Izvješće o izvršenju Plana djelovanja Grada Mursko Središće u području prirodnih nepogoda za 2022. godinu

4. iZVjeŠĆe o izvršenju plana djelovanja Grada Mursko središće u području prirodnih nepogoda za 2022. godinu saDržaj 1. UVOD 3 2. PRIRODNE NEPOGODE 3 3. NADLEŽNA TIJELA I OPIS POSLOVA 4 4. PROGLAŠENJE PRIRODNE NEPOGODE 4 5. POPIS MJERA I NOSITELJA MJERA U SLUČAJU NASTAJANJA PRIRODNIH NEPOGODA NA PODRUČJU GRADA MURSKO SREDIŠĆE 5 6. PROCJENA OSIGURANJA OPREME I DRUGIH SREDSTAVA ZA ZAŠTITU I SPRJEČAVANJE STRADANJA IMOVINE, GOSPODARSKIH FUNKCIJA I STRADAVANJA STANOVNIŠTVA 5 7. OSTALE MJERE KOJE UKLJUČUJU SURADNJU S NADLEŽNIM TIJELIMA 6 8. ZAKLJUČAK 6 1. uVOD Temeljem članka 17. stavka 1. Zakona o ublažavanju i uklanjanju posljedica prirodnih nepogoda („Narodne novine”, broj 16/19) (u daljnjem tekstu: Zakon), predstavničko tijelo jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave do 30. studenog tekuće godine donosi plan djelovanja u području prirodnih nepogoda za sljedeću kalendarsku godinu radi određenja mjera i postupanja djelomične sanacije šteta od prirodnih nepogoda. Člankom 17. stavkom 3. Zakona, navedeno je da izvršno tijelo jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave podnosi predstavničkom tijelu jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave do 31. ožujka tekuće godine, izvješće o izvršenju plana djelovanja u području prirodnih nepogoda za proteklu kalendarsku godinu. od 28. veljače 2023. godine), čini sastavni dio ovog Zaključka. 3. Ovaj Zaključak objavit će se u „Službenom glasniku Međimurske županije“. ŽUPAN MEĐIMURSKE ŽUPANIJE KLASA: 602-01/23-03/21 URBROJ: 2109-01-23-2 Čakovec, 06. ožujka 2023.

ŽUPAN Matija posavec, mag. ing., v.r. O sreDiŠĆe Gradsko vijeće Grada Mursko Središće je na 4. sjednici održanoj 27. studenog 2021. godine donijelo Odluku o donošenju Plana djelovanja Grada Mursko Središće u području prirodnih nepogoda za 2022. godinu („Službeni glasnik Međimurske županije”, broj 20/21) (u daljnjem tekstu: Plan). 2. prirODne nepOGODe Prirodnom nepogodom, smatraju se iznenadne okolnosti uzrokovane nepovoljnim vremenskim prilikama, seizmičkim uzrocima i drugim prirodnim uzrocima koje prekidaju normalno odvijanje života, uzrokuju žrtve, štetu na imovini i/ili njezin gubitak te štetu na javnoj infrastrukturi i/ili u okolišu. Prirodnim nepogodama smatraju se: potres, olujni, orkanski i ostali jak vjetar, požar, poplava, suša, tuča, mraz, izvanredno velika visina snijega, snježni nanos i lavina, nagomilavanje leda na vodotocima, klizanje, tečenje, odronjavanje i prevrtanje zemljišta te druge pojave takva opsega koje, ovisno o mjesnim prilikama, uzrokuju bitne poremećaje u životu ljudi na određenom području. Štetama od prirodnih nepogoda ne smatraju se one štete koje su namjerno izazvane na vlastitoj imovini te štete koje su nastale zbog nemara i/ili zbog nepoduzimanja propisanih mjera zaštite. Kao šteta od prirodne nepogode, za koju se može dati pomoć smatra se direktna odnosno izravna šteta. Skupine dobara za koje se utvrđuje šteta: građevine, oprema, zemljište, dugogodišnji nasadi, šume, stoka, obrtna sredstva, ostala sredstva i dobra. Prirodna nepogoda može se proglasiti ako je vrijednost ukupne izravne štete najmanje 20% vrijednosti izvornih prihoda Grada Mursko Središće za prethodnu godinu ili ako je prirod (rod) umanjen najmanje 30% prethodnog trogodišnjeg prosjeka na području Grada Mursko Središće ili ako je nepogoda umanjila vrijednost imovine na području Grada Mursko Središće najmanje 30%.

Ispunjenje uvjeta za proglašenje prirodne nepogode utvrđuje Gradsko povjerenstvo za procjenu šteta od prirodnih nepogoda Grada Mursko Središće. Članovi Gradskog povjerenstva za procjenu šteta od prirodnih nepogoda imenovani su Odlukom Gradskog vijeća Grada Murskog Središća o osnivanju i imenovanju Gradskog povjerenstva za procjenu šteta od prirodnih nepogoda („Službeni glasnik Međimurske županije”, broj 4/19), na razdoblje od 4 godine. 7. ožujka 2023. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 4 - Stranica 201 3. naDLežna TijeLa i Opis pOsLOVa Nadležna tijela za provedbu mjera s ciljem djelomičnog ublažavanja šteta uslijed prirodnih nepogoda jesu: Vlada RH, povjerenstva za procjenu šteta od prirodnih nepogoda, nadležna ministarstava (za poljoprivredu, ribarstvo i akvakulturu, gospodarstvo, graditeljstvo i prostorno uređenje, zaštitu okoliša i energetiku, more, promet i infrastrukturu i dr.), Međimurska županija i Grad Mursko Središće. Visinu štete od prirodne nepogode za područje Grada Mursko Središće utvrđuje i provjerava Gradsko povjerenstvo za procjenu šteta od prirodnih nepogoda. 4. prOGLaŠenje prirODne nepOGODe Odluku o proglašenju prirodne nepogode za Grad Mursko Središće donosi župan Međimurske županije, na prijedlog gradonačelnika Grada Mursko Središće. Za područje Grada Mursko Središće u 2022. godini proglašene su prirodne nepogode uslijed tuče i suše. 4.1. Tuča Župan Međimurske je dana 02. lipnja 2022. godine donio Odluku o proglašenju prirodne nepogode tuče („Službeni glasnik Međimurske županije”, broj 11/22), za područje gradova Mursko Središće i Prelog i općine Sveta Marija u Međimurskoj županiji, zbog tuče koja je dana 25. svibnja 2022.

godine izazvala velike materijalne štete na voćnjacima, povrtlarskim i ratarskim kulturama. Za prirodnu nepogodu uzrokovanom tučom na području Grada Mursko Središće zaprimljeno je i obrađeno 10 prijava. Konačna procjena štete iznosila je 584.244,20 kn. 4.2. suša Župan Međimurske županije je dana 30. kolovoza 2022. godine donio Odluku o proglašenju prirodne nepogode suše („Službeni glasnik Međimurske županije”, broj 12/22), za područje gradova Čakovec, Mursko Središće i Prelog i općina Belica, Domašinec, Donja Dubrava, Donji Kraljevec, Donji Vidovec, Goričan, Gornji Mihaljevec, Kotoriba, Mala Subotica, Nedelišće, Orehovica, Podturen, Pribislavec, Selnica, Strahoninec, Sveta Marija, Sveti Juraj na Bregu, Sveti Martin na Muri, Šenkovec, Štrigova i Vratišinec u Međimurskoj županiji, zbog visokih temperatura i izostanka potrebnih količina padalina u razdoblju od druge polovice lipnja do druge polovice kolovoza, uslijed čega su na području navedenih gradova i općina nastale štete na ratarskim i povrtlarskim kulturama, krmnom bilju, voćnjacima i vinogradima. Za prirodnu nepogodu uzrokovanom sušom na području Grada Mursko Središće zaprimljeno je i obrađeno 58 prijava. Konačna procjena štete iznosila je 5.102.713,17 kn. 5. pOpis Mjera i nOsiTeLja Mjera u sLuČaju nasTajanja prirODniH nepOGODa na pODruČju GraDa MurskO sreDiŠĆe Pod pojmom mjere u smislu Zakona smatraju se sva djelovanja od strane Grada Mursko Središće vezana za sanaciju nastalih šteta, ovisno o naravi, odnosno vrsti prirodne nepogode koja je izgledna za određeno područje, odnosno o posljedicama istih.

Planom su određene mjere i nositelji mjera u slučaju nastajanja prirodnih nepogoda: potres, olujni i orkanski vjetar, poplave, suša, tuča, mraz i klizišta. Za područje Grada Mursko Središće u 2022. godini proglašene su prirodne nepogode uslijed tuče i suše. Gradsko povjerenstvo za procjenu šteta od prirodnih nepogoda je po zaprimljenim prijavama iste obradio te unio u Registar šteta te dostavio Županijskom povjerenstvu za procjenu štete od prirodnih nepogoda. 6. prOCjena OsiGuranja OpreMe i DruGiH sreDsTaVa Za ZaŠTiTu i sprjeČaVanje sTraDanja iMOVine, GOspODarskiH FunkCija i sTraDaVanja sTanOVniŠTVa Procjena osiguranja opreme i drugih sredstava za zaštitu i sprječavanje stradanja imovine, gospodarskih funkcija i stradanja stanovništva podrazumijeva procjenu opreme i drugih sredstava nužnih za sanaciju, djelomično otklanjanje i ublažavanje štete nastale uslijed djelovanja prirodne nepogode. Grad Mursko Središće u svom vlasništvu ne posjeduje opremu i sredstva za zaštitu i sprječavanje stradanja imovine, gospodarskih funkcija i stradanja stanovništva. Opremom i sredstvima raspolažu subjekti koji su navedeni kao nositelji mjera za otklanjanje posljedica prirodnih nepogoda. Grad Mursko Središće svake godine unaprjeđuje sustav civilne zaštite i to kontinuiranim osposobljavanjem snaga sustava civilne zaštite, educiranjem stanovništva o mogućim opasnostima od evidentiranih rizika, provođenjem vježbi kako bi svi sudionici sustava civilne zaštite bili upoznati sa svojim aktivnostima u slučaju mogućih rizika na području Grada.

Proračunom Grada Mursko Središće za 2022. godinu izdvojena su sljedeća sredstva na operativne snage sustava civilne zaštite: - Vatrogastvo: 432.000,00 kn, - HGSS - Stanica Čakovec: 3.000,00 kn, - GDCK Čakovec: 105.000,00 kn, - Udruge: 1.116.000,00 kn, - Civilna zaštita: 21.000,00 kn. 7. OsTaLe Mjere kOje ukLjuČuju suraDnju s naDLežniM TijeLiMa Sukladno propisima kojima se uređuju pitanja u vezi elementarnih mjera kao mjera sanacije šteta od prirodnih nepogoda utvrđuje se: - provedba mjera s ciljem dodjeljivanja pomoći za ublažavanje i djelomično uklanjanje šteta od prirodnih nepogoda, - provedba mjera s ciljem dodjeljivanja žurne pomoći u svrhu djelomične sanacije šteta od prirodnih nepogoda. Sredstva pomoći za ublažavanje i djelomično uklanjanje posljedica prirodnih nepogoda odnose se na novčana sredstva ili ostala materijalna sredstva, kao što su oprema za zaštitu imovine fizičkih i/ili pravnih osoba, javne infrastrukture te zdravlja i života stanovništva. Novčana sredstva i druge vrste pomoći za djelomičnu sanaciju šteta od prirodnih nepogoda na imovini oštećenika osiguravaju se iz državnog proračuna s proračunskog razdjela ministarstva nadležnog za financije, fondova EU, donacija. Sredstva pomoći za ublažavanje i djelomično uklanjanje posljedica prirodnih nepogoda strogo su namjenska sredstva te se raspoređuju prema postotku oštećenja vrijednosti potvrđene konačne procjene štete, o čemu odlučuju nadležna tijela. Navedena sredstva su nepovratna i nenamjenska te se ne mogu Stranica 202 - Broj 4 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 7. ožujka 2023.

koristiti kao kreditna sredstva niti zadržati kao prihod proračuna Grada Mursko Središće. Gradonačelnik Grada Mursko Središće te krajnji korisnici odgovorni su za namjensko korištenje sredstava pomoći za ublažavanje i djelomično uklanjanje posljedica prirodnih nepogoda. Temeljem Odluke Vlade Republike Hrvatske o dodjeli sredstava pomoći za ublažavanje i uklanjanje posljedica prirodnih nepogoda nastalih u 2022. godini i dijelom u 2021. godini u Republici Hrvatskoj (KLASA: 022-03/22-04/483, URBROJ: 50301-05/16-22-4, od dana 22. prosinca 2022. godine), Gradu Murskom Središću dodijeljena su sredstva u ukupnom iznosu od 23.458,62 kn. 8. ZakLjuČak Analizom učestalosti pojave prirodnih nepogoda i njihovih šteta, dolazi se do zaključka o korištenju mjera za ublažavanje i otklanjanje izravnih posljedica prirodnih nepogoda na području Grada Mursko Središće. Ovog trenutka moguće je utvrditi kako je postotak osiguranja imovine, posebice u poljoprivredi, iznimno malen. Potrebno je u većoj mjeri osiguravati imovinu, što bi u konačnici imalo pozitivne učinke na gospodarstvo jer pomoć iz državnog proračuna nije dostatna za pokriće nastalih šteta. GRADONAČELNIK GRADA MUSRSKO SREDIŠĆE i. OpĆ a. raČun pri Brojčana oznaka i naziv računa 6 Prihodi poslovanja 7 Prihodi od prodaje nefinancijske imovine 3 Rashodi poslovanja 4 Rashodi za nabavu nefinancijske imovine razlika - višak/manjak ((6 + 7) - (3 + 4)) Višak prihoda iz prethodnih godina B. raČun F Brojčana oznaka i naziv računa 8 Primici od financijske imovine i zaduživanja 5 Izdaci za financijsku imovinu i otplate zajmova neto financiranje (8 - 5)

Ukupno prihodi i primici Višak prihoda iz prethodnih godina Ukupno rashodi i izdaci Višak/Manjak + neto financiranje KLASA: 810-01/23-01/01 URBROJ: 2109/11-23-01/1-1 Mursko Središće, 09. veljače 2023. GRADONAČELNIK Dražen srpak, v.r. akTi GraDskOG VijeĆa