i spašavanja te ih osposobiti za djelovanje u sustavu zaštite i spašavanja, katastrofama i velikim nesrećama. Kontakt podaci (adrese, fiksni i mobilni telefonski brojevi) kontinuirano se ažuriraju u planskim dokumentima. Vatrogasna zajednica Dobrovoljno vatrogasno društvo Goričan udruženo je u Vatrogasnu zajednicu Međimurske županije. Dobrovoljno vatrogasno društvo Pripadnici DVD-a Goričan redovno se osposobljavaju i prilično su dobro opremljeni. Iz rečenog proizlazi da je DVD osnovna interventna snaga za zaštitu i spašavanje. Godišnje izdvajanje za funkcioniranje DVD-a na području Općine Goričan iznosi 18.000 EU i Javnoj vatrogasnoj postrojbi grada Čakovca 700,00 EU temeljem sporazuma. U organizaciji DVD-a Goričan i Osnovne škole Goričan organizirana su predavanja (edukacija djece) u Osnovnoj školi Goričan vezano uz vatrogasnu djelatnost, sprečavanje nastajanja požara i postupanje u slučaju da se isti dogodi. U organizaciji DVD-a Goričan i Osnovne škole Goričan organizirat će se predavanja (edukacija djece) u Osnovnoj školi Goričan vezano uz vatrogasnu djelatnost, sprečavanje nastajanja požara i postupanje u slučaju da se isti dogodi. Općina ima izrađenu Procjenu ugroženosti i Plan zaštite od požara u kojima su razrađeni resursi, postupanja i obaveze glede sustava zaštite i spašavanja Općine Goričan. DVD Goričan je pridružena članica VZO D.Kraljevec.

Crveni križ Na području Općine Goričan djeluje Gradsko društvo crvenog križa Čakovec sa podružnicom crvenog križa Goričan. Udruge: Udruge koje djeluju na području Općine Goričan: • Kulturno umjetničko društvo Goričan • Puhački orkestar Goričan • SRD Smuđ Goričan • Udruga umirovljenika • NK Trnava • Udruga Prijatelji • Udruga mažoretkinje • UDVDR-a Goričan • STK Goričan • Udruga Dvorščakov most • Moto klub metalni Racing Team • Udruga Sport za sve S obzirom da je u svim udrugama, osim Udruge umirovljenika, članstvo uglavnom mlađe životne dobi, moguće je uključivanje svih članova u eventualnu akciju zaštite i spašavanja. Povjerenici i koordinatori civilne zaštite Za usmjeravanje i koordinaciju provođenja osobne i uzajamne zaštite po naseljima, stambenim objektima i dijelovima naselja, adekvatno ustrojima istoimenih naselja, trebaju se poimenično imenovati povjerenici civilne zaštite i njihovi zamjenici u Općini. Načelnik Općine Goričan donio je Odluku o imenovanju povjerenika civilne zaštite (KLASA: 240-01/23-01/8, URBROJ: 2109-8-03-23-1) od dana 30.lipnja 2023. godine. Tijekom 2024. godine aktivnosti povjerenika civilne zaštite i njihovih zamjenika kao potpora kod prirodnih nepogoda, učešće sudjelovanja na godišnjoj vježbi civilne zaštite Općine. HGSS – Stanica Čakovec Hrvatska gorska služba spašavanja – Stanica Čakovec osnovana je u srpnju 2014.godine za potrebe provođenja akcija zaštite i spašavanja na području Međimurske županije, a po potrebi sudjeluju u akcijama na području Republike Hrvatske.

U HGSS Stanici Čakovec volontira dvadeset i šest članova, od toga pet gorskih spašavatelja, deset spašavatelja i jedanaest kandidata. Jean član Stanice je instruktor u Komisiji za potrage i lavine HGSS-a, a 2 člana su instruktori u Komisiji za medicinu spašavanja, a od specijalističkih znanja u Stanici djeluje i liječnik s licencom ITLS-a te 1 medicinski tehničar s ITLS licencom, 2 voditelja potrage, 3 pilota bespilotnih sustava, 2 licencirana potražna tima s potražnim psima. 2 vodiča s potražnim psima pred polaganje licence, 17 članova posjeduje međunarodnu licencu za spašavanja na divljim vodama i poplavama od toga 1 član ima položen napredan ispit za spašavanje na divljoj vodi, 7 članova ima položen ispit za 20. prosinca 2024. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 32 - Stranica 6175 voditelja brodice, 2 člana imaju položenu licencu za učitelja skijanja, od toga 1 s međunarodnom ISIA licencom. Općina Goričan materijalno podupire HGSS Stanicu Čakovec i računa na njezine resurse za pojedine vrste ugroza. Materijalna opremljenost Stanice Čakovec je dobra (standardni kompleti HGSS). Tijekom 2024. godine Stanica Čakovec nije imala posebnih aktivnosti u sustavu civilne zaštite Općine Goričan. Pravne osobe i udruge određene Odlukom Općine od interesa za sustav civilne zaštite Pravne osove (i udruge) od interesa za sustav civilne zaštite Općine Goričan su one pravne osobe i udruge bez javnih ovlasti koje su svojim proizvodnim, uslužnim i materijalnim ljudskim i drugim resursima najznačajniji nositelji tih djelatnosti na području Općine.

Važeća Odluka Općine (KLASA: 024-03/24-01/35, URBROJ: 2109-8-03-24-01 od 18.09.2024.godine.), a obuhvaća pravne osobe: O.Š.Goričan i Pavlic asfalt beton d.o.o. Dravska 18 Goričan. Praksa je pokazala dok je veća potreba pa je načelnik stožera civilne zaštite u sadržaju po civilnoj zaštiti uključivao i osnovnu školu, nogometna, športsko-ribolovna, lovačka društva, autoprijevoznike te veće OPG-e. Odlukom određene pravne osobe dužne su Općini Goričan bez naknade dostavljati podatke potrebne za izradu rizika i plana djelovanja civilne zaštite, te izraditi i Općini Goričan dostaviti Operativni plan civilne zaštite tj.plan o načinu svog angažiranja u sustavu civilne zaštite Općine. Udruge su pak, dužne Općini dostaviti samo osnovne kontakt podatke. Zaštitu i spašavanje životinja i namirnica životinjskog podrijetla provodi Veterinarska stanica. Zaštitu i spašavanje životinja također će provoditi i individualni uzgajivaču uz stručnu pomoć Veterinarske stanice Prelog te pripadajućih logističkih snaga. Na području Općine obavezno se provodi sustav DDD sukladno odredbama Zakona o zdrastvenoj zaštiti i Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti. U tijeku protekle godine od značaj su bile i aktivnosti brojnih subjekata na akciji proljetnog čišćenja Općine (Dan planeta zemlje) zabrane spaljivanja na otvorenom prostoru te loženju zabranjenim materijalima. Skloništa U području Općine Goričan ne postoje izgrađena namjenska skloništa za sklanjanje stanovništva niti obaveze izgradnje istih. Od 2015.godine, novim Zakonom o sustavu civilne zaštite, problematika skloništa je isključivo u mjerodavnosti JLS, ali bez daljnje regulative.

Planom djelovanja civilne zaštite Općine predviđeno je korištenje podrumskih prostora zgrada i individualnih kuća za privremeno sklanjanje u slučaju većih tehničko-tehnoloških nesreća, radiološko-biokemijskih opasnosti, ratne opasnosti i terorizma, a za namjenu sklanjanja (i privremenog zbrinjavanja) koristiti će se i objekti osnovnih škola. III. FINANCISJKI POKAZATELJI SUSTAVA CIVILNE ZAŠTITE OPĆINE ZA 2024.GODINU Iz proračuna Općine Goričan za 2024.godinu po pozicijama koje su od interesa za sustav civilne zaštite i u provođenju aktivnosti pravnih osoba, služe i udruge koja se u okviru svoje djelatnosti bave određenim vidovima civilne zaštite izdvojena su financijska sredstva. OPIS POZICIJE U Realizirano u RB PRORAČUNU 2024. (EU) CIVILNA ZAŠTITA (opremanje, osposobljavanje, smotriranje, angažiranje, 1. 2.600,00 EU osiguravanje uvjeta za evakuaciju, zbrinjavanje i druge aktivnosti i mjere u zaštiti i spašavanju) VATROGASTVO . - opremanje, vježbe, takmičenja i 18.000,00 EU dr. UDRUGE GRAĐANA 4.500,00 EU 4. crveni križ 500,00 EU HGSS ZAKLJUČAK: Temeljem Godišnjeg plana razvoja sustava civilne zaštite Općine Goričan kao i dodatnih aktivnosti i sadržaja, zaključak analize je: - Izvršene su sve planirane i dodatne aktivnosti tijekom godine - Proširen je spektar operativnih snaga i njihova edukacija glede postupanja s osobama s invaliditetom kod kriznih stanja, izvanrednih događanja i u velikim nesrećama - Provedena godišnja vježba civilne zaštite u suradnji s Osnovnom školom Goričan Stožer civilne zaštite Općine Goričan procjenjuje da je sustav civilne zaštite Općine dobro osmišljen, operativan, dostatnih resursa i može odgovoriti potrebama kada izvanredni događaji prelaze mogućnosti redovnih tijela i žurnih službi.

Ova Analiza stanja sustava civilne zaštite na području Općine Goričan za 2024.godinu objavit će se u „Službenom glasniku Međimurske županije“. OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE GORIČAN KLASA: 024-03/24-01/68 URBROJ: 2109-08-03-24-01 Goričan, 20. prosinca 2024. PREDSJEDNIK Općinskog vijeća Petar Baksa, v.r. Stranica 6176 - Broj 32 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 20. prosinca 2024. OPĆINA AKTI OPĆINSKOG NAČELNIKA