Pravilnik o provedbi postupaka jednostavne nabave Općine Vratišinec

3. Na temelju članka 15. stavka 2. Zakona o javnoj nabavi („Narodne novine“ broj 120/16 i 114/22-dalje u tekstu: Zakon) i članka 55. Statuta Općine Vratišinec („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 6/21, 3/22, 14/22, 26/23), načelnik Općine Vratišinec dana 31. srpnja 2024. godine donosi: PRAVILNIK o provedbi postupaka jednostavne nabave Općine Vratišinec I. OPĆE ODREDBE
Članak 1. U svrhu poštivanja osnovnih načela javne nabave, zakonitog, namjenskog, svrhovitog i transparentnog trošenja proračunskih sredstava Pravilnikom o provedbi postupaka jednostavne nabave (u daljnjem tekstu: Pravilnik) uređuje se nabava robe, radova ili usluga procijenjene vrijednosti do 26.540,00 eura za nabavu roba i usluga te 66.360,00 eura za nabavu radova. Nabava robe, radova ili usluga do ovih vrijednosti sukladno odredbama Zakona o javnoj nabavi izuzete su iz primjene Zakona o javnoj nabavi. U provedbi postupaka nabave roba, radova i/ili usluga uz ovaj Pravilnik, obvezno je primjenjivati i druge važeće zakonske i podzakonske akte, kao i interne akte, a koji se odnose na pojedini predmet nabave u smislu posebnih zakona. U provedbi jednostavne nabave koristi se mogućnost primjene elektroničkih sredstava komunikacije, kao i korištenje sredstava koja nisu elektronička ili njihova kombinacija. Izrazi koji se koriste u ovome Pravilniku, a imaju rodno značenje odnose se jednako na muški i ženski rod. II. TEMELJNI POJMOVI

Članak 2.

Članak 2. Pojedini pojmovi u smislu ovog Pravilnika imaju sljedeća značenja: Plan nabave je dokument koji naručitelj donosi za proračunsku/poslovnu godinu sukladno odredbama Zakona. Naručitelj je Općina Vratišinec, obveznik primjene Zakona. Odgovorna osoba naručitelja je općinski načelnik. Ponuditelj je gospodarski subjekt koji je dostavio ponudu. Gospodarski subjekt je fizička ili pravna osoba ili zajednica tih osoba koji na tržištu nude izvođenje radova i/ili posla, isporuku robe i pružanje usluga. Procijenjena vrijednost je ukupna vrijednost nabave koja uključuje sve opcije i moguća obnavljanja ugovora bez poreza na dodatnu vrijednost. III. SPRJEČAVANJE SUKOBA INTERESA

Članak 3.

Članak 3. U svrhu sprječavanja sukoba interesa u postupcima jednostavne nabave na odgovarajući se način primjenjuju odredbe Zakona. IV. PLANIRANJE JEDNOSTAVNE NABAVE
Članak 4. U Planu nabave Općine Vratišinec za proračunsku godinu navode se svi predmeti nabave čija je procijenjena vrijednost jednaka ili veća od 2.650,00 eura (bez PDV-a). Plan nabave Općine Vratišinec za proračunsku godinu, kao i sve njegove kasnije izmjene i dopune, donosi općinski načelnik te se objavljuju u Elektroničkom oglasniku javne nabave. V. POSTUPCI JEDNOSTAVNE NABAVE

Članak 5.

Članak 5. Postupci jednostavne nabave u smislu ovoga Pravilnika jesu: a) provedba postupaka jednostavne nabave procijenjene vrijednosti manje od 15.000,00 eura, b) provedba postupaka jednostavne nabave procijenjene vrijednosti jednake ili veće od 15.000,00 eura, a manje ili jednake od 26.540,00 eura za robu i usluge, odnosno manje ili jednake od 66.360,00 eura za radove. VI. PROVEDBA POSTUPAKA JEDNOSTAVNE NABAVE PROCIJENJENE VRIJEDNOSTI MANJE OD 15.000,00 EURA
Članak 6. Nabava robe, radova ili usluga procijenjene vrijednosti manje od 15.000,00 eura provodi se izdavanjem narudžbenice odnosno sklapanjem ugovora s jednim gospodarskim subjektom po vlastitom izboru. Narudžbenica ili poziv za sklapanje ugovora upućuje se gospodarskom subjektu u pravilu elektroničkom poštom na temelju podnesene ponude gospodarskog subjekta. Narudžbenicu iz stavka 2. ovoga članka potpisuje općinski načelnik ili osoba koju on ovlasti. Ugovor o nabavi iz stavka 1. ovoga članka potpisuje općinski načelnik. Za izdavanje narudžbenice ili sklapanje ugovora za nabavu robe, radova ili usluga iz stavka 2. ovoga članka dovoljna je jedna ponuda. U ovom postupku može se izraditi odluka o odabiru ponude koja se dostavlja ponuditelju putem elektroničke pošte bez zapisnika o otvaranju, pregledu i ocjeni ponuda. Stranica 2864 - Broj 20 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 20. kolovoza 2024. Iznimno od stavka 1. ovog članka, nabava radova, roba i usluga procijenjene vrijednosti manje od 1.000,00 EUR može se provesti i bez izdavanja narudžbenice.

Članak 6.

Za kartično plaćanje nabave robe, radova i usluga do 1.000,00 EUR naručitelj može, a i ne mora zatražiti ponudu i izdati narudžbenicu. VII. PROVOĐENJE POSTUPKA NABAVE PROCIJENJENE VRIJEDNOSTI JEDNAKE ILI VEĆE OD 15.000,00 EURA, A MANJE ILI JEDNAKE OD 26.540,00 EURA ZA ROBU I USLUGE, ODNOSNO MANJE ILI JEDNAKE OD 66.360,00 EURA ZA RADOVE
Članak 7. Nabava roba i usluga procijenjene vrijednosti jednake ili veće od 15.000,00 eura, a manje ili jednake od 26.540,00 eura, odnosno radova jednake ili veće vrijednosti od 15.000,00 eura, a manje ili jednake od 66.360,00 eura započinje danom donošenja Odluke o početku postupka jednostavne nabave koju donosi općinski načelnik. Odluka sadrži najmanje podatke o: • naručitelju • nazivu predmetu nabave • procijenjenoj vrijednosti nabave • gospodarskim subjektima kojima će se uputiti poziv za dostavu ponude • kriteriju za odabir ponude • sastavu povjerenstva za provedbu postupka jednostavne nabave. Kod postupaka jednostavne nabave iz stavka 1. ovog Pravilnika, istodobno s objavom poziva za dostavu ponuda na svojim internetskim stranicama naručitelj može poslati i poziv za dostavu ponuda na adrese najmanje 3 (tri) gospodarska subjekta po vlastitom izboru. Poziv mora biti dostupan na internetskim stranicama najmanje 10 dana od dana njegove objave. Rok za dostavu ponuda za postupak nabave iz stavka 1. ovog članka iznosi 10 dana. Poziv za dostavu ponuda se upućuje na način koji omogućuje dokazivanje da je isti zaprimljen od strane gospodarskog subjekta (dostavnica, povratnica, elektronička isprava, potvrda primitka e-maila i sl...)

Članak 7.

Poziv za dostavu ponuda mora sadržavati najmanje: • naziv javnog naručitelja • opis predmeta nabave i tehničke specifikacije • procijenjenu vrijednost nabave • uvjete i zahtjeve koje ponuditelji trebaju ispuniti, ako se traži • način dostavljanja ponude • adresu na koju se ponude dostavljaju • internetska adresa ili adresa na kojoj se može preuzeti dodatna dokumentacija ako je potrebno • kontakt osobu, broj telefona i adresu elektroničke pošte • datum objave poziva na internetskim stranicama, ako je objavljen poziv • rok dostave ponude Naručitelj u pozivu za dostavu ponuda određuje uvjete za odabir ponude (ekonomski najpovoljnija ponuda ili ponuda s najnižom cijenom), a može odrediti razloge isključenja i uvjete sposobnosti ponuditelja. Ako je kriterij odabira ekonomski najpovoljnija ponuda, osim kriterija cijene mogu se koristiti i različiti kriteriji povezani s predmetom nabave, npr. kvaliteta, tehničke prednosti, estetske i funkcionalne osobine, ekološke osobine, operativni troškovi, ekonomičnost, datum isporuke i rok isporuke ili rok izvršenja, jamstveni rok i dr. Za vrijeme roka za dostavu ponuda gospodarski subjekti mogu zahtijevati pojašnjenja i upite vezane na poziv za dostavu ponuda, a naručitelj je dužan odgovor staviti na iste Internet stranice na kojima je poziv objavljen. Pravodobna dostava zahtjeva smatra se do petog (5) dana prije roka za dostavu ponuda, a naručitelj je odgovore dužan objaviti najkasnije trećeg (3) dana prije roka za dostavu ponuda. Nabava iz stavka 1. ovog članka provodi se zaključivanjem ugovora s odabranim gospodarskim subjektom. Ugovor potpisuje općinski načelnik, a evidenciju ugovora vodi Jedinstveni upravni odjel.

Članak 9.

Članak 9. Sve dokumente koje Naručitelj zahtjeva sukladno ovom Pravilniku ponuditelji mogu dostaviti u neovjerenoj preslici. Neovjerenom preslikom smatra se i neovjereni ispis elektroničke isprave. U slučaju postojanja sumnje u istinitost podataka navedenih u dokumentima koje su ponuditelji dostavili, Naručitelj može radi provjere istinitosti podataka od ponuditelja zatražiti da u primjerenom roku dostave izvornike ili ovjerene preslike tih dokumenata i/ili se obratiti izdavatelju dokumenata, odnosno nadležnim tijelima.

Članak 10.

Članak 10. Ponude ponuditelji dostavljaju u pisarnicu Općine Vratišinec neposrednom predajom, putem ovlaštenog pružatelja poštanskih usluga ili druge odgovarajuće kurirske službe, odnosno na drugi dokaziv način. U postupcima jednostavne nabave rok za dostavu ponuda mora biti primjeren predmetu nabave, određen je u Pozivu za dostavu ponuda i ne smije biti kraći od deset dana od dana slanja Poziva za dostavu ponuda, odnosno objave na internetskoj stranici Naručitelja, osim u slučaju žurne nabave. Za odabir ponude dovoljna je jedna pristigla ponuda koja udovoljava traženim uvjetima Naručitelja.

Članak 11.

Članak 11. Po isteku roka za dostavu ponuda, povjerenstvo za provedbu postupka javne nabave otvara sve pravodobno dostavljene ponude. Otvaranje ponuda nije javno, a o otvaranju ponuda sastavlja se zapisnik. Povjerenstvo pregledava i ocjenjuju ponude na temelju uvjeta i zahtjeva iz Poziva za dostavu ponuda, o čemu se sastavlja zapisnik o pregledu i ocjeni ponuda. Naručitelj zadržava pravo poništiti postupak jednostavne nabave prije ili nakon roka za dostavu ponuda bez posebnog pisanog obrazloženja. Na osnovu rezultata pregleda i ocjena ponuda općinski načelnik donosi Odluku o odabiru ponude prema kriteriju za odabir ponude ili Odluku o poništenju u postupku jednostavne nabave, koja se na dokaziv način dostavlja ponuditeljima. 20. kolovoza 2024. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 20 - Stranica 2865

Članak 12.

Članak 12. Odluka o odabiru najpovoljnije ponude u postupku jednostavne nabave u pravilu sadrži najmanje sljedeće podatke: • podatke o naručitelju, • predmetu nabave, • evidencijski broj nabave (ako je primjenjivo), • CPV oznaku, • naziv i adresu sjedišta ponuditelja čija je ponuda odabrana, • OIB odabranog ponuditelja, • cijenu ponude bez PDV-a, iznos PDV-a i ukupnu cijenu ponude s PDV-om, • razloge odabira, • razloge odbijanja ponuda, • datum donošenja odluke i potpis odgovorne osobe. Odluku o odabiru ponude s preslikom Zapisnika o pregledu i ocjeni ponuda, Naručitelj je obvezan bez odgode istovremeno dostaviti svakom ponuditelju na dokaziv način (dostavnica, povratnica, izvješće o uspješnom slanju telefaksom, potvrda e-mailom, objavom na internetskim stranicama naručitelja.) Rok za donošenje Odluke o odabiru ponude iznosi do 15 dana od isteka roka za dostavu ponuda. Naručitelj dostavom Odluke o odabiru ponude odnosno njenom izvršenom dostavom na dokaziv način stječe uvjete za sklapanje ugovora.

Članak 13.

Članak 13. Naručitelj će poništiti postupak jednostavne nabave za nabavu iz članka 7. ovog Pravilnika iz razloga propisanih odredbama zakona kojim se uređuje javna nabava. Ako postoje razlozi za poništenje postupka jednostavne nabave, naručitelj bez odgode donosi Odluku o poništenju postupka jednostavne nabave koja sadrži: • podatke o naručitelju, • predmet nabave, • obavijest o poništenju, • obrazloženje razloga poništenja, • datum donošenja i potpis odgovorne osobe. Rok za donošenje Odluke o poništenju postupka jednostavne nabave iznosi 15 dana od isteka roka za dostavu ponuda. Naručitelj je dužan Odluku o poništenju postupka jednostavne nabave s preslikom Zapisnika o pregledu i ocjeni ponuda bez odgode istovremeno dostaviti svakom ponuditelju na dokaziv način (dostavnica, povratnica, izvješće o uspješnom slanju telefaksom, potvrda e-mailom, objavom na internetskim stranicama naručitelja).

Članak 14.

Članak 14. Protiv Odluke o odabiru ponude ili poništenju postupka jednostavne nabave, ne može se izjaviti žalba jer se na istu ne primjenjuje Zakon o javnoj nabavi. VIII. SKLAPANJE I IZVRŠENJE UGOVORA
Članak 15. Nakon što svi ponuditelji prime Odluku o odabiru, Naručitelj izrađuje prijedlog ugovora te organizira potpisivanje istog. Ugovor o jednostavnoj nabavi sklopit će se s odabranim ponuditeljem najkasnije u roku od 30 (trideset) dana od dana dostave odluke o odabiru ponude svim ponuditeljima, osim ako nije drugačije određeno Pozivom za dostavu ponude. Naručitelj smije izmijeniti ugovor o jednostavnoj nabavi tijekom njegova trajanja bez provođenja novog postupka jednostavne nabave radi nabave dodatnih radova, robe ili usluga, od ugovaratelja iz osnovnog ugovora. Dodatni radovi, roba ili usluge koji su se pokazali potrebnim, a nisu bili uključeni u prvotnu nabavu, odnosno osnovni ugovor, smiju se ugovoriti ako promjena ugovaratelja: • nije moguća zbog ekonomskih ili tehničkih razloga, • prouzročila bi značajne poteškoće ili znatno povećala troškove za naručitelja. Ukupna vrijednost dodatnih radova, robe ili usluga, ne smije biti veće od 30% vrijednosti osnovnog ugovora, bez obzira koliko je sklopljeno dodataka osnovnom ugovoru.

Članak 16.

Članak 16. Ugovor sklopljen na temelju provedenog postupka jednostavne nabave mora se izvršavati u skladu s uvjetima i zahtjevima iz Poziva za dostavu ponuda te odabranom ponudom. IX. POHRANA DOKUMENTACIJE I EVIDENTIRANJE NABAVE
Članak 17. Dokumentacija jednostavne nabave u pravilu se čuva četiri godine od dana sklapanja ugovora o jednostavnoj nabavi odnosno izdavanja narudžbenice, ako nije osnovnim ugovorom o financiranju drugačije propisano (npr. ugovor o sufinanciranju iz EU fondova i sl.) ili nekim drugim provedbenim propisima. Na provedbu postupaka jednostavne nabave propisanima ovim Pravilnikom nije dopuštena žalba. X. IZUZEĆE OD PRIMJENE PRAVILNIKA

Članak 18.

Članak 18. Iznimno, ovisno o prirodi predmeta nabave i razini tržišnog natjecanja, poziv na dostavu ponuda može se uputiti najmanje 1 (jednom) gospodarskom subjektu, u slučajevima: • kad to zahtijevaju tehnički ili umjetnički razlozi, kod zaštite isključivih prava i na temelju isključivih prava na temelju posebnih Zakona i dr. propisa, • kod hotelskih i restoranskih usluga, odvjetničkih usluga, javnobilježničkih usluga, zdravstvenih usluga, socijalnih usluga, usluga obrazovanja, konzultantskih usluga, konzervatorskih usluga, usluga vještaka, usluga tekućeg održavanja skloništa kod kojih je uvjet da ponuditelj posjeduje ovlaštenje za obavljanje poslova, • kada je to potrebno zbog obavljanja usluga ili radova na dovršenju započetih, a povezanih funkcionalnih ili prostornih cjelina, • kada se radi o gospodarskim subjektima koji su već surađivali s Općinom Vratišinec te uredno izvršavaju svoje ugovorne obveze po pravilima struke, • kod projektantskih usluga kod kojih će se izrada glavnih projekata te stručni nadzor povjeriti gospodarskim subjektima koji su uredno izradili idejne projekte u istom predmetu, Stranica 2866 - Broj 20 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 20. kolovoza 2024. • kod nabave usluge pripreme i prijave na natječaje projekte i programe koji se financiraju iz Europskih fondova, sredstava Europskih banaka i ministarstva, • kod nabave stručne literature, knjiga, časopisa, protokolarnih poklona, • kada u postupku prikupljanja ponuda nije dostavljena nijedna ponuda, a postupak jednostavne nabave se ponavlja, • kao i u slučaju provedbe nabave koja zahtijeva žurnost te u ostalim slučajevima po Odluci naručitelja.

Članak 18.

Poziv na dostavu ponuda koji se upućuje najmanje 1 (jednom) gospodarskom subjektu u iznimnim slučajevima iz prethodnog stavka ovog članka ne objavljuje se na internetskim stranicama naručitelja. XI. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 19. Postupci jednostavne nabave pokrenuti do stupanja na snagu ovoga Pravilnika dovršit će se prema odredbama pravilnika koji je bio na snazi u vrijeme započinjanja postupka nabave.
Članak 20. Stupanjem na snagu ovog Pravilnika, prestaje važiti Pravilnik o provedbi postupaka jednostavne nabave Općine Vratišinec („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 8/20).

Članak 21.

Članak 21. Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objave u „Službenom glasniku Međimurske županije“. NAČELNIK OPĆINE VRATIŠINEC KLASA: 024-02/24-01/06 URBROJ: 2109/19-02-24-1 Vratišinec, 31. srpnja 2024. NAČELNIK Mihael Grbavec, v.r. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” službeno je glasilo Međimurske županije, gradova Mursko Središće i Prelog, općina: Belica, Dekanovec, Domašinec, Donja Dubrava, Donji Kraljevec, Donji Vidovec, Goričan, Gornji Mihaljevec, Kotoriba, Mala Subotica, Nedelišće, Orehovica, Podturen, Pribislavec, Selnica, Strahoninec, Sveta Marija, Sveti Juraj na Bregu, Sveti Martin na Muri, Šenkovec, Štrigova i Vratišinec. IZDAJE: Međimurska županija, 40000 Čakovec, R. Boškovića 2, tel. (040) 374-201 - Odgovorni urednik: Alan Resman, mag. ing. admin. chris. - Priprema i tisak: Graphprint d.o.o., 40000 Čakovec, Bana Josipa Jelačića 21, tel. (040) 630-340, fax. (040) 630-341, [email protected] Godišnja pretplata za 2024. godinu iznosi 43,80 €, a uplaćuje se na poslovni račun broj 2392007- 1800020004 (poziv na broj 21-7404 - matični broj). “Službeni glasnik” objavljuje se i na WEB stranici Međimurske županije na adresi www.medjimurska-zupanija.hr