Cijelo izdanje (sadržaj nije strojno razdvojen)
Važenje nije potvrđeno. Povijesni dokument. Tekst je strojno izdvojen iz PDF-a; mjerodavan je izvorni glasnik.
PDF stranica 1
SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA Broj 8 G od i n a X X I I I ČDNRYHF VWXGHQRJD I S S N 1 3 3 4 - 09 6 4 S A D R Ž A - AK7I GRADSKOG VI-EûA 125. Odluka o usvajanju Strategije zelene urbane obnove Grada Čakovca 2022. - 2030. 598 Strategija zelene urbane obnove Grada Čakovca 2022. - 2030. 599 126. Odluka o donošenju 2. izmjena i dopuna Proračuna Grada Čakovca 683 127. 2. izmjene i dopune Proračuna Grada Čakovca za 2022. 683 128. Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o izvršavanju Proračuna Grada Čakovca za 2022. 758 129. Odluka o izmjenama i dopunama Programa građenja komunalne infrastrukture Grada Čakovca za 2022. 759 130. Odluka o izmjenama i dopunama Programa održavanja komunalne infrastrukture Grada Čakovca za 2022. 764 131. Odluka o izmjenama i dopunama Programa javnih potreba u kulturi, tradicijskoj kulturi i umjetnosti Grada Čakovca za 2022. 771 132. Odluka o izmjenama i dopunama Programa javnih potreba u sportu Grada Čakovca za 2022. 772 133. Odluka o izmjenama i dopunama Programa javnih potreba u socijalnoj zaštiti Grada Čakovca za 2022. 773 134. Odluka o izmjenama i dopunama Programa demografskih mjera Grada Čakovca za 2022. 774 135. Prethodna suglasnost na prijedlog Statuta Centra za kulturu Čakovec 774 136. Prethodna suglasnosti na prijedlog Odluke o izmjenama i dopunama Statuta Dječjeg vrtića Cvrčak 774 137. Prethodna suglasnosti na prijedlog Odluke o 3. izmjenama i dopunama Statuta Dječjeg vrtića Cipelica 775 138. Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o visini ekonomske cijene usluge za Dječji vrtić Cipelica 775 139. Odluka o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Grada Čakovca 776 140. Odluka o dodjeli obavljanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada 787 141. Odluka o naknadi za korištenje odlagališta za neopasni otpad Totovec 788 142. Odluka o usvajanju Programa rada Savjeta mladih Grada Čakovca za 2023. 788 143. Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o prodaji građevinskog zemljišta u Martanama u Čakovcu 788 144. Odluka o izmjenama Odluke o komunalnoj naknadi 789 145. Odluka o izmjenama Odluke o određivanju vrijednosti boda komunalne naknade 790 146. Odluka o izmjenama Odluke o komunalnom doprinosu 790 147. Odluka o izmjenama Odluke o javnim zelenim površinama 790 148. Odluka o izmjenama Odluke o obavljanju dimnjačarskih poslova 791 SWUDQLFD »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« BURM 149. Odluka o izmjenama Odluke o uređenju i održavanju naselja 792 150. Odluka o izmjenama Odluke o uvjetima i načinu držanja kućnih ljubimaca i načinu postupanja s napuštenim i izgubljenim životinjama i divljim životinjama 792 151. Odluka o izmjenama Odluke o parkiranju i zaustavljanju vozila 793 152. Odluka o izmjenama Odluke o agrotehničkim mjerama i mjerama za uređivanje i održavanje poljoprivrednih rudina na području Grada Čakovca 794 153. Odluka o izmjenama Odluke o držanju stoke i peradi 794 154. Odluka o izmjenama Odluke o mjestima i uvjetima za prodaju robe izvan prodavaonica na području Grada Čakovca 794 155. Odluka o izmjenama Odluke o porezima 795 156. Odluka o izmjenama Odluke o visini paušalnog poreza 796 157. Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o financiranju užine učenicima osnovnih škola 796 158. Odluka o izmjenama Odluke o kriterijima, mjerilima i postupku dodjele prostora u vlasništvu ili pod upravom Grada Čakovca na korištenje udrugama 796 159. Odluka o izmjenama Odluke o zakupu poslovnih prostora 797 160. Odluka o izmjenama Odluke o mjerama poticaja za kupnju nekretnina na području mjesnih odbora Grada Čakovca 797 161. Odluka o izmjenama Odluke o naknadama za rad u gradskim tijelima 798 162. Odluka o izmjenama Odluke o naknadama za rad u upravnim vijećima gradskih ustanova 799 163. Odluka o izmjenama Odluke o naknadama za rad u nadzornim odborima trgovačkih društava Grada Čakovca 799 164. Odluka o izmjenama Odluke o javnim priznanjima Grada Čakovca, dodjeli nagrade »Josip Štolcer Slavenski« i Glazbene nagrade Grada Čakovca 800 165. Odluka o izmjenama Pravilnika o jednostavnoj nabavi 800 166. Odluka o izmjenama Pravilnika o uvjetima, kriterijima i postupku davanja u najam prostora i opreme u školskim ustanovama 801 AK7I GRADONAČELNICE 38. Odluka o imenovanju v.d. ravnatelja Centra za kulturu Čakovec 802 39. Odluka o sufinanciranju svjetlovodne mreže na području naselja Savska Ves i Ivanovec 802 40. Odluka o izmjeni Odluke o visini novčane nagrade za javno priznanje Grada Čakovca 803 41. Odluka o izmjenama i dopunama Pravilnika o javnim parkiralištima na području Grada Čakovca 803 42. Odluka o izmjenama Pravilnika o premještanju, blokiranju i deblokiranju vozila na području Grada Čakovca 804 43. Odluka o određivanju naknade predsjedniku i članovima Kulturnog vijeća Grada Čakovca 804 AK7I ODBORA =A S7A7U7 3OSLOVNIK I NOR0A7IVNU D-ELA7NOS7 3. Odluka o donošenju Prostornog plana uređenja Grada Čakovca - proč. tekst 805 AK7I GRADSKOG VI-EûA Temeljem članka 47. c Zakona o gradnji (»Narodne novine«, broj 153/13, 20/17, 39/19 i 125/19), Programa razvoja zelene infrastrukture u urbanim područjima za razdoblje od 2021. do 2030. Vlade Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 147/21) i članka 29. Statuta Grada Čakovca (»Službeni glasnik Grada Čakovca«, broj 1/21 i 2/22), Gradsko vijeće Grada Čakovca je, na svojoj 13. sjednici održanoj 9. studenoga 2022., donijelo sljedeću O D L U K U R XVYDMDQMX SWUDWHJLMH ]HOHQH XUEDQH REQRYH GUDGD ČDNRYFD
Članak 1.
Članak 1. Usvaja se Strategija zelene urbane obnove Grada Čakovca 2022. - 2030. broj projekta 12034/2022, koju je u listopadu 2022., izradio Centar građevinskog Broj 8/2022. »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« SWUDQLFD fakulteta d.o.o. iz Zagreba, zastupan po direktorici KLASA: 024-04/22-01/91 prof.dr.sc. Danijeli Jurić Kaćunić, dipl. ing. građ. URBROJ: 2109-2-02-22-12 Čakovec, 9. studenoga 2022.
Članak 2. Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana PREDSJEDNIK GRADSKOG VIJEĆA objave u »Službenom glasniku Grada Čakovca«. -RVLS VDUJD STRATEGIJA ZELENE URBANE OBNOVE GRADA ČAKOVCA 2022.-2030. STRATEGIJA ZELENE URBANE OBNOVE GRADA ČAKOVCA 2022.-2030. Zagreb, listopad 2022. godine Zagreb, listopad 2022. godine SWUDQLFD »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« BURM IZRADILI: C(17AR GRAĉ(V,16KOG )AK8/7(7A DOO Sveti Duh 129, 10000 Zagreb OIB: 51108551424 NARUČITELJ GRAD ČAKOV(C Kralja Tomislava 15 ČDNRYHF OIB: 44427688822 EV.BROJ NABAVE: I-22-09-3 VRSTA DOKUMENTACIJE: Elaborat NAZIV DOKUMENTACIJE: Strategija zelene urbane obnove GUDGD ČDNRYFD 2022.-2030. BROJ PROJEKTA: 12034/2022 VODITELJ PROJEKTA: I ]YSURIGUVF DDPLU %HNLý GLSOLQJJUDĀ GUDĀHYLQVNL IDNXOWHW 6YHXÿLOLäWD X =DJUHEX _______________________ SURADNICI: Jakov Ahel (Aktis projekt d.o.o.) V LWRULD ãRNHF 3OHSHOLý PDJLQJSURVSDUFK Laboratori) DIREKTORICA CENTRA SURIGUVF DDQLMHOD -XULý KDýXQLý GLSOLQJJUDĀ GRAĈEVINSKOG DANIJELA FAKULTETA: JURIĆ KAĆUNI Digitally signed by DANIJELA JURIĆ KAĆUNIĆ Ć Date: 2022.11.02 13:30:37 +01'00' _______________________ MJESTO I DATUM:
Članak 2.
Zagreb, listopad 2022. godine Broj 8/2022. »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« SWUDQLFD SADRŽA- ELABORA7A UVOD 6 04 1.1 POLAZIŠTA I SVRHA IZRADE ..............................................................................................604 1.2 METODOLOGIJA ...................................................................................................................604 1.3 OKVIR ....................................................................................................................................604 1.3.1 Međunarodni okvir .......................................................................................................604 1.3.2 Razvojno planski okvir .................................................................................................605 RA=VO-NE 3O7REBE I 3O7ENCI-ALI 2.1 DIONICI RAZVOJA GRADA ..................................................................................................606 2.2 GOSPODARSKI POTENCIJALI..............................................................................................606 2.3 DRUŠTVENI POTENCIJALI...................................................................................................606 2.4 OKOLIŠNI POTENCIJALI ......................................................................................................607 3OVE=NICA NA 3ROGRA0E =ELENE IN)RAS7RUK7URE KRUŽNOG GOS3ODAREN-A I NACIONALNOG 3LANA O3ORAVKA I O73ORNOS7I6 08 OSNOVNA OBIL-EŽ-A GRADA ČAKOVCA 6 1 0 4.1 ADMINISTRATIVNA I GEOGRAFSKA OBILJEŽJA ..............................................................610 4.2 STANOVNIŠTVO....................................................................................................................612 4.3 RELJEF ...................................................................................................................................613 4.4 KLIMATSKA OBILJEŽJA .......................................................................................................614 ANALI=A ULA=NI+ 3ODA7AKA 3OVE=ANI+ S 7E0O0 =ELENE URBANE OBNOVE 6 1 4 5.1 ANALIZA STRATEŠKIH I PROSTORNO PLANSKIH DOKUMENATA..................................614 5.1.1 Strategija razvoja urbanog područja Grada Čakovca za razdoblje do 2020. godine (2016. godina) ....................................................................................615 5.1.2 Prostorni plan Međimurske županije (»Službeni glasnik Međimurske županije« broj 7/01, 8/01, 23/10, 3/11 i 7/19)................................................................615 5.1.3 Prostorni plan uređenja Grada Čakovca (»Službeni glasnik Grada Čakovca«, broj 4/03, 9/09, 06/12, 7/14 i 1/15 - pročišćeni tekst) ...................................619 5.1.4 GUP Grada Čakovca (»Službeni glasnik Grada Čakovca«, broj 5/05, 1/09, 4/11, 6/14, 1/16, 3/16, 1/17), donesena je Odluka o VII izmjenama i dopunama, travanj 2022.............................................................................................622 5.1.5 Planovi nižeg reda .......................................................................................................632 5.1.6 Obveze donošenja planova ...........................................................................................632 5.2 ANALIZA OSTALIH DOKUMENATA VEZANI ZA ELEMENTE URBANE ZELENE OBNOVE..................................................................................................................633 5.2.1 SEAP - Akcijski plan održivog razvoja Grada Čakovca, 2015........................................633 5.2.2 SECAP - Akcijski plan održivog energetskog razvoja Grada Čakovca, 2018 ..................633 5.2.3 Operativni plan razvoja cikloturizma Međimurske županije do 2020. ............................634 5.2.4 Odluka o zelenim površinama, 2015 .............................................................................634 5.2.5 Prijedlog Odluke o izmjenama i dopunama Odluke o zelenim površinama, 2018 ...........634 5.3 POVIJESNA ANALIZA RAZVOJA ZNAČAJNIH JAVNIH ZELENIH POVRŠINA ..................634 5.4 ANALIZA PRIRODNIH ELEMENATA....................................................................................636 5.4.1 Tlo ...............................................................................................................................636 5.4.2 Vode.............................................................................................................................637 5.4.3 Pokrov i namjena zemljišta...........................................................................................638 5.4.4 Urbane šume ................................................................................................................639 5.4.5 Poljoprivreda ...............................................................................................................641 5.4.6 Staništa vrijednih livada ..............................................................................................642 SWUDQLFD »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« BURM 5.5 VIZUALNO-STRUKTURNA ANALIZA ..................................................................................642 5.6 KRAJOBRAZNE CJELINE......................................................................................................646 5.7 TIPOLOGIJA ELEMENATA ZELENE INFRASTRUKTURE....................................................647 5.7.1 ZI u nacionalnom i regionalnom kontekstu....................................................................647 5.7.2 ZI u obuhvatu administrativne granice Grada Čakovca.................................................649 5.7.3 ZI u obuhvatu GUP-a ...................................................................................................650 5.8 ANALIZA PODATAKA I KOMENTARA DOBIVENIH ISPITIVANJEM JAVNOG MNIJENJA GRAĐANA I DRUGIH KLJUČNIH DIONIKA.......................................651 5.8.1 Analiza podataka i komentara dobivenih ispitivanjem javnog mijenja ključnih dionika organizacije civilnog društva i interesnih skupina ...............................651 5.8.2 Analiza podataka i komentara dobivenih ispitivanjem javnog mijenja građana..............653 S:O7 ANALI=A SREDN-OROČNA VI=I-A RA=VO-A 7.1 VIZIJA RAZVOJA ZELENE INFRASTRUKTURE GRADA ČAKOVCA ................................659 7.2 KONCEPT RAZVOJA ZI .........................................................................................................660 7.2.1 Koncept razvoja ZI na širem gradskom području ..........................................................660 7.2.2 Koncept razvoja ZI na užem gradskom području ...........................................................661 S7RA7EâKI OKVIR 8.1 STRATEŠKI CILJEVI I PRIORITETI ZELENE URBANE OBNOVE .......................................662 8.2 STRATEŠKE MJERE I PROJEKTI ZELENE URBANE OBNOVE ...........................................662 8.3 OSTALE MJERE I NAČELA ZELENE URBANE OBNOVE ....................................................674 8.3.1 Mjere kružnog gospodarenja prostorom i zgradama ......................................................674 8.3.2 Područja pogodna za urbanu preobrazbu i urbanu sanaciju..........................................675 8.3.3 Horizontalna načela .....................................................................................................677 LI7ERA7URA6 7 8 3RILO=I 6 7 8 3O3IS SLIKA Slika 1. Ekološka mreža Natura 2000 na širem području između rijeka Mure i Drave (izvor: www.medjimurska-priroda.info)..................................................................................608 Slika 2. Administrativno-teritorijalni položaj Grada Čakovca ..............................................................610 Slika 3. Naselja Grada Čakovca (izvor: Grad Čakovec) ....................................................................... 611 Slika 4. Geoprometni položaj Grada Čakovca (izvor: OSM) ................................................................612 Slika 5. Hipsometrijska karta Grada Čakovca (izvor: Copernicus) .......................................................613 Slika 6. PPŽ, izvadak iz karte 1 Korištenje i namjena prostora (izvadak nije u izvornom mjerilu) ..............................................................................................................616 Slika 7. PPŽ, izvadak iz karte 3.1 Uvjeti korištenja, uređenja i zaštite prostora - područja posebnih uvjeta korištenja (izvadak nije u izvornom mjerilu) ...................................616 Slika 8. PPŽ, izvadak iz karte 3.2 Uvjeti korištenja, uređenja i zaštite prostora - područja posebnih ograničenja i primjene posebnih mjera uređenja i zaštite (izvadak nije u izvornom mjerilu)...........................................................................................617 Slika 9. PPUG, izvadak iz karte 1 Korištenje i namjena prostora (izvadak nije u izvornom mjerilu) ...............................................................................................................620 Slika 10. PPUG, izvadak iz karte 3 Uvjeti korištenja, uređenja i zaštite prostora (izvadak nije u izvornom mjerilu)...........................................................................................621 Slika 11. GUP, izvadak iz karte 1 Korištenje i namjena prostora (izvadak nije u izvornom mjerilu) ...............................................................................................................623 Slika 12. GUP, izvadak iz karte 4.a. Uvjeti za korištenje, uređenje i zaštitu prostora (izvadak nije u izvornom mjerilu)...........................................................................................624 Broj 8/2022. »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« SWUDQLFD Slika 13. GUP, izvadak iz karte 4.b. Područje primjene posebnih mjera uređenja i zaštite (izvadak nije u izvornom mjerilu)...........................................................................................625 Slika 14. Povijesni katastar Europe iz 18.st. (lijevo) i treća vojna izmjeru iz 19.st. (desno) ....................635 Slika 15. Usporedba digitalni ortofoto iz 1968. (lijevo) i 2021. (desno) .................................................636 Slika 16. Pedološka karta područja........................................................................................................636 Slika 17. Vodna tijela na području Grada Čakovca (izvor: ENVI - Portal okoliša) ..................................637 Slika 18. Primjer linijskih elemenata vodenih površina .........................................................................638 Slika 19. Corine Land Cover - način korištenja zemljišta po godinama: 1990. i 2018.
Članak 2.
(izvor: ENVI - Portal okoliša) ................................................................................................639 Slika 20. Karta šumskih površina na širem području (izvor: ENVI - Portal okoliša) ...............................639 Slika 21. Primjer šumske površine ........................................................................................................640 Slika 22. Karta šumskih površina na užem području (izvor: ENVI - Portal okoliša) ...............................640 Slika 23. Primjer urbane šumske površine .............................................................................................640 Slika 24. Karta poljoprivrednih površina na području (izvor: ENVI - Portal okoliša) .............................641 Slika 25. Primjer poljoprivredne površine .............................................................................................641 Slika 26. Karta vrijednih livadnih površina na užem području (izvor: ENVI - Portal okoliša).................642 Slika 27. Primjer livadne površine ........................................................................................................642 Slika 28. Vizualno-strukturna analiza područja (izvor: ENVI - Portal okoliša) .......................................643 Slika 29. Strukturalna podjela područja.................................................................................................644 Slika 30. Primjeri različitih površina Grada Čakovca ............................................................................646 Slika 31. Krajobrazne cjeline šireg i užeg područja ...............................................................................647 Slika 32. Nacionalni kontekst ZI - zaštićena prirodna područja i lokaliteti (izvor: bioportal.hr)..............648 Slika 33. Regionalni kontekst ZI - krajobrazni i prirodni kontekst (izvor: bioportal.hr)..........................648 Slika 34. Zelena i plava infrastruktura Grada Čakovca ..........................................................................649 Slika 35. Tipizacija zelene i plave infrastrukture naselja Čakovca (grupno) ...........................................650 Slika 36. Dvije glicinije u Čakovcu (Wisteria sinensis) .........................................................................651 Slika 37. Perivoj Zrinski .......................................................................................................................651 Slika 38. Fotografije s predstavljanja nacrta Strategije zelene urbane obnove u vijećnici Grada Čakovca 14.10.2022. godine ........................................................................................652 Slika 39. Rezultati podataka i komentara ispitivanjem javnog mijenja građana ......................................657 Slika 40. Okosnice vizije razvoja grada.................................................................................................660 Slika 41. Koncept razvoja ZI Grada Čakovca - širi obuhvat ...................................................................660 Slika 42. Koncept razvoja ZI na užem gradskom području.....................................................................661 Slika 43. Koridori i projekti na području općine (dano i u Prilogu 1) .....................................................667 Slika 44. Koridori i projekti na užem gradskom području (dano i u Prilogu 2) .......................................670 Slika 45. Postojeća i planira područja za proizvodnu i poslovnu namjenu iz GUP-a Grada Čakovca.......................................................................................................................676 Slika 46. Prijedlog potencijalnih područja za urbanu preobrazbu ili sanaciju .........................................677 3O3IS 7ABLICA Tablica 1. Poveznica Strategije zelene infrastrukture Grada Čakovca s nacionalnim strategijama, planovima i programima .................................................................................609 Tablica 2. Stanovništvo Grada Čakovca po dobnim skupinama i spolu (izvor: Državni zavod za statistiku) .....................................................................................612 Tablica 3. Rezultat SWOT analize .......................................................................................................658 Tablica 4. Katalog općih mjera ............................................................................................................666 Tablica 5. Mjere kružnog gospodarenja prostorom i zgradama Grada Čakovca .....................................674 Tablica 6. Postupci i procedure za područja urbane preobrazbe i urbane sanacije..................................675 SWUDQLFD »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« BURM 1 UVOD 3ROD]LãWD L VYUKD L]UDGH Zelena infrastruktura (dalje: ZI) kao pojam definirana je u Zakonu o prostornom uređenju (»Narodne novine«, broj 153/13, 20/17, 39/19, 125/19) koji u čl. 3. navodi kako su zelena infrastruktura planski osmišljene zelene i vodene površine te druga prostorna rješenja temeljena na prirodi koja se primjenjuju unutar gradova i općina, a kojima se pridonosi očuvanju, poboljšanju i obnavljanju prirode, prirodnih funkcija i procesa radi postizanja ekoloških, gospodarskih i društvenih koristi održivog razvoja.
Članak 2.
Zelenom infrastrukturom formira se mreža prirodnih i doprirodnih zelenih i vodenih površina čija je uloga povezati i unaprijediti prirodne potencijale u pružanju mnogostrukih vrijednosti i usluga kvaliteti života ljudi te koristi ekosustava kao što su čisti zrak, voda, stabilna i produktivna tla čime se: • unaprjeđuje kvaliteta života i dobrobit ljudi visokom kvalitetom okoliša u kojem žive i rade; • poboljšava bioraznolikost povezivanjem prirodnih područja te potiče mobilnost faune, a time i flore, u širi okoliš; • štiti od klimatskih promjena i ostalih katastrofa u okolišu kao što su poplave, kisele kiše te erozije zemlje; • potiče pametniji i integriraniji pristup razvoju što osigurava iskorištavanje ograničenog prostora učinkovito i suvislo u najvećoj mogućoj mjeri. Stoga je glavna zadaća planiranja zelene infrastrukture identifikacija, očuvanje i obnova postojeće ZI te poboljšanje i stvaranje novih funkcija i elemenata ZI, kao i povezivanje postojećih zelenih i otvorenih prostora u koherentnu zelenu mrežu kojom će se sustavno i kvalitetno upravljati. Svrha izrade Strategije ZI Grada Čakovca je definirati probleme ZI grada te načine optimalnog korištenja njegovih vrijednih resursa i potencijala, a koji će omogućiti učinkovitiji, kvalitetniji i uravnoteženiji razvoj ZI te posljedično i cjelokupnog Grada. Namjera je učinkovito korištenje sredstava (EU fondova i drugih raspoloživih izvora financiranja), kao i podizanje kapaciteta svih uključenih i zainteresiranih strana iz javnog, privatnog i civilnog sektora, kako bi se ciljevi, prioriteti i mjere strategije i konkretne projektne ideje u budućnosti mogle osmisliti i formulirati. Vrlo je važan naredni korak je da se jedna ovakva stručna podloga uvaži u procesu izrade prostorno-planske dokumentacije Grada i implementira u istu.
Članak 2.
0HWRGRORJLMD Metodologija izrade Strategije ZI Grada Čakovca usuglašena je s Programom razvoja zelene infrastrukture u urbanim područjima za razdoblje od 2021. do 2030. godine (2021.) kao i sa smjernicama Europske komisije (2013.) za izradu zelene infrastrukture te s Izvješćem Komisije Europskom parlamentu, Vijeću, Europskom gospodarskom i socijalnom odboru i Odboru regija u dokumentu »Preispitivanje napretka u provedbi strategije EU-a za zelenu infrastrukturu« iz 2019. godine. Tijekom izrade Strategije prvo su analizirana i prikazana osnovna obilježja Grada Čakovca. Zatim je izrađen pregled, analiza i tipizacija svih elemenata ZI Grada Čakovca kao i poveznica sa širim regionalnim i nacionalnim kontekstom. Sadržajno je analiza obuhvatila sve sastavnice zelene infrastrukture, uključivo i zaštićena područja prirode i područja ekološke mreže, a prostorno je analiza obuhvatila kako Grad Čakovec tako i šire područje oko Grada. Identifikacijom prednosti, nedostataka, prilika i prijetnji definirana su problemska polazišta za izradu Strategije ZI. Stručno i javno mišljenje dionika, interesnih skupina i javnosti na nacrt Strategije dobiveno je preko javne tribine, održanog e-Savjetovanja i anketnog upitnika. U posljednjem poglavlju definirani su strateški ciljevi i mjere za razvoj ZI te posebno baza projektnih prijedloga na području Grada Čakovca. Tipologijom zelene infrastrukture klasificirane su zelene površine srodnih karakteristika na gradskom području. Tipologija je izrađena sintezom niza prostornih i kartografskih podataka uz terenski obilazak područja i to primjenom načela karaktera krajobraza koji je definiran kao svojstven, prepoznatljiv i konzistentan uzorak elemenata koji čini određeni krajobraz drugačijim od drugog. Tipologija zelene infrastrukture obuhvatila je sve zelene površine zajedno s otvorenim površinama grada s jasnim definiranjem i razlikovanjem termina poput parka, gradskog zelenila, zaštitnog zelenila, zelenih koridora, prirodnih prostora i dr. Izrada tipologije zelene infrastrukture otvorenih prostora te evidencija o njenom stanju i stupnju opremljenosti omogućava dobivanje vrijednih informacija kako racionalno i strateški pristupiti promišljanju zelenog sustava grada tj. planiranju zelene infrastrukture.
Članak 2.
ONYLU 1.3.1 MEĐUNARODNI OKVIR Zelena infrastruktura te s njom povezani elementi važni su kod razvojnih politika usmjerenih na održivi razvoj. Obaveze oblikovanja Strategija ZI postavljene su međunarodnim politikama i konvencijama. Broj 8/2022. »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« SWUDQLFD Na svjetskoj razini ciljeve održivog razvoja definiraju Program Ujedinjenih Naroda za održivi razvoj 2030 (Program 2030) usvojen 2015. godine te Pariški sporazum kojim su se sve članice Europske unije obvezale do 2030. godine smanjiti emisije stakleničkih plinova za najmanje 40% i doprinijeti ograničenju rasta globalne temperature na manje od 2˚C u odnosu na predindustrijsku razinu. Kao jedan od ciljeva Programa 2030 navodi se razvoj uključivih, sigurnih, prilagodljivih i održivih gradova i naselja, pri čemu se kao jedan od prioriteta ističe osiguravanje univerzalnog pristupa sigurnim, uključivim i pristupačnim zelenim i javnim površinama. Nova urbana agenda Ujedinjenih naroda iz 2016. godine postavlja strategije, globalne ciljeve i prioritete održivog urbanog razvoja urbanih područja u čemu stvaranje, održavanje i promicanje sigurnih, uključivih, dostupnih i kvalitetnih javnih zelenih površina ima važnu ulogu, kao i primjena održivih rješenja u planiranju i razvoju urbanih područja. Na razini Europske unije kao dokument koji ističe značaj i potiče razvoj zelene infrastrukture i s njom povezanih rješenja ističe se Europski zeleni plan. Bitno je istaknuti i strateški dokument Europske Komisije Zelena infrastruktura (ZI) - Unapređenje Europskog prirodnog kapitala, koji zagovara potpunu integraciju zelene infrastrukture u propise EU-a na način da ona postane standardni element teritorijalnoga razvoja širom EU-a.
Članak 2.
U ovim dokumentima naglašena je potreba integracije zelene infrastrukture u sektorske politike i financijske instrumente EU te poticanje država članica na uključivanje koncepta zelene infrastrukture u prostorno planiranje. 1.3.2 RAZVOJNO PLANSKI OKVIR Sastavnice ZI na lokalnoj razini prepoznaju se u bioraznolikošću bogatim parkovima, vrtovima, zelenim krovovima, ribnjacima, potocima, šumama, livadama te napuštenim i/ili obnovljenim industrijskim područjima. Na regionalnoj ili nacionalnoj razini to su velika zaštićena područja, velika jezera, riječni slivovi, šume, visoke prirodne vrijednosti, prostrani pašnjaci, područja poljoprivrede niskog intenziteta i slično. ZI se provodi projektima i planovima: • projektima čija je svrha očuvanje, poboljšanje i obnavljanje prirode, prirodnih funkcija i procesa koji osiguravaju brojne usluge ekosustava za ljudsko društvo; • planovima koji također uključuju očuvanje, poboljšanje i obnavljanje prirode, prirodnih funkcija i procesa kroz prostorno planiranje i prostorni razvoj, kao održivo pružanje pripadajućih koristi društvu. Uključivanje ZI u prostorno planiranje posebno je važno za sveobuhvatne višegodišnje strategije i planove. RA=VO-NE 3O7REBE I 3O7ENCI-ALI Analiza razvojnih potreba i potencijala izrađuje se u svrhu prikaza stanja u Gradu Čakovcu i daje osnove za razumijevanje postojećeg stanja i dinamike razvoja vezano uz gospodarstvo, društvenu infrastrukturu, prirodne resurse, graditeljsku baštinu, raspoloživost infrastrukture, kvalitetu i zaštitu okoliša.
PDF stranica 10
Članak 2.
SWUDQLFD »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« BURM DLRQLFL UD]YRMD JUDGD Identifikacija dionika ključna je za razvoj djelotvorne Strategije zelene infrastrukture. Dionike je potrebno uključiti od samog početka u svrhu kvalitetne izrade, a potom i provođenja mjera identificiranih u okviru mjera i projekata. Dionici na području Grada Čakovca mogu se podijeliti u sljedećih sedam skupina: • Grad Čakovec o Gradska uprava Grada Čakovca o Mjesni odbori Grada Čakovca; • Gradska zajednica kulture Grada Čakovca; • Zajednica sportskih udruga Čakovca; • odgojno-obrazovne ustanove; • poduzetnici/Hrvatska gospodarska komora/Hrvatska udruga poslodavaca; • pravne osobe osnovane od strane Grada Čakovca i ostale pravne osobe; • Hrvatske vode, vodnogospodarski odjel na Muru i gornju Dravu. U Gradu Čakovcu djeluju 378 različitih udruga. Udruge s istim djelatnostima i ciljevima se udružuju pa je na području Grada Čakovca nekoliko zajednica udruga osnovanih prema djelatnostima: • područje kulture: 21 članica Gradske zajednice kulture Grada Čakovca; • područje sporta: 73 članica Zajednice sportskih udruga Čakovca; • područje tehničke kulture: 9 članica Zajednice tehničke kulture Grada Čakovca. • ostale udruge (udruge invalida, humanitarne udruge, udruge proizašle iz Domovinskog rata). GRVSRGDUVNL SRWHQFLMDOL Gospodarstvo Međimurske županije bazirano je pretežno na prerađivačkoj industriji, s razvijenim djelatnostima poljoprivrede, trgovine i graditeljstva. Uz povoljan zemljopisni položaj i prirodne resurse razvoju gospodarstva poticaj je dala i bogata komunalna infrastruktura (struja, voda, plin, telefon, internet). Prirodni resursi koji su na raspolaganju na području Međimurja iskorišteni su za razvoj poljoprivrede (plodna tla), graditeljstva (šljunak i pijesak) i energetike (prirodni plin). U okviru prerađivačke industrije najzastupljenije su metaloprerađivačka, tekstilna i odjevna, drvoprerađivačka te prehrambena industrija, zatim proizvodnja i prerada plastičnih proizvoda, nemetalnih mineralnih proizvoda, električne opreme itd. Posljednjih godina sve veći značaj dobiva obućarska industrija koja ima dugu tradiciju na ovom prostoru.
Članak 2.
Podaci o stanju razvoja i popunjenosti gospodarskih zona u Međimurskoj županiji, govore da je u funkciji 45 zona (od 60 ukupno osnovanih Odlukom nadležnog tijela jedinica lokalne i regionalne samouprave), od kojih je prema kategorizaciji 16 popunjenih, 27 spremnih za ulaganje, a u fazi pripreme su 22 gospodarske zone. Zbog interesa ulagača jedinice lokalne samouprave pokrenule su i proširenje u 6 zona. Od ukupnog broja zona prema površini mogu se izdvojiti tri zone koje se prostiru na površini većoj od 50 ha: Poslovni park Međimurje, Privredna zona Nedelišće, te Središnja gospodarska zona Međimurje. (izvor: REDEA). Prema FINI-nim podacima za 2020. godinu u Međimurskoj županiji poslovalo je 3.544 subjekata, najviše u djelatnosti trgovine, zatim prerađivačke industrije i graditeljstva. S obzirom na veličinu poduzetnika, najviše je malih i mikro poduzeća, i to 3.489, dok je srednjih 45, a velikih 10. Broj zaposlenih u svim poduzećima 2020. godine iznosio je 30.353 djelatnika, što je za 3% više nego prethodne, 2019. godine, kada ih je bilo 29.919. Čakovec je poznat po svojoj tekstilnoj industriji, ali je za njegovu prepoznatljivost podjednako značajno graditeljstvo, grafička i tiskarska djelatnost, metaloprerađivačka proizvodnja i strojogradnja, drvo-prerađivačka industrija te prehrambena industrija. Kako u industriji tako i u manjem poduzetništvu, sve veći značaj dobiva prerada plastičnih masa, informatika i niz drugih djelatnosti koje se razvijaju u skladu sa zahtjevima suvremenog tržišta. Iako je Čakovec većinom grad poslijeratne arhitekture, dinamičan je, mjesto je trgovine, obrazovanja i suradnje između županija i država. Grad Čakovec je osnivač sljedećih trgovačkih društava: GKP »ČAKOM« d.o.o. Čakovec, GP »EKOM« d.o.o. Čakovec, GP »STANORAD« d.o.o. Čakovec i Razvojna agencija ČAKRA d.o.o. Čakovec.
Članak 2.
DUXãWYHQL SRWHQFLMDOL U Gradu Čakovcu postoji dobro razvijena društvena i obrazovna infrastruktura koja održava i promotor je međusobne povezanosti i razvoja zajednice. Od društvene infrastrukture izdvajaju se Centar za kulturu Čakovec, Broj 8/2022. »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« SWUDQLFD Javna vatrogasna postrojba, knjižnica »Nikola Zrinski« Čakovec, objekti za sport rekreaciju te objekti tehničke kulture. U Gradu se također nalazi nekoliko ustanova predškolskog odgoja, pet osnovnih škola, sedam srednjih škola te tri visokoškolske institucije. CHQWDU ]D NXOWXUX ČDNRYHF osnovan je 1981. godine od strane Grada Čakovca. U dvorani koja prima 546 posjetitelja, održavaju se kazališne, baletne i glazbene priredbe. Djelatnosti Centra su prikazivanje filmova, umjetničko i reprodukcijsko stvaralaštvo, izdavačka djelatnost te kulturne priredbe. U Centru se gotovo svakodnevno prikazuju filmovi, a dugogodišnju filmsku tradiciju čine i tribine Petkom u 22, Nedjeljna dječja tribina i Filmofilija. U izložbenom prostoru svoje radove izlažu poznati i cijenjeni likovni umjetnici. KQMLåQLFD »NLNROD =ULQVNL« ČDNRYHF je knjižnična kulturna ustanova osnovana 1954. godine. Svojom djelatnošću sudjeluje u ostvarivanju općeg kulturnog i obrazovnog programa Grada Čakovca te ostalih gradova i općina Međimurske županije. Po svojoj namjeni i sadržaju knjižničnog fonda je narodna knjižnica, a prema ustrojstvu i opsegu djelatnosti te zadacima matične službe ovlaštena je za stručno djelovanje na području Međimurske županije.
Članak 2.
-DYQD YDWURJDVQD SRVWURMED Grada Čakovca osnovana je 2000. godine. Skrbi o potrebama i interesima vatrogasne djelatnosti za organiziranje i djelovanje vatrogasne službe. Postrojba intervenira na cijelome području Međimurske županije. Djelatnost Postrojbe je sudjelovanje u provedbi preventivnih mjera zaštite od požara i eksplozije, gašenje požara i spašavanje ljudi i imovine ugroženih požarom i eksplozijom, pružanje tehničke pomoći u nezgodama i opasnim situacijama te obavljanje i drugih poslova u nesrećama, ekoloških i drugih nesreća. SSRUW X GUDGX ČDNRYFX razvija se putem programa javnih potreba u sportu. Programski ciljevi razvoja sporta su poticanje uključivanja u sport što većeg broja građana, osobito djece i mladeži, ulaganje u razvoj mladih sportaša radi stvaranja široke kvalitetne osnove, kao i uvjeta daljnjeg napretka i očuvanja dostignute razine kvalitete čakovečkog sporta, očuvanje i unaprijeđenje postojeće vrhunske sportske kvalitete koja potiče razvoj sporta i doprinosi ugledu Grada Čakovca te briga o sportskim objektima. Zajednica sportskih udruga objedinjuje rad 73 udruge s područja Grada Čakovca. Na području Grada Čakovca djeluje RVDP XGUXJD WHKQLþNH NXOWXUH koje su udružene su u Zajednicu tehničke kulture Grada Čakovca koja se bavi promicanjem tehničke kulture među mladeži osnovnoškolskog i srednjoškolskog uzrasta te građanima Grada Čakovca. Udruge tehničke kulture imaju dugogodišnju tradiciju, a neke su i najstarije u državi: Radio klub Međimurje, Aeroklub Međimurje, Autoklub Čakovec, Društvo pedagoga tehničke kulture, Međimurski informatički klub, Fotoklub Gimnazija Čakovec, Foto kino klub TIOŠ i Foto kino klub Ivanovec.
Članak 2.
Navedeni pokazatelji pokazuju visoku obrazovnu infrastrukturu te društvenu angažiranost i povezanost stanovništva. ONROLãQL SRWHQFLMDOL Okolišni potencijalni Grada Čakovca prepoznati su kao zaštićena područja prirode te se nalaze unutar samog naselja kao i na rubnim dijelovima grada (sjeverni i južni rub Grada). Pod zaštićenim područjima prirode Grada Čakovca podrazumijevaju se jasno određena područja, odnosno dijelovi prirode kojima se upravlja radi dugoročnog očuvanja prirode i pratećih usluga ekološkog sustava, a koji su proglašeni zaštićenim u skladu s odredbama Zakona o zaštiti prirode (»Narodne novine«, broj 80/13, 15/18, 14/19, 127/19). Na širem području Grada postoji više zaštićenih područja prirode svrstanih u kategorije koje su propisane Zakonom o zaštiti prirode, a to su: • Spomenici parkovne arhitekture »Perivoj Zrinski u Čakovcu«, »Dvije glicinije u Čakovcu« (na ulazu visokog učilišta) i »Regionalni park Mura-Drava«. Unutar granica Grada Čakovca nalazi se 646,56 ha (0,74% ukupne površine) Regionalnog parka Mura-Drava. • Dijelovi ekološke mreže Natura 2000 šireg područja rijeke Mure i Drave (Slika 1) o Područja očuvanja značajnih za vrste i stanišne tipove (POVS) ▪ HR2000364 Mura ▪ HR2001346 Međimurje ▪ HR2001347 Donje Međimurje ▪ HR2001034 Mačkovec - ribnjak ▪ HR2000470 Čep - Nedelišće ▪ HR2001307 Dravske akumulacije ▪ HR5000014 Gornji tok Drave SWUDQLFD »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« BURM o Područja očuvanja značajna za ptice (POP) ▪ HR1000013 Dravske akumulacije ▪ HR1000014 Gornji tok Drave Zaštićenim prirodnim područjima temeljem Zakona o zaštiti prirode upravlja »Međimurska priroda - Javna ustanova za zaštitu prirode«.
Članak 2.
Prostornim planom uređenja Grada predlaže se i zaštita sljedećih dijelova: • područje šume Balogovec u Mačkovcu u kategoriji park-šuma, • za područje Globetka u kategoriji značajni krajobraz ili spomenik prirode. Grad Čakovec dio je i »Prekograničnog rezervata biosfere Mura-Drava-Dunav« koji se prostore na području rijeka Mure i Drave te se nalazi na međunarodnoj listi zaštićenih područja, a 2021. godine proglašen je kao pentalateralni rezervat biosfere između 5 država. Zaštićena područja prirode veliki su okolišni, rekreativni i turistički potencijal Grada Čakovca, ali su međusobno nepovezani. Stvaranje mreže zelene infrastrukture koja će međusobno povezati javne zelene površine naselja sa sjevernim (Gornje Međimurje) i južnim (akumulacija Varaždin) zelenim oazama, predstavlja važne strateške okosnice na području Grada Čakovca. Slika 1. Ekološka mreža Natura 2000 na širem području između rijeka Mure i Drave (izvor: www.medjimurska- priroda.info) 3OVE=NICA NA 3ROGRA0E =ELENE IN)RAS7RUK7URE KRUŽNOG GOS3ODAREN-A I NACIONALNOG 3LANA O3ORAVKA I O73ORNOS7I Tablica 1 prikazuje odnos Strategije zelene obnove spram ciljeva Programa razvoja zelene infrastrukture u urbanim područjima za razdoblje od 2021. do 2030. godine (Program ZI) i Programa razvoja kružnog gospodarenja prostorom i zgradama za razdoblje od 2021. do 2030. godine (Program KG) te reforme C6.1.R5 Uvođenje novog modela strategija zelene urbane obnove i provedba pilot projekta razvoja zelene infrastrukture i kružnog gospodarenja prostorom i zgradama iz Nacionalnog plana oporavka i otpornosti 2021 - 2026 (NPOO).
PDF stranica 13
Članak 2.
Broj 8/2022. SWUDQLFD »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« Tablica 1. Poveznica Strategije zelene infrastrukture Grada Čakovca s nacionalnim strategijama, planovima i programima GODYQL FLOM GRNXPHQWD OGQRV SWUDWHJLMH ]HOHQH XUEDQH REQRYH 3URJUDP UD]YRMD ]HOHQH LQIUDVWUXNWXUH X XUEDQLP SRGUXþMLPD ]D UD]GREOMH RG GR JRGLQH 3URJUDP =I POSEBNI CILJ 1. KVALITETNO PLANIRANJE I UPRAVLJANJE RAZVOJEM ZELENE INFRASTRUKTURE U URBANIM PODRUČJIMA. Analiza stanja pokazala je kako u Republici Hrvatskoj jedan od nedostataka vezanih uz zelenu infrastrukturu predstavlja nepostojanje prostornih baza podataka zelenih površina, pa tako i zelene infrastrukture, odnosno njenih različitih tipova. Navedeno predstavlja izazov u utvrđivanju početnog stanja postojanja i rasprostranjenosti zelene infrastrukture na svim razinama od lokalne do nacionalne, pri čemu ujedno ne postoji jedinstvena metodologija evidentiranja zelene infrastrukture i obaveza praćenja iste od strane jedinica lokalne samouprave. POSEBNI CILJ 2. UNAPRIJEĐENA, RAŠIRENA, POVEZANA I LAKO DOSTUPNA ZELENA INFRASTRUKTURA U URBANIM PODRUČJIMA S obzirom na relativno slabo razvijenu i slabo raširenu zelenu infrastrukturu u hrvatskim gradovima u njenom pravom smislu, ovim ciljem teži se potaknuti urbana područja na intenzivniju valorizaciju postojećih potencijala te osiguravanje svim stanovnicima lako dostupne zelene infrastrukture različitih tipova, veličina i funkcija. POSEBNI CILJ 3. VISOKA RAZINA ZNANJA I DRUŠTVENE SVIJESTI O ODRŽIVOM RAZVOJU URBANIH PODRUČJA KROZ RAZVOJ ZELENE INFRASTRUKTURE Tematika zelene infrastrukture često nije u dovoljnoj mjeri prepoznata na lokalnoj razini, kako u administraciji, tako i među stanovništvom. Jačanje osviještenosti kod stanovništva ujedno pozitivno djeluje na stvaranje »odozdo prema gore« (bottom- up) inicijativa koje također mogu pospješiti razvoj zelene infrastrukture.
Članak 2.
U Strategiji je definiran strateški cilj »Povećanje učinkovitosti kod planiranja i upravljanja zelenom infrastrukturom u gradu«. Naznačeno je da je uspostava kvalitetnog sustava upravljanja zelenom infrastrukturom osnovni preduvjet za uspješnu provedbu projekata i aktivnosti usmjerenih na razvoj ZI. U Strategiji je kao jedan od strateških ciljeva definiran »Unaprijediti, raširiti i povezati lako dostupnu zelenu infrastrukturu u gradu«. Naznačeno je da je za učinkovitu implementaciju potrebno je uključiti mjere i projekte ZI u postojeće i buduće dokumente prostornog uređenja Grada. Ostvarenjem cilja osigurat će se svim stanovnicima lako dostupna zelena infrastruktura različitih tipova, veličina i funkcija. Kao strateški cilj definiran je »Stvaranje prostora ugodnog za život i podizanje kvalitete života«. Cjelokupna javnost nije dovoljno upoznata s javnim i zelenim površinama Grada Čakovca. Edukacijom i podizanjem svijesti o važnosti izgradnje zelene infrastrukture, kao i odgovornom postupanju s okolišem te uvođenjem pojma zelene infrastrukture u obrazovni sustav, povećava se mogućnost održivog razvoja, posebice s aspekta održivog planiranja korištenja prostora. 3URJUDPD UD]YRMD NUXåQRJ JRVSRGDUHQMD SURVWRURP L ]JUDGDPD ]D UD]GREOMH RG GR JRGLQH 3URJUDP KG POSEBNI CILJ 1. RAZVOJ SUSTAVA KRUŽNOG GOSPODARENJA PROSTOROM I ZGRADAMA Osnovni preduvjet uspješne provedbe kružnog gospodarenja prostorom i zgradama čini razvoj i uspostavljanje učinkovitog sustava provedbe budućih projekata, ali i općenito poticanja značaja istog u širokoj mjeri. Navedeno obuhvaća ne samo razvoj organizacijske strukture, već i širok spektar aktivnosti koje će obuhvatiti razvoj sustava prikupljanja podataka i kontinuiranog praćenja stanja u prostoru, kao i razvoj smjernica i metodologija za primjenu kružnog gospodarenja prostorom i zgradama.
Članak 2.
POSEBNI CILJ 2. KRUŽNA OBNOVA NEKORIŠTENIH PROSTORA I ZGRADA Kružno gospodarenje prostorom i zgradama uključuje niz aktivnosti kao što su pokretanje ulaganja u zelene tehnologije, održiva rješenja i inovacije na svim poljima graditeljstva, od polja planiranja, projektiranja i korištenja prostora i zgrada pa sve do mjerila građevnih materijala i proizvoda. Kružna obnova nekorištenih prostora i zgrada trebala bi potaknuti učinkovito korištenje prostornih resursa, odnosno doprinosa održivom korištenju zemljišta kroz smanjenje potrebe za širenjem građevinskih područja na trenutačno neizgrađena područja. U Strategiji su definirane dodatne mjere za razvoj urbane zelene obnove u kojima su dane načelne smjernice za primjenu kružnog gospodarenja prostorom i zgradama (Tablica 5). U Strategiji su definirane dodatne mjere za razvoj urbane zelene obnove u kojima su dane načelne smjernice kod revitalizacije prostora i zgrada prema načelima gospodarenja prostorom i zgradama (Tablica 5). SWUDQLFD »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« BURM OSNOVNA OBIL-EŽ-A GRADA ČAKOVCA AGPLQLVWUDWLYQD L JHRJUDIVND RELOMHåMD Ova Strategija ZI izrađuje se za administrativno područje Grada Čakovca površine 77,74 km2 sagledavajući poveznice ZI Grada s regionalnim i nacionalnim kontekstom. Grad Čakovec nalazi se na krajnjem sjeverozapadu Hrvatske, sjedište je i najveći grad Međimurske županije. Po veličini Čakovec je najveća jedinica lokalne samouprave u Međimurskoj županiji te čini 10,66% ukupne površine Županije. Okružujuće jedinice lokalne samouprave, a koje se nalaze na području Međimurske županije, jesu Nedelišće, Strahonincec, Šenkovec, Sveti Juraj na Bregu, Selnica, Mursko Središće, Vratišinec, Podturen, Belica, Pribislavec, Mala Subotica i Orehovica (Slika 2).
Članak 2.
Slika 2. Administrativno-teritorijalni položaj Grada Čakovca Broj 8/2022. »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« SWUDQLFD Uz naselje Čakovec, administrativnom sastavu Grada pripada još 13 naselja: Ivanovec, Krištanovec, Kuršanec, Mačkovec, Mihovljan, Novo Selo na Dravi, Novo Selo Rok, Savska Ves, Slemenice, Šandorovec, Štefanec, Totoveci i Žiškovec (Slika 3). Područje Grada s južne je strane prostorno određeno akumulacijskim jezerom HE Čakovec - tzv. Varaždinsko jezero, iako se sama granica lokalne samouprave proteže unutar akumulacijskog jezera. Područje Grada Čakovca je obzirom na izduženost u smjeru sjever - jug podijeljeno na: • Sjeverni dio, lociran na pleistocenoj zaravni s naseljima Žiškovec, Krištanovec, Slemenice, Mačkovec, Novo Selo Rok i Mihovljan; • Središnji dio s Čakovcem i prigradskim naseljima Ivanovec, Savska Ves i Štefanec, na poziciji od Dravske stepenice prema jugu; • Južni dio lociran unutar Dravskog bazena, koji obuhvaća Totovec, Novo Selo na Dravi, Šandorovec i Kuršanec. Slika 3. Naselja Grada Čakovca (izvor: Grad Čakovec) Područje Grada Čakovca vrijedan je prostor, koji ima važan geostrateški, geopolitički i prometno - geografski položaj, vrijedne prirodne izvore te raznoliki krajolik. Nalazi se približno na sredini puta između Rijeke i Budimpešte te Zagreba i Maribora, a unutar utjecajnog područja Varaždina i Zagreba, gotovo u središnjem dijelu Međimurske županije (Slika 4). Prva željeznička pruga izgrađena je 1860. godine, a povezivala je Budimpeštu s lukama Rijekom i Trstom. Čakovec je povezan željeznicom s Murskim Središćem i Lendavom od 1889. godine.
Članak 2.
Čakovec je dobro povezan županijskim cestama prema Prelogu, Podturnu, Murskom Središću, Štrigovi, Svetom Martinu na Muri, a u blizini je i autocesta koja povezuje granični prijelaz u Goričanu sa Zagrebom i Jadranskim morem. Željeznički prometni koridori prolaze središtem Grada i formiraju ograničenje u međusobnom povezivanju gradskih područja. SWUDQLFD »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« BURM Slika 4. Geoprometni položaj Grada Čakovca (izvor: OSM) SWDQRYQLãWYR Prema popisu stanovništva iz 2021. godine, Grad Čakovec ima 27.122 stalnih stanovnika, a što je blago smanjenje nakon 2011. godine kada je bilo 27.820 stanovnika. Tablica 2. Stanovništvo Grada Čakovca po dobnim skupinama i spolu (izvor: Državni zavod za statistiku) 3RSLV L] GUDG ČDNRYHF JRGLQH DRE P å VY VY 0-24 5.413 5.136 10.549 33,8 25-64 8.401 8.527 16.928 54,2 65 god. i više 1.336 2.395 3.731 12,0 Ukupno 15.150 16.058 31.208 3RSLV L] 3RSLV L] JRGLQH JRGLQH P å VY VY VY 3.990 3.881 7.871 28,3 7.753 7.922 15.675 56,3 1.587 2.687 4.274 15,4 100 13.330 14.490 27.820 100 27.122 Usporedbom tri zadnja popisa, u Gradu Čakovcu je zadnjih 20 godina zabilježen pad broja stalnog stanovništva od 4.086 odnosno smanjenje od preko -15% stanovništva (Tablica 2). U posljednjoj dekadi 2011.-2021. se stopa smanjenja broja stanovništva ipak ublažila te iznosi -2,5% i značajno je manja od pada na nacionalnoj razini od -10,7%. S obzirom na tendenciju pada, kako na državnoj razini, a onda posljedično i u Gradu Čakovcu, pretpostavka je da će se u narednom razdoblju broj stanovnika promatranog područja i dalje smanjivati.
Članak 2.
Struktura stanovništva po dobi i spolu nije dostupna iz zadnjeg popisa (2021.), pa se za uvid koriste podaci iz prethodna dva popisa (2001. i 2011. godine). Udio mladog stanovništva do 24 godine smanjio se za -5,5% Broj 8/2022. »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« SWUDQLFD između prethodna dva popisa i iznosio je 28% ukupnog broja stanovnika u 2011. godini. Udio radno sposobnog (25-64 godine) i starog (iznad 65 godina) stanovništva porastao je za 2% odnosno 3% između prethodna dva popisa. Istovremeno, udio mladog stanovništva (0-24 godine) smanjio se za -5%. Udjeli radno sposobnog i starog stanovništva iznosili su 56% i 15% od ukupnog broja stanovnika u 2011. godini. Značajna je razlika u broju stanovnika ženskog i muškog spola kod stanovnika starije dobne skupine i ukazuje na duži životni vijek žena. Na području Grada u 2011. godini bilo je 8.948 privatnih kućanstava, a od toga 1.764 samačka (udio od 20%) dok je državni prosjek oko 25%. Broj nezaposlenih osoba u Gradu Čakovcu je na kraju 2017. godine iznosio je 766 osoba, što je oko 7%, dok je nacionalno prosjek bio oko 11%. RHOMHI Prema prirodno-geografskim osobinama, područje Grada Čakovca nalazi se na prijelazu dvije mikroregionalne cjeline: brežuljkasto Gornje i nizinsko Donje Međimurje. Gornje Međimurje ima izrazita svojstva niskog pobrđa čije apsolutne visine ne prelaze 350 metara. Donje Međimurje karakterizira nizinski reljef blago nagnut prema istoku, u smjeru otjecanja glavnih tokova. Taj je prostor zajednička tvorevina Drave i Mure, odnosno lijep i rjeđi primjer zajedničkih terasa i aluvija dviju rijeka. Stoga je veći dio zemljišta pod šumom, livadama i pašnjacima ili su to oranice manje agrarne vrijednosti.
Članak 2.
Reljef većeg dijela Grada Čakovca karakterizira nizinski reljef koji se proteže od Dravske stepenice prema jugu do Dravskog bazena i Varaždinskog jezera. Sjeverni dio grada se nalazi na pleistocenoj zaravni i zahvaća podnožje Međimurskih gorica (Slika 5). Područje Grada spoj je dviju različitih geografskih cjelina: • sjeverni dio koji čini podnožje Međimurskih gorica, između 180 i 220 m nadmorske visine, • središnji i južni koji su dio Dravske doline i gdje je smješten sam grad i najvažnija prometna infrastruktura (ispod 180 m nadmorske visine). Slika 5. Hipsometrijska karta Grada Čakovca (izvor: Copernicus) SWUDQLFD »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« BURM KOLPDWVND RELOMHåMD Područje Čakovca geografski pripada rubnoj zoni peripanonskog prostora na jugozapadu i njezin je sastavni dio. Opće klimatske značajke određene su pripadnošću ovog prostora široj klimatskoj regiji - Panonskoj nizini, što se očituje vrućim ljetima i hladnim zimama. Srednja godišnja temperatura zraka iznosi oko 10°C. Topli dio godine u kojem je srednja temperatura viša od godišnjeg prosjeka traje od sredine travnja do sredine listopada i poklapa se s vegetacijskim razdobljem. Najtopliji mjesec je srpanj sa srednjom mjesečnom temperaturom od 19°C, a najhladniji siječanj sa srednjom mjesečnom temperaturom od -1°C i jedini je mjesec u godini čija je srednja temperatura niža od 0°C. Godišnji hod količine oborina je kontinentalnog tipa s maksimumom u toplom dijelu godine (travanj do rujan) i sekundarnim maksimumom u kasnu jesen. Ukupne godišnje količine oborina iznose oko 900 mm. Tijekom godine snježni pokrivač se javlja između 45 i 50 dana (od listopada do svibnja). U prosjeku se može očekivati da je 21-28 dana snježni pokrivač visine 10 cm i više.
Članak 2.
Područje je relativno bogato vlagom tijekom cijele godine. Prosječne mjesečne vrijednosti relativne vlage zraka su iznad 70%. U godišnjem hodu minimum se javlja u travnju (69-74%), a maksimum u studenom ili prosincu (85-86%). Godišnji hod količine naoblake ima maksimum zimi, a minimum u srpnju i kolovozu. Godišnje ima oko 55 do 60 vedrih i dvostruko više oblačnih dana. Vedri su najučestaliji ljeti, kad ih ima oko 8 do 9 mjesečno, dok ih u razdoblju od studenog do veljače gotovo i nema. U prosincu i siječnju je polovica dana u STRATEGIJA ZELENE URBANE OBNOVE GRADA ČAKOVCA 2022.-2030. mjesecu oblačna. Područje ima oko 2000 sati sijanja sunca godišnje i spada u srednje osunčana područja Hrvatske. Najdulje mjesečno trajanje sijanja sunca je u srpnju (oko 9 sati dnevno), a najkraće u prosincu (oko 2 sata dnevno). Godišnje ima oko 40 do 60 dana s maglom, pri čemu se u siječnju javlja oko 10 dana s maglom, dok se u ljetnim mjesecima pojavljuje rijetko ili izostaje.5 ANALIZA ULAZNIH PODATAKA POVEZANIH S TEMOM ZELENE URBANE OBNOVE ANALI=A ULA=NI+ 3ODA7AKA 3OVE=ANI+ S 7E0O0 =ELENE URBANE OBNOVE AQDOL]D VWUDWHãNLK L SURVWRUQR SODQVNLK GRNXPHQDWD Strateški i prostorno-planski okvir ove Strategije čine sljedeći dokumenti prostornog uređenja: • Strategija razvoja urbanog područja Grada Čakovca za razdoblje do 2020. godine (2016. godine) Broj 8/2022. »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« SWUDQLFD • Prostorni plan Međimurske županije (»Službeni glasnik Međimurske županije«, broj 7/01, 8/01, 23/10, 3/11 i 7/19)
Članak 2.
• Prostorni plan uređenja Grada Čakovca (»Službeni glasnik Grada Čakovca«, broj 4/03, 9/09, 06/12, 7/14 i 1/15 - pročišćeni tekst) • Generalni urbanistički plan Grada Čakovca (»Službeni glasnik Grada Čakovca«, broj 5/05, 1/09, 4/11, 6/14, 1/16, 3/16, 1/17 - pročišćeni tekst), donesena je odluka o VII izmjenama i dopunama, travanj 2022. • Odluka o zelenim površinama, 2015. (izmjena i dopuna Odluke 2018.) Navedeni planovi analizirani su s fokusom na javne zelene površine, vodene, šumske, poljoprivredne i sportsko- rekreacijske površine, odvodnju, zaštićene i evidentirane dijelove prirode, područja posebnih uvjeta korištenja, područja primjene posebnih mjera uređenja i zaštite te područja posebnih ograničenja i zaštite. Prikazani su izvaci kartografskih prikaza i tablice s odredbama vezanih uz elemenata zelene i plave infrastrukture. 5.1.1 STRATEGIJA RAZVOJA URBANOG PODRUČJA GRADA ČAKOVCA ZA RAZDOBLJE DO 2020. GODINE (2016. GODINA) Strategije razvoja urbanog područja Grada Čakovca temeljni je dokument za upravljanje razvojem Grada, a kojim se definiraju željena buduća društveno gospodarska stanja Grada i programske aktivnosti kojima se stanje postiže. Strategija analizira stanje svih sektora djelovanje i življenja unutar urbanog okruženje (kvaliteta urbanog okoliša, izloženosti ekološkim rizicima i klimatskim opasnostima) te postojeća infrastruktura iz čega su proizašli razvojni problemi i potrebe te su na temelju navedenog raspisane vizija, misija, strateški projekti, prioriteti i provedbene mjere.
Članak 2.
Potreba izrade Studije zelene infrastrukture Grada Čakovca određena je mjerom 3.2.3. Program upravljanja zelenim i javnim površinama te urbanom opremom. Strategijom je ZI detektirana kao vrijedna sastavnica prostora i kvalitete života i okoliša i važan identitetski element Grada. Stoga je u svrhu zaštite, očuvanja i unaprjeđenja ZI predviđena izrada Strategije ZI GČ. Ova Strategija ZI povezana je sa Strategijom razvoja urbanog područja Čakovca do 2020., koja predstavlja oblik planiranja i koja sa svrhom upravljanja javnim površinama na način koji doprinosi kvaliteti života i prepoznatljivom identitetu Grada Čakovca u mjeri 3.2.3. Program upravljanja zelenim i javnim površinama te urbanom opremom među ostalim navodi: (a) NRQWLQXLUDQR RVPLãOMDYDWL SURMHNWH XUHÿHQMD ]HOHQLK L MDYQLK SRYUãLQD u funkciji identiteta grada kao »Grad pun zelenila i cvijeća« te najpoželjnijeg grada kontinentalne Hrvatske za život; (b) urediti Perivoj Zrinski na način aktivnijeg društvenog života (c) razvijati projekte urbanog opremanja: klupe za trgove i parkove, stalci za bicikle, autobusne nadstrešnice, posude za otpatke, rasvjetni stupovi, javni satovi, info stupovi, dječja igrališta, ograde i stupići, žardinjere, stupovi za zastave i sl. 5.1.2 PROSTORNI PLAN MEĐIMURSKE ŽUPANIJE (»SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE«, BROJ 7/01, 8/01, 23/10, 3/11 I 7/19) U Prostornom planu Županije, u opisu namjena i okolišnih sastavnica, istaknuta je važnost poljoprivrednih i prirodnih površina kao ekološkom uporištu za daljnji održivi razvoj Županije.
Članak 2.
Prostornim Međimurske županije određene su osnovne kategorije namjene površina na prostoru Županije: • Športsko rekreacijska namjena (R): golf igralište, centar za vodene športove, športski teren, rekreacija na vodi, motosportovi, utrke letjelice, tematski park); • Poljoprivredno tlo - osobito vrijedno obradivo tlo (P1), vrijedno obradivo tlo (P2), ostala obradiva tla (P3); • Osnovno poljoprivredno tlo, šume i šumsko zemljište (PŠ) • Šume - gospodarske šume (Š1), zaštitne šume (Š2), šume posebne namjene (Š3) • Vodene površine - jezera, akumulacije retencija, ribnjaci (V) na vodi, motosportovi, utrke letjelice, tematski park); • Poljoprivredno tlo - osobito vrijedno obradivo tlo (P1), vrijedno obradivo tlo (P2), ostala obradiva tla (P3); • Osnovno poljoprivredno tlo, šume i šumsko zemljište Pâ SWUDQLFD • âume»SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA«– gospodarske šume â , zaštitne šume â2 , šume posebne namjene âBURM • Vodene površine - jezera, akumulacije retencija, ribnjaci (V) STRATEGIJA ZELENE URBANE OBNOVE GRADA ČAKOVCA 2022.-2030. Slika 6. PPŽ, izvadak iz karte 1 Korištenje i namjena prostora (izvadak nije u izvornom mjerilu)Slika 6. PPä, izvadak iz karte Korištenje i namjena prostora (izvadak nije u izvornom mjerilu) 12034/2022 20/98 Slika 7. PPŽ, izvadak iz karte 3.1 Uvjeti korištenja, uređenja i zaštite prostora - područja Slika 7. PPä, izvadak iz karte . Uvjeti korištenja, uređenja i zaštite prostora – područja posebnih uvjeta posebnih uvjeta korištenja (izvadak nije u izvornom mjerilu)
Članak 2.
korištenja izvadak nije u izvornom mjerilu Slika 7. PPä, izvadak iz karte . Uvjeti korištenja, uređenja i zaštite prostora – područja posebnih uvjeta Broj 8/2022.korištenja izvadak nije u izvornom mjerilu»SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« SWUDQLFD Slika 8.Slika 8. PPŽ, izvadak iz karte 3.2 Uvjeti korištenja, uređenja i zaštite prostora - područja posebnihPPä, izvadak iz karte .2 Uvjeti korištenja, uređenja i zaštite prostora – područja posebnih ograničenja i primjene posebnih mjera uređenja i zaštite izvadak nije u izvornom mjeriluograničenja i primjene posebnih mjera uređenja i zaštite (izvadak nije u izvornom mjerilu) ANALIZA NAMJENE R Športsko rekreacijska namjena (golf igralište, centar za vodene športove, športski teren, rekreacija na vodi, motosportovi, utrke letjelice, tematski park) P1 Poljoprivredno tlo - osobito vrijedno obradivo tlo P2 Poljoprivredno tlo - vrijedno obradivo tlo P3 Poljoprivredno tlo - ostala obradiva tla PŠ Osnovno poljoprivredno tlo, šume i šumsko zemljište Š1 Šume - gospodarska Š2 Šume - zaštitna šuma Š3 Šume - posebne namjene12034/2022 21/98 V Vodene površine (jezera, akumulacije retencija, ribnjaci) Površine; Prirodna baština, Zaštićeni dijelovi prirode, Krajobraz, Ekološka mreža - Natura 2000, Vode ODREDBE, ANALIZA MJERA ŠUMARSTVO
Članak 27.
Članak 27. (...) šume gospodarske namjene (između Mure i Drave), šume posebne namjene (uz Dravu) i zaštitne šume (šume gornjeg Međimurja i uz Muru) POLJOPRIVREDA
Članak 29. (...) smjernice se temelje na preporukama Strategije razvitka poljoprivrede Međimurja
Članak 30. (...) okrupnjavanje parcela za razvoj poljoprivrede kao preporuka za strateški cilj Županije MJERE OČUVANJA KRAJOBRAZNIH VRIJEDNOSTI
Članak 116. »Krajobrazne cjeline Međimurja prema tipološkim karakteristikama su: - urbanizirani krajolik, - kultivirani krajolik donjeg Međimurja, - kultivirani krajolik gornjeg Međimurja, - prirodi blizak krajolik Mure, - prirodi blizak krajolik Drave.« SWUDQLFD »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« BURM
Članak 117.
Članak 117. (...) zahvatima u prostoru ne smiju se bitno mijenjati svojstva lokalnih posebnosti i identitet krajolika; očuvanje šumskih oaza i vodotoka kao najvažnijih sastavnica krajolika Međimurske županije
Članak 118. Šume (...) šume u Međimurju su u zaštitnoj, sociološko - rekreacijskoj i estetskoj ulozi, dok su šume Gornjeg Međimurja u ulozi zaštite od erozije
Članak 119. Vodotoci (...) u cilju očuvanja vodotoka primjenjivati odredbe ovog plana: (...) Zaštita i unapređenje krajobraznih vrijednosti i cjelina
Članak 120. - 126. (...) potrebna izrada krajobrazne osnove (koja će odrediti smjernice za zaštitu i očuvanje krajolika za planove nižeg reda; raspisane smjernice za: zadržavanja identiteta naselja; formiranja novog krajolika; vraćanje identiteta pojedinih dijelova krajolika; očuvanje značajnih vizura i vizualno istaknutih točaka; očuvanje javnih zelenih površina; očuvanje funkcije javnih prostora; novoplanirane površine u naseljima (...) MJERE ZAŠTITE PRIRODNIH VRIJEDNOSTI I POSEBNOSTI I KULTURNO-POVIJESNIH CJELINA Odjeljak 1. Prirodna baština
Članak 127. - 127b (...) RASPISANE MJERE_ Članak 127c. - 144. MJERE ZAŠTITE PODRUČJA EKOLOŠKE MREŽE ZNAČAJNI KRAJOBRAZ RIJEKE MURE ZNAČAJNI PRIRODNI PREDJELI UZ DRAVU DIVLJE SVOJTE I SPOMENICI PRIRODE PARK ŠUMA BALOGOVEC OSOBITO VRIJEDAN PREDIO KULTURNA BAŠTINA MJERE SPREČAVANJE NEPOVOLJNIH UTJECAJA NA OKOLIŠ
Članak 170a. - ... VODE
Članak 175. - ... (...) prioritetna izgradnja sustava odvodnje otpadnih voda (...) TLO
Članak 185.
Članak 185. (...) nije dozvoljena prenamjena vrijednog poljoprivrednog zemljišta u druge svrhe (...); neobradive poljoprivredne površine potrebno je pošumiti ŠUME
Članak 189. - 194. (...) spriječiti širenje poljoprivrednih i drugih površina na račun šumskih; propisivanje mjera planovima nižeg reda zabrane krčenja u cilju očuvanja šumaraka i živica koji čine zajedno s drugim poljoprivrednim površinama mozaičnu strukturu krajolika; pošumljavanje nekvalitetnih i neobrađenih poljoprivrednih zemljišta i predjelima uz vodotoke (autohtonim vrstama) BILJNE I ŽIVOTINJSKE VRSTE
Članak 195. - 196. (...) nisu dozvoljeni zahvati prenamjene šumskog zemljišta, regulacije, pretvaranje vlažnih livada u oranice i njive; propisati mjere na nivou Županije za njihovu zaštitu; planiranje zelenih mostova, podzemnih kanala i tunelske prolaze za životinje KRAJOLIK
Članak 197.
Članak 197. (...) očuvanje šumskih i vodenih staništa; izbjegavanje stvaranja novih prosjeka (...) ZAŠTIĆENI DIJELOVI PRIRODE
Članak 198. (...) mjere su navedene u glavi VIII. Odredbi Plana OBLIKOVANJE NASELJA I KULTURNE VRIJEDNOSTI
Članak 199. (...) mjere su navedene u glavi VIII. Odredbi Plana Broj 8/2022. »SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA« SWUDQLFD 5.1.3 PROSTORNI PLAN UREĐENJA GRADA ČAKOVCA (»SLUŽBENI GLASNIK GRADA ČAKOVCA«, BROJ 4/03, 9/09, 6/12, 7/14 I 1/15 - PROČIŠĆENI TEKST) U analitičkom dijelu Prostornog plana, u opisu resursa i okolišnih sastavnica, istaknuta je važnost neizgrađenih (šumskih i poljoprivrednih) površina kao ekološkom uporištu za daljnji održivi razvoj Čakovca. Prostornim planom uređenja Grada Čakovca određene su osnovne kategorije prostornih jedinica na prostoru Grada: A. Površine za razvoj i uređenje naselja (građevinska područja naselja). B. Izdvojena područja gospodarskih ili društvenih djelatnosti te građevina infrastrukturnih građevina i prostora komunalnih servisa. C. Kultivirani predjeli. D. Prirodni i prirodi bliski predjeli. A 3RYUãLQH ]D UD]YRM L XUHÿHQMH QDVHOMD JUDÿHYLQVND SRGUXþMD QDVHOMD Prema pretežitosti sadržaja, dijelovi naselja se razgraničuju na stambene zone, zone centralnih i društvenih sadržaja, gospodarske zone, zone športa i rekreacije, groblje unutar naselja, zone zelenila i šuma unutar naselja. Zone zelenila Zone zelenila određuju se kao javne površine za uređenje parkova, spomen obilježja, dječjih igrališta, šetališta i sličnih prostora, u pravilu nisu namijenjene izgradnji građevina, već se uređuju izvedbom parternog opločenja, uređenjem nasada i postavom urbane opreme.