Odluka o izvršavanju Proračuna Općine Kotoriba za 2022. godinu

74. Na temelju članka 14. Zakona o proračunu («Narodne novine», br. 87/08,136/12 i 15/15) i članka 29. Statuta Općine Kotoriba («Službeni glasnik Međimurske županije» br. 5/21) Općinsko vijeće Općine Kotoriba na 5. sjednici održanoj 21. prosinca 2021. godine, donijelo je oDlUKU o izvršavanju Proračuna općine Kotoriba za 2022. godinu I. oPćE oDREDbE
Članak 1. Ovom Odlukom uređuje se struktura prihoda i primitaka te rashoda i izdataka Proračuna Općine Kotoriba (u daljnjem tekstu: Općina), njegovo izvršavanje, opseg zaduživanja i jamstva, upravljanje dugom, financijskom i nefinancijskom imovinom, prava i obveze proračunskih korisnika, kao i pojedine ovlasti općinskog načelnika Općine Kotoriba (u daljnjem tekstu: općinski načelnik) te druga pitanja u izvršavanju Proračuna Općine (u daljnjem tekstu: Proračun).

Članak 2.

Članak 2. Proračun se sastoji od općeg i posebnog dijela. Opći dio Proračuna čini Račun prihoda i rashoda i Račun financiranja. Račun prihoda i rashoda sastoji se od prihoda i rashoda prema ekonomskoj klasifikaciji. U Računu financiranja iskazani su primici od financijske imovine i zaduživanja te izdaci za financijsku imovinu i otplatu kredita i zajmova. Posebni dio Proračuna sastoji se od Plana rashoda i izdataka iskazanih po organizacijskoj, ekonomskoj, funkcijskoj, lokacijskoj, programskoj klasifikaciji i izvorima financiranja, raspoređenih u programe koji se sastoje od aktivnosti i projekata.

Članak 3.

Članak 3. Ako se tijekom godine usvoje zakoni i drugi propisi ili programi na osnovi kojih nastaju nove obveze za Proračun, sredstva će se osigurati u Proračunu za sljedeću proračunsku godinu. II. IZVRŠAVANJE PRoRAČUNA
Članak 4. Stvarna naplata prihoda nije ograničena procjenom u Proračunu. Sredstva se u Proračunu osiguravaju proračunskim korisnicima koji su u njegovom Posebnom dijelu određeni za nositelje sredstava po pojedinim pozicijama. Proračunska sredstva koristit će se samo za namjene koje su određene Proračunom i to do visine utvrđene u njegovom Posebnom dijelu.

Članak 5.

Članak 5. Proračunski korisnici smiju preuzimati obveze najviše do visine sredstava planiranih u Posebnom dijelu Proračuna, sukladno godišnjem financijskom planu i dinamici ostvarenja prihoda Proračuna.
Članak 6. Preuzimanje obveza na teret Proračuna po ugovorima koji zahtijevaju plaćanje u sljedećim godinama odobrava općinski načelnik.
Članak 7. Proračunskim korisnicima sredstva se doznačuju mjesečno, prema njihovim zahtjevima, a smiju ih koristiti samo za namjene i do visine određene proračunom. Godišnji izvještaj o izvršenju financijskog plana proračunski korisnici podnose predstavničkom tijelu na usvajanje, najkasnije do 30. lipnja tekuće za prethodnu proračunsku godinu. Ostali korisnici proračunskih sredstava dostavljaju izvješća o utrošenim sredstvima prema pozivu, a najmanje jednom godišnje za utrošena sredstva u prethodnoj godini. U slučaju neispunjenja obveza iz ovog članka, korisnicima sredstava može se obustaviti isplata iz proračuna, a odluku o tome donosi općinski načelnik.

Članak 8.

Članak 8. Odgovorna osoba za planiranje i izvršavanje Proračuna u cjelini je općinski načelnik. Odgovornost za izvršavanje Proračuna u smislu stavka 1. ovog članka podrazumijeva odgovornost za preuzimanje i verifikaciju obveza, izdavanje naloga za plaćanje na teret proračunskih sredstava, te za utvrđivanje naplate i izdavanje naloga za naplatu u korist proračunskih sredstava. III. PRIHoDI PRoRAČUNA
Članak 9. Prihodi proračuna ubiru se i uplaćuju u proračun u skladu sa zakonom i drugim propisima, neovisno o visini prihoda planiranih proračunom. Vlastiti i namjenski prihodi proračunskih korisnika planiraju se u proračunu, ali ih korisnici nisu dužni uplaćivati u proračun. Proračunski korisnici sredstva troše u skladu sa svojim potrebama i planovima, a tromjesečno izvještavaju Stranica 5802 - Broj 22 “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” 23. prosinca 2021. Općinu o ostvarenim prihodima i primicima te u utrošku istih. Temeljem dostavljenih izvještaja, ostvarenje i utroška vlastitih i namjenskih prihoda proračunskih korisnika, evidentira se u proračunu.

Članak 10.

Članak 10. Sredstva drugih proračuna namijenjena za financiranje proračunskih korisnika Općine uplaćuju se u Proračun, a nakon uplate u Proračun sredstva se doznačuju proračunskim korisnicima sukladno financijskom planu utvrđenom u posebnom dijelu Proračuna.
Članak 11. Pogrešno ili više uplaćeni prihodi Proračuna, vraćaju se uplatiteljima na teret tih prihoda. IV. ISPlATE SREDSTAVA IZ PRoRAČUNA
Članak 12. Svaki rashod i izdatak iz Proračuna mora se temeljiti na vjerodostojnoj knjigovodstvenoj ispravi kojom se dokazuje obveza plaćanja. Općinski načelnik mora prije isplate provjeriti i potvrditi potpisom pravni temelj i visinu obveze koja proizlazi iz knjigovodstvene isprave. Nalog za isplatu iz Proračuna izdaje općinski načelnik, odnosno osoba na koje je to pravo preneseno.

Članak 13.

Članak 13. Rashodi i izdaci Proračuna koji se financiraju iz namjenskih prihoda i primitaka, izvršavat će se do iznosa naplaćenih prihoda i primitaka za određene namjene, odnosno najviše do iznosa planiranog u posebnom dijelu Proračuna.
Članak 14. Sredstva za plaće i ostala prava zaposlenih u Jedinstvenom upravnom odjelu Općine, odobravat će općinski načelnik.
Članak 15. Obavezno je zaključivanje ugovora s udrugama koje se zaključuju temeljem natječaja o financiranju javnih potreba. Ugovorima će se utvrditi dodjela sredstava ovisno o visini ukupno odobrenih sredstava te obveza pravodobnog izvještavanja korisnika proračunskih sredstava za namjensko trošenje sredstava i za realizaciju ugovorenog programa.

Članak 16.

Članak 16. Naknade vijećnicima i članovima radnih tijela raspoređivat će se na temelju Odluke Općinskog vijeća o naknadi troškova vijećnicima i članovima radnih tijela. Sredstava za financiranje političkih stranaka, raspoređivat će se na temelju Odluke Općinskog vijeća o raspoređivanju sredstava za redovito godišnje financiranje političkih stranaka i članova izabranih s liste grupe birača zastupljenih u Općinskom vijeću Općine. Sredstva pomoći redovnim studentima isplaćivat će se na temelju Odluke Općinskog vijeća o dodjeli pomoći redovnim studentima s područja Općine Kotoriba.

Članak 17.

Članak 17. Sredstva za rad udruga, ustanova, zaklada i zajednica koje nisu obuhvaćene programom javnih potreba, doznačivat će se na račune udruga, ustanova i zajednica na temelju odluke općinskog načelnika. Sredstva za financiranje rada Dječjeg vrtića doznačivat će se u skladu s Odlukom Općinskog vijeća o mjerilima i načinu sufinanciranja predškolskog odgoja, a na temelju mjesečnog popisa djece koja polaze vrtić, odnosno posebne odluke općinskog načelnika. Sredstva za pomoć socijalno ugroženim osobama, isplaćivat će se na temelju odluka općinskog načelnika, a na prijedlog Socijalnog vijeća.

Članak 18.

Članak 18. Postupak nabave roba, usluga i ustupanje radova, mora se provoditi sukladno Zakonu o javnoj nabavi i drugim propisima koji reguliraju postupak nabave roba, usluga i ustupanju radova.
Članak 19. Plaćanje predujma moguće je samo iznimno, ako se nabava ne može realizirati bez plaćanja predujma, a plaćanje predujma odobrava općinski načelnik.
Članak 20. Raspoloživim novčanim sredstvima na računu Proračuna upravlja općinski načelnik. Raspoloživa novčana sredstva Proračuna, mogu se oročavati kod poslovne banke poštujući načela sigurnosti, likvidnosti i isplativosti ulaganja. Ovlašćuje se općinski načelnik da može sklapati i potpisivati ugovore za namjenu iz stavka 2. ovog članka. Novčana sredstva iz stavka 2. ovog članka ne smiju se ulagati u dionice i udjele trgovačkih društava.

Članak 21.

Članak 21. Postupak stjecanja i otuđenja nekretnina provodi se u skladu s Odlukom Općinskog vijeća o raspolaganju nekretninama. Nakon provedenog postupka, konačnu odluku o raspolaganju pokretninama i nekretninama iz stavka 1. ovog članka, donosi ovlašteno tijelo Općine ovisno o vrijednosti, a u skladu za Zakonom o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi.
Članak 22. Proračunska pričuva iznosi 21.000,00 kuna, a koristit će se za namjene propisane Zakonom o proračunu. O korištenju proračunske zalihe odlučuje općinski načelnik. O korištenju sredstava proračunske zalihe izvještava se sukladno odredbama Zakona o proračunu. V. ZADUŽIVANJE I DAVANJE JAMSTVA

Članak 23.

Članak 23. Općina se može zadužiti davati suglasnosti i jamstva za zaduživanje sukladno pozitivnim propisima. Općina se može kratkoročno zadužiti najduže do 12 mjeseci samo za premošćivanje jaza nastalog zbog različite dinamike 23. prosinca 2021. “SLUŽBENI GLASNIK MEĐIMURSKE ŽUPANIJE” Broj 22 - Stranica 5803 priljeva sredstava i dospijeća obveza u skladu sa zakonom kojim se uređuje proračun. Odluku o kratkoročnom zaduživanju Općine iz stavka 2. ovog članka donosi općinski načelnik. Općina se može dugoročno zadužiti samo za investiciju koja se financira iz proračuna, a koju potvrdi predstavničko tijelo uz prethodnu suglasnost Vlade. Ugovor o dugoročnom zaduživanju sklapa općinski načelnik na osnovi donesenog proračuna, uz prethodno mišljenje ministra financija i suglasnost Vlade. Ukupna godišnja obveza po osnovi zaduživanja može iznositi najviše do 20% ostvarenih prihoda u godini koja prethodi onoj u kojoj se zadužuje, umanjenih za iznose primljenih domaćih i inozemnih pomoći i donacija, za prihode iz posebnih ugovora i po posebnim propisima te za iznose domaćeg i inozemnog zajma. Sredstva osigurana u Proračunu za otplatu ugovorenog kredita s pripadajućim kamatama, namijenjenog za izgradnju i obnovu kapitalnih objekata, imaju u izvršavanju proračuna prednost pred svim ostalim izdacima.

Članak 24.

Članak 24. Pravna osoba u većinskom izravnom ili neizravnom vlasništvu Općine kao i ustanova čiji je osnivač Općina, može se dugoročno zadužiti samo za investiciju uz suglasnost Općine sukladno Zakonu. Općina može dati jamstvo pravnoj osobi u većinskom vlasništvu Općine kao i ustanovi čiji je osnivač sukladno Zakonu. Ugovore o jamstvu sklapa općinski načelnik. VI. URAVNoTEŽENJE PRoRAČUNA I PRERASPoDJElA SREDSTAVA
Članak 25. Ako tijekom godine dođe do znatnije neusklađenosti ostvarivanja planiranih prihoda i primitaka, te rashoda i izdataka Proračuna, predložit će se Izmjene i dopune Proračuna radi uravnoteženja, odnosno preraspodjele sredstava.

Članak 26.

Članak 26. Preraspodjela sredstava na proračunskim stavkama može se izvršiti najviše do 5% rashoda i izdataka na proračunskoj stavci koja se umanjuje ako to odobri općinski načelnik. Općinski načelnik o preraspodjelama izvještava Općinsko vijeće prilikom podnošenja polugodišnjeg i godišnjeg izvještaja o izvršenju Proračuna. VII. ZAVRŠNE oDREDbE
Članak 27. Proračun se izvršava od 1. siječnja do 31. prosinca 2022. godine. Izvještaj o polugodišnjem i godišnjem izvršenju Proračuna općinski načelnik podnosi na usvajanje Općinskom vijeću Općine Kotoriba u zakonskom roku.

Članak 28.

Članak 28. Ova Odluka objavit će se u «Službenom glasniku Međimurske županije», a stupa na snagu 01.01.2022. godine. OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE KOTORIBA KLASA: 400-08/21-01/09 URBROJ: 2109/9-3-21-1 Kotoriba, 21. prosinca 2021. PREDSJEDNIK Općinskog vijeća Hinko Virgej, v.r.