Odluka o usvajanju Izvješća o provedbi Plana gospodarenja otpadom Grada Čakovca za 2022.

17. Temeljem članka 173. Zakona o gospodarenju otpadom (»Narodne novine«, broj 84/21) i članka 29. Statuta Grada Čakovca (»Službeni glasnik Grada Čakovca«, broj 1/21, 2/22), Gradsko vijeće Grada Čakovca je na svojoj 15. sjednici održanoj 8. ožujka 2023., donijelo sljedeću Stranica 26 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 1/2023. O D L U K U o usvajanju Izvješća o provedbi Plana gospodarenja otpadom Grada Čakovca za 2022. I. Usvaja se Izvješće o provedbi Plana gospodarenja otpadom Grada Čakovca za 2022., a koje je sastavni dio ove Odluke. REPUBLIKA HRVATSKA MEĐIMURSKA ŽUPANIJA GRAD ČAKOVEC II. Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u »Službenom glasniku Grada Čakovca«. KLASA: 024-04/23-01/13 URBROJ: 2109-2-02-23-06 Čakovec, 8. ožujka 2023. PREDSJEDNIK GRADSKOG VIJEĆA Josip Varga 40000 Čakovec, Kralja Tomislava 15 UPRAVNI ODJEL ZA KOMUNALNO GOSPODARSTVO, IZGRADNJU GRADA I UPRAVLJANJE NEKRETNINAMA IZVJEŠĆE O PROVEDBI PLANA GOSPODARENJA OTPADOM GRADA ČAKOVCA - za 2022. godinu - veljača, 2023. SADRŽAJ 1. UVOD - OSNOVNI PODACI ...........................................................................................................26 2. ANALIZA I OCJENA POSTOJEĆEG STANJA I OSTVARENIH CILJEVA GOSPODARENJA OTPADOM GRADA ČAKOVCA......................................................................27 3. PODACI O POSTOJEĆIM I PLANIRANIM GRAĐEVINAMA I UREĐAJIMA...........................33 3.1. Izgradnja regionalnog centra za gospodarenje otpadom Piškornica.............................................33 3.2.

Građevine za gospodarenje otpadom na lokaciji Totovec............................................................33 3.3. Izgradnja reciklažnih dvorišta i zeleni otoci 4. ...............................................................................35 SANACIJA NEUSKLAĐENIH ODLAGALIŠTA I LOKACIJA ONEČIŠĆENIH OTPADOM .......................................................................................................................................35 5. INFORMATIVNE I OBRAZOVNE AKTIVNOSTI.........................................................................41 6. PREGLED OSTVARIVANJA CILJEVA I MJERA UTVRĐENIH PLANOM GOSPODARENJA OTPADOM NA PODRUČJU GRADA ČAKOVCA, TE OCJENA UČINKOVITOSTI MJERA I SUSTAVA 7. ..........................................................................41 FINANCIJSKI I ORGANIZACIJSKI ASPEKTI PROVOĐENJA PLANA.....................................44 7.1. Popis projekata i aktivnosti, izvora i iznosa financijskih sredstava, rokova i nositelja provedbe Plana gospodarenja otpadom Grada Čakovca u 2022. godini .......................44 1. UVOD - OSNOVNI PODACI Upravni odjel za komunalno gospodarstvo, izgradnju grada i upravljanje nekretninama Grada Čakovca, kao izvršno tijelo, sukladno zakonskoj obavezi iz članka 173., stavka 3. Zakona o gospodarenju otpadom (»Narodne novine«, broj 84/21) izrađuje godišnje Izvješće o provedbi Plana gospodarenja otpadom Grada Čakovca za 2022. Broj 1/2023. »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 27 godinu. Navedenom odredbom Zakona propisano je da jedinica lokalne samouprave dostavlja godišnje izvješće o provedbi Plana gospodarenja otpadom jedinici područne (regionalne) samouprave do 31. ožujka tekuće godine za prethodnu kalendarsku godinu i objavljuje ga u svom službenom glasilu.

Slika 1: Položaj Grada Čakovca u Međimurskoj županiji i položaj naselja unutar Grada 2 Grad Čakovec obuhvaća prostor od 72,80 km na kojem se nalazi 14 naselja; Čakovec (uže područje), Ivanovec, Krištanovec, Kuršanec, Mačkovec, Mihovljan, Novo Selo na Dravi, Novo Selo Rok, Savska Ves, Slemenice, Šandorovec, Štefanec, Totovec i Žiškovec. Prema podacima iz novog popisa stanovništva iz 2021. godine, Grad Čakovec je zajedno sa ostalih 13 gradskih naselja, imao 27.122 stanovnika, dok je uže područje grada Čakovca imalo 15.078 stanovnika (izvor podataka: Državni zavod za statistiku Republike Hrvatske, Popis stanovništva, kućanstva i stanova u Republici Hrvatskoj 2021. godine Grada iznosila je 372 stanovnika na km2. ). Prosječna gustoća naseljenosti na širem području Na području Grada Čakovca djelatnost organiziranog skupljanja, odvoza i odlaganja otpada obavlja komunalna tvrtka GKP Čakom d.o.o., u vlasništvu Grada Čakovca i šest općina s područja Međimurske županije (Mala Subotica, Nedelišće, Orehovica, Strahoninec, Šenkovec i Štrigova). Tvrtka obavlja poslove gospodarenja komunalnim otpadom za područje Grada Čakovca i navedenih Općina, te upravlja uređenim odlagalištem otpada Totovec na kojem se pretežito odlaže otpad iz jedinica lokalne samouprave sa područja Međimurske županije. Grad Čakovec donio je 1. veljače 2018. godine Plan 2018. do 2023. godine gospodarenja otpadom Grada Čakovca za razdoblje od , u skladu sa tada važećom zakonskom regulativom; Zakonom o održivom gospodarenju otpadom (»Narodne novine«, broj 94/13, 73/17, 14/19, Hrvatske (»Narodne novine«, broj 3/17) i Uredbom o broj 50/17, 84/19).

2. 98/19), Planom gospodarenja otpadom Republike gospodarenju komunalnim otpadom (»Narodne novine«, ANALIZA I OCJENA POSTOJEĆEG STANJA I OSTVARENIH CILJEVA GOSPODARENJA OTPADOM GRADA ČAKOVCA Grad Čakovec, kao administrativni i gospodarski centar Međimurske županije ima uspostavljen kvalitetan i dobro razvijen sustav gospodarenja otpadom. Prema podacima GKP Čakom d.o.o., u sustav organiziranog prikupljanja komunalnog otpada na području Grada Čakovca u 2022. godini bilo je uključeno je 9789 korisnika privatnih kućanstava i 960 korsnika pravnih osoba. Tablica 1. - Obuhvat javne usluge prikupljanja komunalnog otpada tijekom 2022. godine Obuhvat javne usluge prikupljanja komunalnog otpada (na dan 31.12.2022.) pravne osobe kućanstva R.br. JLS Broj uključenih javnom uslugom Broj uključenih javnom uslugom 1. Grad Čakovec 960 9.789 Stranica 28 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 1/2023. Na području Grada Čakovca u 2022. godini je sakupljeno 9.846,19 tona komunalnog otpada (tablica 2) u što je uključeni komunalni otpad prikupljen od kućanstava, pravnih osoba, tj. poslovnih subjekata i sa javnih površina zelenih otoka, odnosno spremnika za odvojeno prikupljanje otpada. Tablica 2 - Prikupljeni komunalni otpad tijekom 2022. godine Prikupljeni komunalni otpad tijekom 2017. - 2021. i 2022. godine sa indeksnim pokazateljem povećanja/smanjenja (tona) Vrsta/porijeklo 2017. 2018. 2019. otpada 1 2 3 4 Komunalni otpad/ 8.541,40 9.596,75 9.829,00 Grad Čakovec 2020. 2021. 2022. razlika indeks 5 6 7 8 (7-6) 9 (7:6)

9.939,79 10.187,46 9.846,19 -341,27 0,967 Unaprjeđenjem sustava odvojenog prikupljanja biorazgradivog komunalnog otpada, uvođenjem posebnog spremnika u razdoblju od 2012. godine nadalje, znatno su povećane izdvojene količine ove vrste otpada, a također se od tog perioda izdvaja i značajni udio ostalih posebnih kategorija otpada: papira, plastike, stakla, metala, višeslojne ambalaže, pa se samim time smanjuje udio miješanog komunalnog otpada, koji se odlaže na odlagalištu (tablica 3 i 4 i grafikon 1). Tablica 3: Prikaz količina prikupljenog komunalnog otpada na području Grada Čakovca u periodu od 2007. godine KOLIČINE KB 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 MKO 200301 4722,3 5002,0 5104,3 4757,6 4636,9 4622,8 4608,7 Biorazgradivi 200201 314,0 514,8 599,2 658,2 714,2 1509,0 1613,6 Glomazni 200307 266,9 347,1 361,8 246,6 212,8 200,9 170,53 Papir 150101 449,0 376,4 414,3 411,0 340,0 394,2 443,73 Plastika 150102 407,0 105,7 187,1 250,2 263,3 331,1 368,29 Metal 150104 101,0 19,6 19,8 21,7 24,2 26,3 25,36 Višeslojna a. 150105 21,3 19,2 21,0 29,0 36,9 42,8 36,31 Staklo 150107 407,0 397,7 63,1 81,9 98,9 102,9 120,31 UKUPNO: 6.688,5 6.782,4 6.770,5 6.456,1 6.327,2 7.230,0 7.391,5 do 2022. godine 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 4962,1 4908,3 4775,8 4.770,57 4930,64 5.039,70 4.848,67 5.035,29 4.940,17 1901,2 1818,9 1977,0 2.295,10 2781,30 2.769,50 2.894,91 2.937,61 2.907,24 203,90 230,43 241,04 255,07 378,18 400,30 499,68 494,83 350,13 449,25 489,33 540,92 580,71 705,81 689,95 773,67 787,42 784,37 363,62 399,14 428,08 443,12 552,17 627,77 641,07 635,84 576,77 21,03 34,58 42,54 37,44 55,13 62,57 71,26 67,14 63,68 29,35 36,87 39,13 36,07 42,58 59,86 42,50 53,09 49,09 119,57 121,88 118,21 123,33 150,94 177,33 168,03 176,24 174,74 8.058,0 8.045,8 8.168,8 8.541,40 9.596,75 9.829,00 9.939,79 10.187,46 9.846,19 Praćenjem višegodišnjeg trenda ukupna količina komunalnog otpada nakon 2012. godine je u porastu. Razlog znatnijeg povećanja količine otpada u 2014. godini je uključenje naselja Štefanec u administrativno područje Grada Čakovca, kao i sanacija većeg nelegalnog odlagališta otpada uz romsko naselje u Kuršancu. Od 2016.

godine nastavlja se trend rasta količine komunalnog otpada, a povećanje se pripisuje gospodarskom rastu i povećanju obima javne usluge prema poslovnim subjektima, gdje se osim javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada (MKO) uvodi od 2018. godine i prikupljanje biorazgradivog komunalnog otpada (BKO), ali i ostalih vrsta otpada (papir, plastika, metal, staklo, višeslojna ambalaža i glomazni otpad). Vidljivo je da je tijekom 2019. godine zabilježen prirast prikupljene ukupne količine otpada za 232,25 t u odnosu na prethodnu (2,42% više od prethodne 2018. godine), 2020. godine zabilježen neznatan rast prikupljene ukupne količine otpada za 110,79 tona (1,13% više od prethodne 2019. godine), 2021. godine zabilježen rast prikupljene ukupne količine otpada otpada za 247,67 tona što odgovara povećanju od 2,49% u odnosu na prethodnu 2020. godinu, dok je predmetne 2022. godine nakon niza godina rasta zabilježen pad prikupljene ukupne količine otpada za 341,27 tonu što odgovara smanjenju od 3,35% u odnosu na prethodnu 2021. godinu, odnosno vraćanje na količine iz 2019. godine. Time je zaustavljen trend rasta prikupljene ukupne količine otpada. Izdvojene frakcije komunalnog otpada (RKO+BKO) učestvuju u strukturi komunalnog otpada na način da je 50,17 : 49,83 odnos odloženog i izdvojenog otpada za područje cijeloga Grada (Grafikon 1). Za promatrano uže područje Grada Čakovca tijekom prošlih godina promatranja bilježi se još povoljniji odnos odloženog i izdvojenog otpada, a u stvarnosti situacija je još bolja jer u iskazanim količinama nije ubrojan otpad prikupljen u reciklažnom i mobilnom reciklažnom dvorištu, te na prikazane količine RKO treba dodati ambalažu s povratnom naknadom, EE otpad i druge vrste otpada koje su posebne kategorije otpada, a koje prikupljaju druge pravne osobe i čije količine nisu poznate.

Broj 1/2023. »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 29 Tablica 4 - Struktura prikupljenog komunalnog otpada tijekom 2022. godine Struktura prikupljenog komunalnog otpada tijekom 2022. godine JLS 15 01 01 15 01 02 15 01 04metalna15 01 05 papirna ikartonskaambalažaplastičnaambalažaambalaža jedinica mjere t 784,37 576,77 63,68 49,09 % 7,97% 5,86% 0,65% 0,50% Grad Čakoveckg/st 28,92 21,27 2,35 1,81 Grafikon 1 - Postotni udjeli pojedinih tijekom U otpad otpad višeslojnaambalaža15 01 07staklenaambalaža20 02 0120 03 01miješani 20 03 07 UKUPNO komunalni biorazgradivi glomazni otpad 174,74 2.907,24 4.940,17 350,13 9.846,19 1,77% 29,53% 50,17% 3,56% 100,00% 6,44 107,19 182,15 12,91 363,03 frakcija u komunalnom otpadu Grada Čakovca 2022. godine smislu povećanja ukupne količine otpada poseban problem je prikupljanje komunalnog otpada u romskom naselju Kuršanec. Količine otpada kroz period od 2012. do 2022. godine, prikazane su u Tablici 5. Zbog načina života koji često podrazumijeva prikupljanje otpada kojeg potom stanovnici romskih naselja dovoze iz drugih sredina, u romskom naselju uočavaju se sljedeći specifični problemi, koji se kontinuirano ponavljaju: 1. prikuplja se isključivo MKO, a prosječna zapreminska masa MKO u romskom naselju je dva do tri, a ponegdje i četiri do pet puta veća u odnosu na ostala naselja na području koje GKP ČAKOM d.o.o. pokriva javnom uslugom prikupljanja MKO i BKO. 2. stanovnici odlažu otpad u spremnike bez selekcije i bez obzira na pruženu mogućnost odvojenog skupljanja otpada, zbog čega u spremnicima završava problematični i opasni otpad (animalni otpad, baterije, i dr.)

3. niska stopa naplate javne usluge Stranica 30 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 1/2023. Tablica 5 - Količine otpada prikupljene u romskom naselju Kuršanec Količine otpada u romskom naselju Kuršanec gdje davatelj javne usluge GKP Čakom d.o.o. prikuplja isključivo MKO JLS Naselje Način Količina otpada Godina (t) prikupljanja Romsko naselje 2012. 477,24 2013. 459,07 2014. 543,74 2015. 530,91 2016. 535,63 Redovni odvoz Grad Čakovec Kuršanec 2017. 588,24 otpada 2018. 605,80 2019. 593,90 2020. 618,84 2021. 625,68 2022. 588,09 Grad Čakovec u cijelosti plaća troškove javne usluge prikupljanja MKO za pripadnike romske nacionalne manjine iz romskog naselja Kuršanec iz gradskog proračuna. Pri tome se ne poštuje načelo da »onečišćivač plaća« jer se uz navedeno, plaća cijena za odvoz MKO svakih 14 dana, a u naravi se otpad odvozi svakih 7 dana, a prikupljena masa otpada je i do šest puta veća od naselja jednake veličine i iz godine u godinu je u porastu, osim predmetne 2022. godine kada je konačno došlo do smanjenja ukupne količine prikupljennog miješanog komunalnog otpada. Obzirom da se u romskom naselju Kuršanec prikuplja isključivo MKO bez i najmanje količine RKO ovo naselje svojim količinama otpada izuzetno negativno i dalje utječe na ukupnu količinu i sastav prikupljenog otpada na području Grada Čakovca. Sudionici u cjelokupnom sustavu prikupljanja komunalnog otpada su korisnici usluge, predstavničko tijelo Grada Čakovca, davatelj usluge (pravna osoba, GKP Čakom, d.o.o.) i komunalno redarstvo Grada Čakovca.

Obaveza svih pravnih i fizičkih osoba na području Grada Čakovca je da svoj komunalni otpad predaju davatelju usluge, a regulirana je provedbenim mjerama Grada Čakovca. Tijekom 2022. godine još je važila Odluka o načinu otpada i biorazgradivog komunalnog otpada na području broj 1/18) po kojoj se davatelj pružanja javnih usluga prikupljanja miješanog komunalnog Grada Čakovca (»Službeni glasnik Grada Čakovca«, javne usluge GKP Čakom d.o.o. u cijelosti uskladio s tada donešenom Uredbom o gospodarenju komunalnim otpadom (»Narodne novine«, broj 50/17). S primjenom su osigurani nužni tehnički i organizacijski preduvjeti za naplatu prema stvarnoj količini proizvedenog otpada, odnosno stvarnom broju pražnjenja i volumena posude na cijelom području pružanja usluge i za osiguranje prihvatljivog dokaza o isporučenoj javnoj usluzi. Obzirom na činjenicu da je tijekom 2021. godine donesen novi Zakon o gospodarenju otpadom (»Narodne novine«, broj 84/21), sukladno čl. 66., predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave bilo je dužno donijeti novu odluku o načinu pružanja javne usluge. Grad Čakovec je donio 2022. godine »Odluku o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području usluge sakupljanja komunalnog otpada« (»Službeni kojim se uskladio sa zakonskim odredbama. Grada Čakovca« i »Odluku o dodjeli obavljanja javne glasnik Grada Čakovca«, broj 1/18 od dana 9.11.2022.) Svi proizvođači otpada na području Grada Čakovca dužni su otpad odlagati u posebne spremnike za otpad, odnosno namjenske vreće za pojedine vrste izdvojenog otpada. Korisnicima fizičkim osobama je omogućeno odvojeno skupljanje (primarna selekcija) osam frakcija komunalnog otpada (papir, plastika, tetrapak, metal, staklo, biorazgradivi otpad, toneri i spremnici tinte, odjeća i tekstil) »na kućnom pragu« (»od vrata do vrata«, »door to door«) kroz sustav vreća za odvojeno skupljanje, a omogućena im je i predaja krupnog (glomaznog)

komunalnog otpada. Pored ovog sustava u Gradu Čakovcu, u naselju Čakovec, funkcionira tzv. »bring« sustav s kontejnerima za papir, staklo, plastiku/metale i tekstil, grupiranim u zelene otoke na lokacijama prikazanim u Tablici 6. Broj 1/2023. »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 31 Tablica 6. - Sustav odvojenog skupljanja otpada zelenih otoka na užem putem spremnika na javnim površinama - lokacije području Grada Čakovca Sustav odvojenog skupljanja otpada putem spremnika na javnim površinama Zeleni otoci u Gradu Čakovcu - naselje Čakovec ID lokacija način postave Nadzemni 1000005 Ivana pl. Zajca 53 slobodnostojeći Nadzemni 1000006 Vukovarska 3 slobodnostojeći Nadzemni 1000007 Vukovarska 4 slobodnostojeći Ulica 17. rujna 1991. Polupodzemni 1000009 nasuprot kbr. 2 ukopani Polupodzemni 1000010 Tome Masaryka 9 ukopani Polupodzemni 1000011 Vukovarska 11 ukopani Slavka Kolara 10 (kod Polupodzemni 1000012 garaža) ukopani Nadzemni 1000013 Ivana pl. Zajca 15 slobodnostojeći Tomaša Goričanca 6 Polupodzemni 1000219 (iza trgovačkog centra u ukopani južnom dijelu grada) Polupodzemni 1000220 Ivana pl. Zajca 47 ukopani Frakcija otpada koja se skuplja/zapremina/ proizvođač plastika/ papir staklo tekstil metal 2,5 m³ 2,0 m³ 2,5 m³ --- Kova Okiroto Kova 2,5 m³ 2,0 m³ 2,5 m³ --- Kova Okiroto Kova 2,5 m³ 2,0 m³ 2,5 m³ --- Kova Okiroto Kova 5,0 m³ 3,0 m³ 5,0 m³ --- Molok Molok Molok 5,0 m³ 0,8 m³ 5,0 m³ --- Molok Molok Molok 5,0 m³ 3,0 m³ 5,0 m³ 3,0 m³ Molok Molok Molok Molok 5,0 m³ 3,0 m³ 5,0 m³ --- Molok Molok Molok 2,5 m³ 2,0 m³ 2,5 m³ --- Kova Okiroto Kova 5,0 m³ 3,0 m³ 5,0 m³ Molok Molok Molok --- 5,0 m³ 3,0 m³ 5,0 m³ --- Molok Molok Molok Prikupljanje i odvoz komunalnog otpada provodi se specijalnim vozilima, različitom dinamikom, koja ovisno o vrsti otpada, tipu posude, vrsti objekta i tipu naselja, od jednom tjedno do jednom mjesečno, prema utvrđenom rasporedu. Način prikupljanja komunalnog otpada iz kućanstava na užem području Grada Čakovca (naselja Čakovec) razlikuje se od načina prikupljanja otpada iz stambenih zgrada, kao i iz kućanstava mjesnih odbora užeg područja, odnosno (prigradskih) naselja izvan užeg područja Grada. U tablici 7 su prikazana tri osnovna načina prikupljanja komunalnog otpada na području Grada Čakovca.

Tablica 7.: Prikaz načina prikupljanja PODRUČJE MIJEŠANI komunalnog otpada na području Grada Čakovca PLAN ODVOZA OTPADA AMBALAŽNI BIORAZGRADIVI ODVOZA KOMUNALNI I ODVOJENO KRUPNI (GLOMAZNI) KOMUNALNI OTPAD OTPAD SKUPLJENI KOMUNALNI OTPAD OTPAD PE kanta 120 l - (odvoz svakih 2 Individualno PE kanta 120 l sustav vreća tjedna uz sustav stanovanje (odvoz svakih 2 (odvoz 1 x odvoz vreća kao spremnika i poslovni prostori tjedna) tjedno) 1 x sa odvozom svakih 2 mjesečno tjedna naizmjenično) Višestambene PE kanta 120 l sustav vreća odvoz PE kanta 120 l nastalih troškova zgrade (spremnici) (odvoz 1 x tjedno) (odvoz 1 x 1 x Nakon iskorištenihkupona, prikupljanje (odvoz 1 x tjedno) tjedno) mjesečno glomaznog otpada se radipo narudžbi, uz plaćanje Stranica 32 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 1/2023. PLAN ODVOZA OTPADA AMBALAŽNI PODRUČJE MIJEŠANI BIORAZGRADIVI I ODVOJENO KRUPNI (GLOMAZNI) ODVOZA KOMUNALNI KOMUNALNI SKUPLJENI KOMUNALNI OTPAD OTPAD OTPAD OTPAD - PE kanta 120 l - (odvoz svakih 2 Svi M.O. Grada PE kanta 120 l sustav vreća odvoz tjedna uz sustav izvan naselja - (odvoz (odvoz 1 x 1 x vreća kao spremnika Čakovec svakih 2 tjedna) tjedno) mjesečno sa odvozom svakih 2 tjedna naizmjenično) Svi korisnici javne usluge početkom godine dobivaju četiri kupona, od kojih su dva za odvoz glomaznog otpada (max. 2m³/kupon), jedan za preuzimanje vreća za odvojeno skupljanje otpada i jedan za prihvat otpada u reciklažnom dvorištu. Na raspolaganju korisnicima su dva reciklažna dvorišta (RD Mihovljanska i RD Totovec), u koje građani sami donose odvojeno skupljene frakcije otpada i mogu odložiti problematični otpad. Tijekom 2022. godine, prema posebno utvrđenom rasporedu, četiri puta godišnje, korisnicima je bilo na raspolaganju i mobilno reciklažno dvorište (MRD) kroz koje se GKP ČAKOM d.o.o. približilo korisnicima na području mjesnih odbora Grada Čakovca. U reciklažnom dvorištu, građani Grada Čakovca mogu uz predočenje kupona za reciklažno dvorište, odložiti odvojeno skupljeni otpadni papir, karton, metal, plastiku, drvo, tekstil i odjeću, električnu i elektroničku opremu, kao i problematične vrste otpada. Kroz oba reciklažna dvorišta prikupljeno je tek 140,03 tona otpada (ukupna količina koja uključuje područje grada Čakovca, Općine Strahoninec, Mala Subotica, Nedelišće, Orehovica, Šenkovec i Štrigova). Kada tu količinu stavimo u relaciju s ukupno prikupljenim komunalnim otpadom dolazimo do podatka da je kroz reciklažna dvorišta prikupljena zanemariva količina komunalnog otpada. Pregled prikupljenih količina dan je u Tablici 8.

Tablica 8. - Količine otpada prikupljene u reciklažnim dvorištima tijekom 2022. godine Količine otpada prikupljene u reciklažnim dvorištima tijekom 2022. godine Naziv reciklažnog dvorišta Prikupljeno (t) RD Mihovljanska 138,89 Predano na obradu (t) MRD - mobilno reciklažno dvorište 1,14 S V E U K U P N O : 140,03 133,87 Na području Grada Čakovca manje količine građevnog otpada od građana preuzimaju se na reciklažnom dvorištu u Mihovljanskoj ulici i na lokaciji građevine za gospodarenje otpadom s kompostanom na lokaciji Totovec (GzGOsK), a radi se o preuzimanju građevnog otpada od manjih zahvata u kućanstvima. Za postupanje s građevnim otpadom na području Grada Čakovca ovlaštena je tvrtka sa dozvolom za gospodarenje građevinskog otpada; reciklažno dvorište za sakupljanje, skladištenje i oporabu građevinskog i neopasnog otpada »Reciklaža Mišić d.o.o.«, na lokaciji Preloge 27 u Ivanovcu (RDGO Mišić). Na RDGO Mišić evidentiraju se ukupne količine i vrste prikupljenog otpada, međutim nisu poznate točne količine po pojedinom JLS-u sa kojih se vozi na reciklažno dvorište, odnosno za područje Grada Čakovca. Ukupna godišnja količina u 2022. godini iznosila je 26.000,00 tona, a procjenjuje se da je od toga oko dvije trećine bilo s područja grada Čakovca. Prema podacima GKP Čakom d.o.o., tijekom 2022. god. na odlagalištu otpada Totovec ukupno je evidentirano 3.227,18 tona dovezenog građevnog otpada. Treba napomenuti da se ta količina ne odnosi samo na područje Grada Čakovca, obzirom da je odlagalište otvoreno proizvođačima otpada iz šireg područja Županije. Najveći dio toga otpada koristi se kao tehnološki materijal za dnevno prekrivanje otvorenih ploha odlagališta i završno prekrivanje.

Prema PGO RH procijenjena je količina od 537,0 kg građevnog otpada po stanovniku godišnje, na nacionalnoj razini. Obzirom da nisu dostupni točni podaci za područje Grada Čakovca, na temelju prosječne količine po stanovniku na nacionalnoj razini, procjenjuje se da na području Grada Čakovca godišnje nastaje oko 15.000 t građevnog otpada. Broj 1/2023. »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 33 Na temelju procjene količine građevnog otpada Grada Čakovca prikupljenog na RDGO Mišić, zajedno s većim dijelom na odlagalištu otpada Totovec, gdje se koristi kao materijal za završno uređenje i dnevno prekrivanje (odnosno kao zamjena za druge materijale), može se utvrditi da se gotovo sva količina građevnog otpada nastalog na području Grada Čakovca propisno prikuplja i veći dio oporabljuje. Stoga se može procjeniti da Grad Čakovec može ispuniti zadani cilj iz ZGO, članak 54. st. 3. (oporaba najmanje 70% mase neopasnog građevnog otpada). 3. PODACI O POSTOJEĆIM I PLANIRANIM GRAĐEVINAMA I UREĐAJIMA 3.1 Izgradnja regionalnog centra za gospodarenje otpadom Piškornica Regionalni centar za gospodarenje otpadom osnovale su 2003. godine četiri županije sjeverozapadne Hrvatske (Međimurska, Varaždinska, Koprivničko-križevačka i Krapinsko-zagorska) s lokacijom u Piškornici u Koprivničko-križevačkoj županiji, za potrebe zajedničkog gospodarenja otpadom. Postupci i radnje vezane uz pokretanje realizacije centra, su u tijeku, a tijekom 2022. godine status realizacije projekta je ostao nepromijenjen. Nakon otvaranja RCGO Piškornica, te popunjenja kapaciteta odlagališta za neopasni otpad Totovec, Grad Čakovec će na obradu u RCGO predavati samo miješani komunalni otpad KBO 20 03 01, dok će se pojedini postupci i faze postupanja s otpadom; prihvat, skladištenje, obrada i pretovar otpada i dalje odvijati na lokaciji Totovec.

3.2. Građevine za gospodarenje otpadom na lokaciji Totovec 3.2.1 Odlagalište neopasnog otpada Totovec Odlagalište neopasnog otpada Totovec nalazi se južno od grada Čakovca i udaljeno je cca 8 km (5,5 km zračne linije) od centra grada. Nalazi se na području mjesnog odbora Totovec, a smješteno je na udaljenosti cca 600 m sjeverno od naselja Totovec (Slika 2). Slika 2: Odlagalište neopasnog otpada Totovec (foto: GKP Čakom d.o.o.) Odlagalište neopasnog otpada u Totovcu počelo se koristiti 1974. godine, a nakon završetka sanacije 2015. godine, odlagalište je steklo status usklađenog odlagališta otpada. Tijekom 2022. godine na Odlagalište za neopasni otpad Totovec je odloženo ukupno 19.714,35 otpada, što je 2.980,11 t manje nego prethodne godine (2020. godine je odloženo 26.133,26 t, tj. 15,15% smanjenja odložene količine u odnosu na prethodnu godinu, dok je 2021. godine je odloženo 22.694,46 t, tj. 13,13% smanjenja odložene količine u odnosu na prethodnu godinu). U strukturi odloženog otpada prevladava miješani komunalni otpad, KBO 20 03 01, kojega je odloženo 12.006,71 tona, što je manja količina od prošlogodišnjih količina (2020. godine je odloženo KBO 13.472,62 t, a 2021. godine je odloženo KBO 12.727,87 t). Sukladno zakonskim odredbama na odlagalištu se provodi kontrola otpada i izdvajaju se frakcije koje nisu pogodne za odlaganje ili čije je odlaganje zabranjeno. Stranica 34 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 1/2023. Prema geodetskoj izmjeri odlagališta krajem 2017. godine zabilježeno je 285.000 m3 odloženog otpada.

Ukupan planirani kapacitet odlagališta je 350.000 m3, tako da je raspoloživ preostali kapacitet za odlaganje tada bio 65.000 m3. Uz poznatu zapremninsku masu ugrađenog otpada od 1.400 kg/m3 ukupni kapacitet odlagališta je 490.000 tona. 2018. godine je odloženo 20.826 tona otpada, 2019. godine je odloženo 24.696 tona, 2020. godine je odloženo 26.133 tona otpada, te je 2021. godine je odloženo 22.694,46 tona otpada čime je kapacitet odlagališta iskorišten. Tijekom 2022. godine odloženo je 19.714,35 tona otpada ali je 13.9.2022. godine na traženje nove dozvole za gospodarenje otpadom uz 350.000 m3 dobivena dodatna količina za odlaganje od 35.000 m3. Sa 2022. godinom odloženo je ukupno 513.065 tona ili 366.475 m3 otpada, te se procjenjuje da je u sljedećem periodu preostali kapacitet odlaganja 25.935 tona ili 18.525 m3 otpada što odgovora količini nešto većoj od godišnje količine odlaganja. Obzirom na potrebe daljnjeg funkcioniranja odlagališta pitanje je koliko će biti potrebnog dodatnog kapaciteta odlaganja prije nego bi se izveo gornji brtveni sloj odlagališta Totovec. Izvedba navedene zadnje, V. faze sanacije, odnosno izrada prekrivnih slojeva na odlagalištu otpada, predviđena je nakon popunjavanja tijela odlagališta otpadom do projektirane visine, a planira se izraditi projekt zatvaranja odlagališta čim za to budu osigurani uvjeti, vezano na izgradnju i početak rada Regionalnog centra za gospodarenje otpadom Piškornica. U sklopu odlagališta otpada Totovec, 2015. godine izgrađeno je reciklažno dvorište za građevinski otpad, koje je 2016. godine prenamjenjeno u kompostirnicu za djelatnost kompostiranja odvojeno prikupljenog biološki razgradivog komunalnog (BKO) otpada. Tijekom 2022. godine je na području 7 JLS u kojima GKP Čakom d.o.o.

pruža javnu uslugu prikupljanja BKO, prikupljeno ukupno 4.257,66 tona (2020. godine je prikupljeno 4.362,38 tona, dok je 2021. godine je prikupljeno 4.195,87 tona). U sklopu odlagališta za neopasni otpad Totovec izgrađena je ploha 1 za odlaganje građevnog otpada koji sadrži čvrsto vezani azbest. Ploha 1 je izgrađena temeljem Uredbe vlade RH o interventnom zbrinjavanju azbesta, a financirana je u cijelosti sredstvima FZOEU. Ploha 1 je u međuvremenu popunjena, a tijekom 2019. godine je izrađena projektna dokumentacija i dobivena građevinska dozvola za izgradnju pokrovnog sloja plohe 1 i izgradnje nove plohe 2 za odlaganje građevnog otpada koji sadrži čvrsto vezani azbest. Tijekom 2020. godine realiziran je projekt, a 2021. godine dobivena je uporabna dozvola, te je predan zahtjev za izdavanje dozvole za postupanje s opasnim otpadom od strane nadležnog Ministarstva (obzirom da se radi o opasnom otpadu) nakon čega se planira krenuti sa odlaganjem. 3.2.2 Građevina za gospodarenje otpadom s kompostanom u Totovcu (GzOGsK) U skladu sa PGO, Grad Čakovec, zajedno s GKP ČAKOM d.o.o. već dulji niz godina, u namjeri odgovarajućeg postupanja s otpadom, gradi građevine za postupanje s otpadom. U tom smislu, prepoznata je važnost da se pored odlagališta otpada na lokaciji Totovec, izgrade i druge građevine koje bi osigurale zakonito gospodarenje otpadom. S tim u vezi, izrađen je idejni projekt naziva »Oporabilište otpada Totovec - složena građevina« u lipnju 2011. godine. Na temelju navedenih projekata u ožujku 2013. godine, izdana je lokacijska dozvola, a kasnije je zatražena i izmjena i dopuna lokacijske dozvole.

Izgradnja navedenih građevina uvrštena je, u travnju 2013. godine, u poslovni plan GKP ČAKOM d.o.o. te je Gradsko vijeće Grada Čakovca, donijelo, dana 17. travnja 2013. godine, Odluku o sufinanciranju izgradnje dijela Oporabilišta otpada Totovec, na što je i Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost (FZOEU) dao svoju načelnu suglasnost. Nakon izrade glavnog projekta u prosincu 2015. godine izdana je i građevinska dozvola za dio građevine Fazu 1 - Građevina za prihvat, sortiranje i skladištenje prethodno razvrstanih posebnih kategorija otpada i prethodno izdvojenih sastavnica komunalnog otpada. Na lokaciji je, izgrađena mala sortirnica dimenzija 24x12m, koja sadrži usipni koš, dva elevatora, jednu sortirnu traku i automatsku prešu - balirku. Tijekom 2022. godine u sortirnici je sortirano i odvojeno 2.167,26 tona skupljenih frakcija otpada (2020. godine je sortirano 2.179,09 tona, a 2021. godine je sortirano 2.166,81 tona) i predano na daljnju obradu drugim obrađivačima. Trenutno se sortira plastika, tetrapak, staklo i metali, dok se papir i karton prikupljaju od korisnika i uglavnom odvoze direktno obrađivaču Unimer d.o.o., a dio papira i kartona je predan i drugim posrednicima u trgovini otpadom. S ciljem ubrzanja izgradnje navedenih građevina na lokaciji Totovec, u studenom, 2016. godine izrađena je nova projektna dokumentacija za predmetnu građevinu pod nazivom »Građevina za gospodarenje otpadom s kompostanom na lokaciji Totovec - Faze 2, 3, 4 i 5«. U skladu sa svim navedenim promjenama i novim zahtjevima (ZOGO), cjelokupni projekt »Oporabilište otpada Totovec« preimenovan je u projekt »Građevine za gospodarenje otpadom s kompostanom u Totovcu« (GzGOsK).

Građevina za gospodarenje otpadom s kompostanom na lokaciji Totovec (GzGOsK) je je građevina namijenjena za prihvat otpada, njegovu obradu te skladištenje obrađenih sastavnica otpada do njihove konačne dispozicije, Broj 1/2023. »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 35 odnosno predaje ovlaštenicima na daljnju oporabu ili zbrinjavanje. Izgradnjom navedene cjeline ostvario bi se reciklažni centar, što svojim sastavnicama Građevina Totovec za gospodarenje otpadom s kompostanom (GzGOsK) kao sklop građevina i uređaja za sakupljanje i obradu komunalnog otpada već jest. 3.3 Izgradnja reciklažnih dvorišta i zeleni otoci Grad Čakovec, koji ukupno ima 27.122 stanovnika, prema propisanim kriterijima dužan je na svom teritoriju osigurati najmanje dva reciklažna dvorišta. Tijekom prošlog planskog razdoblja osigurana su dva reciklažna dvorišta; na lokaciji Mihovljanska ulica 10 u Čakovcu, u sjedištu uprave GKP Čakom d.o.o. i mobilno reciklažno dvorište za potrebe prikupljanja posebnih vrsta otpada i opasnog otpada iz naselja koja su udaljena od stacionarnog reciklažnog dvorišta. Mobilno reciklažno dvorište (MRD) je na raspolaganju od početka 2016. godine korisnicima na području mjesnih odbora Grada Čakovca, kao i drugih naselja u općinama u kojima je utvrđen kao davatelj javnih usluga prikupljanja MKO i BKO. Prikupljanje otpada putem MRD obavlja se prema posebno utvrđenom rasporedu, četiri puta godišnje, za što su građani obaviješteni. Grad Čakovec od 2011. godine na svojim zelenim otocima ugrađuje sustave polupodzemnih kontejnera finskog proizvođača MOLOK, koji u posljednje vrijeme polako istiskuju sve dosadašnje sustave nadzemnih spremnika i kontejnera. Obzirom da na području Grada Čakovca pouzdano funkcionira sustav »door to door« (od vrata do vrata) s spremnikom BKO i vrećama za odvojeno skupljanje, tijekom 2022. godine nije bilo planirano daljnje proširenje sustava zelenih otoka izvan zone višestambenih zgrada na užem gradskom području.

4. SANACIJA NEUSKLAĐENIH ODLAGALIŠTA I LOKACIJA ONEČIŠĆENIH OTPADOM Upravni odjel za komunalno gospodarstvo, izgradnju grada i upravljanje nekretninama grada Čakovca, putem službe nadležne za komunalni red jedinice lokalne samouprave, provodio je tijekom 2022. godine; • mjere za sprečavanje nepropisno odbačenog otpada, • mjere za uklanjanje otpada odbačenog u okoliš. Mjere iz predhodnog stavka uključuju uspostavu i funkcioniranje: • sustava za zaprimanje obavijesti o nepropisno odbačenom otpadu, • sustava evidentiranja lokacija odbačenog otpada, • provedbu redovitog godišnjeg nadzora područja jedinice lokalne samouprave radi utvrđivanja postojanja odbačenog otpada, a posebno lokacija na kojima je u predhodne dvije godine evidentirano postojanje odbačenog otpada, • druge mjere sukladno Odluci predstavničkog tijela jedinice lokalne samouprave. U smislu navedenog Upravni odjel za komunalno gospodarstvo, izgradnju grada i upravljanje nekretninama grada Čakovca dao je Izvješće o lokacijama, količinama, otpada na području Grada Čakovca troškovima i mjerama za provedbu uklanjanja odbačenog , za 2022. godinu, te je donio Odluku o provedbi mjera sprječavanja odbacivanja otpada u okoliš za 2022. godinu. i Odluku otpada za 2022. godinu. o provedbi posebnih mjera sprječavanja odbacivanja Opseg provođenja navedenih mjera se revidira i planira za svaku iduću godinu na temelju Izvješća o izvršenju Plana gospodarenja otpadom i Izvješća o lokacijama, odbačenog otpada na području Grada Čakovca količinama, troškovima i mjerama za provedbu otklanjanja za proteklu godinu. Unatoč pojačanoj kontroli komunalnog redarstva, na području Grada Čakovca povremeno se javljaju nelegalna odlagališta otpada. Stoga se iz proračuna Grada Čakovca redovito, svake godine, izdvajaju sredstva za njihovu sanaciju (Tablica 9).

Tablica 9: Pregled utrošenih i planiranih kroz period GODINA 2008. 2009. 2010. sredstava za sanaciju neuređenih odlagališta 2008. - 2022. godine IZNOS (kn) 147.559,00 32.020,88 51.668,87 Stranica 36 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 1/2023. GODINA 2011. 2012. 2013. 2014. 2015. 2016. 2017. 2018. 2019. 2020. 2021. 2022. IZNOS (kn) 29.600,00 49.250,00 49.092,60 50.006,89 44.113,75 21.636,86 54.913,00 98.767,17 126.875,00 79.050,00 81.683,50 83.693,88 Postupak sanacije nelegalnih odlagališta provodi komunalno redarstvo Grada Čakovca. Nelegalno odloženi otpad se u postupku sanacije prikuplja i odvozi na odlagalište Totovec gdje se obrađuje i ostatak trajno zbrinjava. Sanirano područje se vraća u prvobitno stanje i vrši se pojačani nadzor kako bi se spriječilo daljnje nelegalno odlaganje otpada. Ažuriranje evidencije lokacija nelegalnih odlagališta obavlja komunalno redarstvo Grada Čakovca. Na osnovu evidentiranog stanja i procjene vrste onečišćenja odnosno vrste odloženog otpada određuju se prioriteti i redoslijed sanacije. U svrhu sankcioniranja osoba koje su odložile otpad na nedozvoljeno mjesto, komunalno redarstvo putem obaveznog prekršajnog naloga kažnjava počinitelja. S ciljem preventivnog djelovanja na neodgovorne fizičke i pravne osobe, sanirana mjesta (lokacije) obilježavaju se obavijesnim pločama o zabrani odlaganja otpada. Tijekom 2022. godine, na području Grada Čakovca djelomično ili potpuno su sanirane lokacije onečišćene nelegalnim odlaganjem otpada (podaci o površinama i zagađenim otpadom na njima prikazani su u Tablici 10), pri čemu je sa navedenih lokacija uklonjeno 60,1 tona otpada (slike u nastavku).

Tablica 10: Tabelarni prikaz saniranih u 2022. Površina Količina Lokacija (m2) (tona) Čakovec 200 4,6 Mačkovec 150 6,0 Savska Ves 120 1,5 Krištanovec 350 15,0 Mihovljan 150 1,0 Novo Selo na Dravi 400 29,0 Kuršanec 400 3,0 divljih lokacija odlagališta otpada godini Kat. čestica Vlasnik - posjednik k.č. br. 1539/1 Grad Čakovec k.o. Čakovec k.č. br.2351/1 k.č.br.2356 Grad Čakovec k.o. Mačkovec k.č. br. 936 Republika Hrvatska k.o. Savska Ves k.č.br. 952 Republika Hrvatska k.o. Krištanovec k.č.br. 2034 Grad Čakovec k.o. Mihovljan k.č. br. 1154 Hrvatske šume k.o. Šandorovec k. č. br. 1080/3 Grad Čakovec k.o. Kuršanec Broj 1/2023. »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 37 Slika 3.: Pregled lokacija odbačenog otpada utvrđenih nadzorom tijekom 2022. godine Lokacije odbačenog otpada na području grada Čakovca i pripadajućih mjesnih odbora utvrđene u 2022. godini 1. Grad Čakovec • Ulica Dragutina Domjanića, k.č. br. 1539/1 k.o. Čakovec - površina 11.174 m2 • vlasništvo: Grad Čakovec • miješani otpad (građevinski, glomazni) • sanirano tijekom 2016., 2017.,2018. i 2021. godine • ponovo dovožen otpad tijekom 2022. godine • sanirano u cijelosti 2022. tijekom akcije »Zelena čistka« 2. Mjesni odbor Mačkovec • Poljski put Mačkovec - Novo Selo Rok - Mihovljan • k.č. br. 2351/1, k.o. Mačkovec - površina 10.697 m2 • k.č. br. 2356, k.o. Mačkovec - površina 7.311 m2 • vlasništvo: Grad Čakovec • mješani otpad (azbestne ploče, glomazni, građevinski i zeleni otpad) • u potpunosti sanirano tijekom 2022. godine - GKP Čakom d.o.o.

Stranica 38 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 1/2023. 3. Mjesni odbor Savska Ves • Šumica na potezu Savska Ves - Totovec, k.č. br. 936, k.o. Savska Ves, površina 1717 m2 - vlasništvo - RH • komunalni otpad - razni miješani i građevinski otpad • sanirano u cijelosti u 2019., 2020. i 2022. godine • ponovni navoz u 2022. godini, te sanirano u cijelosti 4. Mjesni odbor Krištanovec • predio zvani »Bačkovec«, k.č. br. 952 k.o. Krištanovec na površini od 4387 m2 • vlasništvo: RH Zagreb, Visoka ulica 22 • miješani otpad (građevinski, glomazni, komunalni) • sanacija započeta u 2017. godini (druga faza sanacije), a završena u cijelosti 2019.g. • ponovni navozi otpada 2020., 2021. i 2022. godine i izvršena sanacija u cijelosti Broj 1/2023. »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 39 5. Mjesni odbor Novo Selo na Dravi • predio uz derivacijski kanal - istočno od pročistača Međimurskih voda, k.č.br. 1154, k.o. Šandorovec, površina: 50.524 m2 • vlasništvo: Hrvatske šume • drvena stolarija, građevinski i miješani otpad, inertni otpad • otpad dovožen i saniran u potpunosti tijekom 2021. i 2022. godine Stranica 40 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 1/2023. 6. Mjesni odbor Mihovljan • Poljski put u smjeru Mačkovca, k.č. br. 2034 , k.o. Mihovljan, površina 10.276 m2 • vlasništvo: javno dobro, Grad Čakovec • miješani otpad (plastika, građevinski, glomazni, zeleni) • novi navoz 2022., u potpunosti sanirano 7. Mjesni odbor Mihovljan • Poljski put (prema pilani), k.č.br. 1080/3, k.o. Kuršanec, površina: 1770 m2 • vlasništvo: Grad Čakovec • miješani kućanski otpad (komunalni), auto gume, plastika • otpad dovožen 2022. godine, sanirano u potpunosti Broj 1/2023.

»SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 41 5. INFORMATIVNE I OBRAZOVNE AKTIVNOSTI Grad Čakovec od samog početka uvođenja sustava odvojenog prikupljanja otpada kontinuirano provodi različite informativne i edukativne aktivnosti posredstvom različitih medija. Većinu navedenih aktivnosti Grada Čakovca koordinira i provode stručne službe GKP Čakom d.o.o., tvrtke u većinskom vlasništvu Grada Čakovca, zajedno sa stručnim službama Grada Čakovca. Kako bi na području pružanja usluga postigli što je moguće veći stupanj odvajanja otpada (primarnu selekciju) iz miješanog komunalnog otpada i kako bi se, što je moguće više, približili zacrtanim ciljevima u gospodarenju otpadom, GKP ČAKOM d.o.o. je u suradnji sa svih sedam JLS na čijem području pruža javnu uslugu prikupljanja MKO i BKO nastavio s izobrazno - informativnim aktivnostima usmjerenim prema korisnicima usluga gospodarenja otpadom. 6. PREGLED OSTVARIVANJA CILJEVA I MJERA UTVRĐENIH PLANOM GOSPODARENJA OTPADOM NA PODRUČJU GRADA ČAKOVCA, TE OCJENA UČINKOVITOSTI MJERA I SUSTAVA U planu gospodarenja otpadom Grada Čakovca definirani su ciljevi i mjere koji proizlaze iz zakonskih obaveza i planskih dokumenata, a od kojih su neki već potpuno ili djelomično ostvareni. U nastavku daje se pregled ostvarenih ciljeva kroz 2022. godinu te ocjena učinkovitosti mjera. Grad Čakovec je tijekom 2022. godine provodio aktivnosti planskog razdoblja koje su određene Planom gospodarenja otpadom od 2018. do 2023. godine: • osigurao je i kontinuirano provodi javnu uslugu skupljanja miješanog komunalnog otpada, odvojenog prikupljanja biorazgradivog komunalnog otpada i otpada čija se vrijedna svojstva mogu iskoristiti (ambalažni otpad i posebne kategorije otpada) te krupnog (glomaznog) otpada • sukladno čl. 66. novijeg Zakona o gospodarenju otpadom (»Narodne novine«, broj 84/21), kao predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave Grad Čakovec je donio »Odluku o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Grada sakupljanja komunalnog otpada« (»Službeni kojim se uskladio sa zakonskim odredbama • Čakovca« i »Odluku o dodjeli obavljanja javne usluge glasnik Grada Čakovca«, broj 1/18 od dana 9.11.2022.)

uveo je obračun i naplatu javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada po količini/broju pražnjenja posuda • uspostavio je sustav za zaprimanje obavijesti o nepropisno odbačenom otpadu i sustav evidentiranja lokacija odbačenog otpada, te donio Odluku o mjerama za sprječavanje nepropisnog odbacivanja provedbi posebnih mjera sprječavanja odbacivanja otpada, otpada i mjerama za uklanjanje odbačenog otpada, te u skladu s istom redovito provodi nadzor i sanaciju lokacija onečišćenih nepropisno odbačenim otpadom • donio je Plan gospodarenja otpadom Grada Čakovca za razdoblje od 2018. do 2023. godine (»Službeni glasnik Grada Čakovca«, broj 1/18) • redovito i pravovremeno je izrađivao godišnje Izvješće o provedbi Plana gospodarenja otpadom, i dostavljao godišnje izvješće Međimurskoj županiji do 31. ožujka tekuće godine za prethodnu kalendarsku godinu i objavljuje ga u svom Službenom glasilu Grada Čakovca. Stranica 42 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 1/2023. • redovito u suradnji sa GKP Čakomom provodio izobrazno - informativne aktivnosti na svom području, te redovito održava i ažurira svoje mrežne stranice s informacijama o gospodarenju otpadom • redovito organizirao i sudjelovao u akcijama prikupljanja otpada, obavještavao zainteresiranu javnost putem javnih glasila i putem web stranice Grada o provedbi planova i akcija vezanih uz gospodarenje otpadom • na području Grada Čakovca funkcionira jedno reciklažno dvorište i jedno mobilno reciklažno dvorište, čime je organizirano odvojeno prikupljanje posebnih kategorija otpada i problematičnog otpada, u svim naseljima Grada u skladu s ZOGO • izradom plana sanacije i sanacijom odlagališta za neopasni otpad Totovec, koja je završena sve do faze odlaganja i zatvaranja odlagališta, čime je ono steklo status usklađenog odlagališta neopasnog otpada, osigurano je zbrinjavanje miješanog komunalnog i proizvodnog otpada u skladu s ZOGO • izgradnjom kazete za građevni otpad koji sadrži azbest na odlagalištu otpada Totovec i ugovorom o poslovnoj suradnji s tvrtkom koja ima dozvolu za gospodarenje otpadom za obavljanje djelatnosti sakupljanja i oporabe građevnog otpada, osigurana je usluga reciklažnog dvorišta za građevni otpad, odnosno sudjelovanje Grada Čakovca u sustavu sakupljanja građevnog i azbestnog otpada • Grad Čakovec je pokrenuo projekt izgradnje Građevine za gospodarenje otpadom s kompostanom (GzGOsK) na lokaciji Totovec, za koju su pripremljeni projekti za izgradnju, dobivena je građevinska dozvola i završena je I. faza izgradnje građevine, kojom će biti osigurani svi uvjeti i potrebne građevine za gospodarenje MKO i BKO i posebnim kategorijama otpada, u skladu s ZGO, kao i realizacija reciklažog centra Grad Čakovec ostvario je nacionalne ciljeve vezane uz recikliranje i oporabu, vezano na obvezu odvojenog sakupljanja i pripreme za ponovnu uporabu, recikliranje i oporabu propisane čl. 54. ZGO:

• osigurao je više od 50% oporabe recikliranjem i pripremom za ponovnu uporabu od ukupne mase otpada proizvedenog u kućanstvima ( i otpada iz drugih izvora čiji tokovi otpada su slični toku otpada iz kućanstva), uključujući barem papir, metal, plastiku i staklo (Napomena: odnos odloženog i izdvojenog reciklabilnog otpada je 50,17 : 49,83, ali ako se uzme u obzir i otpad prikupljen na reciklažnim dvorištima tada je ostvareno više od 50%) • osigurao je više od 70% oporabe neopasnog građevnog otpada, ponovnu uporabu, recikliranje i druge načine materijalne oporabe, uključujući postupak nasipavanja, kod kojih se građevinski otpad koristi kao zamjena za druge materijale Grad Čakovec je u prošlom planskom razdoblju ispunio sve obveze i većinu ciljeva vezano uz gospodarenje otpadom propisanih ZGO, a u novom planskom razdoblju pokrenuo je aktivnosti i projekte koji su usmjereni na njihovo ispunjavanje kao i ispunjavanje novih ciljeva koji su definirani donošenjem PGO RH za razdoblje 2017. - 2022. godinu (tablica 11), te novodonešenim ZGO. Tablica 11: Ciljevi za gospodarenje otpadom koje je potrebno bilo postići do 2022. godine u odnosu na 2015. godinu koji su određeni u PGO RH Cilj Specifični ciljevi 1.1 Smanjiti ukupnu količinu proizvedenog komunalnog otpada za 5% Odvojeno prikupiti 60% mase proizvedenog komunalnog otpada 1.2 1. Unaprijediti sustav (prvenstveno papir, staklo, plastika, metal, biootpad i dr.) gospodarenja Odvojeno prikupiti 40% mase proizvedenog biootpada koji je sastavni 1.3 komunalnim otpadom dio komunalnog otpada Odložiti na odlagališta manje od 25% mase proizvedenog 1.4 komunalnog otpada Odvojeno prikupiti 75% mase proizvedenog građevnog 2. Unaprijediti sustav 2.1 otpada gospodarenja posebnim Unaprijediti sustav gospodarenja ostalim posebnim kategorijama otpada 2.6 kategorijama otpada Broj 1/2023. »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 43 Cilj Specifični ciljevi 4. Sanirati lokacije onečišćene otpadom 5. Kontinuirano provoditi izobrazno-informativne aktivnosti 7. Unaprijediti nadzor nad gospodarenjem otpadom Iz definiranih ciljeva koji proizlaze iz PGO RH vidljivo je da Grad Čakovec kvalitativno i kvantitativno teži ispunjavanju ciljeva koji su navedeni u tabeli, ali trebati će ustrajati u ostvarenju svakog pojedinog cilja kako bi Grad Čakovec kao i svaki JLS proporcionalno mogao ispuniti navedene relevantne ciljeve na svom području, u rokovima koji su navedeni u PGO RH.

Već od prije, sukladno Uredbi o gospodarenju komunalnim otpadom (»Narodne novine«, broj 50/17, 84/19), Grad Čakovec je morao kontinuirano smanjivati količine miješanog komunalnog otpada u skladu s postavljenim ciljevima. Novi Zakon o gospodarenju otpadom (»Narodne novine«, broj 84/21) stavio je Uredbu o gospodarenju komunalnim otpadom (»Narodne novine«, broj 50/17, 84/19) van snage od dana 16.9.2021. godine. Poticajnom naknadom kao mjerom za smanjenje udjela miješanog komunalnog otpada (MKO) u komunalnom otpadu sukladno dodatku V. ZGO-a daje se model izračuna koji se daje u nastavku. Iznos poticajne naknade izračunava se na način da se odredi masa sakupljenog miješanog komunalnog otpada koja prekoračuje graničnu količinu miješanog komunalnog otpada u jedinici lokalne samouprave u kalendarskoj godini: m = m - (m × k), pri čemu je: SK MKO UK m = 4.940,17 t - masa miješanog komunalnog otpada ključnog broja 20 03 01 prikupljenog u sklopu MKO javne usluge u kalendarskoj godini izražena u tonama m = 9.846,19 t - masa ukupnog komunalnog otpada prikupljenog u okviru javne usluge u kalendarskoj UK godini izražena u tonama (uključuje sve vrste otpada iz podgrupe 15 01, iz podgrupe 20 01 osim otpada koji se karakterizira ključnim brojem 20 01 99 i otpad koji se karakterizira ključnim brojevima 20 02 01, 20 03 01, 20 03 02, 20 03 07) k - koeficijent graničnog udjela mase sakupljenog miješanog komunalnog otpada u masi ukupno prikupljenog komunalnog otpada u okviru javne usluge za pojedinu kalendarsku godinu iznosi:

- za 2022. godinu iznosi 0,50 (nadalje će iznositi 0,50) m = m - (m × k) = 4.940,17 - (9.846,19 × 0,50) = 17,08 tona > 0 SK MKO UK m = 17,08 tona SK Poticajna naknada obračunava se prema sljedećem izrazu: N = J × m PN PN SK pri čemu je: N - iznos poticajne naknade izražen u kunama PN J - jedinična poticajna naknada koja iznosi za 2022. godinu i nadalje 200,00 kuna po toni PN m - masa sakupljenog miješanog komunalnog otpada koja prekoračuje graničnu količinu miješanog SK komunalnog otpada u jedinici lokalne samouprave u kalendarskoj godini izraženu u tonama N = 200,00 kn/t × 17,08 tona = 3.416,00 HRK = 453,38 Eur PN Iz navedenog izračuna vidljivo je da poticajna naknada za smanjenje miješanog komunalnog otpada u periodu od 1.1.2022. do 31.12.2022. godine iznosi 453,38 Eura. Sanacijom odlagališta Totovec, pripremljenim projektima i djelomičnom izgradnjom Građevine za gospodarenje otpadom s kompostanom (GzGOsK), otvaranjem reciklažnih dvorišta, ulaganjem u nabavu nove i modernizacijom postojeće komunalne opreme, te kontinuiranom, dugogodišnjom edukacijom i podizanjem svijesti građana u suradnji sa udrugama građana, sustav gospodarenja otpadom Grada Čakovca danas ima sva obilježja cjelovitog sustava gospodarenja otpadom. Obzirom da osigurava svojim korisnicima sve usluge koje propisuje ZOGO i omogućuje cjelovito rješenje u gospodarenju otpadom, od poticanja sprječavanja nastanka otpada, njegove oporabe do zbrinjavanja, kao i među prvima u RH razvijen i uveden način naplate usluge prema stvarnom broju pražnjenja, te postignutim rezultatima u ispunjavanju ciljeva iz PGO RH, sustav gospodarenja otpadom Grada Čakovca se može ubrojiti u trenutno razvijenije sustave u RH.

Stranica 44 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 1/2023. 7. FINANCIJSKI I ORGANIZACIJSKI ASPEKTI PROVOĐENJA PLANA 7.1. Popis projekata i aktivnosti, izvora i iznosa financijskih sredstava, rokova i nositelja provedbe Plana gospodarenja otpadom Grada Čakovca u 2022. godini Tablica 12 . Provedba ulaganja u projekte i aktivnosti gospodarenja otpadom u 2022. godini na području Grada Čakovca, izvori financiranja i nositelji izvršenja Plana Planirana Red Projekt / Aktivnost Nositelj vrijednost br. (kn) Financijska sredstva - ostvareno 2022. Rok GKP Grad FZOEU/ Čakom Čakovec MZOE Mjere smanjenja i sprečavanja nastanka otpada, edukacija, nadzor i izvještavanje (s.s.n.o.e.n.i.) 1 Sanacija divljih odlagališta Grad Čakovec Mjere redovitog godišnjeg nadzora radi sprečavanja ne- 2 Grad Čakovec legalnog odlaganja otpada i interventno zbrinjavanje Provođenje izobrazno - infor- Grad Čakovec 3 mativnih aktivnosti na područ- Kontinuirano 100.000 0 83.693,88 0 svake godine Kontinuirano 10.000 0 10.000,00 0 svake godine Kontinuirano 172.315,10 173.841,40 0 0 GKP Čakom ju Grada Čakovca UKUPNO - mjere s.s.n.o.e.n.i. Grad Čakovec svake godine Kontinuirano 282.315,10 173.841,40 93.693,88 0 - 2022.godine: GKP Čakom svake godine Komunalna i druga oprema za gospodarenje otpadom Oprema za uspostavu sustava gospodarenja otpadom sukladno Uredbi o gospodarenju ko- 4 munalnim otpadom (»Narodne GKP Čakom novine«, broj 50/17) (video nadzori, uređaji za praćenje vozila i ostalo) Nabava novih komunalnih 5 GKP Čakom vozila za prikupljanje otpada Čipiranje i evidentiranje, programsko praćenje posuda za odvojeno prikupljanje otpada (MKO i BKO) - jednokratna 6 GKP Čakom narudžba radi usvajanja Uredbe o gospodarenju komunalnim otpadom (»Narodne novine«, broj 50/17)

Nabava posuda za odvojeno prikupljanje otpada (MKO, BKO, vreće za odvojene vrste 7 GKP Čakom komunalnog otpada) - kontinuirana nabava kroz plansko razdoblje UKUPNO - komunalna i GKP Čakom - druga oprema - 2022. godine: 180.000 2020 0 0 0 Kontinuirano svake godine 4.590.000 2.650.000,00 0 0 kroz plansko razdoblje 75.000 2020 0 0 0 500.000 Kontinuirano 161.143,40 0 0 godišnje svake godine Plansko - razdoblje od 2.811.143,4 0 0 6 godina Broj 1/2023. »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Stranica 45 Planirana Red Projekt / Aktivnost Nositelj vrijednost br. (kn) Financijska sredstva - ostvareno 2022. Rok GKP Grad FZOEU/ Čakom Čakovec MZOE Odlagalište za neopasni otpad Totovec Faza V - Prekrivni brtveni sustav preko odlagališta, sustav otplinjavanja i hortikulturno 8 GKP Čakom uređenje odlagališnog prostora - nabava pumpi za bazene procjedne vode Ostalo - projektiranje, isho- 9 đenje dozvole, nadzor nad GKP Čakom radovima Prekrivni sloj kazete za azbest 10 GKP Čakom - ploha 1 Donji brtveni sloj kazete za 11 GKP Čakom azbest - ploha 2 Prekrivni sloj kazete za azbest 12 GKP Čakom - ploha 2 UKUPNO - sanacija odla- GKP Čakom - gališta Totovec - 2022. god.: Jednokratno nakon popunjavanja 7.250.000 tijela 98.760,00 0 0 odlagališta kroz plansko razdoblje 300.000 2020 0 0 0 187.500 2018, 2019 0 0 0 750.000 2020-2021 0 0 0 Jednokratno nakon 250.000 popunjavanja 0 0 0 tijela odlagališta Plansko - razdoblje od 98.760,00 0 0 6 godina Građevina za gospodarenje otpadom s kompostanom (GzGOsK) na lokaciji Totovec Faza 2 - Ulazno izlazna zona, vaga, porta, plato za pranje 13 GKP Čakom kotača, reciklažno dvorište i parkiralište Faza 3 - Građevina za prihvat i skladištenje posebnih kate- 14 GKP Čakom gorija otpada i problematičnog otpada iz kućanstava Faza 4 - Građevina za prihvat, mehaničku obradu (sortiranje) i skladištenje posebnih 15 kategorija otpada i prethodno GKP Čakom Tijekom 8.000.000 planskog 0 0 0 razdoblja Tijekom 3.000.000 planskog 0 0 0 razdoblja Tijekom 35.000.000 planskog 0 0 0 izdvojenih sastavnica komunalnog otpada sa centrom za ponovnu uporabu Faza 5 - Građevina za kompostiranje prethodno razvrstanog biološki razgradivog otpada 16 GKP Čakom (biootpada, biorazgradivog komunalnog otpada i mulja s pročistača otpadnih voda)

Ostalo - projektiranje, isho- 17 đenje dozvole, nadzor nad GKP Čakom radovima UKUPNO - izgradnja Gz- GKP Čakom razdoblja Tijekom 8.000.000 planskog 0 0 0 razdoblja Tijekom 1.500.000 planskog 60.000,00 0 0 razdoblja Plansko razdoblje od 54.500.000 60.000,00 0 0 GOsK Totovec - 2022. god.: 6 godina SVEUKUPNO - od 1 do 17: - utrošeno sredstava kroz 2022. godinu Grad Čakovec, GKP Čakom, FZOEU/MZOE 3.237.438,68 kuna Stranica 46 »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Broj 1/2023.