Plan razvoja sustava civilne zaštite na području Općine Selnica za 2022. godinu s trogodišnjim financijskim učincima

84. Temeljem članka 17., stavka 1. Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne Novine“ broj 82/15, 118/18, 31/20, 20/21), članka 52. Pravilnika o nositeljima, sadržaju i postupcima izrade planskih dokumenata u civilnoj zaštiti te načinu informiranja javnosti u postupku njihovog donošenja („Narodne Novine“ broj 66/21) te članka 30. Statuta Općine Selnica („Službeni glasnik Međimurske županije“ broj 5/21) Općinsko vijeće Općine Selnica na svojoj 7. sjednici, održanoj 23. prosinca 2021. godine, donosi PLAN RAZVOJA sustava civilne zaštite na području Općine Selnica za 2022. godinu s trogodišnjim financijskim učincima Stranica 7450 - Broj 25 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 29. prosinca 2021. 1. UVOD Člankom 17. stavak 1. Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne Novine“ broj 82/15, 118/18, 31/20, 20/21) definirano je da predstavničko tijelo na prijedlog izvršnog tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave u postupku donošenja proračuna razmatra i usvaja godišnju Analizu stanja i godišnji Plan razvoja sustava civilne zaštite s financijskim učincima za trogodišnje razdoblje te Smjernice za organizaciju i razvoj sustava koje se razmatraju i usvajaju svake četiri godine. R. Br. Naziv dokumenta Nositelj izrade 1. Procjena rizika od velikih nesreća Općinsko vijeće Odluka o određivanju pravnih osoba od 2. Općinsko vijeće interesa za sustav civilne zaštite Odluka o imenovanju koordinatora na 3. Na temelju Analize o stanju sustava civilne zaštite na području Općine Selnica za 2021. godinu i Smjernica za organizaciju i razvoj sustava civilne zaštite na području Općine Selnica za vremensko razdoblje od 2020. do 2023. godine, donosi se Plan razvoja sustava civilne zaštite na području Općine Selnica za 2022. godinu s financijskim učincima za trogodišnje razdoblje (u daljnjem tekstu: Plan razvoja sustava civilne zaštite).

2. PLANSKI DOKUMENTI U tabeli 1. navedeni su dokumenti iz područja civilne zaštite koje je potrebno izraditi u 2022. godini. Izrađivač Rok izrade Donosi Radna skupina Ožujak 2022. Općinsko vijeće Radna skupina za izradu ožujak 2022. Općinsko vijeće Procjene rizika Načelnik Stožer civilne zaštite Općina siječanj 2022. lokaciji Donošenje Plana djelovanja civilne 4. Stožera CZ 6 mjeseci Ovlaštena Općinski od usvajanja Općinski načelnik zaštite Općine Izrada elaborata za vježbu civilne zaštite 5. pravna osoba načelnik Procjene rizika 30 dana prije Upravljačka Općinski Stožer civilne zaštite održavanja vježbe 2022. Plan vježbi civilne zaštite Općine za 6. skupina načelnik civilne zaštite Općinski Općinski načelnik Općina prosinac 2022. 2023. god. Analiza stanja sustava civilne zaštite za 7. Općinsko vijeće 2022. god. Plan razvoja sustava civilne zaštite 8. za 2023. godinu s trogodišnjim Općinsko vijeće financijskim učincima 2.1. VOĐENJE I AŽURIRANJE BAZE PODATAKA O PRIPADNICIMA, SPOSOBNOSTIMA I RESURSIMA OPERATIVNIH SNAGA SUSTAVA CIVILNE ZAŠTITE Općina Selnica osigurava uvjete za vođenje i ažuriranje baze podataka o pripadnicima, sposobnostima i resursima operativnih snaga sustava civilne zaštite (Pravilnik o vođenju evidencije pripadnika operativnih snaga sustava civilne zaštite („Narodne Novine“ broj 75/16). Evidencija se ustrojava za: • članove Stožera civilne zaštite, • povjerenike i zamjenike povjerenika civilne zaštite, • koordinatore na lokaciji • pravne osobe od interesa za sustav civilne zaštite.

Općina Selnica dužna je podatke o vrstama i broju pripadnika operativnih snaga zaprimljene od strane operativnih snaga i podatke koje su u obvezi izraditi samostalno dostaviti Međimurskoj županiji te u MUP – Ravnateljstvo civilne zaštite – Područni ured civilne zaštite Varaždin – Služba civilne zaštite Čakovec, sukladno Pravilniku o vođenju evidencija pripadnika operativnih snaga sustava civilne zaštite (“Narodne Novine“ broj 75/16). Kontakt podatke (adrese, fiksni i mobilni telefonski brojevi) u planskim dokumentima potrebno je kontinuirano ažurirati. NOSITELJ: Općina Selnica IZRAĐIVAČ: Jedinstveni upravni odjel ROK: 30. prosinca 2022. god. načelnik Općina prosinac 2022. Općinsko vijeće Općina prosinac 2022. Općinsko vijeće 3. OPERATIVNE SNAGE SUSTAVA CIVILNE ZAŠTITE 3.1. STOŽER CIVILNE ZAŠTITE • Upoznati s Procjenom rizika od velikih nesreća NOSITELJ: Općina Selnica, Stožer civilne zaštite IZVRŠITELJ: načelnik Općine, načelnik Stožera civilne zaštite ROK: lipanj 2022. god. • Upoznati s Planom djelovanja civilne zaštite, 2022. god. NOSITELJ: Općina Selnica, Stožer civilne zaštite IZVRŠITELJ: načelnik Općine, načelnik Stožera civilne zaštite ROK: prosinac 2022. god. • Pripremiti i održati vježbu operativnih snaga sustava civilne zaštite NOSITELJ: Općina Selnica IZVRŠITELJ: Stožer civilne zaštite, upravljačka skupina i operativne snage sustava civilne zaštite. ROK: Sukladno donesenom Planu vježbi civilne zaštite • Donošenje Odluke o imenovanju koordinatora na lokaciji NOSITELJ: Općina Selnica, Stožer civilne zaštite IZVRŠITELJ: načelnik Stožera civilne zaštite ROK: siječanj 2022. god.

29. prosinca 2021. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 25 - Stranica 7451 • Evidencija Stožera civilne zaštite, ažuriranje osobnih podataka NOSITELJ: Općina Selnica IZVRŠITELJ: Jedinstveni upravni odjel ROK: kontinuirano tijekom godine. 3.2. OPERATIVNE SNAGE VATROGASTVA U cilju spremnosti i brzog djelovanja vatrogasna društva za 2022. god. u planu su sljedeće aktivnosti: • kontinuirano usklađivati Plan zaštite od požara Općine, • kontinuirano usklađivati Plan uzbunjivanja dobrovoljnih vatrogasnih društava, • provođenje preventivnih mjera: dežurstva i ophodnje svih društava posebice u vrijeme paljenja trave, korova i „Uskrsnih krijesova“, • opremati DVD-e u skladu s Pravilnikom o minimumu tehničke opreme i sredstava vatrogasnih postrojbi („Narodne Novine“ broj 43/95, 91/02) • provoditi osposobljavanje i usavršavanje vatrogasnih kadrova putem teorijske nastave, praktičnim, kondicijskim i tjelesnim vježbama, • donošenje Financijskog plana i Godišnjeg programa rada, • provjera ispravnosti postojeće opreme i vozila te nabava nove potrebne opreme, • Organizacija natjecanja, • Sudjelovanje na raznim natjecanjima za sve uzraste, • Sudjelovanje u vježbama prema Planu vježbi CZ. NOSITELJ: operativne snage vatrogastva Općine IZVRŠITELJ: operativne snage vatrogastva Općine ROK: prosinac 2022. god. 3.3. HRVATSKI CRVENI KRIŽ – Gradsko društvo Crvenog križa Čakovec Gradsko društvo Crvenog križa Čakovec nastavit će se pripremama za djelovanje u katastrofama i izvanrednim situacijama. Nastavit će se edukacije instruktora interventnog tima te osposobljavanje sadašnjih volontera u Gradskom interventnom timu i novih članova interventnog tima GDCK Čakovec te daljnje opremanje članova tima sukladno potrebama i osiguranim sredstvima. Posebno se računa na angažman više volontera na područjima općina. Za nove članove, volontere, ponovno će se organizirati tečaj, a svaki član interventnog tima usvojit će osnovna znanja iz prve pomoći, psihosocijalne podrške, sigurnosti i samozaštite te komunikacije. Zatim će se i sadašnji i novi volonteri, prema vlastitim mogućnostima i željama, specijalizirati iz nekog od područja: prve pomoći (napredna obuka), procjene situacije, poslova službe traženja, organizacije prihvata i smještaja ili osiguranja pitke vode i minimalnih higijenskih uvjeta, što i jest uloga Crvenog križa u sustavu zaštite i spašavanja.

Uloga Crvenog križa u sustavu zaštite i spašavanja podrazumijeva sljedeće poslove: • Organizacija prihvata i smještaj stradalih • Psihosocijalna pomoć i podrška stradalima • Služba traženja – obnavljanje obiteljskih veza (evidencija i ured za informiranje) – sukladno posebnim zadaćama i ovlastima Službe traženja kao dijela međunarodne mreže, Strategiji obnavljanja obiteljskih veza 2008.-2018.(ICRC) i sukladno Pravilniku o službi traženja HCK • Prva pomoć kao nadopuna stručnim medicinskim ekipama • Prijem i raspodjela humanitarne pomoći • Osiguranje pitke vode. U slučaju velikih incidenata i katastrofa na koje lokalna zajednica ne može adekvatno odgovoriti, educirani interventni timovi i raspoloživa oprema se mobiliziraju iz drugih društava i nacionalnog društva Hrvatskog Crvenog križa i šalju u pomoć na pogođeno područje. Gradsko društvo Crvenog križa Čakovec sudjelovat će u vježbi civilne zaštite Općine Selnica. NOSITELJ: GDCK Čakovec IZVRŠITELJ: GDCK Čakovec ROK: 2022. god. 3.4. HRVATSKA GORSKA SLUŽBA SPAŠAVANJA (HGSS) – Stanica Čakovec HGSS je žurna javna služba koja temeljem više zakona djeluje u području prioritetnih i neodgodivih potreba građana (sigurnost, zaštita i spašavanje ljudskih života) i koja je dužna osigurati, pripravnost, hladni pogon i raspoloživost ljudi i opreme 24 sata dnevno, 365 dana u godini, redovito održavanje znanja i sposobnosti stručnost pripadnika u vrlo zahtjevnoj, visoko rizičnoj i odgovornoj aktivnosti. Aktivnosti HGSS – Stanice Čakovec u 2022. godini, provodit će se sukladno Planu rada i Programu aktivnosti koji obuhvaća zadaće održavanja spremnosti i obuke, licenciranja i produživanja licenci za gorske spašavatelje, preventive, međunarodne suradnje i opremanja Stanice. Program je sačinjen na osnovi Pravilnika o obuci pripadnika Gorske službe spašavanja, predviđenog kalendara aktivnosti i dr., a temelji se na Zakonu o Hrvatskoj gorskoj službi spašavanja („Narodne Novine“ broj 79/06 i 110/15). Za aktivnosti predviđene ovim programom postoji zakonska obveza za osiguravanje sredstava za:

• redovitu djelatnost, • akcije spašavanja (potražne akcije, spašavanje na nepristupačnom terenu, spašavanje u zimskim uvjetima na nepristupačnom terenu, spašavanje na divljoj vodi i poplavama, itd.), • intervencije na nepristupačnim terenima, • nabavka i održavanje opreme, • preventivna djelatnost (prisutstvo članova stanice Čakovec na organiziranim planinarskim pohodima, na takmičenjima „ekstremnih“ sportova, edukacija osoba koje borave u prirodi, edukacija turističkih djelatnika itd.). Hrvatska gorska služba spašavanja (HGSS) – Stanica Čakovec sudjelovat će u vježbi civilne zaštite Općine Selnica. NOSITELJ: HGSS - Stanica Čakovec IZVRŠITELJ: HGSS – Stanica Čakovec ROK: prosinac 2022. god. 3.5. POVJERENICI CIVILNE ZAŠTITE I NJIHOVI ZAMJENICI • Upoznati s Procjenom rizika od velikih nesreća NOSITELJ: Općina Selnica, Stožer civilne zaštite Stranica 7452 - Broj 25 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 29. prosinca 2021. IZVRŠITELJ: načelnik Općine, načelnik Stožera civilne zaštite ROK: svibanj 2022. god. • Upoznati s Planom djelovanja civilne zaštite, 2022. god. NOSITELJ: Općina Selnica, Stožer civilne zaštite IZVRŠITELJ: načelnik Općine, načelnik Stožera civilne zaštite ROK: prosinac 2022. god. • Osposobljavanje povjerenika civilne zaštite i njihovih zamjenika NOSITELJ: Općina Selnica IZVRŠITELJ: MUP – Ravnateljstvo civilne zaštite ROK: kontinuirano tijekom 2022. god. • Sudjelovanje na vježbi operativnih snaga (potres) NOSITELJ: Općina Selnica IZVRŠITELJ: Stožer civilne zaštite, upravljačka skupina i operativne snage sustava civilne zaštite ROK: Sukladno donesenom Planu vježbi civilne zaštite • Evidencija povjerenika i zamjenika povjerenika, ažuriranje osobnih podataka NOSITELJ: Općina Selnica IZVRŠITELJ: Jedinstveni upravni odjel ROK: kontinuirano tijekom godine.

3.6. KOORDINATORI NA LOKACIJI Ovisno o specifičnostima izvanrednog događaja načelnica Stožera civilne zaštite Općine Selnica određuje koordinatora i upućuje na lokaciju sa zadaćom koordiniranja djelovanja različitih operativnih snaga sustava civilne zaštite i komuniciranja sa Stožerom tijekom trajanja poduzimanja mjera i aktivnosti na otklanjanju posljedica izvanrednog događaja. Stožer civilne zaštite Općine Selnica nakon zaprimanja obavijesti o velikoj nesreći ili katastrofi odmah po saznanju mobilizira koordinatora na lokaciji i upućuje ga na mjesto incidenta prije dolaska operativnih snaga. • Upoznati s Procjenom rizika od velikih nesreća NOSITELJ: Općina Selnica, Stožer civilne zaštite IZVRŠITELJ: načelnik Općine, načelnik Stožera civilne zaštite ROK: svibanj 2022. god. • Upoznati s Planom djelovanja civilne zaštite, 2022. god. NOSITELJ: Općina Selnica, Stožer civilne zaštite IZVRŠITELJ: načelnik Općine, načelnik Stožera civilne zaštite ROK: prosinac 2022. god. • Sudjelovanje na vježbi operativnih snaga (potres) NOSITELJ: Općina Selnica IZVRŠITELJ: Stožer civilne zaštite, upravljačka skupina i operativne snage sustava civilne zaštite ROK: Sukladno donesenom Planu vježbi civilne zaštite • Evidencija koordinatora na lokaciji, ažuriranje osobnih podataka NOSITELJ: Općina Selnica IZVRŠITELJ: Jedinstveni upravni odjel ROK: kontinuirano tijekom godine. 3.7. PRAVNE OSOBE OD INTERESA ZA SUSTAV CIVILNE ZAŠTITE Nakon usvajanja nove Procjene rizika od velikih nesreća Općinsko vijeće donijet će novu odluku o određivanju pravnih osoba od interesa za sustav civilne zaštite Općine Selnica, na temelju prethodne suglasnosti Službe civilne zaštite Čakovec, a sukladno rezultatima nove Procjene rizika od velikih nesreća Općine Selnica.

NOSITELJ: Općinsko vijeće, Općina IZVRŠITELJ: Općinsko vijeće, predsjednik Vijeća ROK: ožujak 2022. god. Sukladno potrebi pretpostavljenog izvanrednog događaja, pravne osobe od interesa za sustav civilne zaštite Općine Selnica sudjeluju u vježbi civilne zaštite Općine Selnica. • Upoznati s Planom djelovanja civilne zaštite, 2022. god. NOSITELJ: Općina Selnica, Stožer civilne zaštite IZVRŠITELJ: načelnik Općine, načelnik Stožera civilne zaštite ROK: prosinac 2022. god. Sukladno točki 5. Pravilnika o nositeljima, sadržaju i postupcima izrade planskih dokumenata u civilnoj zaštite te načinu informiranja javnosti u postupku njihovog donošenja („Narodne Novine“ broj 66/21) pravne osobe koje su odlukom Općinskog vijeća određene od interesa za sustav civilne zaštite dužne su izraditi operativni plan civilne zaštite. Pravne osobe operativnim planom razrađuju tko će provesti zadaće, kada, prije, za vrijeme ili neposredno nakon velike nesreće i katastrofe, s kojim resursima te tko je za organiziranje snaga i provođenja zadaća odgovoran. • Evidencija pravnih osoba od interesa za sustava civilne zaštite, ažuriranje osobnih podataka NOSITELJ: Općina Selnica IZVRŠITELJ: Jedinstveni upravni odjel ROK: kontinuirano tijekom godine. 4. SUSTAV UZBUNJIVANJA GRAĐANA Cilj: uspostava sustava uzbunjivanja. U organizaciji zaštite i spašavanja u Općini, pored ostalih subjekata, telekomunikacijska podrška, odnosno sustav veza u kriznim situacijama, pokazao se vrlo bitnim čimbenikom kvalitetnog sustava zaštite i spašavanja, stoga je potrebno:

• nastaviti rad na unaprjeđenju sustava uzbunjivanja stanovništva u slučaju velikih nesreća i katastrofa • provjeriti čujnost sirena na području Općine Selnica. Izvršitelji: Operateri (vlasnici objekata s opasnim tvarima), MUP – Ravnateljstvo civilne zaštite – Područni ured civilne zaštite Varaždin – Služba civilne zaštite Čakovec, operativne snage vatrogastva s područja Općine Selnica i Općina Selnica. 5. FINANCIRANJE SUSTAVA CIVILNE ZAŠTITE Cilj: racionalno, funkcionalno i učinkovito djelovanje sustava civilne zaštite. Prema Zakonu o sustavu civilne zaštite („Narodne Novine“ broj 82/15, 118/18, 31/20, 20/21), izvršno tijelo jedinice lokalne samouprave odgovorno je za osnivanje, razvoj i financiranje, opremanje, osposobljavanje i uvježbavanje operativnih snaga. Prema tome, u proračunu Općine Selnica za 2022. god., u skladu s ostalim posebnim propisima, implementirat će se sljedeće stavke: 29. prosinca 2021. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 25 - Stranica 7453 Nositelj korištenja Visina planiranih financijskih sredstava iz sredstava za sljedeće 3 Proračuna Općine Selnica godine DVD Selnica 2022. 200.000,00 2023. 200.000,00 2024. 200.000,00 Hrvatski Crveni križ 2022. 40.000,00 2023. 40.000,00 2024. 40.000,00 Civilna zaštita 2022. 25.000,00 2023. 25.000,00 2024. 25.000,00 Javna vatrogasna postrojba 2022. 33.700,00 2023. 33.700,00 2024. 33.700,00 HGSS 2022. 5.000,00 2023. 5.000,00 2024. 5.000,00 Ukupno 911.100,00 6. ZAKLJUČAK Donošenjem Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne Novine“, broj 82/15, 118/18, 31/20, 20/21) i zakonskih akata proizlaze zadaće i okvirna dinamika provođenja poslova u sustavu civilne zaštite Općine Selnica.

U 2022. godini pokazuje se potrebnim nastaviti aktivni rad u usklađenju i unaprjeđenju sustava civilne zaštite Općine Selnica i to posebice sljedećim aktivnostima: • ažuriranje postojećih planskih dokumenata, • osposobljavanjem i opremanjem operativnih snaga sustava civilne zaštite, • ažuriranjem podataka o operativnim snagama u sustavu civilne zaštite, • osiguravanjem planiranih proračunskih sredstva za organizaciju i razvoj sustava civilne zaštite. OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE SELNICA KLASA: 810-01/21-01/10 URBROJ: 2109-15-21-01 Selnica, 23. prosinca 2021. PREDSJEDNIK Općinskog vijeća Nikola Hren, dipl.iur., v.r.