Zaključak o usvajanju Izvješća o izvršenju Plana djelovanja Općine Domašinec u području prirodnih nepogoda za 2021. godinu

21. Na temelju članka 17. stavka 3. Zakona o ublažavanju i uklanjaju posljedica prirodnih nepogoda („Narodne novine“, broj 16/19) i članka 31. Statuta Općine Domašinec („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 03/13, 02/18, 05/20, 05/21), Općinsko vijeće Općine Domašinec na 7. sjednici održanoj 25. ožujka 2022. donosi ZAKLJUČAK o usvajanju Izvješća o izvršenju Plana djelovanja općine Domašinec u području prirodnih nepogoda za 2021. godinu
Članak 1. Usvaja se Izvješće o izvršenju Plana djelovanja Općine Domašinec u području prirodnih nepogoda za 2021. godinu (KLASA: 240-02/22-01/01, URBROJ: 2109-4-02-22-2, od 28. veljače 2022. godine).

Članak 2.

Članak 2. Izvješće iz članka 1. ovoga Zaključka nalazi se u prilogu i njegov je sastavni dio.
Članak 3. Ovaj Zaključak stupa na snagu danom donošenja, a objavit će se u „Službenom glasniku Međimurske županije“. OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE DOMAŠINEC KLASA: 240-02/22-01/01 URBROJ: 2109-4-01-22-1 Domašinec, 25. ožujka 2022. PREDSJEDNICA Općinskog vijeća Dijana Novak, v.r. IZVJEŠćE o izvršenju Plana djelovanja općine Domašinec u području prirodnih nepogoda za 2021. godinu SADRŽAJ 1. UVOD 3 2. PRIRODNE NEPOGODE 3 3. NADLEŽNA TIJELA I OPIS POSLOVA 4 4. PROGLAŠENJE PRIRODNE NEPOGODE 4 5. POPIS MJERA I NOSITELJA MJERA U SLUČAJU NASTAJANJA PRIRODNIH NEPOGODA NA PODRUČJU OPĆINE DOMAŠINEC 5 6. PROCJENA OSIGURANJA OPREME I DRUGIH SREDSTAVA ZA ZAŠTITU I SPRJEČAVANJE STRADANJA IMOVINE, GOSPODARSKIH FUNKCIJA I STRADAVANJA STANOVNIŠTVA 6 7. OSTALE MJERE KOJE UKLJUČUJU SURADNJU S NADLEŽNIM TIJELIMA 6 8. ZAKLJUČAK 7 1. UVoD Temeljem članka 17. stavka 1. Zakona o ublažavanju i uklanjanju posljedica prirodnih nepogoda („Narodne novine“, broj 16/19) (u daljnjem tekstu: Zakon), predstavničko tijelo jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave do 30. studenog tekuće godine donosi plan djelovanja u području prirodnih nepogoda za sljedeću kalendarsku godinu radi određenja mjera i postupanja djelomične sanacije šteta od prirodnih nepogoda. Općinsko vijeće Općine Domašinec je na svojoj 23. sjednici održanoj dana 29. prosinca 2020. godine, donijelo Odluku o donošenju Plana djelovanja Općine Domašinec u području prirodnih nepogoda za 2021. godinu („Službeni glasnik Međimurske županije“, broj 24/20) (u daljnjem tekstu: Plan).

Članak 3.

Člankom 17. stavkom 3. Zakona izvršno tijelo jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave podnosi predstavničkom tijelu jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave do 31. ožujka tekuće godine, izvješće o izvršenju plana djelovanja u području prirodnih nepogoda za proteklu kalendarsku godinu. 2. PRIRoDNE NEPoGoDE Prirodnom nepogodom, smatraju se iznenadne okolnosti uzrokovane nepovoljnim vremenskim prilikama, seizmičkim uzrocima i drugim prirodnim uzrocima koje prekidaju normalno odvijanje života, uzrokuju žrtve, štetu na imovini i/ili njezin gubitak te štetu na javnoj infrastrukturi i/ili u okolišu. Prirodnim nepogodama smatraju se: potres, olujni, orkanski i ostali jak vjetar, požar, poplava, suša, tuča, mraz, izvanredno velika visina snijega, snježni nanos i lavina, nagomilavanje leda na vodotocima, klizanje, tečenje, odronjavanje i prevrtanje zemljišta te druge pojave takva opsega koje, ovisno o mjesnim prilikama, uzrokuju bitne poremećaje u životu ljudi na određenom području. Štetama od prirodnih nepogoda ne smatraju se one štete koje su namjerno izazvane na vlastitoj imovini te štete koje su nastale zbog nemara i/ili zbog nepoduzimanja propisanih mjera zaštite. Kao šteta od prirodne nepogode, za koju se može dati pomoć smatra se direktna odnosno izravna šteta. Skupine dobara za koje se utvrđuje šteta: građevine, oprema, zemljište, 31. ožujka 2022. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 4 - Stranica 749 dugogodišnji nasadi, šume, stoka, obrtna sredstva, ostala sredstva i dobra.

Članak 3.

Prirodna nepogoda može se proglasiti ako je vrijednost ukupne izravne štete najmanje 20% vrijednosti izvornih prihoda Općine Domašinec za prethodnu godinu ili ako je prirod (rod) umanjen najmanje 30% prethodnog trogodišnjeg prosjeka na području Općine Domašinec ili ako je nepogoda umanjila vrijednost imovine na području Općine Domašinec najmanje 30%. Ispunjenje uvjeta za proglašenje prirodne nepogode utvrđuje Općinsko povjerenstvo za procjenu šteta od prirodnih nepogoda. Za područje Općine Domašinec u 2021. godini proglašene su prirodne nepogode uslijed mraza i suše. 3. NADLEŽNA TIJELA I oPIS PoSLoVA Nadležna tijela za provedbu mjera s ciljem djelomičnog ublažavanja šteta uslijed prirodnih nepogoda jesu: Vlada RH, povjerenstva za procjenu šteta od prirodnih nepogoda, nadležna ministarstava (za poljoprivredu, ribarstvo i akvakulturu, gospodarstvo, graditeljstvo i prostorno uređenje, zaštitu okoliša i energetiku, more, promet i infrastrukturu i dr.), Međimurska županija i Općina Domašinec. Visinu štete od prirodne nepogode za područje Općine Domašinec utvrđuje i provjerava Općinsko povjerenstvo za procjenu šteta od prirodnih nepogoda. Članovi Općinskog povjerenstva za procjenu šteta od prirodnih nepogoda imenovani su Odlukom Općinskog vijeća Općine Domašinec o imenovanju predsjednika i članova Općinskog povjerenstva za procjenu šteta od prirodnih nepogoda („Službeni glasnik Međimurske županije“, broj 21/19). Općinsko povjerenstvo za procjenu šteta od prirodnih nepogoda Općine Domašinec sastoji se od predsjednika i 4 člana. Članovi Općinskog povjerenstva imenovani su na razdoblje od 4 godine.

Članak 3.

4. PRoGLAŠENJE PRIRoDNE NEPoGoDE Odluku o proglašenju prirodne nepogode za Općinu Domašinec župan Međimurske županije, na prijedloga općinskog načelnika Općine Domašinec. Župan Međimurske je dana 21. travnja 2021. godine donio Odluku o proglašenju prirodne nepogode mraza za područje gradova Čakovec, Mursko Središće i Prelog i općina Belica, Dekanovec, Domašinec, Donji Kraljevec, Donji Vidovec, Kotoriba, Mala Subotica, Nedelišće, Orehovica, Podturen, Pribislavec, Selnica, Strahoninec, Sveta Marija, Sveti Juraj na Bregu, Sveti Martin na Muri, Šenkovec, Štrigova i Vratišinec u Međimurskoj županiji, zbog mraza i jačeg sjevernog vjetra u razdoblju od 5. do 16. travnja 2021. godine, čija je posljedica smrzavanje, oštećenje i očekivano značajno umanjenje ovogodišnjeg uroda u voćnjacima te na pojedinim povrtlarskim i ratarskim kulturama. Za prirodnu nepogodu uzrokovanom mrazom na području Općine Domašinec zaprimljeno je i obrađeno 3 prijava. Konačna procjena štete iznosila je 100.229,40 kuna. Župan Međimurske županije je dana 22. rujna 2021. godine donio Odluku o proglašenju prirodne nepogode suše za područje općina Belica i Domašinec u Međimurskoj županiji, zbog visokih temperatura i izostanka potrebnih količina padalina tijekom mjeseca lipnja i srpnja, zbog čega su na području navedenih jedinica lokalne samouprave nastale štete na ratarskim i povrtlarskim kulturama. Za prirodnu nepogodu uzrokovanom sušom na području Općine Domašinec zaprimljeno je i obrađeno 118 prijava. Konačna procjena štete iznosila je 4.071.174,89 kuna.

Članak 3.

5. PoPIS MJERA I NoSITELJA MJERA U SLUČAJU NASTAJANJA PRIRoDNIH NEPoGoDA NA PoDRUČJU oPćINE DoMAŠINEC Pod pojmom mjere u smislu Zakona smatraju se sva djelovanja od strane Općine Domašinec vezana za sanaciju nastalih šteta, ovisno o naravi, odnosno vrsti prirodne nepogode koja je izgledna za određeno područje, odnosno o posljedicama istih. Planom su određene mjere i nositelji mjera u slučaju nastajanja prirodnih nepogoda: potres, olujni i orkanski vjetar, poplave, suša, tuča, mraz i klizišta. Za područje Općine Domašinec u 2021. godini proglašene su prirodne nepogode uslijed mraza i suše. Prijavu štete na poljoprivrednim površinama (voćnjacima) na području Općine Domašinec koja je nastala zbog nepogoda uzrokovanih mrazom od 05. do 16. travnja 2021. godine, građani su mogli prijaviti isključivo putem elektronske pošte (zbog mjera koje su na snazi zbog koronavirusa) u razdoblju od 28. travnja do 07. svibnja 2021. godine. Prijavi je bilo potrebno priložiti: ispunjen obrazac prijave štete i obrazac PN, kopiju Jedinstvenog zahtjeva za potporu za 2019. ili 2020. godinu ili kopiju posjedovnog lista (za poljoprivredne kulture), izjavu da prijavljene kulture nisu osigurane kod osiguravajućeg društva te ako Posjedovni list ili vlasnički list ne stoji na prijavitelja, obavezno uz Posjedovni ili vlasnički list dostaviti i presliku Ugovora o najmu (za zakupce) ili Rješenje o nasljeđivanju (za nasljednike). Obrasci za prijavu mogli su se preuzeti na službenim mrežnim stranicama Općine Domašinec. Po isteku roka za podnošenje prijava, Općinsko povjerenstvo za procjenu šteta od prirodnih nepogoda Općine Domašinec obišlo je prijavljene površine u svrhu utvrđivanja istinitosti i ispravnosti prijava. Općinsko povjerenstvo za procjenu šteta od prirodnih nepogoda je po zaprimljenim prijavama iste obradilo te unijelo u Registar šteta i dostavilo Županijskom povjerenstvu za procjenu štete od prirodnih nepogoda.

Članak 3.

Prijavu štete na poljoprivrednim površinama na području Općine Domašinec koja je nastala zbog nepogode uzrokovane sušom, građani su mogli prijaviti u uredskim prostorijama Općine Domašinec u razdoblju od 09. do 17. rujna 2021. godine (09.09., 13.09., 15.09., 17.09.), nakon čega je rok za prijavu šteta produžen do 05. listopada 2021. godine. Prijavi je bilo potrebno priložiti: ispunjen obrazac prijave štete i obrazac PN, kopiju Jedinstvenog zahtjeva za potporu za 2019. ili 2020. godinu ili kopiju posjedovnog lista (za poljoprivredne kulture), izjavu prijavljene kulture nisu osigurane kod osiguravajućeg društva te ako Posjedovni list ili vlasnički list ne stoji na prijavitelja, obavezno uz Posjedovni ili vlasnički list dostaviti i presliku Ugovora o najmu (za zakupce) ili Rješenje o nasljeđivanju (za nasljednike). Obrasci za prijavu mogli su se preuzeti u prostorijama Općine Domašinec ili na službenim mrežnim stranicama Općine Domašinec. Po isteku roka za podnošenje prijava, Općinsko povjerenstvo za procjenu šteta od prirodnih nepogoda Općine Domašinec obišlo je prijavljene površine u svrhu utvrđivanja istinitosti i ispravnosti prijava. 6. PRoCJENA oSIGURANJA oPREME I DRUGIH SREDSTAVA ZA ZAŠTITU I SPRJEČAVANJE STRADANJA IMoVINE, GoSPoDARSKIH FUNKCIJA I STRADAVANJA STANoVNIŠTVA Procjena osiguranja opreme i drugih sredstava za zaštitu i sprječavanje stradanja imovine, gospodarskih funkcija i Stranica 750 - Broj 4 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 31. ožujka 2022. stradanja stanovništva podrazumijeva procjenu opreme i drugih sredstava nužnih za sanaciju, djelomično otklanjanje i ublažavanje štete nastale uslijed djelovanja prirodne nepogode.

Članak 3.

Općina Domašinec u svom vlasništvu ne posjeduje opremu i sredstva za zaštitu i sprječavanje stradanja imovine, gospodarskih funkcija i stradanja stanovništva. Opremom i sredstvima raspolažu subjekti koji su navedeni kao nositelji mjera za otklanjanje posljedica prirodnih nepogoda. Općina Domašinec svake godine unaprjeđuje sustav civilne zaštite kontinuiranim osposobljavanjem snaga sustava civilne zaštite te educiranjem stanovništva o mogućim opasnostima od evidentiranih rizika. Proračunom Općine Domašinec za 2021. godinu izdvojena su sljedeća sredstva na operativne snage sustava civilne zaštite: − Vatrogastvo: 198.212,71 kn, − HGSS – Stanica Čakovec: 1.125,50 kn, − GDCK Čakovec: 30.943,88 kn, − Udruge: 392.759,00 kn, − Civilna zaštita: 50.000,00 kn. 7. oSTALE MJERE KoJE UKLJUČUJU SURADNJU S NADLEŽNIM TIJELIMA Sukladno propisima kojima se uređuju pitanja u vezi elementarnih mjera kao mjera sanacije šteta od prirodnih nepogoda utvrđuje se: − provedba mjera s ciljem dodjeljivanja pomoći za ublažavanje i djelomično uklanjanje šteta od prirodnih nepogoda, − provedba mjera s ciljem dodjeljivanja žurne pomoći u svrhu djelomične sanacije šteta od prirodnih nepogoda. Sredstva pomoći za ublažavanje i djelomično uklanjanje posljedica prirodnih nepogoda odnose se na novčana sredstva ili ostala materijalna sredstva, kao što su oprema za zaštitu imovine fizičkih i/ili pravnih osoba, javne infrastrukture te zdravlja i života stanovništva. Novčana sredstva i druge vrste pomoći za djelomičnu sanaciju šteta od prirodnih nepogoda na imovini oštećenika osiguravaju se iz državnog proračuna s proračunskog razdjela ministarstva nadležnog za financije, fondova EU, donacija.

Članak 3.

Sredstva pomoći za ublažavanje i djelomično uklanjanje posljedica prirodnih nepogoda strogo su namjenska sredstva te se raspoređuju prema postotku oštećenja vrijednosti potvrđene konačne procjene štete, o čemu odlučuju nadležna tijela. Navedena sredstva su nepovratna i nenamjenska te se ne mogu koristiti kao kreditna sredstva niti zadržati kao prihod proračuna Općine Domašinec. Općinski načelnik Općine Domašinec te krajnji korisnici odgovorni su za namjensko korištenje sredstava pomoći za ublažavanje i djelomično uklanjanje posljedica prirodnih nepogoda. Temeljem Odluke Vlade Republike Hrvatske o dodjeli sredstava pomoći za ublažavanje i uklanjanje posljedica prirodnih nepogoda nastalih u 2021. godini (KLASA: 022- 03/21-04/435, URBROJ: 50301-05/16-21-3, od dana 23. prosinca 2021. godine), Općini Domašinec dodijeljena su sredstva u ukupnom iznosu od 52.695,01 kuna. 8. ZAKLJUČAK Općinsko vijeće Općine Domašinec je na 5. sjednici održanoj 19. studenog 2021. godine donijelo Odluku o donošenju Plana djelovanja Općine Domašinec u području prirodnih nepogoda za 2022. godinu („Službeni glasnik Međimurske županije“, broj 19/21), čime je Općina Domašinec ispunila zakonsku obvezu sukladno članku 17. stavku 1. Zakona. NAČELNIK OPĆINE DOMAŠINEC KLASA: 240-02/22-01/01 URBROJ: 2109-4-02-22-2 Domašinec, 28. veljače 2022. NAČELNIK Mario Tomašek, dipl.ing.prom., v.r.